環(huán)境規(guī)劃與管理綜述

1、高綱 1243江蘇省高等教育自學考試大綱28528 環(huán)境規(guī)劃與管理河海大學編江蘇省高等教育自學考試委員會辦公室、課程性質(zhì)及其設置目的與要求（一）課程性質(zhì)和特點環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境科學、環(huán)境工程以及與環(huán)境相關專業(yè)的學生的專業(yè)課程。環(huán)境規(guī) 劃與管理學是環(huán)境科學的重要分支學科之一，是環(huán)境科學與管理學、系統(tǒng)學、規(guī)劃學、預測學、社會 學、經(jīng)濟學以及計算技術(shù)等學科相結(jié)合的產(chǎn)物。 環(huán)境規(guī)劃與管理學在可持續(xù)發(fā)展理論、 人地系統(tǒng)理論、 區(qū)域復合生態(tài)系統(tǒng)理論、 環(huán)境經(jīng)濟學理論、 環(huán)境政策學理論等相關學科的理論與技術(shù)支持下， 將環(huán)境 規(guī)劃與環(huán)境管理有機地結(jié)合在一起，側(cè)重于研究環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與方法學問題。本課程

2、以理論教學為主。 共分 11 章。第一章為“緒論”， 介紹了環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念、 基本特征和基本原則、 基本任務和類型。 分析了環(huán)境規(guī)劃與管理在國際上的發(fā)展狀況以及我國環(huán)境規(guī) 劃與管理的發(fā)展歷程、 現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。 第二章為“環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理論問題”， 分析了與環(huán) 境規(guī)劃與管理密切相關的可持續(xù)理論、 人地系統(tǒng)理論、 區(qū)域復合生態(tài)系統(tǒng)理論和環(huán)境政策學理論， 分 析了上述理論與環(huán)境規(guī)劃與管理之間的關系。 第三章為“環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容”， 論述了環(huán)境規(guī)劃 與管理的目標、 指標體系及其類型； 提出了環(huán)境評價和預測的內(nèi)容與方法， 以及環(huán)境功能區(qū)劃與管理 的目的、 依據(jù)和內(nèi)容； 分析了環(huán)境規(guī)

3、劃與管理方案的生成和決策過程。 第四章為“環(huán)境規(guī)劃與管理的 技術(shù)方法”， 闡述了環(huán)境預測與社會經(jīng)濟預測、 大氣污染預測、 水污染預測、 固體廢物與噪聲污染預 測的常用方法； 闡述了經(jīng)濟環(huán)境評價、 社會環(huán)境評價與戰(zhàn)略環(huán)境評價的常用方法； 介紹了單目標決策 分析方法、 多目標決策分析方法。 第五章為“水環(huán)境規(guī)劃與管理”， 介紹了水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎 理論； 提出了水環(huán)境規(guī)劃與管理的四種技術(shù)措施； 闡述了水環(huán)境規(guī)劃與管理的可行性分析、 水環(huán)境承 載力分析方法。第六章為“區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理”，介紹了大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容與類型、 區(qū)域大氣污染物總量控制與原理； 提出了大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的綜合防

4、治。 第七章為“土地資源保護 規(guī)劃與管理”，介紹了土地資源保護規(guī)劃與管理的基礎、原則、內(nèi)容、程序；提出了土地資源保護規(guī) 劃與管理的管理措施；研究了基本農(nóng)田、林地資源、草地資源、濕地資源的規(guī)劃類型與管理措施。第 八章為“固體廢棄物管理規(guī)劃”， 介紹了固體廢物的種類、 危害和處理處置與資源化利用； 提出了固 體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容、 技術(shù)路線。 第九章為“城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃與管理”， 介紹了城市、 開發(fā)區(qū)、 社區(qū)、 工業(yè)企業(yè)及生態(tài)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容、規(guī)劃的編制程序及規(guī)劃的管理途徑和方法。第十章為 “環(huán)境規(guī)劃與管理的中和決策與公眾參與”， 闡述了公眾參與的必要性、 公眾參與者類型及公眾參與 的具體措施

5、。 第十一章為“環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)”， 論述了決策支持系統(tǒng)的基本內(nèi)容、 與相 關技術(shù)的關系、發(fā)展趨勢；研究了環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)的開發(fā)和設計。通過學習，應考者可以了解環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理論，掌握環(huán)境規(guī)劃與管理的基本內(nèi)容和 基本方法，并能夠應用在具體的科學研究和實際工作中，為環(huán)境規(guī)劃與管理工作培養(yǎng)專業(yè)人才。（二）本課程的基本要求通過本課程的學習，應考者應達到以下要求：1. 了解環(huán)境規(guī)劃與管理的基本含義、基本特征和基本原則、基本任務；了解環(huán)境規(guī)劃的類型 及發(fā)展趨勢；了解環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)；2. 理解可持續(xù)發(fā)展觀、人地系統(tǒng)理論、區(qū)域復合生態(tài)系統(tǒng)理論、環(huán)境經(jīng)濟學理論、環(huán)境政策學

6、理 論；3. 掌握環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容、技術(shù)方法；掌握水、區(qū)域大氣、土地資源、固體廢棄物、城鎮(zhèn)環(huán) 境等的管理與規(guī)劃的基本內(nèi)容；4. 熟練掌握環(huán)境規(guī)劃與管理中常見術(shù)語的名稱和意義。（三）本課程與相關課程的聯(lián)系 本課程的前修課程是管理學、經(jīng)濟學、運籌學、環(huán)境數(shù)學模型、計算機技術(shù)。這五門課程可以幫 助應考者理解各類環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容， 掌握各種規(guī)劃方案的制定方法。 是全面掌握環(huán)境規(guī)劃與管 理方法與內(nèi)容所必須具備的基礎或?qū)I(yè)基礎理論二、課程內(nèi)容與考核目標第 1 章 緒論（一）課程內(nèi)容 本章主要介紹了環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念、特征、原則、任務和類型；分析了環(huán)境規(guī)劃與 管理在國際、國內(nèi)的發(fā)展狀況、現(xiàn)狀與

7、發(fā)展趨勢。（二）學習目的與要求 了解環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念、特征、原則、任務和類型；了解環(huán)境規(guī)劃與管理在國際、 國內(nèi)的發(fā)展狀況、現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：環(huán)境規(guī)劃與管理的含義、作用與發(fā)展趨勢2. 掌握：環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務、特征和類型。3. 熟練掌握：環(huán)境規(guī)劃與管理的基本原則。第 2 章 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理論問題（一）課程內(nèi)容 分析了與環(huán)境規(guī)劃與管理密切相關的可持續(xù)理論、人地系統(tǒng)理論、區(qū)域復合生態(tài)系統(tǒng)理論和 環(huán)境政策學理論，分析了上述理論與環(huán)境規(guī)劃與管理之間的關系。（二）學習目的與要求 了解可持續(xù)理論、人地系統(tǒng)理論、區(qū)域復合生態(tài)系統(tǒng)理論和環(huán)境政策學理論及其

8、與環(huán)境規(guī)劃 與管理之間的關系。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：了解可持續(xù)理論、人地系統(tǒng)理論、區(qū)域復合生態(tài)系統(tǒng)理論和環(huán)境政策學理論。2. 掌握：符合生態(tài)系統(tǒng)的特點、結(jié)構(gòu)、功能。3. 熟練掌握：上述理論與環(huán)境規(guī)劃與管理之間的關系。第 3 章 環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容（一）課程內(nèi)容 論述了環(huán)境規(guī)劃與管理的目標、指標體系及其類型；提出了環(huán)境評價和預測的內(nèi)容與方法， 以及環(huán)境功能區(qū)劃與管理的目的、依據(jù)和內(nèi)容；分析了環(huán)境規(guī)劃與管理方案的生成和決策過程。（二）學習目的與要求 了解環(huán)境規(guī)劃與管理的目標、指標體系及其類型；環(huán)境評價和預測的內(nèi)容與方法，以及環(huán)境 功能區(qū)劃與管理的目的、依據(jù)和內(nèi)容；環(huán)境規(guī)劃與管理方

9、案的生成和決策過程。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：環(huán)境規(guī)劃與管理的目標、指標體系及其類型。2. 掌握：環(huán)境規(guī)劃與管理方案的生成和決策過程。3. 熟練掌握：環(huán)境評價和預測的內(nèi)容與方法，環(huán)境功能區(qū)劃與管理的目的、內(nèi)容。第 4 章 環(huán)境規(guī)劃與管理的技術(shù)方法一）課程內(nèi)容闡述了環(huán)境預測與社會經(jīng)濟預測、 大氣污染預測、 水污染預測、 固體廢物與噪聲污染預測的常用 方法；闡述了經(jīng)濟環(huán)境評價、 社會環(huán)境評價與戰(zhàn)略環(huán)境評價的常用方法； 介紹了單目標決策分析方法、 多目標決策分析方法。（二）學習目的與要求了解環(huán)境預測與社會經(jīng)濟預測、 大氣污染預測、 水污染預測、 固體廢物與噪聲污染預測的常用方 法；闡述了

10、經(jīng)濟環(huán)境評價、社會環(huán)境評價與戰(zhàn)略環(huán)境評價的常用方法；介紹了單目標決策分析方法、 多目標決策分析方法。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：經(jīng)濟環(huán)境評價、社會環(huán)境評價與戰(zhàn)略環(huán)境評價的常用方法。2. 掌握：社會經(jīng)濟預測、大氣污染預測、水污染預測、固體廢物與噪聲污染預測的常用方法。3. 熟練掌握：單目標決策分析方法、多目標決策分析方法。第 5 章 水環(huán)境規(guī)劃與管理（一）課程內(nèi)容闡述了水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎理論； 提出了水環(huán)境規(guī)劃與管理的四種技術(shù)措施； 闡述了水環(huán)境 規(guī)劃與管理的可行性分析、水環(huán)境承載力分析方法。（二）學習目的與要求了解水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎理論； 提出了水環(huán)境規(guī)劃與管理的四種技術(shù)措施

11、； 闡述了水環(huán)境規(guī) 劃與管理的可行性分析、水環(huán)境承載力分析方法。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎理論。2. 掌握：水環(huán)境規(guī)劃與管理的四種技術(shù)措施。3. 熟練掌握：水環(huán)境規(guī)劃與管理的可行性分析、水環(huán)境承載力分析方法。第 6 章 區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理（一）課程內(nèi)容提出了大氣環(huán)境規(guī)闡述了大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容與類型、 區(qū)域大氣污染物總量控制與原理； 劃與管理的綜合防治。（二）學習目的與要求了解大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容與類型、 區(qū)域大氣污染物總量控制與原理； 提出了大氣環(huán)境規(guī)劃 與管理的綜合防治。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的綜合防治。2.

12、掌握：大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容與類型、區(qū)域大氣污染物總量控制與原理。第 7 章 土地資源保護規(guī)劃與管理 （不作要求）第 8 章 固體廢棄物管理規(guī)劃（一）課程內(nèi)容介紹了固體廢物的種類、 危害和處理處置與資源化利用； 提出了固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容、 技術(shù) 路線。（二）學習目的與要求了解固體廢物的種類、 危害和處理處置與資源化利用； 提出了固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容、 技術(shù)路線。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：固體廢物的種類、危害和處理處置與資源化利用。2. 掌握：固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容、技術(shù)路線。第 9 章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃與管理（一）課程內(nèi)容介紹了城市、 開發(fā)區(qū)、 社區(qū)、 工業(yè)企業(yè)及生態(tài)園區(qū)環(huán)境規(guī)

13、劃與管理的內(nèi)容、 規(guī)劃的編制程序及規(guī) 劃的管理途徑和方法。（二）學習目的與要求了解城市、 開發(fā)區(qū)、 社區(qū)、 工業(yè)企業(yè)及生態(tài)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容、規(guī)劃的編制程序及規(guī)劃的管理途徑和方法。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：城市、開發(fā)區(qū)、社區(qū)、工業(yè)企業(yè)及生態(tài)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容。2. 掌握：城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制程序及規(guī)劃的管理途徑和方法。第 10 章 環(huán)境規(guī)劃與管理的中和決策與公眾參與 （不作考試要求）第 11 章 環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)（一）課程內(nèi)容介紹了決策支持系統(tǒng)的基本內(nèi)容、 與相關技術(shù)的關系、 發(fā)展趨勢； 研究了環(huán)境規(guī)劃與管理決策支 持系統(tǒng)的開發(fā)和設計。（二）學習要求了解決策支持

14、系統(tǒng)的基本內(nèi)容、 與相關技術(shù)的關系、 發(fā)展趨勢； 研究了環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持 系統(tǒng)的開發(fā)和設計。（三）考核知識點和考核要求1. 領會：決策支持系統(tǒng)的基本內(nèi)容、與相關技術(shù)的關系、發(fā)展趨勢。2. 掌握：環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)的開發(fā)和設計。三、有關說明和實施要求（一）關于“課程內(nèi)容與考核目標”中有關提法的說明在大綱的考核要求中， 提出了“領會”、 “掌握”、 “熟練掌握”等三個能力層次， 它們之間是 遞進等級關系，后者必須建立在前者的基礎上，它們的含義是： 領會：要求應考者能夠記憶本課程中規(guī)定的有關知識點的主要內(nèi)容， 并能夠領會和理解本課程中規(guī)定 的有關知識點的內(nèi)涵與外延， 熟悉其內(nèi)容要點和它

15、們之間的區(qū)別聯(lián)系， 并能根據(jù)考核的不同要求， 做 出正確的解釋、說明和闡述。掌握：要求應考者應該掌握的課程中的知識點。如簡答名詞和概念等有關內(nèi)容。 熟練掌握：要求應考者必須掌握的課程中的重要知識點。如基礎知識和應用等。（二）自學教材本課程使用教材為：環(huán)境規(guī)劃與管理，尚金城等編，科學出版社， 2009 年。（三）自學方法的指導本課程作為一門專業(yè)課程，內(nèi)容多、難度大，應考者在自學過程中應注意以下幾點：1. 在學習前， 應仔細閱讀課程大綱的第一部分， 了解課程的性質(zhì)、 地位和任務， 熟知課程的基本 要求以及本課程與有關課程的聯(lián)系，使以后的學習能緊緊圍繞課程的基本要求。2. 在閱讀某一章教材內(nèi)容前，

16、應先認真閱讀大綱中關于該章的考核知識點、 自學要求和考核要求， 注意對各知識點的能力層次要求，以便在閱讀教材時做到心中有數(shù)，有的放矢。3. 閱讀教材時，應根據(jù)大綱要求，要逐段細讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個知識點，對基本 概念必須深刻理解， 基本原理必須牢固掌握， 在閱讀中遇到個別細節(jié)問題不清楚， 在不影響繼續(xù)學習 的前提下，可暫時擱置。4. 學完教材的每一章內(nèi)容后， 應認真完成教材中的習題和思考題， 這一過程可幫助自學應考者理 解、消化和鞏固所學知識，增強分析問題、解決問題的能力。（四）對社會助學的要求1. 應熟知考試大綱對課程所提出的總的要求和各章的知識點。2. 應掌握各知識點要求達到的

17、層次，并深刻理解各知識點的考核要求。3. 對應考者進行輔導時， 應以指定的教材為基礎、 以考試大綱為依據(jù)， 不要隨意增刪內(nèi)容， 以免 與考試大綱脫節(jié)。4. 輔導時應對應考者進行學習方法的指導， 提倡應考者“認真閱讀教材， 刻苦鉆研教材， 主動提 出問題，依靠自己學懂”的學習方法。5. 輔導時要注意基礎、 突出重點， 要幫助應考者對課程內(nèi)容建立一個整體的概念， 對應考者提出 的問題，應以啟發(fā)引導為主。6. 注意對應考者能力的培養(yǎng)， 特別是自學能力的培養(yǎng)， 要引導應考者逐步學會獨立學習， 在自學 過程中善于提出問題、分析問題、做出判斷和解決問題。7. 要使應考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中都存在著不同難度的試題。（五）關于命題和考試的若干規(guī)定1. 本大綱各章所提到的考核要求中， 各條細目都是考試的內(nèi)容， 試題覆蓋到章， 適當突出重點章 節(jié)，加大重點內(nèi)容的覆蓋密度。2. 試卷對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“領會” 20%；“掌握” 45%；“熟練掌握”為 35%。3. 試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約 為 233 2。