國際法課件6_Law of the Sea

1、第一節(jié)第一節(jié) 概念及歷史發(fā)展概念及歷史發(fā)展 Concept, Historical development, Codification 第二節(jié)第二節(jié) 內(nèi)水內(nèi)水 Internal waters 第三節(jié)第三節(jié) 領(lǐng)海及毗連區(qū)領(lǐng)海及毗連區(qū) Territorial Sea, Contiguous Zone 第四節(jié)第四節(jié) 專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架 The Exclusive Economic Zone, Continental Shelf 第五節(jié)第五節(jié) 用于國際航行的海峽用于國際航行的海峽 Straits Used for International Navigation 第六節(jié)第六節(jié) 群島水

2、域群島水域 Archipelagic Waters 第七節(jié)第七節(jié) 公海公海 The High Sea 第八節(jié)第八節(jié) 國際海底區(qū)域國際海底區(qū)域 The International Seabed Area 第一節(jié)第一節(jié) 概念及歷史發(fā)展概念及歷史發(fā)展 Concept, Historical development, Codification 一、海洋法的概念一、海洋法的概念 海洋法是確定各種海域及其法律地位和調(diào)整各國在各種 海域中從事各種活動的原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總稱。 按照聯(lián)合國海洋法公約的規(guī)定，海洋法包括有關(guān)內(nèi) 水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、群島國的群島水 域、公海、國際海底區(qū)域、用

3、于國際航行的海峽等海域的法 律地位及一系列法律制度。 二、海洋法的發(fā)展二、海洋法的發(fā)展 （一）在古代，海洋被認(rèn)為是“大家共有之物”，而不屬 于任何人所有。 （二）中世紀(jì)時期，隨著封建制度的確立，君主對土地的 領(lǐng)有權(quán)向海洋方面擴展。 （三）海洋的壟斷和分割妨礙了資本主義的發(fā)展，后起的 海洋國家紛紛反對少數(shù)國家對海洋的分割和壟斷，展開了 海洋壟斷與反壟斷的斗爭。 1、荷蘭法學(xué)家格老秀斯在1609年發(fā)表了海洋自由論 一書，提出了海洋自由理論。 2、塞爾頓于1618年發(fā)表閉海論一書，提出英國有權(quán) 占有其周圍的海洋。 3、意大利法學(xué)家貞提利斯提出了國家領(lǐng)土包括毗連海域 的主張，產(chǎn)生了最初的領(lǐng)海概念。 4

4、、荷蘭法學(xué)家賓刻舒克在1702年發(fā)表的海洋領(lǐng)土論 一書中把海洋區(qū)域劃分為公海和領(lǐng)海兩部分，并提出了確 定領(lǐng)海寬度的“大炮射程說”。 1982年制定海洋法公約，解決了海洋法面臨的一些重大問 題。 大炮射程說(Cannon-shot Doctrine) 以設(shè)在海岸上的大炮 射程距離為領(lǐng)海寬度的學(xué)說。最早提出這種學(xué)說的是荷蘭 的法學(xué)家賓刻舒克1700年他在其著作海洋主權(quán)論中提 出，“陸地上的國家控制權(quán)，終止在武器威力終止之處?！?因而以海岸炮臺有效射程為寬度的地帶,被看作屬于沿岸 國權(quán)力之下。由于18世紀(jì)大炮射程平均不超過三海里，一 些國家便規(guī)定其領(lǐng)海寬度為三海里。至1945年后，此慣例 逐漸被改為

5、12海里甚至200海里。最終由1982年聯(lián)合國海 洋法公約確定為12海里。從此,大炮射程說就逐步為以海 里計算領(lǐng)海寬度的方法所代替,并成為國際法的一項規(guī)則。 三、海洋法的編纂三、海洋法的編纂 （一）在中世紀(jì)，為了適應(yīng)航海和貿(mào)易的需要，對有關(guān)海 洋活動的慣例進行了編纂。 （二）19世紀(jì)后，若干海洋法規(guī)則和制度開始由國際條約 確定下來。 （三）1930年國際聯(lián)盟召開海牙國際法編纂會議，政府間 國際組織開始對海洋法進行編纂的最初嘗試。 （四）在聯(lián)合國主持下召開的三次海洋法會議對海洋法的 編纂具有劃時代的意義。 1. 第一次海洋法會議于1958年2月24日至4月27日在日內(nèi) 瓦召開。參加會議的國家有8

6、6個，大部分是傳統(tǒng)的海洋大 國和發(fā)達國家或比較發(fā)達的國家。 會議通過了4個公約：領(lǐng)海及毗連區(qū)公約、公海公 約、公海捕魚與生物資源養(yǎng)護公約和大陸架公 約。 會議的評價 成就 對海洋法的習(xí)慣規(guī)則進行了編纂； 創(chuàng)立了一些新的規(guī)則和制度 缺憾 沒有反映廣大發(fā)展中國家的合理要求 沒有解決領(lǐng)海寬度的問題 2. 第二次海洋法會議于1960年3月17日至4 月27日在日內(nèi)瓦召開，但此次會議以未獲 任何結(jié)果而告終。 會議就領(lǐng)海寬度和漁區(qū)的界限問題展開了 激烈的爭論。 由于主張不一，無法達成協(xié)議，所以這次 會議未獲得任何結(jié)果。 3. 第三次海洋法會議于1973年12月3日在紐約隆 重開幕，到1982年12月10日

7、海洋法公約正式簽字， 歷時9年，共開11期16次會議，最后簽訂了聯(lián) 合國海洋法公約。 沒有率先起草供討論的公約草案，而是要在該會 議中準(zhǔn)備。 會議的決議采用協(xié)商一致的原則，以保持普遍性。 會議的評價 國際關(guān)系史上參加國最多、規(guī)模最大、時間 最長的一次外交會議，也是國際法編纂史上 所擬公約條文最多、簽字國最多的一次會議； 廣泛地吸取了傳統(tǒng)海洋法的一些規(guī)則和原則， 同時提出了許多海洋法新的概念； 基本反映了第三世界國家的基本要求和主張。 公約的不少條款也是“不完善的，甚至是有 嚴(yán)重缺陷的”； 公約內(nèi)容 第一部分界定公約中用語的概念 第二至第十一部分規(guī)定各海域的法律地位和法 律制度 第十二至第十五部

8、分對海洋環(huán)境保護、海洋科 學(xué)研究、海洋技術(shù)的發(fā)展與轉(zhuǎn)讓、海洋爭端的 解決等專門領(lǐng)域設(shè)置規(guī)則和制度 第十六和第十七部分是公約的一般規(guī)定和最后 條款。 公約中用語的概念 內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸 架、公海、用于國際航行的海峽、群島水 域和國際海底區(qū)域等九個海域的概念和法 律地位 各海域的法律地位和法律制度 海洋上的通行制度，包括：領(lǐng)海的無害通 過，用于國際航行海峽的過境通行，群島 海道的通過，專屬經(jīng)濟區(qū)和公海的航行自 由等制度 海洋生物資源和水生物資源的開發(fā)、利用、養(yǎng) 護和管理制度 海洋生物資源和水生物資源的開發(fā)、利用、 養(yǎng)護和管理制度；沿海國對專屬經(jīng)濟區(qū)和 大陸架上的資源享有排他的主

9、權(quán)權(quán)利；公 海的資源對所有國家開放，但開發(fā)和利用 必須根據(jù)國際規(guī)章進行；“區(qū)域”的資源 由國際海底管理局管理，采用平行開發(fā)制 進行開發(fā) 海洋環(huán)境保護的法律制度 海洋環(huán)境保護的法律制度，包括海洋 環(huán)境保護的規(guī)章、管轄權(quán)、執(zhí)行等方 面的規(guī)則和制度； 海洋科學(xué)研究與海洋技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等方面的 法律制度 海洋科學(xué)研究與海洋技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等方 面的法律制度，包含有關(guān)的原則和規(guī)則、 國際合作、國際責(zé)任等方面的原則和規(guī)則； 海洋爭端解決的方式和程序 海洋爭端解決的方式和程序，包括方式和 程序的選擇、法律適用、管轄權(quán)等方面的 法律規(guī)則。 協(xié)定 1994年聯(lián)合國大會通過一項關(guān)于執(zhí)行 1982年12月10日聯(lián)合國

10、海洋法公約第十 一部分的協(xié)定（以下簡稱協(xié)定）。 協(xié)定旨在使公約獲得包括歐美 發(fā)達國家在內(nèi)的廣泛接受，從而建立一 個具有普遍意義的國際海底開發(fā)制度。 協(xié)定的內(nèi)容 協(xié)定本身共10條，對協(xié)定與公約第十一 部分的關(guān)系、協(xié)定生效的條件、簡化程序和臨時適 用等做了規(guī)定。 協(xié)定針對公約第十一部分有關(guān)國際海底區(qū)域開 發(fā)制度進行了實質(zhì)性修改。 協(xié)定的內(nèi)容 協(xié)定除了重申“區(qū)域”為人類共同繼 承財產(chǎn)和保留了“區(qū)域”的國際管理制度 以外，對國際海底管理局特別是企業(yè)部做 了實質(zhì)性修改，使之一切都遵循市場經(jīng)濟 的做法，這反映了發(fā)達國家的意志。 協(xié)定評價 協(xié)定規(guī)定在有40個國家接受之日起 30天開始生效，它已于1996年7

11、月28日 生效。 協(xié)定的誕生是廣大發(fā)展中國家對工 業(yè)發(fā)達國家不得已的讓步，但它最終得 到了聯(lián)合國會員國的普遍支持，世界上 有一百多個國家批準(zhǔn)或加入了協(xié)定， 這有助于公約的全面執(zhí)行。 中國與海洋法公約 中國在 1982年公約通過時就簽署了 公約，并于1996年5月15日批準(zhǔn)，同 年6月7日向聯(lián)合國秘書長交存了批準(zhǔn)書， 7月7日我國正式成為公約的締約國。 第二節(jié)第二節(jié) 內(nèi)水內(nèi)水 Internal waters 一、概述一、概述 （一）內(nèi)水是指領(lǐng)?；€向陸地一面的水域，包括一國的 海港、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、河口以及領(lǐng)?；€與海岸之間的 海域。 法律地位：與國家陸地領(lǐng)土的法律地位相同，處于沿海國 排他的主

12、權(quán)管轄之下。 （二）如果采用直線基線法使原來并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域 被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水時，外國船舶在此種水域內(nèi)應(yīng)有公約 所規(guī)定的無害通過權(quán)。海洋法公約第8條。 二、港口二、港口 （一）港口：具有天然條件和人工設(shè)備、便于船舶停泊和上下 客貨的海灣稱為港口。 （二）在實踐中，各國有權(quán)制定外國船舶入港規(guī)則和制度，通 常也由雙邊的友好通商航海條約來規(guī)定。我國于1979年制定 了中華人民共和國對外國籍船舶管理規(guī)則對外國籍船舶的 進出港和航行、停泊作了具體規(guī)定。 （三）依據(jù)領(lǐng)土主權(quán)原則，沿岸國對其港口內(nèi)的外籍船舶 上發(fā)生的刑事案件具有管轄權(quán)。 在實踐中，除下列情況外，一般都不行使該管轄權(quán)： 擾亂港口安寧，案

13、情重大，沿岸國為受害者或應(yīng)船旗國請 求管轄等。對于船舶內(nèi)部紀(jì)律問題一般不予干涉。 （四）對于停泊在港口內(nèi)的外籍船舶上發(fā)生的一般民事案 件，如果完全屬于船舶內(nèi)部管理、工資、勞動條件或涉及 個人的財產(chǎn)權(quán)利等事項，各國通常都不行使管轄權(quán)。 三、海灣三、海灣 （一）國際法的海灣：是指海洋深入陸地而形成的明顯水 曲，只有該水曲面積大于或等于以其入口寬度為直徑所作 的半圓的面積時，才能視為海灣。 （二）歷史性海灣： 是指沿岸領(lǐng)土屬于一國、灣口寬度超過24海里、由沿岸國 長時間的有效控制、在歷史上一向被其他國家承認(rèn)是沿岸 國內(nèi)海的海灣。 歷史性海灣完全處于沿岸國排他性主權(quán)管轄之下。 四、海峽四、海峽 （一）

14、海峽是連接兩個海洋的一個狹窄的水道，分為內(nèi)海 峽、領(lǐng)峽和非領(lǐng)峽三類。 （二）內(nèi)海峽是處于一國領(lǐng)?；€以內(nèi)的海峽，是內(nèi)水的 一部分，國家享有完全的排他的主權(quán)，其法律制度由該國 國內(nèi)法規(guī)定，外國船舶未經(jīng)允許不得駛?cè)搿?（三）領(lǐng)峽是兩岸同屬一國且兩岸之間距離不超過領(lǐng)海寬 度兩倍的海峽，是內(nèi)水的一部分，適用該國法律制度，外 國非軍用船舶可以無害通過。 （四）非領(lǐng)峽是海峽寬度超過領(lǐng)海寬度兩倍的海峽。該種 海峽不論兩岸屬同一國家或分屬于不同國家，領(lǐng)海外部界 限以內(nèi)的海域?qū)儆谘匕秶I(lǐng)海，適用領(lǐng)海制度。 第三節(jié)第三節(jié) 領(lǐng)海及毗連區(qū)領(lǐng)海及毗連區(qū) Territorial Sea, Contiguous Zone

15、一、領(lǐng)海一、領(lǐng)海 (一)領(lǐng)海的概念 沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一 帶海域，在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一 帶海域，稱為領(lǐng)海。 (二)領(lǐng)海的寬度與界限 1.領(lǐng)海的寬度。 領(lǐng)海寬度是指領(lǐng)?；€與領(lǐng)海外部界限之間的垂直距 離。聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定：每一國家有權(quán)確定其領(lǐng) 海的寬度，直至從領(lǐng)?；€量起不超過12海里的界限為止。 2.領(lǐng)海寬度的測算。 （1)領(lǐng)海基線是陸地和內(nèi)水同領(lǐng)海的分界線。聯(lián)合國海 洋法公約確認(rèn)劃定基線的兩種方法。 正?；€。也叫低潮線，是落潮時海水退到距離海岸最 遠的潮位線。 直線基線。直線基線是連接海岸或近海島嶼上的最外緣 的各適當(dāng)點的直線，是由各條直

16、線基線構(gòu)成的沿著海岸的 折線。 （2)領(lǐng)海的外部界限。 有三種：共同正切線法。交圓法。平行線法。 （3)海岸相向或相鄰國家間領(lǐng)海界限的確定。 如果兩國海岸彼此相向或相鄰，兩國中任何一國在彼 此沒有相反協(xié)議的情況下，均無權(quán)將其領(lǐng)海伸延至一條其 每一點都同測算兩國中每一國領(lǐng)海寬度的基線上最近各點 距離相等的中間線以外 (三)領(lǐng)海的法律地位與制度 1.沿岸國對領(lǐng)海的主權(quán)權(quán)利： 開發(fā)和利用領(lǐng)海內(nèi)的水域、海床和底土的一切生物和非 生物資源的專屬權(quán)利； 對領(lǐng)海上空的管轄權(quán)； 沿海航行權(quán)； 制定有關(guān)領(lǐng)海的法律、法令并采取措施的權(quán)利； 在領(lǐng)海內(nèi)的司法管轄權(quán)； 沿海國在戰(zhàn)時保持中立時，交戰(zhàn)國不得在該國領(lǐng)海交戰(zhàn)

17、或拿捕商船等。 2. 領(lǐng)海的法律制度。 （1）外國非軍用船舶的無害通過制度。 無害通過是指外國非軍用船舶為穿過領(lǐng)海但不進入內(nèi)水或 ?？績?nèi)水以外的泊船處或港口設(shè)施，或駛往或駛出內(nèi)水或 ?？窟@種泊船處或港口設(shè)施，在不損害沿岸國和平、安全 與良好秩序情況下，繼續(xù)不停和迅速地通過一國的領(lǐng)海。 下列行為視為非無害通過： 對沿海國非法使用武力或武力威脅； 以任何種類的武器進行任何操練或演習(xí)； 為損害沿海國防務(wù)與安全目的搜集情報或宣傳； 在船上起落或接載或發(fā)射任何飛機或軍事裝置； 違反海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章，上下任何 商品、貨幣和人員； 嚴(yán)重的污染行為； 任何進行捕魚、研究或測量活動； 干擾沿海

18、國任何通訊系統(tǒng)； 與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動。 （2)外國軍用船舶的通過問題。 關(guān)于無害通過權(quán)是否適用于外國軍用船舶問題，理論與實 踐都存在分歧。 我國領(lǐng)海及毗連區(qū)法規(guī)定，外國軍用船舶進入中華人 民共和國領(lǐng)海，須經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)，外國潛水 艇或其他潛水器通過中華人民共和國領(lǐng)海，必須在海面航 行，并展示其旗幟。 3. 沿海國有權(quán)制定關(guān)于通過領(lǐng)海的法律和規(guī)章。 4. 國家在領(lǐng)海內(nèi)的司法管轄權(quán)。 （1）刑事管轄權(quán)一般適用于下列情形： 罪行的后果及于沿海國； 罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海良好秩序的性質(zhì)； 經(jīng)船長或船旗國外交代表或領(lǐng)事官員請求地方當(dāng)局予以 協(xié)助； 這些措施是取締違法販運麻醉品

19、或精神調(diào)理物質(zhì)所必要 的。 （2）沿海國通常對通過其領(lǐng)海的外國船舶上民事案件采 取不干涉態(tài)度。 二、毗連區(qū)二、毗連區(qū) （一）毗連區(qū)是在領(lǐng)海以外而又與領(lǐng)海毗連，由沿海國對 海關(guān)、財政、移民和衛(wèi)生等特定事項行使管制權(quán)的一個海 域。 毗連區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線量起不得超過24海里。 （二）沿海國在該區(qū)行使下列事項所必要的管制： 1. 防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生 的法律和規(guī)章； 2. 懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯上述法律和規(guī)章的行為。 三、中國的領(lǐng)海與毗連區(qū)三、中國的領(lǐng)海與毗連區(qū) （一）領(lǐng)海 中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法，確定了我國領(lǐng)海制度。 其主要內(nèi)容： 1、領(lǐng)海寬度為12海里。

20、2、中國對領(lǐng)海的主權(quán)及于領(lǐng)海上空、領(lǐng)海的海床和底土。 3、中國領(lǐng)?；€采用直線基線劃定。 4、外國非軍用船舶，享有依法無害通過中國領(lǐng)海的權(quán)利。 5、外國潛水艇和其他潛水器通過中國領(lǐng)海，必須在海面航 行，并展示其旗幟。 6、外國船舶通過中國領(lǐng)海，必須遵守中國法律、法規(guī)， 不得損害中國的和平、安全和良好秩序。 7、外國核動力船舶和載運有毒物質(zhì)或者其他危險物質(zhì)的 船舶通過中國領(lǐng)海，必須持有有關(guān)證件，并采取特別預(yù)防 措施。 8、中國政府有權(quán)采取一切必要措施，以防止和制止對領(lǐng) 海的非無害通過。 9、外國船舶違反中國法律、法規(guī)的，由中國有關(guān)機關(guān)依 法處理。 10、為維護航行安全和其他特殊需要，依照規(guī)定的分

21、道通 行制航行。 （二）毗連區(qū) 中華人民共和國領(lǐng)海和毗連區(qū)法規(guī)定，中華人民 共和國有權(quán)在毗連區(qū)內(nèi)為防止和懲處在其陸地領(lǐng)土、內(nèi)水 或者領(lǐng)海內(nèi)違反有關(guān)安全、海關(guān)、財政、衛(wèi)生或者入境出 境管理的法律、法規(guī)的行為行使管轄權(quán)。 第四節(jié)第四節(jié) 專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架 The Exclusive Economic Zone, Continental Shelf 一、專屬經(jīng)濟區(qū)一、專屬經(jīng)濟區(qū) (一)概念 專屬經(jīng)濟區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的從測算領(lǐng)海寬度 的基線量起不超過200海里的一個區(qū)域。 (二)沿海國的權(quán)利和義務(wù) 1.沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)享有以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理海 床上覆水域和海床及其底土的

22、自然資源(不論為生物資源 或非生物資源)為目的主權(quán)權(quán)利，以及關(guān)于在該區(qū)內(nèi)從事 經(jīng)濟性開發(fā)和勘探的主權(quán)權(quán)利。 2.沿海國對人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)享有專屬管轄權(quán)，包括 有關(guān)海關(guān)、財政、衛(wèi)生、安全和移民的法律和規(guī)章方面的 管轄權(quán)。 3.沿海國有權(quán)制定法律和法規(guī)以防止、減少和控制在專屬 經(jīng)濟區(qū)內(nèi)來自傾倒、船只或海底活動的污染。 (三)其他國家的權(quán)利和義務(wù) 1、所有國家都享有航行和飛越自由，鋪設(shè)海底電纜和管 道的自由，以及與這些自由有關(guān)的海洋其他國際合法用途。 2、各國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)根據(jù)海洋法公約行使其權(quán)利和履 行其義務(wù)時，應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)遵守 沿海國按照海洋法公約的規(guī)定和其他國際法規(guī)則

23、所制定的 法律和規(guī)章。 (四)海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟區(qū)界限的劃定 海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟區(qū)的界限，應(yīng)在國 際法院規(guī)約第38條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以 便得到公平解決。有關(guān)國家如在合理期間內(nèi)未能達成任何 協(xié)議，應(yīng)訴諸海洋法公約規(guī)定的解決爭端的程序。在達成 協(xié)議之前，有關(guān)各國應(yīng)基于諒解與合作精神，盡一切努力 做出實際性的臨時安排。 二、大陸架二、大陸架 (一)概念： 沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部 自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土， 如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不 到200海里，則擴展到200海里的距離。寬大陸架國家不 應(yīng)超過

24、350海里，或不應(yīng)超過2500米等深線以外100海里。 (二)大陸架界限的劃定 1. 如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離 不到200海里，則擴展到200海里的距離。 2. 寬大陸架國家不應(yīng)超過350海里，或不應(yīng)超過2500米等 深線以外100海里。 3. 海岸相向或相鄰國家間大陸架界限應(yīng)在國際法院規(guī)約 第38條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解 決。 (三)大陸架的法律地位和制度 1. 大陸架是沿海國陸地領(lǐng)土的自然延伸。沿海國為勘探大 陸架和開發(fā)其自然資源的目的，對大陸架行使主權(quán)權(quán)利。 沿海國對大陸架的權(quán)利并不取決于有效或象征的占領(lǐng)或任 何明文公告。 2. 沿海國對大陸

25、架的權(quán)利不影響上覆水域或水域上空的法 律地位。 3. 沿海國對從測算領(lǐng)海寬度的基線量起200海里以外的大 陸架上的非生物資源的開發(fā)，應(yīng)繳付費用或?qū)嵨铩９芾砭?應(yīng)根據(jù)公平分享的標(biāo)準(zhǔn)將其分配給海洋法公約各締約國。 三、中國專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架三、中國專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架 (一)中國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的概念和劃界 1. 專屬經(jīng)濟區(qū)：領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的從測算領(lǐng)海寬度的 基線量起延至200海里的區(qū)域。 2. 大陸架：中華人民共和國領(lǐng)海以外依本國陸地領(lǐng)土的全 部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土； 如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離不足 200海里，則擴展到200海里。 3. 中華

26、人民共和國與海岸相鄰或相向國家關(guān)于專屬經(jīng)濟區(qū) 和大陸架主張重疊的，在國際法的基礎(chǔ)上按公平原則以協(xié) 議劃定界限。 (二)中國在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的權(quán)利和義務(wù) 1. 中國在專屬經(jīng)濟區(qū)的自然資源的權(quán)利。 2. 中國在大陸架的自然資源的權(quán)利。 3. 中國在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu) 的權(quán)利 (三)國際組織、外國的組織或者個人在中國專屬經(jīng)濟區(qū)和 大陸架的權(quán)利和義務(wù) CASE： 1。中越北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架劃界。中越北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架劃界 2、中日東海劃界問題、中日東海劃界問題 第五節(jié)第五節(jié) 用于國際航行的海峽用于國際航行的海峽 Straits Used for In

27、ternational Navigation 一、概述一、概述 用于國際航行的海峽，主要是指兩端都是公?；蛑饕侵竷啥硕际枪；?專屬經(jīng)濟區(qū)，而又用于國際航行的海峽。專屬經(jīng)濟區(qū)，而又用于國際航行的海峽。 此概念最初出現(xiàn)于此概念最初出現(xiàn)于“科孚海峽案科孚海峽案”的判決中的判決中。 適用的航行制度：無害通過制度和過境通行制度。 科孚海峽案 案情介紹：案情介紹：1946年年5月，英國海軍派出兩艘軍艦通過位于阿爾巴月，英國海軍派出兩艘軍艦通過位于阿爾巴 尼亞大陸與科孚島北部之間的科孚海峽時遭到阿爾巴尼亞海岸炮尼亞大陸與科孚島北部之間的科孚海峽時遭到阿爾巴尼亞海岸炮 臺轟擊。為此，在互換照會中，英國政府

28、認(rèn)為：它享有通過這個臺轟擊。為此，在互換照會中，英國政府認(rèn)為：它享有通過這個 海峽而不作任何通知或者等候許可的權(quán)利。而阿爾巴尼亞政府卻海峽而不作任何通知或者等候許可的權(quán)利。而阿爾巴尼亞政府卻 明確表示，外國船舶通過，必須事先通知并請求阿爾巴尼亞許可。明確表示，外國船舶通過，必須事先通知并請求阿爾巴尼亞許可。 1946年年10月，英國為試探阿爾巴尼亞的態(tài)度，派出由兩艘巡洋月，英國為試探阿爾巴尼亞的態(tài)度，派出由兩艘巡洋 艦和兩艘驅(qū)逐艦組成的英國艦隊又通過該海峽時，造成其中兩艘艦和兩艘驅(qū)逐艦組成的英國艦隊又通過該海峽時，造成其中兩艘 驅(qū)逐艦觸雷，死驅(qū)逐艦觸雷，死40人，傷人，傷42人的巨大損失。人的

29、巨大損失。 事件發(fā)生后不久，同年事件發(fā)生后不久，同年11月，英國海軍未經(jīng)阿爾巴月，英國海軍未經(jīng)阿爾巴 尼亞同意，單方面強行到海峽屬于阿爾巴尼亞領(lǐng)水尼亞同意，單方面強行到海峽屬于阿爾巴尼亞領(lǐng)水 去掃雷，發(fā)現(xiàn)有去掃雷，發(fā)現(xiàn)有22顆水雷。英國海軍的行動遭到阿顆水雷。英國海軍的行動遭到阿 到爾巴亞的強烈抗議。之后，英國政府將這一事件到爾巴亞的強烈抗議。之后，英國政府將這一事件 提交聯(lián)合國安全理事會，控告阿爾巴尼亞在盟國海提交聯(lián)合國安全理事會，控告阿爾巴尼亞在盟國海 軍當(dāng)局已經(jīng)進行過掃雷工作之后，又鋪設(shè)水雷或允軍當(dāng)局已經(jīng)進行過掃雷工作之后，又鋪設(shè)水雷或允 許第三國鋪設(shè)了水雷，要求其追究責(zé)任。許第三國鋪設(shè)

30、了水雷，要求其追究責(zé)任。1947年年4 月安理會通過一項決議，建議有關(guān)國家應(yīng)立即根據(jù)月安理會通過一項決議，建議有關(guān)國家應(yīng)立即根據(jù) 國際法院規(guī)約國際法院規(guī)約的規(guī)定將爭端提交國際法院來解的規(guī)定將爭端提交國際法院來解 決。決。1947年年5月，英國單方面向國際法院起訴。法月，英國單方面向國際法院起訴。法 院于院于1948年到年到1949年對該案進行過三次判決，最后年對該案進行過三次判決，最后 英國政府勝訴。英國政府勝訴。 法院認(rèn)為：法院認(rèn)為： 1、科孚海峽是位于希臘科孚島和阿爾巴尼亞海、科孚海峽是位于希臘科孚島和阿爾巴尼亞海 岸之間。在和平時期各國軍艦對于連接兩部分公海岸之間。在和平時期各國軍艦對于

31、連接兩部分公海 的用于國際航行的海峽具有無害通過的權(quán)利，這是的用于國際航行的海峽具有無害通過的權(quán)利，這是 獲得普遍承認(rèn)和符合國際慣例的。除國際條約另有獲得普遍承認(rèn)和符合國際慣例的。除國際條約另有 規(guī)定外，沿岸國無權(quán)在和平時期禁止通過海峽。規(guī)定外，沿岸國無權(quán)在和平時期禁止通過海峽。 2、與此同時，法院又一致認(rèn)為，英國軍艦在、與此同時，法院又一致認(rèn)為，英國軍艦在 1946年年11月的掃雷活動，這是在阿爾巴尼亞的領(lǐng)水月的掃雷活動，這是在阿爾巴尼亞的領(lǐng)水 內(nèi)并違反其意愿的情形下進行的，國際法不允許外內(nèi)并違反其意愿的情形下進行的，國際法不允許外 國軍艦不經(jīng)一國同意而在其領(lǐng)海內(nèi)收集證據(jù)，這破國軍艦不經(jīng)一國

32、同意而在其領(lǐng)海內(nèi)收集證據(jù)，這破 壞了阿爾巴尼亞人民共和國的主權(quán)。壞了阿爾巴尼亞人民共和國的主權(quán)。 3、當(dāng)阿爾巴尼亞政府經(jīng)獲悉在科孚海峽的領(lǐng)海內(nèi)有、當(dāng)阿爾巴尼亞政府經(jīng)獲悉在科孚海峽的領(lǐng)海內(nèi)有 水雷分布，就負(fù)有將危險情形通知航行船只的義務(wù)，水雷分布，就負(fù)有將危險情形通知航行船只的義務(wù)， 自然也應(yīng)告知英國軍艦。然而阿爾巴尼亞并未履行此自然也應(yīng)告知英國軍艦。然而阿爾巴尼亞并未履行此 義務(wù)，致使英國兩艘驅(qū)逐艦觸水雷，造成許多海軍人義務(wù)，致使英國兩艘驅(qū)逐艦觸水雷，造成許多海軍人 員的傷亡的巨大損失。員的傷亡的巨大損失。 最后，法院以最后，法院以11票對票對5票判定：根據(jù)國際法，阿爾票判定：根據(jù)國際法，阿爾

33、 巴尼亞應(yīng)對巴尼亞應(yīng)對1946年年10月在其領(lǐng)水內(nèi)發(fā)生的觸雷事件月在其領(lǐng)水內(nèi)發(fā)生的觸雷事件 以及由此事件造成的損害及人命損傷負(fù)責(zé)，從而有賠以及由此事件造成的損害及人命損傷負(fù)責(zé)，從而有賠 償義務(wù)，應(yīng)對造成的損害給予賠償。償義務(wù)，應(yīng)對造成的損害給予賠償。 二、用于國際航行海峽的法律地位和制度二、用于國際航行海峽的法律地位和制度 (一)過境通行制度 1. 過境通行是指專為在公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)的一個部分和公海 或?qū)俳?jīng)濟區(qū)的另一部分之間的海峽繼續(xù)不停和迅速過境的 目的而行使航行和飛越自由。過境通行適用于在公?；?qū)?經(jīng)濟區(qū)的一個部分和公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)的另一部分之間的用 于國際航行的海峽。 2. 公約規(guī)定

34、了海峽沿岸國和過境者的權(quán)利和義務(wù)。 （1）海峽沿岸國的權(quán)利和義務(wù)。 權(quán)利：海峽沿岸國可制定關(guān)于通過海峽的過境通行的法律和 規(guī)章，規(guī)范以下行為： 航行安全和海上交通管理； 使有關(guān)國際規(guī)章有效，以防止、減少和控制污染； 防止捕魚； 違反海峽沿岸國海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章， 上下任何商品、貨幣或人員。 義務(wù)：沿岸國制定的這種法律和規(guī)章不應(yīng)在形式上或事實上 在外國船舶間有所歧視；或在其適用上有否定或損害過境通 行權(quán)的實際后果。沿岸國不應(yīng)妨礙過境通行，并應(yīng)將其所知 的海峽內(nèi)或海峽上空對航行或飛越有危險的任何情況妥為公 布。 （2）海峽過境者的權(quán)利和義務(wù)。 權(quán)利：在適用過境通行的海峽中，所有外國

35、船舶均享有過 境通行的權(quán)利，不應(yīng)受阻礙。 義務(wù)：外國船舶和飛機在行使過境通行權(quán)時應(yīng)： 毫不遲延地通過或飛越海峽； 不對海峽沿岸國的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨立進行武力 威脅或使用武力。 (二)海峽的無害通過制度 1. 下列兩種用于國際航行的海峽適用無害通過制度： （1）海峽是由海峽沿岸國的一個島嶼和該國大陸形成， 而且該島向海一面有在航行和水文特征方面同樣方便的一 條穿過公?；虼┻^專屬經(jīng)濟區(qū)的航道。 （2）在公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)的一個部分和外國領(lǐng)海之間的 海峽。 2. 在聯(lián)合國海洋法公約生效之后，主要有三種新的發(fā) 展趨向： （1）美國在“911”以后倡議建立的“防擴散安全倡議” （PSI）。 （2）指

36、定“特別敏感區(qū)域”建立強制引航制度作為輔助 性保護措施的建議。 （3）運載核廢料的船舶的通行。 用于國際航行的海峽，一般是指經(jīng)常用于國際航行構(gòu) 成國際航道的海峽，故又稱國際海峽。 第六節(jié)第六節(jié) 群島水域群島水域 Archipelagic Waters 一、概述一、概述 （一）群島國可劃定連接群島最外緣各島和各干礁的最外 緣各點的直線群島基線，在該區(qū)域內(nèi)，水域面積和包括干 礁在內(nèi)的陸地面積的比例應(yīng)在1 1到9 1之間。 （二）這種基線的長度不應(yīng)超過100海里，但圍繞任何群 島的基線總數(shù)中至多3可超過該長度，最長以125海里為 限。 二、群島水域的法律地位及其通過制度二、群島水域的法律地位及其通過

37、制度 （一）群島國的主權(quán)及于群島基線所包圍的水域及其上空、 海床和底土，以及其中所包含的資源。 （二）公約規(guī)定了兩種通過制度：無害通過和海道通過制 度。 1. 群島水域的無害通過。 所有國家的船舶均享有通過群島水域的無害通過權(quán)。 如為保護國家安全所必要，群島國可在對外國船舶之間的 形式上或事實上不加歧視的情況下，暫時停止外國船舶在 其群島水域特定區(qū)域內(nèi)的無害通過。 2. 群島海道的通過。 群島國可指定適當(dāng)?shù)暮５篮推渖系目罩泻降溃员阃?國船舶和飛機繼續(xù)不停和迅速通過或飛越其群島水域和鄰 接的領(lǐng)海。所有船舶和飛機均享有這種海道和空中航道內(nèi) 的群島海道通過權(quán)。外國船舶和飛機在通過群島海道時有 遵守

38、群島國的有關(guān)法律和規(guī)章的義務(wù)。 第七節(jié)第七節(jié) 公海公海 The High Sea 一、概述一、概述 1、1958年公海公約： “公?！币辉~是指不包括在一國領(lǐng)?；騼?nèi)水內(nèi)的全部海域。 2、1982年聯(lián)合國海洋法公約： 公海指“不包括在國家的專屬經(jīng)濟區(qū)、領(lǐng)?；騼?nèi)水或群島 國的群島水域內(nèi)的全部海域”。 二、公海的法律地位和制度二、公海的法律地位和制度 （一）公海的法律地位： 1、公海是全人類的共同財富，供所有國家平等地共同使 用。 2、公海不屬于任何國家領(lǐng)土的組成部分，任何國家不得 有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)之下。 （二）海洋法公約規(guī)定了公海自由制度 1. 航行制度。 （1）每個國家，不論是

39、沿海國或內(nèi)陸國，均有權(quán)在公海上 行駛懸掛其旗幟的船舶，稱為“航行權(quán)”。 （2）船舶在公海航行只服從國際法和船旗國的法律，而不 受任何其他國家的法律管轄。 （3）在一般情況下，船舶在公海上航行只能懸掛一國國旗。 （4）懸掛兩國或兩國以上旗幟航行并視方便而換用旗幟的 船舶視為無國籍船舶，不受國際法的保護。 （5）軍艦和由一國所有或經(jīng)營并專用于政府非商業(yè)性服務(wù)的 船舶在公海上享有他國管轄豁免權(quán)。 （6）船旗國應(yīng)對船舶的構(gòu)造、船員的配備、信號、通信設(shè)備 及防止碰撞等方面采取保證安全的措施。 （7）海上航行的船舶負(fù)有救助的義務(wù)。 （8）船旗國對船舶在公海上碰撞或發(fā)生其他航行事故享有專 屬管轄權(quán)。 （9）

40、各國有權(quán)對公海上的一些違反國際法的活動進行干涉： 販運奴隸、海盜行為、非法販運毒品、非法廣播。 （10）登臨權(quán)。軍艦在公海上遇到享有完全豁免權(quán)的船舶 以外的外國船舶有從事海盜行為、奴隸販賣、非法廣播， 無國籍或雖懸掛外國旗幟或拒不展示其旗幟而事實上卻與 該軍艦屬同一國籍時，有權(quán)登臨檢查。 （11）緊追權(quán)。沿海國主管當(dāng)局有充分理由認(rèn)為外國船舶 違反該國法律和規(guī)章時，可對該外國船舶進行緊追，但只 可由軍艦、軍用飛機或其他有清楚標(biāo)志可以識別為政府服 務(wù)并經(jīng)授權(quán)緊追的船舶或飛機行使。 2. 飛越自由。 公海上空飛越自由是指各國的航空器(包括軍用和民用航空器) 在公海上空均有飛行自由，除受國籍國管轄外，

41、任何國家對 于這種自由不得加以限制或妨礙。 3. 鋪設(shè)海底電纜和管道制度。 所有國家均有權(quán)在大陸架以外的公海海底上鋪設(shè)海底電纜和 管道。這種鋪設(shè)不影響國際海底的法律地位，也不構(gòu)成對海 底的占有和支配。各國在鋪設(shè)海底電纜和管道時，應(yīng)顧及已 鋪設(shè)的海底電纜和管道，不使其受到損壞或影響其修理。 4. 捕魚制度。 公海捕魚自由是指：在國際法的限制下，任何國家或其國民 都有權(quán)在公海上自由捕魚，而不受其他國家的阻礙。同時， 各國也應(yīng)履行依條約所產(chǎn)生的義務(wù)，尊重沿海國的權(quán)益。 5. 建造人工島嶼和其他設(shè)施的自由。 各國均享有在公海上建造國際法所容許的人工島嶼和其他設(shè) 施的自由。所謂“容許”是指其建造的目的是

42、專為和平目的， 其建造的位置應(yīng)當(dāng)合理，其建造應(yīng)當(dāng)符合主管國際組織制定 的為一般所接受的國際標(biāo)準(zhǔn)。 6. 海洋科學(xué)研究自由。 沿海國在行使其主權(quán)時，有規(guī)定、準(zhǔn)許和進行其領(lǐng)海、專 屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架內(nèi)的海洋科學(xué)研究的專屬權(quán)利。外國對 領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架海洋科學(xué)研究，應(yīng)經(jīng)沿海國明 示同意并在沿海國規(guī)定的條件下，才能進行。 第八節(jié)第八節(jié) 國際海底區(qū)域國際海底區(qū)域 The International Seabed Area 一、概念一、概念 聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定：國際海底區(qū)域是指國家 管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。 國際海底區(qū)域的資源： 海底資源： 多金屬結(jié)核（錳金屬核） 富鈷結(jié)殼 熱液硫化物

43、生物資源 二、國際海底區(qū)域的法律地位二、國際海底區(qū)域的法律地位 （一）“區(qū)域”及其資源是人類共同繼承財產(chǎn)。 （二）任何國家不應(yīng)對“區(qū)域”的任何部分或其資源主張 主權(quán)或行使主權(quán)權(quán)利。 （三）對“區(qū)域”內(nèi)的資源的一切權(quán)利屬于全人類，由管 理局代表全人類行使。 （四）“區(qū)域”的法律地位不影響“區(qū)域”上覆水域的法 律地位，或這種水域上空的法律地位。 （五）“區(qū)域”應(yīng)對所有國家開放，不加歧視地專為和平 目的利用。 （六）“區(qū)域”內(nèi)的活動應(yīng)為全人類的利益而進行。 三、國際海底區(qū)域的開發(fā)制度三、國際海底區(qū)域的開發(fā)制度 (一)平行開發(fā)制度 1. 某一區(qū)域勘探后，開發(fā)申請者須向管理局同時提出兩塊 商業(yè)價值相等的

44、礦址，并提交關(guān)于兩個礦址的制圖、試驗、 錳礦核豐度及其金屬含量的資料。 2. 管理局在45天內(nèi)應(yīng)指定一個礦址作為保留區(qū)，留給企業(yè) 部自己開發(fā)，或者同發(fā)展中國家聯(lián)合開發(fā)；另一個礦址為 合同區(qū)，由申請者在同管理局簽訂合同后自己進行開發(fā)。 3. 取得核準(zhǔn)只進行勘探的工作計劃的經(jīng)營者，就同一區(qū)域 和資源在各申請者中應(yīng)有取得開發(fā)工作計劃的優(yōu)惠和優(yōu)先。 (二)生產(chǎn)政策 1、每年度最低限額是一個固定量加上一個變量。 2、固定量是到海底最早商業(yè)生產(chǎn)前一年為止的連續(xù)5年的 世界鎳消費累計增長量。 3、變量是申請生產(chǎn)許可那一年到最高商業(yè)生產(chǎn)前一年這 個期間世界鎳消費累計增長量的60%。 (三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進和鼓勵向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓這種技術(shù)和科 學(xué)知識。 (四)合同的財政條件承包者在簽訂合同時應(yīng)承諾向管理局 交納稅款的義務(wù)。 (五)反壟斷條款 1