區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)總體方案

1、第1章 區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)方案前幾章我們對本項目的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容作出了詳細(xì)的說明，并對項目的需求進行了深入的分析和研究，下面我們從系統(tǒng)的設(shè)計思路、系統(tǒng)建設(shè)原則、系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計及系統(tǒng)部署、采用的技術(shù)路線等幾個方面來闡述*區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)（以下簡稱“區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)”）總體技術(shù)方案。1.1. 區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)*區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)目的主要是解決*區(qū)各政府部門間數(shù)據(jù)共享與交換的現(xiàn)實問題，有效緩解政府各部門間的消息互通壓力，有助于消除部門間的信息孤島，增強部門間的橫向聯(lián)系，優(yōu)化、綜合利用政府政務(wù)信息資源；通過政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)

2、用系統(tǒng)的建設(shè)，建立區(qū)域性政府真正的數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)平臺，通過長效的數(shù)據(jù)共享與交換機制來保障政府部門之間數(shù)據(jù)共享與交換工作，同時為領(lǐng)導(dǎo)和各政府提供信息服務(wù)。 最后，基于共享數(shù)據(jù)拓展*區(qū)跨部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用，將為聯(lián)合監(jiān)督，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合納稅等各部門之間相互合作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。1.2. 區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)范圍*區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)項目建設(shè)工作是*區(qū)政府為實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各委辦局之間的數(shù)據(jù)共享與交換，加強信息的互聯(lián)互通，合理有效地利用各類數(shù)據(jù)而展開的一項工作。本項目的建設(shè)范圍主要包括： 1.2.1. 調(diào)研挖掘38個部門的共享數(shù)據(jù)需求，確定共享數(shù)據(jù)范圍首先，要分步梳理個別綜合經(jīng)濟部門的共享數(shù)據(jù)，總結(jié)

3、工作經(jīng)驗逐步擴展，最后擴展到38個部門間的數(shù)據(jù)共享。在梳理過程中，要對梳理的數(shù)據(jù)進行分類，定義數(shù)據(jù)保密級別等，確定數(shù)據(jù)共享的范圍，最后要編制出*區(qū)政府部門間信息共享數(shù)據(jù)指標(biāo)及報表指南。同時，要能夠通過部門的數(shù)據(jù)共享，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享工作機制。在數(shù)據(jù)梳理過程中，建議通過對38家委辦局進行數(shù)據(jù)梳理的調(diào)研工作，來明確共享數(shù)據(jù)的內(nèi)容、屬性信息、保密性、數(shù)據(jù)類型以及明確共享數(shù)據(jù)的表單樣式等。通過調(diào)研來確定共享數(shù)據(jù)的相關(guān)規(guī)范，使各部門的共享數(shù)據(jù)能夠按照規(guī)范的格式進行共享，同時以利于共享數(shù)據(jù)的利用。1.2.2. 依托區(qū)內(nèi)已有軟、硬件平臺資源，建立應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺的建立，要

4、支撐部門的應(yīng)用拓展。系統(tǒng)需要為共享數(shù)據(jù)提供靈活的表單定制，可以生成動態(tài)的圖形報表，有工作任務(wù)的提醒功能，以及定制工作流程，可對數(shù)據(jù)進行審核與自動校驗，有系統(tǒng)記錄日志，以及本系統(tǒng)需要有與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口的設(shè)計與實現(xiàn)。通過系統(tǒng)支撐平臺要能夠?qū)崿F(xiàn)對各部門共享數(shù)據(jù)的上傳、發(fā)布到數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)瀏覽查詢、下載、信息定制、共享數(shù)據(jù)指標(biāo)管理維護、系統(tǒng)統(tǒng)計、組織機構(gòu)、數(shù)據(jù)同期比對分析和用戶的管理與維護等數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，同時為滿足共享數(shù)據(jù)不斷增加的需要，系統(tǒng)還需要提供共享數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和維護功能。1.2.3. 分步實現(xiàn)38個政府部門的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用服務(wù)對于38個部門的數(shù)據(jù)共享工作可以分階段實施。首先，實現(xiàn)9

5、家綜合經(jīng)濟部門的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用服務(wù)功能；其次，完成20家政府部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)功能；最后，實現(xiàn)38家政府部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，并允許可以基于應(yīng)用支撐平臺不斷擴展數(shù)據(jù)共享范圍，為每個新增加的單位提供共享數(shù)據(jù)的初始化定制。1.2.4. 建設(shè)“*區(qū)情手冊”子系統(tǒng)依托應(yīng)用支撐平臺，獲取*區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展的指標(biāo)數(shù)據(jù)，制定*區(qū)情手冊，為*區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和其它委辦局提供經(jīng)濟和社會數(shù)據(jù)，并提供區(qū)情手冊的下載。*區(qū)情手冊子系統(tǒng)需要定期對共享的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)采集，區(qū)情手冊中的每個指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源不同，統(tǒng)計方式不同，數(shù)據(jù)產(chǎn)生的時期不同，需要針對每個指標(biāo)的不同屬性，按每月和每年出統(tǒng)計報表，并對數(shù)據(jù)進行校驗，對問題數(shù)據(jù)提供提示功能，系

6、統(tǒng)按照固定年統(tǒng)計報表和活頁夾方式提供月統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)展現(xiàn)，并可生成pdf文件進行排版打印。1.2.5. 建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)信息服務(wù)”子系統(tǒng)依托應(yīng)用支撐平臺，基于各部門的共享數(shù)據(jù)，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供信息定制、信息瀏覽、領(lǐng)導(dǎo)信息批示等應(yīng)用服務(wù)功能。其中，一為不同的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供不同的信息服務(wù)；二為領(lǐng)導(dǎo)提供共享數(shù)據(jù)的報表和圖表功能，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)生成統(tǒng)計圖，給領(lǐng)導(dǎo)進行展示；三提供領(lǐng)導(dǎo)和38個部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人之間的信息對話和消息互通。1.2.6. 集成“智能報表工具”依托應(yīng)用支撐平臺，基于各部門的共享數(shù)據(jù)，為“領(lǐng)導(dǎo)信息服務(wù)系統(tǒng)”和“*區(qū)情手冊系統(tǒng)”提供報表和圖表服務(wù)。其中，一為“領(lǐng)導(dǎo)信息服務(wù)系統(tǒng)”提供共享數(shù)據(jù)的

7、報表和圖表定制和展現(xiàn)服務(wù)；二為“*區(qū)情手冊系統(tǒng)”提供固定年統(tǒng)計報表和活頁夾方式提供月統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)展現(xiàn)，并提供pdf文件排版和生成服務(wù)。另外，還可以為其他統(tǒng)計、報表提供便捷的服務(wù)。1.3. 區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的原則1.3.1. 項目建設(shè)要以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時政府部門間數(shù)據(jù)共享工作本身是一項較難以實施的工作。所以在項目建設(shè)過程中不但要考慮到目前業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求，還要對將來的業(yè)務(wù)應(yīng)用進行前瞻性預(yù)測，在這些分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，對區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，分階段、分步驟、由簡到繁、穩(wěn)步推進，

8、分步實施。1.3.2. 項目建設(shè)要以技術(shù)為手段，充分利用現(xiàn)有軟、硬件平臺資源，節(jié)省建設(shè)資金本項目建設(shè)要采用先進的技術(shù)手段，保證系統(tǒng)建成后在幾年內(nèi)都保持比較先進的水平。政府信息資源服務(wù)平臺為我們提供了硬件基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)軟件環(huán)境，*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺為我們提供了數(shù)據(jù)交換的核心平臺，在本項目的建設(shè)中要充分利用這些資源，節(jié)省建設(shè)資金。1.3.3. 項目建設(shè)要符合“數(shù)字*”整體規(guī)劃，構(gòu)建地方電子政務(wù)整體框架要求區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)還要符合“數(shù)字*”的整體規(guī)劃，建立*區(qū)自己的電子政務(wù)框架，同時能夠適用于國家電子政務(wù)的整體框架體系。1.3.4. 項目建設(shè)要保證部門數(shù)據(jù)共享、交換的安全本項目

9、在建設(shè)過程中，我們要采取相應(yīng)的安全策略，保證系統(tǒng)的安全。首先從技術(shù)上如ca統(tǒng)一認(rèn)證技術(shù)等保障數(shù)據(jù)的安全，其次，從運行環(huán)境上進行安全保障，最后，通過有效的管理機制上來保障數(shù)據(jù)共享與交換的安全。1.3.5. 項目建設(shè)要確保共享數(shù)據(jù)的可靠數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)要保證共享數(shù)據(jù)的一致性和完整性，在數(shù)據(jù)交換過程中不能丟失數(shù)據(jù)，不能有錯誤數(shù)據(jù)等。1.4. 區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)總體框架設(shè)計1.4.1. 系統(tǒng)設(shè)計思想在框架設(shè)計中，我們將遵循 “定制化”、“集成化”、“平臺化”、“層次化”的“四化”設(shè)計思想。 定制化在信息化領(lǐng)域，用戶的需求是經(jīng)常變化的，如何應(yīng)對需求的變化，是當(dāng)今信息化領(lǐng)域的重要內(nèi)容之一。通過對

10、系統(tǒng)基礎(chǔ)組件的定制，就可以輕松實現(xiàn)功能的變更，由此實現(xiàn)“擁抱變更”的設(shè)計理念。 集成化應(yīng)對需求變化的另外一種手段，就是實現(xiàn)系統(tǒng)的“集成化”。組件式，插件化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是一種重要的技術(shù)手段之一，通過組件的集成，插件的更替，可以降低模塊間的耦合性，提高系統(tǒng)的擴展性和維護性。 平臺化當(dāng)今社會信息技術(shù)在飛速發(fā)展，當(dāng)今主流的技術(shù)可能在不遠(yuǎn)的將來就會過時，所以對于區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，也要有前瞻性，為系統(tǒng)應(yīng)對將來的運行平臺、數(shù)據(jù)庫、中間件等的變化預(yù)留接口，使系統(tǒng)能進行無縫切換。因此，在系統(tǒng)設(shè)計過程中，要本著“平臺化”的設(shè)計思想，做到操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等的無關(guān)性，使系統(tǒng)具備強大的可移植性。

11、 層次化在區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)的各個層次上遵循業(yè)界相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使得系統(tǒng)具有充分的平臺無關(guān)性。同時，多層的結(jié)構(gòu)設(shè)計使區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)各個功能層次相互之間相對獨立，其設(shè)計、實現(xiàn)和維護的工作可以分步和獨立完成，不會出現(xiàn)互相干擾的現(xiàn)象，能簡化區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和維護。同時，多層的體系結(jié)構(gòu)允許企業(yè)靈活地部署應(yīng)用，在系統(tǒng)的各個層次之間安裝安全產(chǎn)品，提高整個應(yīng)用系統(tǒng)的安全性。1.4.2. 系統(tǒng)總體框架圖根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)思路和原則，區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)總體架構(gòu)分成5個層次劃分，并包括三層建設(shè)和運行保障體系作為支撐。系統(tǒng)總體架構(gòu)圖如下：1.4.3. 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖系

12、統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)說明各系統(tǒng)間的關(guān)系，設(shè)計圖如下：1.5. 功能設(shè)計根據(jù)區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)招標(biāo)書中的要求，參照本系統(tǒng)要遵循的規(guī)范和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)的特點，將系統(tǒng)劃分為三個子系統(tǒng)，如下圖所示：1.5.1. 共享數(shù)據(jù)應(yīng)用子系統(tǒng). 身份認(rèn)證 組織機構(gòu)管理對本應(yīng)用系統(tǒng)的組織機構(gòu)進行管理。提供添加組織機構(gòu)、修改組織機構(gòu)基本信息、啟用/停用組織機構(gòu)等功能。 用戶管理對使用本應(yīng)用系統(tǒng)的用戶進行管理。提供添加用戶、修改用戶進步信息、啟用/停用用戶等功能。 用戶身份授權(quán)對使用本應(yīng)用系統(tǒng)的用戶進行身份驗證和授權(quán)。提供系統(tǒng)登錄身份驗證、修改密碼和操作授權(quán)等功能。. 系統(tǒng)統(tǒng)計對系統(tǒng)中的共

13、享數(shù)據(jù)應(yīng)用情況進行統(tǒng)計。. 系統(tǒng)日志對共享數(shù)據(jù)的使用情況（瀏覽、下載）和用戶登錄/注銷進行詳細(xì)日志記錄。. 共享文件管理 主題屬性定義對要進行數(shù)據(jù)共享的文件格式定義、啟用/停用共享主題文件。 主題模擬發(fā)布模擬發(fā)布共享文件主題。 主題發(fā)布發(fā)布共享文件主題文件 共享文件上傳上傳共享文件，并提供共享文件上傳提醒功能。 共享文件發(fā)布發(fā)布經(jīng)過數(shù)據(jù)校驗的共享文件。 共享文件瀏覽查詢、瀏覽已發(fā)布的共享文件，并提供多種查詢方式（如“按共享文件所屬委辦局查詢”、“按主題名稱查詢”、“按數(shù)據(jù)產(chǎn)生期查詢”、“按上傳時間查詢”和“指標(biāo)項查詢”等）。 共享文件下載下載已發(fā)布的共享文件。1.5

14、.2. 領(lǐng)導(dǎo)信息服務(wù)子系統(tǒng). 共享信息定制定制自己感興趣的共享文件。當(dāng)有新的共享文件發(fā)布時，系統(tǒng)自動進行顯示。. 領(lǐng)導(dǎo)批示領(lǐng)導(dǎo)對各委辦局共享的主題文件進行批示，發(fā)送給指定的委辦局，并抄送至其他委辦局。. 領(lǐng)導(dǎo)反饋領(lǐng)導(dǎo)察看委辦局的反饋信息，并對反饋信息再次批示。. 領(lǐng)導(dǎo)桌面對領(lǐng)導(dǎo)選擇的共享文件進行數(shù)據(jù)分析，并以圖表統(tǒng)計圖的方式進行展示，同時也提供其他功能模塊的快速菜單鏈接。1.5.3. 區(qū)情手冊子系統(tǒng). 手冊指標(biāo)管理 手冊指標(biāo)定義定義年度或月度手冊指標(biāo)。 手冊指標(biāo)發(fā)布發(fā)布年度或月度手冊指標(biāo)，由委辦局進行填報。 手冊指標(biāo)維護對定

15、義好的區(qū)情手冊指標(biāo)進行維護（添加、修改和刪除）。. 手冊管理 手冊填報委辦局填報屬于自己委辦局的手冊。 手冊審核對已填報的區(qū)情手冊進行審核。如果審核不通過，則發(fā)回相對應(yīng)的委辦局重新填報；審核通過，則進入待發(fā)布的區(qū)情手冊列表。 手冊發(fā)布發(fā)布通過審核的區(qū)情手冊。. 手冊應(yīng)用 手冊瀏覽提供已發(fā)布的歷年區(qū)情手冊的瀏覽功能。 手冊下載提供已發(fā)布的歷年區(qū)情手冊的下載功能。1.5.4. 智能報表工具1.6. 區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)與其他委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成設(shè)計區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)與各信息其他委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，將采用eai的方式進行整合。以數(shù)據(jù)信息交換與共享平臺

16、為核心，區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)、其他委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)等作為交換的節(jié)點接入到平臺中，如圖：1.6.1. *區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺介紹*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺是*區(qū)政府在建設(shè)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)時建立的為實現(xiàn)*區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)與*區(qū)各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和共享而搭建的平臺。系統(tǒng)到目前為止，已經(jīng)實現(xiàn)了*區(qū)政府對外網(wǎng)上辦公系統(tǒng)與*區(qū)9家委辦局信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和共享，在*區(qū)政府提高信息資源的利用率，打破信息孤島的過程中起著重要的作用。因此，在實現(xiàn)區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)和其他委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享時，我們將考慮以*區(qū)數(shù)據(jù)交換和共享平臺做為數(shù)據(jù)交換的核心。*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換

17、和共享平臺具體交換體系如下圖所示：*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺交換體系示例圖說明：1. *區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺源數(shù)據(jù)前置應(yīng)用：*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺源數(shù)據(jù)前置應(yīng)用是通過前置適配引擎根據(jù)源數(shù)據(jù)mapper對應(yīng)關(guān)系文件和其他前置適配引擎配置文件提取、格式化數(shù)據(jù)信息，并傳遞消息機制數(shù)據(jù)信息。1） 源數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)前置適配器掃描獲得所需交換共享的數(shù)據(jù)信息；2） 將交換共享的數(shù)據(jù)信息格式化為標(biāo)準(zhǔn)的xml通訊文件；3） 將交換共享的數(shù)據(jù)信息xml通訊文件通過消息通道傳送至指定消息隊列；4） 前置應(yīng)用取數(shù)據(jù)、格式化xml通訊文件、通訊都是根據(jù)源數(shù)據(jù)mapper對應(yīng)關(guān)系文件和其他前置適配引擎配

18、置文件關(guān)聯(lián)。2. *區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺應(yīng)用：*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺的消息隊列在獲得xml通訊文件后即需要對其進行解析，根據(jù)*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺目錄體系、交換體系規(guī)則進行數(shù)據(jù)處理。1） 系統(tǒng)根據(jù)目錄體系規(guī)則，結(jié)合xml通訊文件自身定義，將*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺核心共享數(shù)據(jù)庫所需要的數(shù)據(jù)字段值“漏”到核心共享數(shù)據(jù)庫內(nèi)；2） 系統(tǒng)根據(jù)交換體系規(guī)則，結(jié)合xml通訊文件自身定義，根據(jù)目的地數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式要求，將xml通訊文件轉(zhuǎn)換格式，以符合目的地數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)需要；3） 將符合目的地數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)需要的新的格式的xml通訊文件傳送至另一指定消息隊列；3. *區(qū)政府

19、數(shù)據(jù)信息交換和共享平臺目的地數(shù)據(jù)前置應(yīng)用由目的地數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)前置適配器掃描從消息隊列內(nèi)取得xml通訊文件，并通過前置適配引擎根據(jù)目的地數(shù)據(jù)mapper對應(yīng)關(guān)系文件和其他前置適配引擎配置文件進行后面的數(shù)據(jù)處理，如數(shù)據(jù)調(diào)用、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)導(dǎo)入等。4. 數(shù)據(jù)處理模式*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺數(shù)據(jù)處理模式的主要步驟在于：1） 分析梳理源數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；2） 定制源數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)傳輸數(shù)據(jù)的關(guān)系文件即mapper；3） 據(jù)信息交換共享平臺前置適配引擎根據(jù)源數(shù)據(jù)關(guān)系文件mapper將取出源數(shù)據(jù)按照對應(yīng)關(guān)系規(guī)則轉(zhuǎn)換成可用作*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺通訊和解析的標(biāo)準(zhǔn)xml；4） 通過源*區(qū)

20、政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺前置適配應(yīng)用與*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺之間的消息機制，將轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)xml文件以消息方式進行交換；5） 反過來，*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺解析“漏”過共享數(shù)據(jù)信息后，可根據(jù)交換體系內(nèi)規(guī)則，解析轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)xml文件成新的目的數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)所需要的標(biāo)準(zhǔn)xml文件；6） 通過*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺與目的地*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺前置適配應(yīng)用之間的消息機制，將新的的標(biāo)準(zhǔn)xml文件以消息方式進行交換；7） 目的地*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺前置適配應(yīng)用獲得標(biāo)準(zhǔn)xml文件后，根據(jù)進行目的地數(shù)據(jù)關(guān)系文件mapper解析，轉(zhuǎn)換為下一步數(shù)據(jù)、應(yīng)用操作所需的數(shù)據(jù)格式

21、。數(shù)據(jù)處理模型如下圖：1.6.2. 工作模式當(dāng)參與數(shù)據(jù)交換的系統(tǒng)需要將數(shù)據(jù)交換到目的系統(tǒng)時，它首先通過數(shù)據(jù)交換代理將數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換成通訊要求的標(biāo)準(zhǔn)格式，通過特定的通訊管道與*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺進行數(shù)據(jù)信息通訊，當(dāng)數(shù)據(jù)信息到達(dá)*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺后，隨即將其解析，根據(jù)信息定義的共享規(guī)則，需要向核心數(shù)據(jù)存儲內(nèi)按一定規(guī)則“漏”共享數(shù)據(jù)。然后該條數(shù)據(jù)信息將被轉(zhuǎn)換成目的地應(yīng)用所需要的數(shù)據(jù)信息格式，并通過另一制定通訊管道發(fā)送給目的地應(yīng)用。目的地應(yīng)用的數(shù)據(jù)交換代理得到數(shù)據(jù)信息后，將該數(shù)據(jù)信息解析成目的地應(yīng)用數(shù)據(jù)源規(guī)定的所需格式，而后進行目的地應(yīng)用的下一步處理，如數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)更新等，如圖所

22、示：工作模式圖1.6.3. 交換規(guī)范和要求*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺基于jca國際規(guī)范和當(dāng)前國家、北京市的相關(guān)規(guī)范，結(jié)合xml、jms、j2ee和web services等現(xiàn)行先進的技術(shù)，汲取了國內(nèi)、外的建設(shè)系統(tǒng)的經(jīng)驗，采用集中式的應(yīng)用服務(wù)器和可定制的智能連接適配器（adaptors）、面向服務(wù)的框架結(jié)構(gòu)體系（soa）；采用中間件和前置機技術(shù)實現(xiàn)信息交換、信息路由、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、信息通訊、應(yīng)用接口等功能。因此，*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺的設(shè)計理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是符合規(guī)范的。區(qū)發(fā)改委業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與*區(qū)政府對外網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、*區(qū)各委辦局信息系統(tǒng)、北京市發(fā)改委信息系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換，需要經(jīng)由*

23、區(qū)數(shù)據(jù)交換和共享平臺進行，因此，兩個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換時的格式，需要遵守*區(qū)數(shù)據(jù)交換和共享平臺所要求的數(shù)據(jù)格式和通訊協(xié)議，以保證兩個系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠順利地實現(xiàn)交換。下圖是*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺的web services調(diào)用的規(guī)范：10.5web service規(guī)范1.6.4. 交換接口*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺采用了eai的設(shè)計思想，對于各種平臺，各種技術(shù)架構(gòu)提供了適用的接口，以確保各種信息系統(tǒng)能以最少的工作量實現(xiàn)與其他系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。在*區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換和共享平臺中，對外提供了web services、jms、http、ftp、email、平面文件等服務(wù)方式，最大限度地支

24、持各種應(yīng)用的接入?？芍С帜壳笆袌錾纤械臄?shù)據(jù)庫如oracle、db2、sybase、sql server、mysql以及kingbase等國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫；對于平面文件，可以支持如xml、txt、csv、excel、edifact、asc x12等多種文件格式。上述的接口方式，構(gòu)成了*區(qū)數(shù)據(jù)交換和共享平臺的接口基礎(chǔ)，使平臺具備了強大的接入能力，成為了*區(qū)信息化建設(shè)過程中數(shù)據(jù)交換和共享的樞紐。1.7. 系統(tǒng)總體部署設(shè)計系統(tǒng)建成后，應(yīng)用軟件主要部署在*區(qū)政府資源服務(wù)平臺。1.7.1. *區(qū)政府資源服務(wù)平臺介紹*區(qū)信息資源服務(wù)平臺是*區(qū)政府信息化的核心平臺，為*區(qū)政府各電子政務(wù)應(yīng)用提供了網(wǎng)絡(luò)硬件和系統(tǒng)軟件

25、的基礎(chǔ)支撐運行環(huán)境。資源服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：1.7.2. 區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)總體部署圖區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)主要部署在區(qū)資源服務(wù)平臺專網(wǎng)平臺，工作人員通過*區(qū)政府專網(wǎng)登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)操作，通過區(qū)政府交換共享平臺專網(wǎng)子平臺實現(xiàn)與專網(wǎng)上的*區(qū)委辦局應(yīng)用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，通過區(qū)政府交換共享平臺外網(wǎng)子平臺實現(xiàn)與部署在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)總體部署圖如下：1.8. 采用技術(shù)路線區(qū)政府部門間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)采用的主要技術(shù)有： 采用多層架構(gòu)的b/s結(jié)構(gòu)(j2ee技術(shù)) 采用中間件技術(shù) 應(yīng)用集成技術(shù)采用 利用xml作為系統(tǒng)接口的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)

26、采用jca技術(shù)1.8.1. 采用多層架構(gòu)的b/s結(jié)構(gòu)(j2ee技術(shù))internet和intranet的發(fā)展給傳統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)帶來了深刻的影響?；趇nternet和intranet以及web的軟件和應(yīng)用系統(tǒng)無疑需要更為開放和靈活的體系結(jié)構(gòu)。隨著越來越多的系統(tǒng)被搬上internet和intranet，一種新的、更具生命力的體系結(jié)構(gòu)被廣泛采用，這就是為我們所知的“三層/多層計算”。一個典型的三層模型如下圖：j2ee是上述結(jié)構(gòu)的主流的技術(shù)體系，j2ee已成為一個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞著j2ee有眾多的廠家和產(chǎn)品，其中不乏優(yōu)秀的軟件產(chǎn)品，合理集成以j2ee為標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品構(gòu)建區(qū)級平臺，可以得到較好的穩(wěn)定性

27、、高可靠性和擴展性。另外，北京市級網(wǎng)上審批平臺、*區(qū)政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)及市發(fā)改委的業(yè)務(wù)系統(tǒng)等現(xiàn)在多數(shù)的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和政府網(wǎng)站都采用j2ee框架技術(shù)。因此，我們將在本項目中采用被基于bs結(jié)構(gòu)的j2ee技術(shù)架構(gòu)。1.8.2. 采用中間件技術(shù)隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，各種各樣的應(yīng)用軟件需要在各種平臺之間進行移植，或者一個平臺需要支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)，軟、硬件平臺和應(yīng)用系統(tǒng)之間需要可靠和高效的數(shù)據(jù)傳遞或轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)的協(xié)同性得以保證。這些，都需要一種構(gòu)筑于軟、硬件平臺之上，同時對更上層的應(yīng)用軟件提供支持的軟件系統(tǒng)，而中間件正是在這個環(huán)境下應(yīng)運而生。比較流行中間件的定義是：中間件是一種獨立的系

28、統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，分布式應(yīng)用軟件借助這種軟件在不同的技術(shù)之間共享資源。中間件位于客戶機/服務(wù)器的操作系統(tǒng)之上，管理計算資源和網(wǎng)絡(luò)通訊。從中間件的定義可以看出，中間件是一類軟件，而非一種軟件；中間件不僅僅實現(xiàn)互連，還要實現(xiàn)應(yīng)用之間的互操作；中間件是基于分布式處理的軟件，定義中特別強調(diào)了其網(wǎng)絡(luò)通訊功能。1.8.3. 面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（service-oriented architecture，soa）soa是一個組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進行定義的，它應(yīng)該獨立于實現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。1.8.4. 采用應(yīng)用集成技術(shù)信息化建設(shè)的不斷深入，信息系統(tǒng)之間的信息共享以越來越受到重視。如何達(dá)到信息交換與共享，提高政府機關(guān)的部門協(xié)同能力，應(yīng)用集成技術(shù)成為當(dāng)今信息化建設(shè)的一種重要手段與技術(shù)基礎(chǔ)。應(yīng)用集成的核心是一組開發(fā)工具，它可以生成用于聯(lián)接不同應(yīng)用系統(tǒng)的