關(guān)于鐵路基本建設(shè)設(shè)計概算編制辦法

1、關(guān)于鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法基礎(chǔ)知識介紹第一部分 鐵路工程設(shè)計概預(yù)算基礎(chǔ)知識第一節(jié) 鐵路工程概預(yù)算概念與作用一、鐵路概預(yù)算的基本概念：基本建設(shè)工程的設(shè)計概預(yù)算是設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱，是從項目籌建到竣工驗(yàn)收交付使用全過程的建設(shè)費(fèi)用的總和。實(shí)質(zhì)上，工程概預(yù)算是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計以及施工方案方法、有關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)資料計算出來的，是工程項目的計劃價格。建設(shè)單位或業(yè)主對工程項目設(shè)計概算的管理與控制，就是對建設(shè)工程計劃價格和投資的管理和控制，也是國家對基本建設(shè)工程實(shí)行科學(xué)管理和客觀監(jiān)控的一種手段。二、認(rèn)識概預(yù)算工作的重要性鐵路工程概預(yù)算是編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)書報價、

2、簽訂承發(fā)包合同、進(jìn)行工程價款預(yù)支和結(jié)算的依據(jù)。編制工程概預(yù)算和進(jìn)行工料分析，是施工企業(yè)管理工作中的一項重要措施和制度。三、鐵路工程概預(yù)算的作用鐵路工程概算是建設(shè)項目投資限額。國家或業(yè)主可據(jù)以作為確定鐵路建設(shè)項目投資調(diào)度和編制基本建設(shè)計劃，控制基本建設(shè)投資和建設(shè)銀行撥款的依據(jù)。 鐵路概預(yù)算是全面反映建設(shè)項目的投資規(guī)模和投資構(gòu)成的主要文件。是編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)書報價、簽訂承發(fā)包合同、進(jìn)行工程價款預(yù)支和結(jié)算的依據(jù)。 鐵路工程概預(yù)算是考核鐵路設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性，進(jìn)行限額設(shè)計和積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的重要依據(jù)。概預(yù)算的各項指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效果的反映，以此與同類工程或多種設(shè)計方案進(jìn)行對比分析，可促使設(shè)計

3、人員的水平及設(shè)計文件的質(zhì)量不斷提高。四、概預(yù)算的設(shè)計階段劃分：當(dāng)設(shè)計任務(wù)書下達(dá)后，涉及部門根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)分別采用不同的設(shè)計階段。（1） 兩階段設(shè)計 初步設(shè)計階段：編制總概算。經(jīng)審批成立，據(jù)以確定基本建設(shè)項目投資，編制基本建設(shè)計劃和控制基本建設(shè)投資，以及作為實(shí)行招標(biāo)承包和投資包干的主要依據(jù)，也是考核設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。 施工圖階段：編制投資檢算。據(jù)以檢驗(yàn)和確保施工圖的總投資控制在已批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算范圍內(nèi)，是考核施工圖設(shè)計技術(shù)合理性的主要依據(jù)。（2） 一階段設(shè)計施工圖階段：編制總概算。其作用同兩階段設(shè)計的初步設(shè)計總概算。第二節(jié) 熟悉概預(yù)算專業(yè)術(shù)語一、工程造價（總建設(shè)成本）：工程造

4、價有兩種含義。第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用總和。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者-業(yè)主的角度來定義。工程造價是指工程投資費(fèi)用；建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。第二種含義：工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。通常把第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價格，即發(fā)包方與承包方簽訂的合同價。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體承包商共同認(rèn)可的價格。二、工程建設(shè)定

5、額分類：按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額。按定額的編制程序和用途分類：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。按專業(yè)性質(zhì)分類：全國通用定額、行業(yè)通用定額、專業(yè)專用定額。按主編單位和管理權(quán)限分類：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額。三、預(yù)算定額：是規(guī)定消耗在單位工程基本構(gòu)造要素的人工、材料和施工機(jī)械臺班所需實(shí)物工程量的標(biāo)準(zhǔn)和貨幣額度。換言之，預(yù)算定額，是規(guī)定一定計量單位合格產(chǎn)品的分項工程或構(gòu)件所需人工、材料、機(jī)械臺消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和貨幣額度。預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，計算工程造價的重要基礎(chǔ)。它規(guī)定了施工企業(yè)和建設(shè)單位在

6、完成施工任務(wù)時，所允許消耗的人力、物力、財力的數(shù)量的數(shù)量額度，從而規(guī)定了國家和建設(shè)單位，在工程建設(shè)中能夠向施工企業(yè)提供物資和資金的限度，施工企業(yè)就在這個限度內(nèi)，合理組織施工生產(chǎn)，以按質(zhì)按量地完成施工任務(wù)。預(yù)算人員一定要熟悉預(yù)算定額的內(nèi)容、形式和使用方法，才能準(zhǔn)確、及時地搞好預(yù)算工作。定額是一定時期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平的體現(xiàn)。不同的時期，有不同的標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。隨著社會的發(fā)展的進(jìn)步、市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，定額也在不斷地進(jìn)行調(diào)整。例如：前期常用的鐵建1995138號定額已做廢?，F(xiàn)鐵路工程預(yù)算定額電力工程實(shí)行鐵建設(shè)20072號，鐵路工程預(yù)算定額信號工程采用鐵建設(shè)20072號；鐵路工程預(yù)算定額電力牽

7、引供電工程實(shí)行鐵建設(shè)200615號。四、概算定額：是以擴(kuò)大的分部分項工程為對象編制的，確定該項目的人工、材料和機(jī)械臺班的消耗數(shù)量。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算時計算和確定工程概算造價，計算勞動、機(jī)械臺班、材料需要量所使用的定額。五、按定額的編制程序和用途分類各種定額間關(guān)系比較施工定額預(yù)算定額概算定額概算指標(biāo)投資估算指標(biāo)對象工序分部分項工程擴(kuò)大的分部分項工程整個建筑物或構(gòu)筑物獨(dú)立的單項工程或完整的工程項目用途編制施工預(yù)算編制施工圖預(yù)算編制設(shè)計概算編制初步設(shè)計概算編制投資估算項目劃分最細(xì)細(xì)較粗粗很粗定額水平平均先進(jìn)平均平均平均平均定額性質(zhì)生產(chǎn)性定額計價性定額六、設(shè)計概算：是指在建設(shè)工程初步設(shè)計階

8、段。以分部工程為計量單元，根據(jù)設(shè)計資料、概算定額及有關(guān)文件編制的工程建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)文書。設(shè)計概算由設(shè)計部門編制，是審定工程投資的主要依據(jù)。設(shè)計概算費(fèi)用包括編制期的靜態(tài)投資、編制竣工驗(yàn)收時的動態(tài)投資，以及初期投產(chǎn)運(yùn)營所需要的機(jī)車車輛購置費(fèi)和鋪底流動資金四部分。七、施工圖預(yù)算：施工企業(yè)在開工前，根據(jù)圖紙、預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定，逐項計算和匯總的工程經(jīng)濟(jì)文書，稱為施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是確定工程造價、編制建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價及鑒訂工程承包合同、撥付工程款、結(jié)算的依據(jù)。八、施工預(yù)算：施工企業(yè)為加強(qiáng)企業(yè)管理、指導(dǎo)施工，在施工階段，根據(jù)施工方案、施工定額計算出的建設(shè)工程所需的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量

9、，稱為施工預(yù)算。它是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計、進(jìn)行工料分析、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。是勞動部門安排各工種的勞動力和組織施工的依據(jù)。根據(jù)施工預(yù)算，能精確地計算勞動力需要量，為計劃地調(diào)配勞動力提供可靠依據(jù)。施工預(yù)算是材料部門提供材料供應(yīng)、進(jìn)行施工備料和及時組織材料的依據(jù)。施工預(yù)算能夠準(zhǔn)確確定材料的需要量，從而可以有計劃的組織材料采購和供應(yīng)。施工預(yù)算是施工計劃部門安排施工作業(yè)計劃和組織施工的依據(jù)。施工預(yù)算確定施工中所需的人力、物力的供應(yīng)量；進(jìn)行勞動力、運(yùn)輸機(jī)械和施工機(jī)械的平衡；計算材料、構(gòu)件的需要量；計算實(shí)物工作量和安排施工進(jìn)度并作出最佳選擇。施工預(yù)算是施工單位簽發(fā)施工任務(wù)單和限料領(lǐng)料單的依據(jù)。同時施工

10、預(yù)算也是財務(wù)部門定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析、貫徹經(jīng)濟(jì)核算和加強(qiáng)工程成本管理的基礎(chǔ)。施工預(yù)算既反映設(shè)計圖紙的要求，也考慮在現(xiàn)有條件下可能采取的節(jié)約人工、材料和降低成本的各項具體措施。執(zhí)行施工預(yù)算，不僅可以起到控制成本、降低費(fèi)用的作用，同時也為貫徹經(jīng)濟(jì)核算、加強(qiáng)工程成本管理奠定基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營管理，減少開支、降低成本、提高效益。九、竣工決算：建設(shè)工程竣工后，根據(jù)實(shí)際工程完成情況，按照施工圖預(yù)算的規(guī)定，編制的實(shí)際工程造價應(yīng)付費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文書，叫竣工決算。它是由施工企業(yè)編制的最終付款憑據(jù)，經(jīng)建設(shè)單位和建設(shè)銀行審核無誤后生效，也是建設(shè)方和承建方財務(wù)部門進(jìn)行價款結(jié)算的依據(jù)。十、個別概算（編制單

11、元劃分見辦法）： 應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目的具體情況、編制階段、工程難易程度及所占投資比重的大小，視各階段采用定額的要求，確定其編制深度。十一、綜合概算：根據(jù)個別概算，按附錄“綜合概算章節(jié)表”的順序進(jìn)行匯編，沒有費(fèi)用的章、節(jié)及名稱應(yīng)保持不變，各節(jié)中的細(xì)目結(jié)合具體情況可以增減。一個建設(shè)項目有幾個綜合概算時，應(yīng)匯編綜合概算匯總表。十二、總概算：根據(jù)綜合概算，分章匯編。沒有費(fèi)用的章，其章號及名稱一律保留。一個建設(shè)項目有幾個總概算時，應(yīng)匯編總概算匯總表。第三節(jié) 掌握鐵路概預(yù)算編制辦法的編制原則一、編制原則：鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算編制辦法（鐵建管1998115號）、關(guān)于對鐵路工程定額和費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整的通知（鐵建

12、設(shè)200342號），（簡稱“115號文”、“42號文”）。二、鐵路概預(yù)算編制辦法的主要內(nèi)容：1、費(fèi)用項目構(gòu)成（見大屏幕圖示）（詳細(xì)講解在后面）2、個別概算計算程序：（見大屏幕圖示）3、概預(yù)算文件組成內(nèi)容：根據(jù)編制階段、編制范圍的不同稍有差異，但均應(yīng)包括說明書及附件。3.1說明書3.1.1編制范圍建設(shè)項目名稱、起訖電、里程（或樞紐范圍）、全廠正線鞏俐（或正、站線鋪軌長度）以及建設(shè)單位。3.1.2編制依據(jù)一般規(guī)定。說明編制依據(jù)的規(guī)章、辦法、紀(jì)要及公文等。工資。采用的工資及各項工資性質(zhì)的津貼標(biāo)準(zhǔn)。料價。采用的材料預(yù)算單價。以及沙、石、道渣、磚、瓦、石灰等料價依據(jù)。水、電單價。采用的水、電單價及其依據(jù)

13、。3.1.3運(yùn)輸及裝卸費(fèi)單價采用各種運(yùn)輸單價、裝卸費(fèi)單價及其依據(jù)。3.2附件3.2.1總概（預(yù)）算匯總表3.2.2總概（預(yù)）算表3.2.3綜合概（預(yù)）算表3.2.4個別概（預(yù)）算表3.2.5單價分析表3.2.6工、料、機(jī)數(shù)量表3.2.7主要材料（設(shè)備）平均運(yùn)雜費(fèi)單價分析表3.2.8有關(guān)協(xié)議，紀(jì)要及公文第四節(jié) 定額的采用根據(jù)不同設(shè)計階段，各類工程（其中路基、橋涵、隧道、軌道及站場建筑設(shè)備簡稱“站前”工程，其余簡稱“站后”工程）的設(shè)計深度，以及鐵路工程定額體系的劃分，對具體定額的采用，原則上按以下規(guī)定執(zhí)行。初步設(shè)計概算：“站前”工程采用預(yù)算定額；“站后”工程采用概算定額。施工圖投資檢算：不分“站前

14、”、“站后”一律采用預(yù)算定額。定額總說明：是總體說明，說明了定額的作用、定額的編寫依據(jù)，并說明是按照合理的施工組織和正常的施工條件編制的，除另有說明外，一般不得對定額進(jìn)行調(diào)整或換算。第五節(jié) 概預(yù)算費(fèi)用的種類與組成一、章節(jié)劃分：凡新建鐵路、擴(kuò)建復(fù)線、技術(shù)改造、獨(dú)立樞紐以及獨(dú)立電氣化、獨(dú)立大橋、獨(dú)立隧道、獨(dú)立通信、獨(dú)立信號工程，均采用統(tǒng)一的章節(jié)編制概預(yù)算，以防止重復(fù)計算或漏算。按現(xiàn)行編制辦法，鐵路基本建設(shè)工程的概算費(fèi)用，按不同工程和費(fèi)用類別劃分，共分為四部分，共十六章33節(jié)，其各章節(jié)的細(xì)目及內(nèi)容，見本辦法附錄“綜合概算章節(jié)表”。1、靜態(tài)投資費(fèi)用種類按投資構(gòu)成劃分，靜態(tài)投資分屬下列五種費(fèi)用：（1）

15、建筑工程費(fèi)（費(fèi)用代號）：指路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通信、信號、電力牽引供電、房屋、給排水、機(jī)務(wù)、車輛、站場建筑、工務(wù)、其他建筑工程等屬于建筑工程范圍內(nèi)的管線敷設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)、工作臺燈，以及拆遷工程和應(yīng)屬于建筑工程費(fèi)內(nèi)容的內(nèi)容。（2） 安裝工程費(fèi)（費(fèi)用代號）：指各種需要安裝的機(jī)電設(shè)備的裝配、裝置工程，與設(shè)備相連的工作臺、梯子等的裝設(shè)工程，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)，以及被安裝設(shè)備的絕緣、刷油、保溫和調(diào)整、試驗(yàn)所需的費(fèi)用。（3） 設(shè)備及工器具購置費(fèi)（費(fèi)用代號）：指一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動力、弱電、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備（包括備品備件）的購置費(fèi)。（4） 其他費(fèi)（費(fèi)用代號）：指土地征用及拆前補(bǔ)

16、償費(fèi)、建設(shè)項目管理費(fèi)、建設(shè)項目前期工作費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、計算機(jī)軟件開發(fā)與購置費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動態(tài)監(jiān)測費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他。（5） 基本預(yù)備費(fèi)：指設(shè)計概（預(yù)）算中難以預(yù)料的費(fèi)用。二、大家看編制辦法，我們對費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)做一些簡要介紹1、概算費(fèi)用項目組成（見表一）人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)及水、電綜合單價（a）綜合工費(fèi)的組成內(nèi)容：綜合工費(fèi)=基本工資+工資性補(bǔ)貼+生產(chǎn)工人輔助工資+職工福利費(fèi)+生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)。課堂練習(xí)：計算八區(qū)工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（b）材料費(fèi)：指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件和半成品的用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量等按相應(yīng)的預(yù)算價格計算的費(fèi)

17、用。基期材料預(yù)算價格的取定：為統(tǒng)一概算編制工作，編制設(shè)計概算時一律采用鐵建設(shè)200128號文發(fā)布的鐵路工程建設(shè)材料預(yù)算價格（2000年度），作為基期材料價格。（c）施工機(jī)械使用費(fèi)：施工機(jī)械臺班費(fèi)=折舊費(fèi)+大修理費(fèi)+經(jīng)常修理費(fèi)+安拆及進(jìn)出場費(fèi)+人工費(fèi)+燃料動力費(fèi)+養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)編制設(shè)計概算以鐵建199755號文批準(zhǔn)的鐵路工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額（1995年度）作為取定基期施工機(jī)械使用費(fèi)的依據(jù)。2006年7月3日鐵道部發(fā)鐵建設(shè)2006129號文，關(guān)于發(fā)布鐵路工程建設(shè)材料基期價格（2005年度）和鐵路工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額（2005年度）的通知，通知中規(guī)定“28號文”、“55號文”同時廢止，2

18、006年7月1日起執(zhí)行 2006129號文鐵路工程建設(shè)材料預(yù)算價格（2005年度）和鐵路工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額（2005年度）。、運(yùn)雜費(fèi)定義（見辦法）（1）、運(yùn)雜費(fèi)單元：運(yùn)雜費(fèi)一般工程應(yīng)以總概算范圍為單元分“站前”、“站后”工程分析，以獨(dú)立工點(diǎn)和個別概算編制單元的重點(diǎn)工程應(yīng)以個別概算的編制單元分析。（2）運(yùn)雜費(fèi)編制：一般外來料、當(dāng)?shù)亓?、鋼筋砼梁、鋼梁、支座、軌料、電桿等按施工組織設(shè)計確定的運(yùn)輸方法、運(yùn)距分析運(yùn)雜費(fèi)；站后工程專用材料（除電桿、解除往外）、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按以下費(fèi)率（115#文補(bǔ)充規(guī)定）編制計算：（a）通信、信號工程按材料費(fèi)的2%計列；（b）電纜工程按材料費(fèi)的2%計列；（c）電氣化工程

19、按材料費(fèi)的4.5%計列；（d）電力和其他工程按材料費(fèi)的4%計列；（e）大型設(shè)備（鍋爐、變壓器）按設(shè)備費(fèi)的2%計列；（f）小型設(shè)備按設(shè)備費(fèi)的1%計列。（3）如何按施工組織設(shè)計編制材料供應(yīng)計劃（4）課堂練習(xí)：計算汽車運(yùn)價基價。其他直接費(fèi)：指直接費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的，預(yù)概算定額未包括而屬于直接工程費(fèi)范圍以內(nèi)的其他費(fèi)用?，F(xiàn)場經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)計劃利潤稅金設(shè)備及工器具購置費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)第六節(jié) 讀懂個別概算構(gòu)成的基本內(nèi)容一、表2建筑安裝工程個別概算計算程序二、個別概算實(shí)例：主要工程數(shù)量表改建鐵路貴昆鐵路沾益曲靖段增建二線工程初步設(shè)計序號項目名稱規(guī)格單位數(shù)量1新建10kv貫通線架空線路lgj-50km18.52新建

20、10kv貫通線架空線路lgj-70km103.853新建10kv自動閉塞架空線路lgj-50km324新建10kv電源架空線路lgj-150km12.85新建10kv貫通電纜線路（直埋或隧道內(nèi)）yjlv22-10kv395km14.636新建10kv地區(qū)線路及分支電纜線路（直埋）yjlv22-10kv370km5.57新建10kv自動閉塞電纜線路（直埋或隧道內(nèi)）yjlv22-10kv370km4.278新建10kv電源電纜線路（直埋）yjlv22-10kv3185km1.29新建10kv貫通電纜線路（橋上）yjlv22-10kv 395km14.1310新建10kv自閉電纜線路（橋上）yjlv

21、22-10kv 370km3.6311新建10kv貫通電纜線路（溝內(nèi)）yjlv22-10kv 395km0.712新建10kv地區(qū)線路及分支電纜線路（溝內(nèi)）yjlv22-10kv 370km0.713新建10kv自閉電纜線路（溝內(nèi)）yjlv22-10kv395km0.814低壓架空線路2線lj-16-50km7.015低壓架空線路4線lj-16-50km3.516低壓架空線路4線lj-70km2.117進(jìn)戶線組裝35及以下處5018架空線路接地裝置處28919低壓電纜線路（直埋）銅芯210mm2km5.620低壓電纜線路（直埋）銅芯435mm2km7.021低壓電纜線路（直埋）銅芯470mm2

22、km2.822低壓電纜線路（溝內(nèi)）銅芯210mm2km1.423低壓電纜線路（溝內(nèi)）銅芯235mm2km0.724低壓電纜線路（溝內(nèi)）銅芯270mm2km0.22510kv配電所改造座1.026新建10kv配電所座2.027箱式變電所25kva座128補(bǔ)償電抗器座7第二部分 怎樣編制個別概算第一節(jié) 鐵路工程概預(yù)算編制程序與方法一、準(zhǔn)備工作（一）確定編制依據(jù)1、國家和上級主管部門頒布的法規(guī)和文件（1）國家頒布的建筑安裝費(fèi)用項目劃分規(guī)定和其他費(fèi)用項目劃分規(guī)定；（2）上級主管部門頒布的概預(yù)算編制辦法；（3）上級主管部門頒布的概預(yù)算取費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);（4）工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府部門制定的政策

23、性取費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；（5）有關(guān)的設(shè)計規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等。2、設(shè)計文件及其有關(guān)資料（1）設(shè)技術(shù)說明、設(shè)計圖紙及工程數(shù)量清單；（2）施工工期，主要施工方案、方法和新工藝、新材料，臨時工程設(shè)置等資料；（3）設(shè)計過程中有關(guān)各方簽訂的涉及費(fèi)用的協(xié)議、紀(jì)要。（二）熟悉設(shè)計文件、設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計1、熟悉設(shè)計文件，掌握設(shè)計意圖，計算工程數(shù)量。有時僅以圖紙上的數(shù)量為準(zhǔn)是不夠的，還需要在編制概預(yù)算時考慮增加與設(shè)計意圖有關(guān)的工作內(nèi)容和工程數(shù)量。只有正確地理解設(shè)計意圖，熟悉設(shè)計文件，才能在編制概預(yù)算是做到不重、不漏，合理定價。2、熟悉和掌握施工組織設(shè)計。特別要熟悉工程的施工方案、

24、施工方法和工藝流程，掌握勞動力配置、施工機(jī)具配備、材料供應(yīng)方案等，防止出現(xiàn)概預(yù)算與施工組織設(shè)計脫節(jié)的現(xiàn)象。（三）調(diào)查了解概預(yù)算基礎(chǔ)資料概預(yù)算基礎(chǔ)資料指計算概預(yù)算中各種費(fèi)用所需要的基本單價、系數(shù)和計算依據(jù)，它需要通過查詢有關(guān)文件、法規(guī)（即前述編制依據(jù)）和到工程所在地現(xiàn)場調(diào)查了解獲得。在現(xiàn)場調(diào)查基礎(chǔ)資料的內(nèi)容有：1、線路概況及主要工程情況2、交通運(yùn)輸情況調(diào)查3、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧险{(diào)查4、工程用電、用水的調(diào)查5、主要工程施工方案及重點(diǎn)工程施工調(diào)查6、臨時輔助企業(yè)及臨時通信干線調(diào)查（1）擬設(shè)材料廠、軌節(jié)拼裝場、混凝土成品廠、軌節(jié)換裝場、集中存梁場的場址調(diào)查（2）施工單位及有的材料廠、軌節(jié)拼裝廠、混凝土成品廠

25、的調(diào)查（若未明確施工單位者，不作調(diào)查）（3）臨時通信干線調(diào)查調(diào)查沿線既有通信干線的經(jīng)路及可資利用的情況；擬修建臨時通信干線的起訖點(diǎn)、經(jīng)路長度；接入既有線通訊網(wǎng)時，電務(wù)部門要求意見。二、編制程序1、制定編制原則，確定基礎(chǔ)資料。其內(nèi)容有：確定工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)單價；確定各類費(fèi)用的計算費(fèi)率和標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)充分析定額單價；編寫編制說明及要求。2、編制個別概預(yù)算。其內(nèi)容有：按個別概算編制范圍把工程數(shù)量整理歸類，分工程細(xì)目選套概預(yù)算定額；填寫個別概算表，上機(jī)計算各項費(fèi)用，完成個別概算表。3、編制綜合概算表。4、編制總概算預(yù)算表。三、編制方法（一）編制個別概預(yù)算個別概預(yù)算表分兩種，即建筑工程個別概預(yù)

26、算表和設(shè)備及安裝個別概預(yù)算表。個別概預(yù)算表的內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、價差、計劃利潤、稅金。直接工程費(fèi)包括直接費(fèi)（工、料、機(jī)、運(yùn)雜費(fèi)）、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。1、 個別概預(yù)算的編制單元按概預(yù)算編制辦法中的“綜合概算章節(jié)表”的工程項目類別劃分，分為大單元和小單元。大單元是單獨(dú)的工程類別如按規(guī)定要單獨(dú)編制概預(yù)算的獨(dú)立工點(diǎn)；小單元是“章節(jié)表”上最小的工程子項，如第七章17節(jié)的電力工程(一)高壓架空線路、低壓架空線路、高壓電纜線路等項目。大單元由若干個小單元組成，小單元應(yīng)滿足填寫綜合概算表每一細(xì)目并能計算出費(fèi)用指標(biāo)的要求。2、工程數(shù)量整理和歸類（）工程量計算的注意事項、必須按工程量計算規(guī)則計算（按每

27、冊定額前面的工程量計算規(guī)則）；如：基坑開挖：基坑開挖按設(shè)計的不同基坑類型以“個”計算。立桿：按設(shè)計采用的桿型以“根”計算。、必須按圖紙計算；、必須計算準(zhǔn)確；、必須計量單位一致。計量單位要一致，如有的m2要換成m3，有的延長米要換算成圬工方等等。每個工作細(xì)目要劃歸到合適的個別概算小單元中，如供電線路、其他電力的工作細(xì)目，就要分清是屬于電力架設(shè)部分單元還是燈塔、燈橋動力配線、燈具配線單元。、個別概算中工料機(jī)費(fèi)的計算方法個別概算中的工料機(jī)單價是套用鐵路概預(yù)算單價得來的個別概預(yù)算的最小單元是由若干條定額細(xì)目組成的，為了符合概預(yù)算定額的工作細(xì)目內(nèi)容和計量單位的要求，必須對從施工圖紙上計算來的工程數(shù)量進(jìn)行

28、歸類整理。、 補(bǔ)充定額與單價分析在施工過程中往往會發(fā)生工程項目、工作細(xì)目或施工方法與現(xiàn)在定額不配套或定額缺項。這種情況下，除了套用相近定額外，還可以根據(jù)實(shí)測、統(tǒng)計分析或抽換近似定額的方法，補(bǔ)充缺項定額并進(jìn)行單價分析（采用規(guī)定的“單價分析表”）。、 填制個別概預(yù)算表個別概預(yù)算表表頭按表格內(nèi)容填寫。根據(jù)工程項目、工作細(xì)目選套定額編號、名稱、單位、單價、單位重，并準(zhǔn)確地填列相應(yīng)的工程數(shù)量。、 課后練習(xí)第二節(jié) 鐵路工程概預(yù)算軟件應(yīng)用知識一、鐵路概預(yù)算軟件操作二、鐵路概預(yù)算軟件編制工程項目成本預(yù)算實(shí)例。三、軟件練習(xí)時間第三部分 鐵道部常用的法律法規(guī)文件一、鐵道部關(guān)于對鐵路工程定額和費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整的通知（鐵

29、建設(shè)200342號）；二、鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法（鐵建設(shè)2005146號）；三、關(guān)于開展工程保險試點(diǎn)工作的通知（鐵建設(shè)函2005842號）；四、鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計價辦法（鐵建設(shè)2006211號）；五、鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法（鐵建設(shè)2006113號）；第四部分 電氣化鐵道基本知識一、電氣化鐵道概述采用電力機(jī)車為主要牽引動力的鐵路稱為電氣化鐵路。最早出現(xiàn)于19世紀(jì)70年代末的歐洲。我國第一條電氣化鐵路（寶雞至鳳州）始建于1958年，1961年8月15日建成通車。迄今為止，我國共建成開通49條電氣化鐵路，我國電氣化鐵路總里程已突破2.4萬公里，成為繼俄羅斯之后世界第二大電氣化鐵

30、路國家。二、電氣化鐵路的組成電氣化鐵道是由電力機(jī)車和牽引供電裝置組成的，牽引供電裝置一般分成牽引變電所和接觸網(wǎng)兩部分，所以人們又稱電力機(jī)車、牽引變電所和接觸網(wǎng)為電氣化鐵道的“三大元件”。第五部分 工程預(yù)算實(shí)例及分析例一：110/27.5kv牽引變電所工程量統(tǒng)計及預(yù)算編制例二：10kv貫通線路工程量統(tǒng)計及預(yù)算編制例三：接觸網(wǎng)站場工程數(shù)量統(tǒng)計及預(yù)算編制第六部分 驗(yàn)工計價程序與方法a) 鐵道部驗(yàn)工計價管理辦法及表格b) 驗(yàn)工計價及索賠：驗(yàn)工計價是指對鐵路建設(shè)項目工程承包合同（包括補(bǔ)充合同）中已完成的合格工程進(jìn)行驗(yàn)工和計價活動的總稱。驗(yàn)工計價是辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)，鐵路建設(shè)項目工程承包合同范圍內(nèi)工程價款結(jié)算均應(yīng)在驗(yàn)工計價后進(jìn)行。是按照已批準(zhǔn)的施工預(yù)算或以合同承包價為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場已完工作量，向建設(shè)單位進(jìn)行工程價款結(jié)算依據(jù)確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)活動。驗(yàn)工計價依據(jù)：工程承包合同；批準(zhǔn)的開工報告；建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計；建設(shè)單位下達(dá)的計劃；經(jīng)審核合格的施工圖及批準(zhǔn)的變更設(shè)計；質(zhì)量合格證明文件。工程索賠是針對建設(shè)單位或非承包單位原因致使承包人在項目施工中付出的額外費(fèi)用，向建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)并獲得補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)活動。c) 驗(yàn)工計價、索賠的種類及要