公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法

1、閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司國(guó)有資產(chǎn)管理， 促進(jìn)公司資產(chǎn)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)狀態(tài)， 提高資產(chǎn) 價(jià)值創(chuàng)造能力和使用效率， 促進(jìn)閑置資產(chǎn)及廢舊物資合理流動(dòng)和有效配置， 依據(jù) 相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱閑置資產(chǎn)， 是指公司購(gòu)置或建造， 因技術(shù)改造、 工藝改 進(jìn)、方案改變等原因停用后，閑置一年以上，在可預(yù)計(jì)的將來(lái)，不再使用的各種 流動(dòng)、固定資產(chǎn)。第三條 本辦法所稱廢舊物資， 是指公司已達(dá)到使用年限并已經(jīng)辦理報(bào)廢手 續(xù)的各種固定資產(chǎn)， 大修或維修中拆換下來(lái)的各種零配件， 工程項(xiàng)目中處理的廢 舊物資，失去使用價(jià)值的各種工具、材料等物資（副產(chǎn)品、殘次品

2、由市場(chǎng)開發(fā)部 作為產(chǎn)品進(jìn)行銷售）。第四條 本辦法所稱盤活， 是指為促進(jìn)閑置資產(chǎn)合理流動(dòng)和有效配置， 將閑 置資產(chǎn)或廢舊物資進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)， 通過(guò)內(nèi)部平臺(tái)公告物資明細(xì)， 尋求意向使用者 的行為。第五條 本辦法所稱處置， 是指為盤活資產(chǎn)， 提高資產(chǎn)運(yùn)用效果， 將閑置資 產(chǎn)或廢舊物資出讓以獲得現(xiàn)金，或者置換相同價(jià)值的物資的行為。第六條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活及處置工作由公司資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一 管理，并會(huì)同公司相關(guān)部門按照本管理辦法規(guī)定的程序開展工作。第二章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的認(rèn)定及處置申請(qǐng)第七條 因使用年限到期， 或已經(jīng)失去繼續(xù)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)， 經(jīng)過(guò)公司 生產(chǎn)管理部門認(rèn)定， 由固定資產(chǎn)使用單位按

3、照相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)， 并移交公 司物資保管部門管理。第八條 閑置資產(chǎn)由擁有單位向公司資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)， 資產(chǎn)管理部門 根據(jù)閑置資產(chǎn)的性質(zhì)， 組織專業(yè)技術(shù)部門及各單位進(jìn)行實(shí)地查看， 調(diào)查閑置的原 因，分析可否再調(diào)劑使用。無(wú)使用價(jià)值的閑置資產(chǎn)， 移交公司物資保管部門管理。第九條 公司各單位因技術(shù)改造、大修、維修等原因，更換下來(lái)的設(shè)備、零 配件等，工程項(xiàng)目中處理的廢舊物資，失去使用價(jià)值的各種工具、材料等物資，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定移交給公司物資保管部門管理，并報(bào)資產(chǎn)管理單位備案。第十條 物資保管部門根據(jù)收集物資的具體情況， 向資產(chǎn)管理部門提出處置 申請(qǐng)。資產(chǎn)管理部門接到上述報(bào)告或申請(qǐng)后， 對(duì)確實(shí)

4、可以處置的閑置資產(chǎn)及廢舊 物資，可以以一件（臺(tái)、套、棟）為一批或累積多件（臺(tái)、套、棟）為一批向公 司主管領(lǐng)導(dǎo)提出處置申請(qǐng)。第三章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置的審核批準(zhǔn)權(quán)限第十一條 凡申請(qǐng)?zhí)幹玫拈e置資產(chǎn)及廢舊物資以其賬面凈值的大小以及市場(chǎng)價(jià)值為參考，分別由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理辦公會(huì)決定是否處置。第十二條 閑置資產(chǎn)單項(xiàng) 5萬(wàn)元或累計(jì) 10萬(wàn)元以下，廢舊物資單項(xiàng) 10 萬(wàn)元 或累計(jì) 20 萬(wàn)元以下的，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定是否處置。第十三條 閑置資產(chǎn)單項(xiàng) 5萬(wàn)元或累計(jì) 10萬(wàn)元以上，廢舊物資單項(xiàng) 10 萬(wàn)元 或累計(jì) 20 萬(wàn)元以上的，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定是否處置。第十四條 閑置資產(chǎn)單項(xiàng) 10萬(wàn)元或累

5、計(jì) 20 萬(wàn)元以上，廢舊物資單項(xiàng) 50萬(wàn) 元或累計(jì) 100萬(wàn)元以上的， 公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定處置后， 再報(bào)送集團(tuán)公司審 核批準(zhǔn)。第四章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置價(jià)值確認(rèn)程序第十五條 對(duì)報(bào)送給集團(tuán)審核的擬處置閑置資產(chǎn)及廢舊物資， 待集團(tuán)審核批 準(zhǔn)后，資產(chǎn)管理部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估， 根據(jù)集團(tuán)確 認(rèn)的評(píng)估結(jié)果委托中介拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣。第十六條 對(duì)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資， 由總經(jīng) 理辦公會(huì)議決定處置方式（盤活、出售、抵賬） 。第十七條 對(duì)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定處置 （出售或抵賬） 的閑 置資產(chǎn)及廢舊物資， 由資產(chǎn)管理部門根據(jù)擬處置資產(chǎn)的種類

6、和性質(zhì)， 組織公司審 計(jì)監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)管理部門、 物資管理部門部門依據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)情況， 共同確定擬 處置資產(chǎn)的基礎(chǔ)價(jià)格，并進(jìn)行審批。第五章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置程序第十八條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置分為對(duì)內(nèi)盤活處置和對(duì)外盤活處置兩種方式第十九條 對(duì)內(nèi)盤活處置程序：（一）由公司及子公司資產(chǎn)管理部門對(duì)庫(kù)存閑置物資進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，通過(guò) 內(nèi)部平臺(tái)公告物資明細(xì)，尋求意向使用者；（二）公司各單位及子公司在年度檢修及日常檢修過(guò)程中，應(yīng)首先考慮閑 置資產(chǎn)是否能在檢修中再利用， 對(duì)能再利用的閑置資產(chǎn)， 鼓勵(lì)在公司各單位或子 公司之間使用， 并鼓勵(lì)技術(shù)人員對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行改造利用， 各單位及子公司可根 據(jù)具

7、體節(jié)創(chuàng)價(jià)值對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（三）涉及年度大修、技改或新建項(xiàng)目中所用的物資，各單位在內(nèi)部公告 的閑置物資明細(xì)內(nèi)核對(duì)篩選。 對(duì)能夠利用的， 可由需要單位安排專業(yè)人員實(shí)地確 定。第二十條 對(duì)外盤活處置程序：（一）經(jīng)各單位及子公司相互確認(rèn)， 確實(shí)無(wú)法在公司內(nèi)部調(diào)劑使用的閑置 物資，資產(chǎn)管理部門可通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部平臺(tái)公告物資明細(xì)， 在集團(tuán)各子公司內(nèi)尋求 意向使用者。（二）對(duì)閑置的生產(chǎn)線及成套裝置、大批量設(shè)備可以通過(guò)合資合作或吸引 戰(zhàn)略投資者進(jìn)行盤活運(yùn)營(yíng)。第六章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的出售拍賣處置程序第二十一條 對(duì)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定出售處置的閑置資產(chǎn) 及廢舊物資， 由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織競(jìng)價(jià)拍

8、賣工作， 各職能部門按照職責(zé)要求 履行各自的職能。第二十二條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的處置應(yīng)采取公開拍賣、 集中競(jìng)價(jià)的拍賣 方式進(jìn)行，競(jìng)買人至少在三家及以上方可組織拍賣。第二十三條 拍賣應(yīng)遵循的原則：（一）公開、公平、公正原則（二）價(jià)值最大化原則（三）事前公開公告原則（四）程序規(guī)范、規(guī)則透明原則第二十四條 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)拍賣會(huì)會(huì)議組織及競(jìng)買人資質(zhì)審核、 合同簽 訂等工作，審計(jì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（一）拍賣前期準(zhǔn)備1、通過(guò)張貼公告、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體等多渠道發(fā)布拍賣公告，內(nèi)容包括擬拍 賣物資清單、 拍賣地點(diǎn)、時(shí)間及需要告知的其他事項(xiàng)； 公告期一般不少于 5 個(gè)工 作日。2、聯(lián)系確定現(xiàn)場(chǎng)查看物資的時(shí)間，

9、并通知意向競(jìng)買人按時(shí)查看拍賣物資。（二）組織拍賣1、接受并審核競(jìng)買人提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照資質(zhì)文件，確定投標(biāo)人資格；2、宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)， 告知拍賣物資的瑕疵以及惡意串通的后果 （納 入不合格競(jìng)買人名單，取消競(jìng)買資格） ；3、競(jìng)買人填寫公司廢舊物資處置投標(biāo)單后，交給資產(chǎn)管理部門記錄人 員進(jìn)行登記，審計(jì)監(jiān)察部門人員現(xiàn)場(chǎng)審核。 根據(jù)拍賣規(guī)則， 競(jìng)買人所報(bào)價(jià)格高于 或等于標(biāo)底價(jià)的視為有效報(bào)價(jià)， 低于標(biāo)底價(jià)的視為無(wú)效報(bào)價(jià)， 有效報(bào)價(jià)中最高價(jià) 為中標(biāo)者，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布中標(biāo)結(jié)果。第二十五條 拍賣應(yīng)做好拍賣筆錄，拍賣筆錄應(yīng)當(dāng)由拍賣主持人、記錄人、 監(jiān)督人簽名，拍賣成交的，還應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人簽名。第二十六條

10、拍賣成交后， 資產(chǎn)管理部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂購(gòu)買合同， 中標(biāo) 人按照約定支付拍賣物資的全額價(jià)款，并明確違約責(zé)任及其他相關(guān)事項(xiàng)。第二十七條 拍賣現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)全部為低于標(biāo)底價(jià)的無(wú)效報(bào)價(jià)， 此次拍賣流標(biāo)。 資產(chǎn)管理部門在征求競(jìng)買人意見及進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研， 重新制定基礎(chǔ)價(jià)格獲得審核通 過(guò)后，再組織拍賣工作。第七章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的抵賬處置程序第二十八條 公司總經(jīng)理辦公會(huì)議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定將閑置資產(chǎn)及廢舊物資 進(jìn)行抵賬，抵賬單位優(yōu)先從公司供應(yīng)商中進(jìn)行選擇。第二十九條 物資采購(gòu)部門按照資產(chǎn)管理部門提供的擬處置物資的清單， 負(fù) 責(zé)聯(lián)系相關(guān)供應(yīng)商，并做好宣傳、解釋工作。第三十條 抵賬拍賣程序按照出售處置程序進(jìn)行。第

11、三十一條 拍賣成交后， 資產(chǎn)管理部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵賬協(xié)議， 據(jù)實(shí) 進(jìn)行結(jié)算，處置資產(chǎn)金額用于抵扣公司所欠供應(yīng)商貨款。第八章 各職能部門管理職責(zé)第三十二條 資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)和結(jié)算工作。第三十三條 公司各單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定， 對(duì)本單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行日常維 護(hù)和管理， 對(duì)生產(chǎn)、裝載及使用過(guò)危化品的設(shè)備設(shè)施報(bào)廢拆除前應(yīng)進(jìn)行吹掃、 置 換、清洗、清理等安全處理后，方可移交物資管理部門進(jìn)行存放。對(duì)無(wú)法移交給 物資保管部門的各類報(bào)廢、 閑置資產(chǎn)或廢舊物資， 負(fù)有保管職責(zé)， 并及時(shí)向公司 資產(chǎn)管理部門報(bào)告。第三十四條 財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)資產(chǎn)會(huì)

12、計(jì)核算及賬務(wù)處理工作。第三十五條 生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用單位的固定資產(chǎn)使用、 維護(hù)和使用 價(jià)值認(rèn)定的管理工作，并按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。第三十六條 物資保管部門對(duì)所管轄的各類庫(kù)存物資， 負(fù)有保管職責(zé)， 并及 時(shí)向公司資產(chǎn)管理部門報(bào)告并提出盤活處置申請(qǐng)。第三十七條 安全環(huán)保部門對(duì)公司的各項(xiàng)生產(chǎn)工作及?；吩O(shè)備設(shè)施的安 全處理，負(fù)有安全監(jiān)督及環(huán)境保護(hù)的管理及審查職責(zé)， 督促隱患整改， 按照公司 相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。第三十八條 保衛(wèi)部門對(duì)公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各類資產(chǎn)， 負(fù)有安全保衛(wèi)的 職責(zé)，按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和監(jiān)督。第三十九條 審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，

13、負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，按照 公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。第九章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置出廠程序第四十條 中標(biāo)人購(gòu)買的閑置資產(chǎn)及廢舊物質(zhì)， 若涉及重大安全事項(xiàng)， 需經(jīng) 過(guò)公司安全環(huán)保部門進(jìn)行開工前安全教育并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議， 在交付安全風(fēng)險(xiǎn) 抵押金后方可進(jìn)行。第四十一條 中標(biāo)人購(gòu)買閑置資產(chǎn)及廢舊物資過(guò)程中，應(yīng)有資產(chǎn)管理部門、 資產(chǎn)所有單位和物資保管部門、 財(cái)務(wù)管理部門、 審計(jì)監(jiān)察部門的人員， 在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 督檢查作業(yè)過(guò)程，防范安全事故及偷盜事件的發(fā)生，并在過(guò)磅單上簽字確認(rèn)。第四十二條 當(dāng)處置的資產(chǎn)體積較大或裝載重量較重， 在廠內(nèi)無(wú)法過(guò)磅計(jì)量 確切的價(jià)值時(shí)， 財(cái)務(wù)管理部門按照資產(chǎn)管理部門預(yù)估金額收取預(yù)收

14、款， 保衛(wèi)部門 見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、 財(cái)務(wù)管理部門出具的交款回單先予以放行， 廠外 計(jì)量結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門將過(guò)磅單交給保衛(wèi)部門。第四十三條 處置工作完成后，資產(chǎn)管理部門人員憑過(guò)磅單，到物資管理部門辦理廢舊物資處置結(jié)算單，財(cái)務(wù)管理部門按照結(jié)算單進(jìn)行賬務(wù)處理第四十四條 廢舊物資處置過(guò)程中， 保衛(wèi)部門見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、 物資保管部門出具的過(guò)磅單、財(cái)務(wù)管理部門出具的交款回單方可放行。第四十五條 節(jié)假日及非工作時(shí)間， 除銷售、 購(gòu)買公司產(chǎn)品之外， 所有物資第十章 獎(jiǎng)懲辦法第四十六條 每年末，資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)情況匯總整理， 上報(bào)公司績(jī) 效考核辦公室，按照已處置資產(chǎn)價(jià)值的 10%提取獎(jiǎng)勵(lì)，其中 7%用于獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)資產(chǎn) 使用單位， 3%用于獎(jiǎng)勵(lì)廢舊物資處置管理各相關(guān)單位。第四十七條 公司各單位