建造師繼續(xù)培訓

1、n 開闊視野、拓展知識面、提高執(zhí)業(yè)能力進而提高建設工程項目的管理水平。n 按照有關政策規(guī)定，需要對注冊建造師進行繼續(xù)教育。n 使注冊建造師及時掌握工程建設的有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策，熟悉工程建設的新技術、新材料、新設備、新工藝以及項目管理新理論、新方法。1、建設部注冊建造師管理規(guī)定（2007.3)對注冊建造師的繼續(xù)教育相關基本內容進行了規(guī)定，包括注冊要求、權利、義務等。2、建筑業(yè)的“十二五”規(guī)劃中，也提出要健全注冊建造師管理制度。推進執(zhí)業(yè)制度建設、加強執(zhí)業(yè)人員法律法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)操守等方面的繼續(xù)教育 3、住建部注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法（2011.11)按照有關政策規(guī)定，對注冊建造

2、師進行繼續(xù)教育的一系列具體的組織管理和培訓方式、教學體系以及監(jiān)督管理進行規(guī)定。一、本課程中，有些內容，是經(jīng)常要用的，但大家可能還不是太清晰，細講并在教材上標示出來。例如：在第一章綜合中，應著重強調注冊建造師的執(zhí)業(yè)過程中的義務、執(zhí)業(yè)范圍、權利、以及擔任施工項目負責人的職責。二、有一些內容，注冊建造師用得很少，且概念也比較清楚，三、當前,結合我省發(fā)改委、住建廳等六部門剛發(fā)布不久的關于嚴厲打擊全省工程項目招標投標弄虛作假行為的通告，對招 、投標中出現(xiàn)的弄虛作假行為進行專項整治。(2011-10至2012-1)。另外增加有新內容、新方法的。提醒工作中查閱相關文件資料（1）從當前的情況來看,首要的是借用

3、資質；其次是對業(yè)績證明、資格文件進行造假等。（2）“一地受罰、處處受制”。信用管理制度（3）有新內容、新方法的例1： 在招投標這一章節(jié)中，學習我省于2011.10實施的四川省房屋建筑和市政基礎設施工程施工發(fā)包承包管理辦法，熟悉和掌握這些最新的動態(tài)，把一些新的規(guī)定或者變動的部分理解透。例2：電子化招、投標也是行業(yè)要求的一個新的方向，新的趨勢?！笆逡?guī)劃”中，已經(jīng)明確要推進電子化招標，我省一些地市州，也已經(jīng)開始實施例4：涉及到安全文明施工及工程計價方面，我?。?011-9）進一步明確規(guī)范了房屋建筑及市政工程工程造價計價中安全文明施工費和規(guī)費計取行為 ；1）工程造價中安全文明施工費和規(guī)費的計取應依

4、據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 2）安全文明施工費的計取基礎為“分部分項清單定額人工費”，規(guī)費的計取基礎為“分部分項清單定額人工費+措施項目清單定額人工費”。 3）在投標報價評審時，評標專家發(fā)現(xiàn)投標人未按規(guī)定確定安全文明施工費和規(guī)費計取基礎的，應要求投標人進行更正，并按照更正結果重新計取投標報價中的安全文明施工費和規(guī)費。 n 4）在簽訂施工合同前，招標人應對中標候選人或中標人是否按計價規(guī)定計取安全文明施工費和規(guī)費進行進一步詳細核實和修正，并按照雙方確認的核實和修正結果確定合同價中的安全文明施工費和規(guī)費。 n 5）在辦理工程竣工結算時，發(fā)、承包雙方應按照計價規(guī)定計取

5、安全文明施工費和規(guī)費。在核對竣工結算時發(fā)現(xiàn)承包人報送的竣工結算以及中標價（合同價）中的安全文明施工費和規(guī)費的計取基礎與計取標準未按規(guī)定確定的應進行更正。 1、課堂講解 2、討論互動（例如：注冊建造師證掛靠中的問題及解決方案）3、案例教學（例如：對招投標的理解）出生： -立項； 征婚：-公開招標； 相親：-邀請招標； 自由戀愛：-議標； 提親：-投標； 介紹人：-招標代理； 第一次見面：-看現(xiàn)場； 女方家長：-投資人； 女方：-業(yè)主； 岳父岳母：-設計單位； 婚前指導：-技術交底； 婚前指導醫(yī)生：-監(jiān)理單位； 過岳父岳母關：-資格預審； 男方家長：-施工單位； 男方：-項目經(jīng)理； 彩禮：-投標保

6、證金； 過朋友關：-公示； 戀愛：-公示期； 確定戀愛關系：-確定中標候選人； 婚前同居：-非法串標； 婚前約定：-合同談判； 辦結婚證：-簽定合同； 辦結婚酒：-圖紙會審； 給男方錢：-工程預付款； 給女方錢：-履約保證金； n 洞房花燭：-施工進場； n 蜜月期：-趕工期； n 婚后生活安排：-施工組織設計； n 女方不育：-設計缺陷； n 男方不育：-施工質量缺陷； n 找情人：-違法分包； n 生孩子：-工程完工； n 滿月酒：-竣工驗收； n 一周歲：-質保期； n 分居：-停工待料； n 離婚：-因施工問題，中途被勒令退場； n 白頭偕老：-達到結構設計使用年限 全課分為九章，但從

7、教材的內容來看，實際上新的內容不多，但這樣寫出來，實際就是我們一級建造師實務考試科目中的案例分析題。所以有志向考一建的，這本書可以做為參考復習資料。n 綜合（27條）n 招標投標（52）n 施工準備（49）n 施工進度（15）n 施工質量（55）n 施工安全（69）n 施工成本（36）n 環(huán)境保護（29）n 竣工驗收（含保修）（25）法律法規(guī)部門規(guī)章1、法律全國人大及其常委會制定；2、法規(guī)（1）行政法規(guī)：國務院制定； （2）地方性法規(guī)：各省、直轄市以及省政府所在的市和國務院批準的較大的城市的人民代表大會及其常委會制定； 3、規(guī)章 （1）部門規(guī)章：國務院各部門、各委員會、 審計署等制定； （2）

8、政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定我國建設法規(guī)的層次建設法律建設行政法規(guī)建設部門規(guī)章地方性建設法規(guī)地方性建設規(guī)章相 關 法 律中華人民共和國民法通則中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國仲裁法中華人民共和國擔保法中華人民共和國保險法中華人民共和國建筑法中華人民共和國合同法中華人民共和國招標投標法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國環(huán)境影響評價法 相關部門規(guī)章等合同簽證辦法工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定評標委員會與評標辦法暫行規(guī)定工程建設項目招標代理機構資格認定辦法工程建設項目自行招標試行辦法實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定房屋建筑和市政基礎設施工程

9、施工招標投標辦法評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法評標專家與評標專家?guī)旃芾磙k法工程建設項目施工招標投標辦法標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件試行規(guī)定 案例1 第一中標候選人放棄中標的法律后果涉及的問題：第一中標候選人放棄中標所應承擔的民事責任？問題的歸類招標投標的法律責任法律責任民事責任行政責任刑事責任案例1 第一中標候選人放棄中標的法律后果民事責任后果：中標無效；轉讓；分包無效；履約保證金不予退還；承擔賠償責任等。 招標投標法 合同法案例1 案例評析1. 投標是附生效期限的要約2. 投標的撤銷是否受到限制3. 第一中標候選人放棄中標應承擔締約過失責任投標是

10、附生效期限的要約（1）要約要約是希望和他人訂立合同的意思表示。（2）要約邀請 是指一方希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（3）承諾 承諾是受要約人同意要約的意思表示建設工程合同的訂立合同法規(guī)定要約生效的條件 ：要約到達受要約人時生效。 1）要約的撤回：要約生效之前 2）要約的撤銷：承諾通知發(fā)出之前投標是附生效期限的要約招標投標法規(guī)定 ：投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。投標整體生效說：投標截止日到來之前，各投標人的要約不生效。開標時，所有未撤回的要約生效，即所有投標整體發(fā)生法律效力。2.

11、 投標的撤銷是否受到限制合同的撤銷第十八條要約可以撤銷。撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。第十九條有下列情形之一的，要約不得撤銷：（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（二）受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準備工作。2. 投標的撤銷是否受到限制招標投標法第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組部分。 法無明文授權不可為 or 法不禁止即可為之2. 投標的撤銷是否受到限制投標保證金合同法與招標投標法對投標撤銷的限制性規(guī)定存在

12、瑕疵，導致招標人據(jù)以限制投標人隨意撤銷投標的法律并不堅穩(wěn)。招標人可通過約定的方式來對此行為加以限制，如沒收投標保證金的情況：1） 投標人在投標有效期內撤回其投標文件的；2）中標人未能在規(guī)定的期限內提交履約保函或簽署合同協(xié)議。 3. 第一中標候選人放棄中標應承擔締約過失責任是指在合同訂立過程中，由于當事人一方實施了違背誠實信用原則的行為而承擔的損害賠償責任。 第一中標人承擔締約過失責任的構成要件： 1）第一中標人的行為違反了先合同義務； 2）第一中標人存在過錯； 3）招標人受到損失； 4)第一中標人違反先合同義務的行為與損害事實之間存在因果關系；締約過失責任締約過錯責任的主要形式是賠償損失。合同

13、法規(guī)定在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應承擔締約過錯責任：1) 假借訂立合同，惡意進行磋商；2) 故意隱瞞與訂立合同有關的重大事實或提供虛假情況；3) 泄露或不正當使用他人的商業(yè)機密，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任；4) 有其他違背誠實信用原則行為。案例2 投標保證金的法律性質基本案情：2000年8月29日，開標，標底19 010 550.12元，原告(投標人)的投標報價：17 004 308.68元。招標人宣布其中標。2000年9月20日，被告(招標人)修改標底重新定標，新標底為19 917 393元，并宣布另外一家投標人得分最高中標。由此，原告(投標人)以其已經(jīng)中

14、標但被告(招標人)拒發(fā)中標通知書為由上訴，要求返還保證金200元。案例2 投標保證金的法律性質案件審理一審法院認為：被告(招標人)的行為為違約行為，應該承擔違約責任。被告(招標人)認為：修改標底是合法有效正常的。判決結果：被告應雙倍返還保證金，支付受理費。案例2 投標保證金的法律性質二審結果：二審中級人民法院主持進行調解，達成調解協(xié)議：被告(招標人)補償原告人民幣30萬元 了解本案，在本案投標過程中產(chǎn)生的其他糾紛雙方不再追究。案例2 投標保證金的法律性質涉及到的法律問題：一、被告在開標后修改招標文件是否有效二、被告是否應該承擔締約過失責任三、保證金雙倍返還是否具有法律依據(jù)一、被告在開標后修改招標文件是否有效招標投標法 第二十三條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 被告在公布標底之后，又以標底錯誤為由終止招投標程序，