公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法

1、閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司國有資產(chǎn)管理， 促進公司資產(chǎn)進入經(jīng)營狀態(tài)， 提高資產(chǎn) 價值創(chuàng)造能力和使用效率， 促進閑置資產(chǎn)及廢舊物資合理流動和有效配置， 依據(jù) 相關規(guī)定，結合公司實際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱閑置資產(chǎn)， 是指公司購置或建造， 因技術改造、 工藝改 進、方案改變等原因停用后，閑置一年以上，在可預計的將來，不再使用的各種 流動、固定資產(chǎn)。第三條 本辦法所稱廢舊物資， 是指公司已達到使用年限并已經(jīng)辦理報廢手 續(xù)的各種固定資產(chǎn)， 大修或維修中拆換下來的各種零配件， 工程項目中處理的廢 舊物資，失去使用價值的各種工具、材料等物資（副產(chǎn)品、殘次品

2、由市場開發(fā)部 作為產(chǎn)品進行銷售）。第四條 本辦法所稱盤活， 是指為促進閑置資產(chǎn)合理流動和有效配置， 將閑 置資產(chǎn)或廢舊物資進行分類統(tǒng)計， 通過內(nèi)部平臺公告物資明細， 尋求意向使用者 的行為。第五條 本辦法所稱處置， 是指為盤活資產(chǎn)， 提高資產(chǎn)運用效果， 將閑置資 產(chǎn)或廢舊物資出讓以獲得現(xiàn)金，或者置換相同價值的物資的行為。第六條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活及處置工作由公司資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一 管理，并會同公司相關部門按照本管理辦法規(guī)定的程序開展工作。第二章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的認定及處置申請第七條 因使用年限到期， 或已經(jīng)失去繼續(xù)使用價值的固定資產(chǎn)， 經(jīng)過公司 生產(chǎn)管理部門認定， 由固定資產(chǎn)使用單位按

3、照相關規(guī)定辦理報廢手續(xù)， 并移交公 司物資保管部門管理。第八條 閑置資產(chǎn)由擁有單位向公司資產(chǎn)管理部門提出申請， 資產(chǎn)管理部門 根據(jù)閑置資產(chǎn)的性質(zhì)， 組織專業(yè)技術部門及各單位進行實地查看， 調(diào)查閑置的原 因，分析可否再調(diào)劑使用。無使用價值的閑置資產(chǎn)， 移交公司物資保管部門管理。第九條 公司各單位因技術改造、大修、維修等原因，更換下來的設備、零 配件等，工程項目中處理的廢舊物資，失去使用價值的各種工具、材料等物資，應按照公司相關規(guī)定移交給公司物資保管部門管理，并報資產(chǎn)管理單位備案。第十條 物資保管部門根據(jù)收集物資的具體情況， 向資產(chǎn)管理部門提出處置 申請。資產(chǎn)管理部門接到上述報告或申請后， 對確實

4、可以處置的閑置資產(chǎn)及廢舊 物資，可以以一件（臺、套、棟）為一批或累積多件（臺、套、棟）為一批向公 司主管領導提出處置申請。第三章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置的審核批準權限第十一條 凡申請?zhí)幹玫拈e置資產(chǎn)及廢舊物資以其賬面凈值的大小以及市場價值為參考，分別由公司主管領導、公司總經(jīng)理辦公會決定是否處置。第十二條 閑置資產(chǎn)單項 5萬元或累計 10萬元以下，廢舊物資單項 10 萬元 或累計 20 萬元以下的，由公司主管領導決定是否處置。第十三條 閑置資產(chǎn)單項 5萬元或累計 10萬元以上，廢舊物資單項 10 萬元 或累計 20 萬元以上的，由公司總經(jīng)理辦公會議決定是否處置。第十四條 閑置資產(chǎn)單項 10萬元或累

5、計 20 萬元以上，廢舊物資單項 50萬 元或累計 100萬元以上的， 公司總經(jīng)理辦公會議決定處置后， 再報送集團公司審 核批準。第四章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置價值確認程序第十五條 對報送給集團審核的擬處置閑置資產(chǎn)及廢舊物資， 待集團審核批 準后，資產(chǎn)管理部門聘請有資質(zhì)的中介資產(chǎn)評估機構進行價格評估， 根據(jù)集團確 認的評估結果委托中介拍賣機構進行公開拍賣。第十六條 對公司總經(jīng)理辦公會議決定處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資， 由總經(jīng) 理辦公會議決定處置方式（盤活、出售、抵賬） 。第十七條 對公司總經(jīng)理辦公會議及主管領導決定處置 （出售或抵賬） 的閑 置資產(chǎn)及廢舊物資， 由資產(chǎn)管理部門根據(jù)擬處置資產(chǎn)的種類

6、和性質(zhì)， 組織公司審 計監(jiān)察部門、財務管理部門、 物資管理部門部門依據(jù)當時市場情況， 共同確定擬 處置資產(chǎn)的基礎價格，并進行審批。第五章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置程序第十八條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置分為對內(nèi)盤活處置和對外盤活處置兩種方式第十九條 對內(nèi)盤活處置程序：（一）由公司及子公司資產(chǎn)管理部門對庫存閑置物資進行分類統(tǒng)計，通過 內(nèi)部平臺公告物資明細，尋求意向使用者；（二）公司各單位及子公司在年度檢修及日常檢修過程中，應首先考慮閑 置資產(chǎn)是否能在檢修中再利用， 對能再利用的閑置資產(chǎn)， 鼓勵在公司各單位或子 公司之間使用， 并鼓勵技術人員對閑置資產(chǎn)進行改造利用， 各單位及子公司可根 據(jù)具

7、體節(jié)創(chuàng)價值對相關人員進行獎勵。（三）涉及年度大修、技改或新建項目中所用的物資，各單位在內(nèi)部公告 的閑置物資明細內(nèi)核對篩選。 對能夠利用的， 可由需要單位安排專業(yè)人員實地確 定。第二十條 對外盤活處置程序：（一）經(jīng)各單位及子公司相互確認， 確實無法在公司內(nèi)部調(diào)劑使用的閑置 物資，資產(chǎn)管理部門可通過集團內(nèi)部平臺公告物資明細， 在集團各子公司內(nèi)尋求 意向使用者。（二）對閑置的生產(chǎn)線及成套裝置、大批量設備可以通過合資合作或吸引 戰(zhàn)略投資者進行盤活運營。第六章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的出售拍賣處置程序第二十一條 對公司總經(jīng)理辦公會議及主管領導決定出售處置的閑置資產(chǎn) 及廢舊物資， 由資產(chǎn)管理部門負責組織競價拍

8、賣工作， 各職能部門按照職責要求 履行各自的職能。第二十二條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的處置應采取公開拍賣、 集中競價的拍賣 方式進行，競買人至少在三家及以上方可組織拍賣。第二十三條 拍賣應遵循的原則：（一）公開、公平、公正原則（二）價值最大化原則（三）事前公開公告原則（四）程序規(guī)范、規(guī)則透明原則第二十四條 資產(chǎn)管理部門負責拍賣會會議組織及競買人資質(zhì)審核、 合同簽 訂等工作，審計監(jiān)察部門負責現(xiàn)場監(jiān)督（一）拍賣前期準備1、通過張貼公告、網(wǎng)絡或其他媒體等多渠道發(fā)布拍賣公告，內(nèi)容包括擬拍 賣物資清單、 拍賣地點、時間及需要告知的其他事項； 公告期一般不少于 5 個工 作日。2、聯(lián)系確定現(xiàn)場查看物資的時間，

9、并通知意向競買人按時查看拍賣物資。（二）組織拍賣1、接受并審核競買人提交的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)文件，確定投標人資格；2、宣布拍賣規(guī)則和注意事項， 告知拍賣物資的瑕疵以及惡意串通的后果 （納 入不合格競買人名單，取消競買資格） ；3、競買人填寫公司廢舊物資處置投標單后，交給資產(chǎn)管理部門記錄人 員進行登記，審計監(jiān)察部門人員現(xiàn)場審核。 根據(jù)拍賣規(guī)則， 競買人所報價格高于 或等于標底價的視為有效報價， 低于標底價的視為無效報價， 有效報價中最高價 為中標者，拍賣主持人應當場宣布中標結果。第二十五條 拍賣應做好拍賣筆錄，拍賣筆錄應當由拍賣主持人、記錄人、 監(jiān)督人簽名，拍賣成交的，還應當由中標人簽名。第二十六條

10、拍賣成交后， 資產(chǎn)管理部門與中標人應當簽訂購買合同， 中標 人按照約定支付拍賣物資的全額價款，并明確違約責任及其他相關事項。第二十七條 拍賣現(xiàn)場如出現(xiàn)全部為低于標底價的無效報價， 此次拍賣流標。 資產(chǎn)管理部門在征求競買人意見及進行市場調(diào)研， 重新制定基礎價格獲得審核通 過后，再組織拍賣工作。第七章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的抵賬處置程序第二十八條 公司總經(jīng)理辦公會議及主管領導決定將閑置資產(chǎn)及廢舊物資 進行抵賬，抵賬單位優(yōu)先從公司供應商中進行選擇。第二十九條 物資采購部門按照資產(chǎn)管理部門提供的擬處置物資的清單， 負 責聯(lián)系相關供應商，并做好宣傳、解釋工作。第三十條 抵賬拍賣程序按照出售處置程序進行。第

11、三十一條 拍賣成交后， 資產(chǎn)管理部門與中標人應當簽訂抵賬協(xié)議， 據(jù)實 進行結算，處置資產(chǎn)金額用于抵扣公司所欠供應商貨款。第八章 各職能部門管理職責第三十二條 資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負責公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置的領導、管理、組織、協(xié)調(diào)和結算工作。第三十三條 公司各單位應按照相關規(guī)定， 對本單位的各項資產(chǎn)進行日常維 護和管理， 對生產(chǎn)、裝載及使用過危化品的設備設施報廢拆除前應進行吹掃、 置 換、清洗、清理等安全處理后，方可移交物資管理部門進行存放。對無法移交給 物資保管部門的各類報廢、 閑置資產(chǎn)或廢舊物資， 負有保管職責， 并及時向公司 資產(chǎn)管理部門報告。第三十四條 財務管理部門負責公司各項資產(chǎn)會

12、計核算及賬務處理工作。第三十五條 生產(chǎn)管理部門負責監(jiān)督使用單位的固定資產(chǎn)使用、 維護和使用 價值認定的管理工作，并按照公司相關管理規(guī)定，進行檢查和考核。第三十六條 物資保管部門對所管轄的各類庫存物資， 負有保管職責， 并及 時向公司資產(chǎn)管理部門報告并提出盤活處置申請。第三十七條 安全環(huán)保部門對公司的各項生產(chǎn)工作及?；吩O備設施的安 全處理，負有安全監(jiān)督及環(huán)境保護的管理及審查職責， 督促隱患整改， 按照公司 相關管理規(guī)定，進行檢查和考核。第三十八條 保衛(wèi)部門對公司的各項經(jīng)營活動和各類資產(chǎn)， 負有安全保衛(wèi)的 職責，按照公司相關管理規(guī)定，進行檢查和監(jiān)督。第三十九條 審計監(jiān)察部門對公司的各項經(jīng)營活動，

13、負有監(jiān)督職責，按照 公司相關管理規(guī)定，進行檢查和考核。第九章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置出廠程序第四十條 中標人購買的閑置資產(chǎn)及廢舊物質(zhì)， 若涉及重大安全事項， 需經(jīng) 過公司安全環(huán)保部門進行開工前安全教育并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議， 在交付安全風險 抵押金后方可進行。第四十一條 中標人購買閑置資產(chǎn)及廢舊物資過程中，應有資產(chǎn)管理部門、 資產(chǎn)所有單位和物資保管部門、 財務管理部門、 審計監(jiān)察部門的人員， 在現(xiàn)場監(jiān) 督檢查作業(yè)過程，防范安全事故及偷盜事件的發(fā)生，并在過磅單上簽字確認。第四十二條 當處置的資產(chǎn)體積較大或裝載重量較重， 在廠內(nèi)無法過磅計量 確切的價值時， 財務管理部門按照資產(chǎn)管理部門預估金額收取預收

14、款， 保衛(wèi)部門 見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、 財務管理部門出具的交款回單先予以放行， 廠外 計量結束后，資產(chǎn)管理部門將過磅單交給保衛(wèi)部門。第四十三條 處置工作完成后，資產(chǎn)管理部門人員憑過磅單，到物資管理部門辦理廢舊物資處置結算單，財務管理部門按照結算單進行賬務處理第四十四條 廢舊物資處置過程中， 保衛(wèi)部門見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、 物資保管部門出具的過磅單、財務管理部門出具的交款回單方可放行。第四十五條 節(jié)假日及非工作時間， 除銷售、 購買公司產(chǎn)品之外， 所有物資第十章 獎懲辦法第四十六條 每年末，資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)情況匯總整理， 上報公司績 效考核辦公室，按照已處置資產(chǎn)價值的 10%提取獎勵，其中 7%用于獎勵各項資產(chǎn) 使用單位， 3%用于獎勵廢舊物資處置管理各相關單位。第四十七條 公司各單位