科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)新管理辦法

1、紹興市公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)暫行管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)我市公共科技平臺建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化管 理，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)能力，根據(jù)浙江省公共科技條件平臺 建設(shè)綱要，制定本辦法。第二條 紹興市公共科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱平臺）是指通過 有效優(yōu)化和整合各類科技資源，向社會提供開放共享的平臺，是為 企業(yè)、高校、科研單位和廣大科技人員提供研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、 產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)、人才培養(yǎng)等各類公共 科技服務(wù)的載體。第三條平臺建設(shè)旨在整合紹興區(qū)域科技資源，搭建和提升具 有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技創(chuàng)新平臺，為全市科技創(chuàng)新活動 提供高效服務(wù)和有力支持。第四條平臺主要依托在紹具備豐富

2、優(yōu)質(zhì)的科技基礎(chǔ)條件、較 強(qiáng)的科研開發(fā)與服務(wù)優(yōu)勢的科技企業(yè)孵化器、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、 行業(yè)重點企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)等，通過提供研究開發(fā)、技術(shù)推廣、 軟硬件共享、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、人員培 訓(xùn)等多方面服務(wù)，構(gòu)建直接為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的開放性技術(shù)平 臺。第二章管理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位的職責(zé)第五條紹興市科技局會同紹興市財政局根據(jù)全市科技、經(jīng) 濟(jì)、社會發(fā)展的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施科技創(chuàng)新服務(wù)平臺 的組建和管理工作。紹興市科技局負(fù)責(zé)制定平臺建設(shè)的總體規(guī)劃， 編制平臺建設(shè)的年度計劃與經(jīng)費預(yù)算；組織平臺建設(shè)過程中的檢查 監(jiān)督、考核評估和驗收；綜合協(xié)調(diào)并處理平臺建設(shè)運(yùn)行中需要解決 的重大問題

3、;組織開展平臺績效評估。紹興市財政局會同市科技局審批平臺建設(shè)的年度經(jīng)費預(yù)算，審 查平臺年度經(jīng)費匯總決算；檢查、監(jiān)督平臺建設(shè)經(jīng)費的管理、使用 情況；檢查、監(jiān)督平臺績效評估。各主管部門負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)本行業(yè)的平臺建設(shè)中長期規(guī)劃 的編制，負(fù)責(zé)新建平臺的組織和推薦工作；參與組織實施平臺建設(shè), 指導(dǎo)平臺的運(yùn)行和管理；落實平臺建設(shè)的配套經(jīng)費；協(xié)調(diào)平臺牽頭 建設(shè)單位與參加單位的關(guān)系。第六條平臺建設(shè)單位是我市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的具體實施主 體，負(fù)責(zé)承擔(dān)平臺的具體實施和FI常運(yùn)行管理工作，主要職責(zé)是： 制定平臺建設(shè)方案和行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，按照平臺建設(shè)計劃完成規(guī) 定任務(wù)；為平臺建設(shè)順利實施提供必要的條件保障和自籌

4、經(jīng)費；明 確運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，完善平臺運(yùn)行體制；定期報告平臺建設(shè)進(jìn)展情況 和經(jīng)費使用情況等，接受市科技局、市財政局的管理、檢查監(jiān)督和 考核評估。第三章申報與立項第七條平臺重點是建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺、專業(yè)科技創(chuàng)新服 務(wù)平臺二類科技平臺。其中，中請建設(shè)專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺所屬 行業(yè)應(yīng)是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。申報建設(shè)的平臺應(yīng)同時具備以下條件：1. 平臺具備良好的組織運(yùn)行機(jī)制。平臺建設(shè)和管理班子健全， 結(jié)構(gòu)合理，管理制度和激勵機(jī)制完善，主管部門配套政策落實。能 夠提供平臺建設(shè)順利實施的自籌資金、技術(shù)支撐和日常運(yùn)行管理及 后勤保障等。2. 平臺建設(shè)單位在本行業(yè)或領(lǐng)域中具有一定影響力，龍頭作用

5、明顯。具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)資源和技術(shù)裝備，能充分利用 原有科技資源，整合木行業(yè)相關(guān)重點科技機(jī)構(gòu)資源，為木領(lǐng)域中小 企業(yè)、科研人員提供必要的儀器設(shè)備和場地。3. 平臺擁有為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新團(tuán) 隊。創(chuàng)新團(tuán)隊領(lǐng)軍人物具有較高的專業(yè)水平和一定的組織管理與協(xié) 調(diào)能力。合作單位間具有較好的合作基礎(chǔ)和業(yè)績，能團(tuán)結(jié)協(xié)作、共 建共享。4. 己制定符合行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃的平臺建設(shè)規(guī)劃。平 臺布局合理，并具有明確的專業(yè)服務(wù)方向、量大面廣的服務(wù)對象， 服務(wù)企業(yè)一般應(yīng)超過15家；具備集聚創(chuàng)新資源、組織科技攻關(guān)、 提供技術(shù)服務(wù)、實施成果轉(zhuǎn)化、開展人才培養(yǎng)等基本功能。5. 平臺需組織實施至少一項以

6、上的有影響的重大科技項 目。項目必須符合行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展方向和需求，技術(shù)水平高，輻 射應(yīng)用而廣，并有望取得自主知識產(chǎn)權(quán)、科技獎勵等科技成果。第八條 平臺建設(shè)項目組織申報與審批立項程序：1、平臺建設(shè)項目申報實行常年申報、網(wǎng)上受理、分批審理。申 報單位應(yīng)根據(jù)平臺組織申報要求在網(wǎng)上申報系統(tǒng)進(jìn)行申報。同時， 向市財政局、市科技局提交項目申報書和可行性研究報告紙質(zhì)材料 各二份。2、市科技局按規(guī)定程序會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評審（論 證），并對有關(guān)結(jié)果進(jìn)行公示。市財政局對申報項目審批過程中有 關(guān)經(jīng)費預(yù)算合理性評價進(jìn)行監(jiān)督。3、市科技局下達(dá)平臺建設(shè)項目計劃，并與項目平臺建設(shè)單位簽 訂計劃合同書。4、平臺建設(shè)

7、項目科技經(jīng)費補(bǔ)助的審批、撥付方式與程序按照紹 興市本級科技專項資金管理暫行辦法執(zhí)行。第四章 建設(shè)期管理第九條 平臺建設(shè)實行分步實施、動態(tài)調(diào)整方式，邊建設(shè)、邊 運(yùn)行、邊服務(wù)。平臺建設(shè)期限一般為3年（最長不超過4年），其 中建設(shè)期1一2年，試運(yùn)行期2年。第十條平臺建設(shè)單位須建立有效的運(yùn)行機(jī)制和管理體 制，明確各方職責(zé)，制定具體可行的實施方案，建立平臺工作臺帳； 在平臺建設(shè)項目執(zhí)行過程中，建設(shè)單位要注重把資源整合、制度規(guī) 范以及專業(yè)化人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，保障相關(guān)科技條件資源持續(xù)增 加和對社會開放服務(wù)，使平臺真正成為服務(wù)于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的資 源共享平臺。第十一條平臺建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)定期（每年12月

8、底前） 向市科技局、市財政局報送當(dāng)年建設(shè)進(jìn)展情況。市科技局、市財政 局將不定期地對平臺建設(shè)項目進(jìn)展及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按 年度對平臺建設(shè)項目進(jìn)行績效評價。第十二條 驗收未通過的平臺，在半年內(nèi)針對存在的問題提出 整改方案并做出相應(yīng)改進(jìn)后，可再次提岀驗收中請。如再次驗收未通 過者，取消平臺資格，并退回己撥付的財政經(jīng)費。第五章經(jīng)費補(bǔ)助第十三條 平臺建設(shè)所需資金由建設(shè)單位自籌和市財政補(bǔ)助經(jīng) 費等組成。專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以平臺建設(shè)單位自籌為主，同時鼓 勵多渠道籌措經(jīng)費，保障平臺的順利進(jìn)行。第十四條 財政補(bǔ)助經(jīng)費主要用于為提升平臺創(chuàng)新和服務(wù)能力 而產(chǎn)生與創(chuàng)新服務(wù)活動直接相關(guān)的費用，如必要的科研儀器

9、設(shè)備 費、技術(shù)合作費、能源材料費、設(shè)計試驗費等。項目建設(shè)用房及水、 電、氣等配套條件，主要通過自籌解決。第十五條平臺建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費管理和使用必須遵守財務(wù)制度， 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，單獨立帳，獨立核算，?？顚Ｓ?。第十六條對撤消、終止或驗收未通過的平臺建設(shè)項目，平臺 建設(shè)單位應(yīng)及時清理賬目，編制并上報終止項目的決算，并如數(shù)退 還己撥補(bǔ)助經(jīng)費。第六章運(yùn)行與發(fā)展第十七條 平臺建設(shè)單位應(yīng)遵循“整合、完善、提高”的建 設(shè)思路，建立健全保障平臺運(yùn)行和發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)，逐步實現(xiàn)依靠 自身發(fā)展，保障平臺正常運(yùn)行的目標(biāo)。探索平臺在相關(guān)科技專項組 織、項目評審和項目實施過程中的作用和指導(dǎo)服務(wù)功能。第十八條鼓勵支持

10、平臺承擔(dān)政府和企事業(yè)單位委托的科研項 目，進(jìn)一步完善其服務(wù)功能，提高其服務(wù)能力。優(yōu)先推薦運(yùn)行績效 好、具有良好發(fā)展前景的平臺列入省、國家平臺建設(shè)計劃。第十九條平臺運(yùn)行過程中，建設(shè)單位須于每年向市科技局上 報年度工作計劃、上年度工作總結(jié)等；市科技局每年組織考核評估， 評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，評估結(jié)果向社會公示。 對評估結(jié)果為優(yōu)秀、具有發(fā)展前景的平臺，給予適當(dāng)?shù)臐L動支持。第七章罰則第二十條 平臺建設(shè)期內(nèi)，對未達(dá)到建設(shè)項目合同任務(wù)要求 的，責(zé)成其限期改正；對經(jīng)整改后仍出現(xiàn)下列情況之一的，予以調(diào) 整或撤銷，暫停撥付財政經(jīng)費，情節(jié)嚴(yán)重者，收繳己撥付的財政資 金，并停止對平臺建設(shè)單位的科技經(jīng)費資助：1、建設(shè)單位自籌資金不能足額到位或保障條件不能落實，導(dǎo)致 平臺難以完成建設(shè)的；2、建設(shè)目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整，建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)