鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)存在問題及分析

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)存在問題及分析 廉潔與腐敗，既是一種從政行為，又是一種文化現(xiàn)象，表現(xiàn)出一定的價(jià)值取向。從各級(jí)紀(jì)委查辦案件的實(shí)際情況來看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。而一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長期性和廣泛性的。從這個(gè)意義上講，倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)十分必要和緊迫，且時(shí)刻不容敷衍。筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委書記，對當(dāng)前恩施市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廉政文化建設(shè)狀況有一些體察，現(xiàn)就應(yīng)怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)提出一己之思。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)存在的主要問題一是文化氛圍不濃。近年來，筆者走訪過恩施市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)、客運(yùn)站、公路沿線、

2、政府機(jī)關(guān)、新農(nóng)村示范點(diǎn)、學(xué)校及其他公共場所均未看到廉政文化標(biāo)語、廉政警語、廉政文化宣傳欄、廉政文學(xué)（書畫、攝影）作品展等，可以說最基本的宣教形式和內(nèi)容都沒有，干部群眾頭腦中還沒有廉政文化這個(gè)概念，崇廉、尚廉、守廉的社會(huì)文化氛圍尚未形成，更談不上以此教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民樹立“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的社會(huì)風(fēng)尚。二是活動(dòng)形式單一。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的廉政述職、廉政談話、廉政承諾、廉政黨課、警示教育等不深刻、不實(shí)際、流于形式，干部群眾也認(rèn)為這只是應(yīng)付上級(jí)檢查的形式主義，未能起到應(yīng)有的教育和警示作用。除了以上述基本形式開展廉政建設(shè)外，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用節(jié)慶舉辦革命歌曲歌詠比賽等活動(dòng)，大家都用上廉政黨課、參觀

3、廉政警示教育基地代替了廉政文化教育，沒有把廉政文化融入豐富多彩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、民族文化、群眾性文藝活動(dòng)之中。三是缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，當(dāng)前，中央和省高度重視，州、市工作力度大，如恩施市建立了革命傳統(tǒng)教育、警示教育、愛國主義教育、黨校理論教育等基地，近年來組織了“勤廉之光”文藝鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回匯演、先進(jìn)典型人物事跡報(bào)告會(huì)、理論宣講團(tuán)、廉政書法作品展、“林業(yè)杯”基層黨風(fēng)廉政研討征文等活動(dòng)，開辟了親水走廊廉政文化宣傳欄等，而鄉(xiāng)、村兩級(jí)尚無任何動(dòng)作。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及各部門的作用未充分發(fā)揮，爭取市直部門支持不夠，未形成上下左右聯(lián)動(dòng)的局面，致使廉政文化、廉潔理念尚未深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

4、政機(jī)關(guān)以及設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，廉政文化的覆蓋面、影響力和教育性大打折扣。四是統(tǒng)籌規(guī)劃不力。據(jù)了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把廉政文化建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容納入議事日程，沒有從文化的力量、載體、傳承等方面系統(tǒng)地思考，也缺乏從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)、考核機(jī)制等方面的規(guī)劃和年度計(jì)劃，更缺乏對民族地域文化的研究、人文資源的整合以及對廉政文化活動(dòng)的策劃和組織，即使有某些活動(dòng)或工作在開展，也處于一種散兵游勇狀態(tài)。二、 造成現(xiàn)存問題的成因探析一是認(rèn)識(shí)不到位?？傮w來講，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委到村（居）支部，從黨委書記到一般干部，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾對廉政文化

5、的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，思想不統(tǒng)一，難以形成工作合力。有的認(rèn)為，抓廉政文化建設(shè)是“搞花架子”，一年到頭，開展一、兩次警示教育，請領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜壹猩弦惶昧h課，班子成員述個(gè)職，紀(jì)委查辦一個(gè)案子，組織專人寫幾篇調(diào)研文章就算向上交差了事了；有的基層黨組織和黨務(wù)干部對此項(xiàng)工作思考不多，缺乏工作熱情，找不到工作的突破口，簡單地理解為只要本單位不出問題廉政建設(shè)就抓出了成效；還有的熱衷于口號(hào)文化，大會(huì)小會(huì)“堅(jiān)決擁護(hù)”、“認(rèn)真貫徹”充斥著人們的眼睛和耳朵，但不是老百姓所喜歡的文化氛圍。二是領(lǐng)導(dǎo)不重視。從整體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在履行職責(zé)不到位，有的甚至連廉政文化的口號(hào)也從未提出過，何談?wù){(diào)查研究，工作缺乏成效和特色實(shí)屬意料之中。從重點(diǎn)對象看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視理論學(xué)習(xí)和廉潔文化修養(yǎng)，理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀念錯(cuò)位，對廉政文化建設(shè)不積極，不深入，不關(guān)心。三是機(jī)制不健全。沒有形成黨政