淺析關(guān)聯(lián)方交易中小股東權(quán)益的保護(hù)

1、目 錄摘 要IAbstractII引 言11.不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)方交易損害小股東權(quán)利11.1關(guān)聯(lián)購(gòu)銷虛增利潤(rùn)11.2資金的占用和往來(lái)使上市公司陷入財(cái)務(wù)困境.11.3關(guān)聯(lián)方違規(guī)擔(dān)保增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)22.小股東權(quán)益在關(guān)聯(lián)方交易中受損的原因22.1公司的治理結(jié)構(gòu)不完善。22.2法律關(guān)于信息公開的規(guī)范性規(guī)定不夠22.3現(xiàn)有維護(hù)小股東權(quán)益的法律制度不完善.33.促進(jìn)關(guān)聯(lián)交易、保護(hù)中小股東利益的法律建議43.1完善公司的治理結(jié)構(gòu)43.2 信息披露進(jìn)一步細(xì)化43.3完善我國(guó)現(xiàn)有的法律制度.54 結(jié)論6注釋6淺析關(guān)聯(lián)方交易中小股東權(quán)益的保護(hù)摘 要隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)聯(lián)方交易逐步成為了一些控股股東掏空上市公

2、司和侵害中小投資者權(quán)益的重要工具。中小股東權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響了我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。論文從從法制的角度對(duì)我國(guó)關(guān)聯(lián)方交易中存在的不利于中小股東權(quán)益的有關(guān)問題進(jìn)行了討論。并提出了有關(guān)建議，以期能為我國(guó)中小股東的權(quán)益保護(hù)提供有益的參考。關(guān)鍵詞：關(guān)聯(lián)方交易；中小股東利益；保護(hù)AbstractAlong with our country socialist market economy development, the related party transaction gradually become some controlling shareholders of listed compani

3、es and the infringement of minor investors rights and interests are important tools. Small shareholder rights and interests is damaged, seriously affected the healthy development of China capital market. The paper from the legal angle to our country affiliated party transactions which are not conduc

4、ive to the interests of minor shareholders is discussed. And put forward the related proposal, with period can be our small shareholders rights and interests protection to provide useful reference.Key words: related party transactions; the interests of small shareholders; protectionII引 言作為一個(gè)極其重要的法律概

5、念，關(guān)聯(lián)方交易涉及到財(cái)務(wù)監(jiān)督、信息披露、少數(shù)股東權(quán)益保護(hù)等一系列重要的法律問題。關(guān)聯(lián)方交易是企業(yè)間經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為，并呈現(xiàn)出了逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。關(guān)聯(lián)方交易有其積極的一面，但更有消極的一面，從我國(guó)證券市場(chǎng)現(xiàn)狀看，關(guān)聯(lián)交易不僅是許多上市公司成功保牌、保配的有效措施，更逐步成為了一些控股股東掏空上市公司和侵害中小投資者權(quán)益的重要工具。而對(duì)中小股東利益的損害，嚴(yán)重影響了我國(guó)資本市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，從保護(hù)中小股東權(quán)益的角度出發(fā)，深入探討我國(guó)上市公司小股東權(quán)益在關(guān)聯(lián)方交易中受損的原因，并提出有效的改進(jìn)對(duì)策，無(wú)疑具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。1.不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)方交易損害小股東權(quán)利我國(guó)的上市公司大部分由國(guó)有

6、企業(yè)改制而來(lái),因此存在著產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問題,一股獨(dú)大使得小股東的權(quán)益很難得到保證。而由于國(guó)有股股東缺位,使得“內(nèi)部人控制” 現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)的管理層利用職權(quán)謀取私利,也給小股東權(quán)益帶來(lái)很大的損害。而關(guān)聯(lián)交易,這種在關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行的交易形式,雖然具有一定的積極性,也非常容易被企業(yè)的管理層利用。上市公司的管理層采取各種交易形式,曲解交易條件,來(lái)達(dá)到轉(zhuǎn)移利潤(rùn),粉飾業(yè)績(jī),謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益的目的。業(yè)務(wù)往來(lái)中的關(guān)聯(lián)方交易的形式有很多種,如關(guān)聯(lián)購(gòu)銷,資產(chǎn)租賃,托管經(jīng)營(yíng),資金的往來(lái)和占用,關(guān)聯(lián)方擔(dān)保,費(fèi)用分擔(dān)等。這些關(guān)聯(lián)方交易,多是大股東,或公司的管理層為了各自的利益而非上市公司的整體利益進(jìn)行的,存在缺乏

7、公允性,信息披露不全面,有關(guān)監(jiān)管不到位等問題,所以極易損害小股東的權(quán)益。下面分析幾種嚴(yán)重?fù)p害小股東利益的關(guān)聯(lián)方交易。1.1關(guān)聯(lián)購(gòu)銷虛增利潤(rùn)關(guān)聯(lián)購(gòu)銷是我國(guó)上市公司調(diào)節(jié)利潤(rùn)的主要方式。上市公司通過從關(guān)聯(lián)方低價(jià)購(gòu)進(jìn)商品,再高價(jià)賣給關(guān)聯(lián)方公司的方式來(lái)偽造收入,這種行為的結(jié)果是,上市公司的賬面上有了收入,實(shí)際上卻沒有現(xiàn)金的流入,只表現(xiàn)為賬面上的應(yīng)收賬款,虛增了上市公司的利潤(rùn),給投資者造成了盈利的假象1。據(jù)資料顯示,關(guān)聯(lián)方交易對(duì)上市公司的利潤(rùn)總額產(chǎn)生著重要的影響。而關(guān)聯(lián)交易的交易價(jià)格的制定是很難符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的.這樣造成企業(yè)的財(cái)務(wù)信息有失公允,難以真實(shí)的反映上市公司的具體情況,不利于小股東的判斷和證劵市

8、場(chǎng)的穩(wěn)定。1.2資金的占用和往來(lái)使上市公司陷入財(cái)務(wù)困境.由于上市公司可以發(fā)行股票，并且較容易在銀行獲得借款，所以它已經(jīng)無(wú)法避免的成為了控股企業(yè)融資的工具。上市公司和控股股東間普遍的資金往來(lái)已經(jīng)給小股東造成了嚴(yán)重的損失。一方面，上市公司的資金被控股股東大量占用,容易使上市公司陷入財(cái)務(wù)困境，周轉(zhuǎn)困難，甚至破產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)連續(xù)兩年虧損的上市公司中，70存在大股東占用資金問題；在己退市的15家中，經(jīng)營(yíng)失敗的重要原因之一就是大股東的資金占用2。另一方面，上市公司被控股股東占用資金，一旦收不回來(lái)，就會(huì)在企業(yè)的賬面上以壞賬損失的形式被處理掉，這樣造成了上市公司資產(chǎn)的流失，資產(chǎn)質(zhì)量下降，小股東手中的股權(quán)價(jià)值下跌。

9、這是一種極大的不公平現(xiàn)象，即，小股東手中股權(quán)的價(jià)值，不是純粹的由市場(chǎng)規(guī)律決定,而是由人為的操縱決定。1.3關(guān)聯(lián)方違規(guī)擔(dān)保增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由于我國(guó)上市公司一股獨(dú)大，控股企業(yè)具有絕對(duì)的股權(quán)優(yōu)勢(shì)，上市公司容易被國(guó)有控股股東控制，為其關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔(dān)保。這種擔(dān)保行為不僅違背了公司全體股東的利益，也給上市公司增加了很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦被擔(dān)保企業(yè)破產(chǎn)，上市公司也無(wú)疑會(huì)受到牽連，股價(jià)會(huì)迅速下跌，可能給上市公司全體股東帶來(lái)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn),在2002年年報(bào)中，有近30家上市公司因替大股東擔(dān)保而招致官司，有的公司還被法院判決承擔(dān)責(zé)任3；而且，上市公司為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保，一般都沒有履行法定的程序，也沒有進(jìn)行必要的披露。這樣對(duì)中

10、小股東，是極為不公平的。2.小股東權(quán)益在關(guān)聯(lián)方交易中受損的原因控股公司的大額資金占用和關(guān)聯(lián)方間的違規(guī)擔(dān)保，給上市公司帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，很容易侵害中小股東權(quán)益。而法律上的缺陷，是我國(guó)關(guān)聯(lián)方交易中的違規(guī)之風(fēng)如此猖獗的原因。2.1公司的治理結(jié)構(gòu)不完善。公司法規(guī)定，股東按照其持有的股份對(duì)公司享受權(quán)力，承擔(dān)義務(wù)，即同股同權(quán)原則。然而，在我國(guó)，大多數(shù)上市公司都存在著一股獨(dú)大的現(xiàn)象，即國(guó)有股股權(quán)占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，其他中小股東股權(quán)小，且分散的現(xiàn)象。股權(quán)結(jié)構(gòu)的分布決定著公司控制權(quán)的分布，股權(quán)高度集中或過于分散都不利于公司建立有效的治理結(jié)構(gòu)，如果股權(quán)高度集中，“一股獨(dú)大”，控股股東就會(huì)獨(dú)斷專行，不利于投資主體多元化和

11、形成多元產(chǎn)權(quán)主體制衡機(jī)制，也不利于建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)4。所以，在我國(guó)，純粹的同股同權(quán)原則，加上一股獨(dú)大的公司治理結(jié)構(gòu)，使得公司的發(fā)展受到限制和影響，極有可能造成中小股東的合法權(quán)益無(wú)法得到保證的現(xiàn)象。2.2法律關(guān)于信息公開的規(guī)范性規(guī)定不夠當(dāng)前，為了達(dá)到某種目的，上市公司利用關(guān)聯(lián)方交易來(lái)操縱利潤(rùn)，歪曲財(cái)務(wù)信息的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。虛假的財(cái)務(wù)信息，很容易誤導(dǎo)中小投資者，使其作出錯(cuò)誤的決策，進(jìn)而遭受經(jīng)濟(jì)損失。比如，某上市公司，也許財(cái)務(wù)狀況已然堪憂，連年虧損，卻利用關(guān)聯(lián)方交易粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，使小股東難以掌握企業(yè)的真實(shí)情況，在不知情的情況下進(jìn)行投資，進(jìn)而承受巨大的風(fēng)險(xiǎn)，極有可能遭受損失。而這都是由于我國(guó)信息披

12、露制度不完善, 關(guān)聯(lián)方交易信息披露的規(guī)范性規(guī)定不夠造成的。而關(guān)于信息披露的規(guī)范性不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，有些規(guī)定不夠明晰、具體。如關(guān)聯(lián)方關(guān)系的披露主體不夠明確。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易披露中沒有對(duì)關(guān)聯(lián)方給出明確的定義，只給出了判定關(guān)聯(lián)方關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，即：直接或間接控制、共同控制或直接重大影響、兩方或多方受同一控制。但對(duì)間接共同控制、間接重大影響、同受共同控制的兩方或多方之間，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未視為關(guān)聯(lián)方。對(duì)形式上不是而實(shí)際上屬于關(guān)聯(lián)方關(guān)系的，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也只有原則上的要求，而沒有具體的規(guī)定5。此外，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未使用“編報(bào)企業(yè)”或“報(bào)告實(shí)體”、最終控制方等概念，忽略了披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的主體。關(guān)

13、聯(lián)方規(guī)定范圍過窄，造成信息披露者和信息使用者理解上的困難和混亂，從而為上市公司利用管理方交易操縱利潤(rùn)提供了較大的空間，造成了中小股東利益的損害。其次，對(duì)關(guān)聯(lián)方交易定價(jià)政策披露的要求太過簡(jiǎn)單。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易披露要求上市公司在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注中，將關(guān)聯(lián)方交易的定價(jià)政策作為其交易要素之一予以披露，但是對(duì)定價(jià)政策的范圍、即哪些定價(jià)政策可以使用、不同的定價(jià)政策適用于哪些交易類型等，未作相應(yīng)的規(guī)定。當(dāng)前，上市公司披露的關(guān)聯(lián)方交易的定價(jià)政策五花八門，如出廠價(jià)、協(xié)議價(jià)、批發(fā)價(jià)、計(jì)劃價(jià)、合同價(jià)等，定價(jià)政策的選擇也極為不規(guī)范，且未說(shuō)明其定價(jià)依據(jù)、與關(guān)聯(lián)方交易的定價(jià)政策是否一致及差異的金額問題，

14、由此造成了對(duì)中小股東知情權(quán)的損害7。最后，對(duì)不規(guī)范的信息披露缺乏有力的監(jiān)控。當(dāng)前，上市公司披露的關(guān)聯(lián)方交易及其交易存在著較多的問題。一是關(guān)聯(lián)方交易披露不完整，許多上市公司沒有將對(duì)其有重大影響的公司或控股股東作為關(guān)聯(lián)方予以披露，對(duì)主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員以及與其關(guān)系密切的家庭成員等關(guān)聯(lián)方，披露微乎其微。二是對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的類型把握不準(zhǔn)確，披露也不充分。如把關(guān)聯(lián)方之間的擔(dān)保和抵押列為或有負(fù)債，對(duì)許可協(xié)議、關(guān)鍵管理人員薪酬、應(yīng)收款項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)等，基本不予披露8。使報(bào)表使用者和中小股東無(wú)法及時(shí)得到清晰、準(zhǔn)確的信息。而上述現(xiàn)象，我國(guó)缺乏相關(guān)法規(guī)制度來(lái)規(guī)范和控制。2.3現(xiàn)有維護(hù)小股東權(quán)益的法律制度不完善.2

15、.3.1我國(guó)小股東的知情權(quán)，質(zhì)詢權(quán)制度不完善。我國(guó)公司法規(guī)定:股東有權(quán)查閱公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議或質(zhì)詢。股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在召開股東大會(huì)的20日內(nèi)以前置備于本公司供股東查閱；以募集設(shè)立方式成立的股份有限公司必須公告其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告9。而公司法僅僅對(duì)股東查閱財(cái)務(wù)報(bào)表的權(quán)利進(jìn)行了保障，而沒有保證中小股東查閱原始會(huì)計(jì)賬簿的權(quán)利，這樣的規(guī)定在保護(hù)小股東權(quán)益的角度有缺陷，因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表有時(shí)候并不能真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，且股東難以根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表判斷是否有不公正的關(guān)聯(lián)方交易存在。質(zhì)詢權(quán)是指，是指出席股東大會(huì)的股東請(qǐng)求董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)就會(huì)議事項(xiàng)中的有關(guān)問題進(jìn)行說(shuō)明的權(quán)利。股東的質(zhì)詢權(quán)表

16、明，任何股東都有權(quán)力獲得自己做出決策所需要的真實(shí)信息。而我國(guó)的法律尚未對(duì)質(zhì)詢權(quán)做出有關(guān)的規(guī)定。造成了我國(guó)的小股東很難獲取真實(shí)的與決策和了解公司的運(yùn)行狀況都帶來(lái)了阻礙。使得小股東很難得知并阻止不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的進(jìn)行。2.3.2累積投票制度并不能很好的保證小股東權(quán)益。我國(guó)新公司法第一次明確規(guī)定了累計(jì)投票制，其第106條規(guī)定：“股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事，可以依照公司章程的規(guī)定或者股東大會(huì)的決議，實(shí)行累積投票制。本法所稱累積投票制，是指股東大會(huì)選舉董事或者監(jiān)事時(shí)，每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán)，股東擁有的表決權(quán)可以集中使用?！薄袄鄯e投票制”的確定，使大股東和中小股東的利益沖突在一定程度上獲

17、得了平衡，同時(shí)也促進(jìn)了中小股東參與行使公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的積極性。就能夠在一定程度上抑制大股東的操縱行為，中小股東也有機(jī)會(huì)推選自己滿意的董事10。但是筆者認(rèn)為，累積投票制度發(fā)揮的作用也很有限，因?yàn)樯鲜泄局卫頊?zhǔn)則的規(guī)定表明，在董事選舉中，累積投票制度的使用并不是強(qiáng)制性的,而章程的通過是由股東大會(huì)表決決議的，而在我國(guó)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)下，許多上市公司中控股股東具有表決權(quán)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，基于此，控股股東極有可能在章程表決時(shí)否決對(duì)累積投票制的采用，從而使該制度難以得到體現(xiàn)。2.3.3小股東訴訟較難一般而言,中小股東權(quán)益侵害的主體是大股東或控股股東，他們憑借其資本優(yōu)勢(shì)在公司治理與運(yùn)行中取得了主導(dǎo)性地位，而中小股

18、東在公司的治理過程中很少能實(shí)際行使其相應(yīng)的權(quán)利，股東與控股股東為了使其資本利益最大化，往往不惜犧牲甚至惡意損害中小股東的權(quán)益。中小股東的權(quán)益在遭受來(lái)自大股東等的侵害后通過協(xié)商得到賠償?shù)那闆r微乎其微。在這種情況下，中小股東只有勇敢地拿起法律的武器，通過訴訟爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。但是我國(guó)公司法只對(duì)小股東財(cái)務(wù)報(bào)表的查閱權(quán)做出了規(guī)定，而對(duì)小股東原始賬簿的查閱權(quán)，質(zhì)詢權(quán)等都沒有具體的規(guī)定，使得即使小股東的利益受到損害，提起訴訟，也較難向法院提供必要的證據(jù)。這對(duì)小股東來(lái)說(shuō)是非常不公平的。因此建立適當(dāng)?shù)男」蓶|訴訟舉證責(zé)任倒置制度以及法律援助制度，有利于中小股東權(quán)利的保護(hù)。3.促進(jìn)關(guān)聯(lián)交易、保護(hù)中小股東利益的法

19、律建議通過前面的論述，可以發(fā)現(xiàn)，上市公司關(guān)聯(lián)方交易給中小股東的利益造成了一定的損害。因此我國(guó)政府和上市公司應(yīng)該積極尋找原因，采取有力措施，促進(jìn)關(guān)聯(lián)交易、保護(hù)中小股東的合法利益。3.1完善公司的治理結(jié)構(gòu)在堅(jiān)持同股同權(quán)原則的同時(shí)，可以通過限制控股股東的表決權(quán)，明確規(guī)定一個(gè)有效的投票權(quán)持股比例，超過部分的投票權(quán)將受到限制，這樣也有利于股權(quán)的分散，形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。建立不出席股東大會(huì)股東的直接投票制度，可以組織股東通過網(wǎng)絡(luò)投票，簡(jiǎn)化投票過程，節(jié)約投票成本，使每個(gè)股東都有機(jī)會(huì)參與公司的決策。3.2 信息披露進(jìn)一步細(xì)化有效的信息披露會(huì)減輕信息不對(duì)稱問題，減少關(guān)聯(lián)方內(nèi)部交易。因此，上市公司尤其是關(guān)聯(lián)方及其

20、交易信息的披露要達(dá)到客觀、充分、及時(shí)的要求，必須建立一套有效的信息披露規(guī)范化制度。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況，可以從以下幾個(gè)方面，對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的餓信息披露進(jìn)一步細(xì)化。第一，擴(kuò)大關(guān)聯(lián)方關(guān)系的披露范圍，對(duì)于是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系，除了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的之外，對(duì)間接共同控制、間接重大影響、同受共同控制的兩方或多方，也應(yīng)視為關(guān)聯(lián)方。第二，增加關(guān)聯(lián)方交易的披露內(nèi)容。對(duì)上市公司業(yè)績(jī)有重大影響的關(guān)聯(lián)方交易，除按現(xiàn)行規(guī)定予以披露的內(nèi)容之外，還應(yīng)披露其影響程度；對(duì)涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、相互提供資金、擔(dān)保和抵押等方面的信息，不論其金額大小，都應(yīng)充分披露；對(duì)已解除關(guān)聯(lián)關(guān)系的原關(guān)聯(lián)方，如與其發(fā)生交易或資金往來(lái)，也應(yīng)予以充分披露。第三

21、，重點(diǎn)要求披露關(guān)聯(lián)方交易對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，因?yàn)檫@直接決定著信息需求者的決策行為；第四，詳細(xì)披露關(guān)聯(lián)方交易的定價(jià)政策，因?yàn)槎▋r(jià)政策不僅是分析上市公司從事關(guān)聯(lián)方交易動(dòng)機(jī)的著手點(diǎn)，而且還是判斷關(guān)聯(lián)方交易是否公平的基本依據(jù)；第五，強(qiáng)化披露關(guān)聯(lián)方交易的支付方式，因?yàn)橹Ц稐l件在很大程度上決定著風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，即使有了公允的交易價(jià)格，不同的支付條款也會(huì)嚴(yán)重影響交易的公允性；第六，披露控股比例的變更時(shí)限，因?yàn)楝F(xiàn)行法規(guī)只限于直接控制關(guān)系，但是實(shí)際情況中，一些上市公司在直接控制關(guān)系變更后，依然與原關(guān)聯(lián)方存在著后續(xù)的關(guān)聯(lián)方交易，因此建議披露控股比例的變更時(shí)限，比如直接控制關(guān)系變更后半年或者更長(zhǎng)時(shí)間。3.3完善我國(guó)現(xiàn)有的

22、法律制度.3.31完善公司法關(guān)于小股東知情權(quán)，質(zhì)詢權(quán)的規(guī)定。拓展知情權(quán)的范圍，使得小股東不僅可以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表享有查閱的權(quán)利，還可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料有查閱的權(quán)利，這樣保證了小股東掌握真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，方便小股東決策，以避免不正常的關(guān)聯(lián)交易。在法律上賦予小股東質(zhì)詢權(quán)，即小股東有權(quán)利，獲得企業(yè)內(nèi)部的真實(shí)信息，小股東可以就自己的疑慮想董事會(huì)提出問題，董事會(huì)有義務(wù)給予解答，小股東可以更好的了解企業(yè)的業(yè)務(wù)和情況，對(duì)避免不明顯的關(guān)聯(lián)方交易具有重大的意義。3.3.2完善累積投票制度將公司法中，允許公司采用累積投票制度，改為明確規(guī)定，公司使用累積投票制度。這樣杜絕了大股東利用股權(quán)優(yōu)勢(shì)，在股東大會(huì)中否決采用累積投

23、票制的可能性。并對(duì)累積投票制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行完善，盡量的對(duì)其具體的實(shí)施程序進(jìn)行規(guī)定，減少法律漏洞。在實(shí)現(xiàn)公平和提高效率的平衡下，完善這方面的法律制度。 3.3.3提供法律援助，幫助中小股東通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益“救濟(jì)走在權(quán)利前，無(wú)救濟(jì)就無(wú)權(quán)利?！?、“遲到的正義就不是正義?！惫礁咝У厮痉ūＷo(hù)是對(duì)中小股東權(quán)益維護(hù)的必要前提和最后最有力的保障。雖然我國(guó)新修訂的公司法健全了對(duì)股東尤其是中小股東權(quán)益的保護(hù)機(jī)制，賦予并完善股東知情權(quán)，賦予股東對(duì)股東會(huì)議的召集權(quán)和董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議提議權(quán)，正式引進(jìn)了累積投票制度，規(guī)范了關(guān)聯(lián)交易行為，規(guī)定了股東的撤消權(quán)、申請(qǐng)解散權(quán)、訴訟權(quán)，提供了股東退出公司的途徑等，但是這樣的改進(jìn)