2021年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)量測水設施項目工作總結下載

1、2021年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)量測水設施項目工作總結下載2021年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)量測水設施項目工作總結一、項目完成情況x縣xxxx年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)項目由x縣經濟發(fā)展與改革局批復關于對x縣xxxx年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)量測水設施項目初步設計的批復（賀經改復xxxxxx號），批復資金xxxx萬元，其中：中央投資xxxx萬元，自治區(qū)配套xxxx萬元。實際到位資金xxxx萬元（自治區(qū)發(fā)展改革委員會 水利廳關于下達x灌區(qū)量測水設施建設項目xxxx你中央預算內投資計劃的通知寧發(fā)改農經xxxxxxx號），全部為中央投資。xxxx年度完成投資xxxx萬元。xxxx年x月初，自治區(qū)水利廳下達該項目資金計劃文件后，我局認真組

2、織對項目區(qū)進行反復討論并研究，積極與x水利勘測設計研究院對接（該項目前期設計單位已經由自治區(qū)農田建設指揮部進行招標），最終確定了初步設計方案并通過項目審查。xxxx年x月x日，x縣發(fā)改局下達了立項批復，批復內容為對全縣內干渠直開口改造和xx區(qū)田間節(jié)制閘、斗口改造。安裝測控一體化閘門、分體式測控閘門、自動化控制閘門，配合軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化控制。共改造xxx座建筑物。同時對相應渠道破損段落進行修復并結合渠道砌護重建其生產橋等建筑物。（x）干渠直開口xxx座，其中唐徠渠直開口xx座；（x）惠農渠直開口xx座；（x）漢延渠直開口改造xx座；（x）西干渠直開口改造x座；（x）第二農場渠直開口該xx座；

3、（x）田間改造支渠節(jié)制閘xx座，其中唐徠渠渠西灌區(qū)xx座，唐徠渠渠東灌區(qū)xx座；（x）改造田間支渠斗口xxx座，其中唐徠渠渠西灌區(qū)改造xxx座，唐徠渠渠東灌區(qū)改造xxx座。按照項目管理辦法，我局對該項目進行了招投標工作。該項目批復的建設內容中，設備采購占較大部分，且考慮到項目建設完成后與我縣ppp項目的整合及運營等問題，經過縣財政局同意，我局采取了政府采購的方式進行公開招投標，于xxxx年x月xx日完成。此次招標共設計四個標段，一標段為監(jiān)理標段，由x信友監(jiān)理咨詢管理股份有限公司中標，中標費率x.x%；二標段為土建及信息化標段，由京藍沐禾節(jié)水裝備有限公司與x奧特美克科技股份有限公司的聯(lián)合體中標，

4、中標金額xxxxxxxx.xx元；三標段為設備一標段（分體式），由x興源自動化控制系統(tǒng)有限公司中標，中標金額xxxxxxx元；四標段為設備二標段，由x奧特美克科技股份有限公司中標，中標金額xxxxxxxx元。項目實際合同總價xxxx萬元。項目于xxxx年xx月x日開工建設，截止到xxxx年xx月xx日，完成了計劃工程量的設備生產、信息化平臺的搭建及田間工程，共完成田間自動化閘門xxx座，干渠直開口閘門xxx座的土建工程。實際完成總工程量的xx%。項目實施中，我局多次與項目涉及的干渠管理處及管理所溝通協(xié)調，干渠管理處提出部分干渠直開口存在安全隱患，要求重新翻建，并將原設計分體式閘門變更成為測控一

5、體化閘門（原設計干渠直開口全部為自動化分體閘門，即在原有閘門上進行改造，將閘門控制部分加裝遠程控制設備，測量部分全部安裝測箱）。目前，已完成了項目變更文本的編制，正在進行變更部分的重新立項工作（由于變更金額較大，超出我縣政府投資項目管理辦法）。具體的變更內容為：翻建直開口xx座，改造直開口xx座，變更測控一體化閘門xxx套，土建投資超出中標金額約xxx萬元，設備投資超出中標金額約xxx萬元x縣xxxx年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)項目涉及全縣xx萬畝土地，改善灌溉面積x萬畝。由于該項目于xxxx年秋季開始實施，冬灌結束后進行閘門安裝，在節(jié)水效益上暫時無法體現(xiàn)。項目實施后，進一步改善了項目區(qū)農業(yè)生產條件，提升

6、項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，為我縣現(xiàn)代化農業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎，同時為下一步全縣現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)的推進積累了經驗，加快推進農業(yè)用水方式由粗放型向精細化轉型。在此基礎上，我局將結合全縣實際情況不斷進行探索，摸索出一套適合我縣的可操作經驗，然后向全縣推廣運用。項目實施后，干渠直開口閘門將由干渠管理所直接管理，具體數(shù)據(jù)由干渠管理處、管理所及我縣總控中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。項目區(qū)田間部分閘門由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分控中心直接管理，數(shù)據(jù)實現(xiàn)分控中心及縣級總控中心的共享?？h級總控中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分控中心的管理由我縣現(xiàn)代化灌區(qū)項目的spv公司（xx縣灌溉服務有限公司）負責，以及后續(xù)項目的運行管理及維修養(yǎng)護全部由該公司管理。我縣計劃從x

7、xxx年開始，在常信鄉(xiāng)已安裝田間自動化閘門的片區(qū)內執(zhí)行已批復水價，總體原則就是不增加農民負擔，節(jié)約用水。二、經驗和做法1、水價先行，穩(wěn)步推進農業(yè)水價綜合改革必須走在前。結合我縣現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)ppp項目，在xxxx年，縣委、政府確定了“xxxxx”的工作思路，即“圍繞一個總目標、強化五項措施、推進兩項重點任務、突出改革三大亮點、力爭取得五方面的成效”，整合力量，周密部署，扎實推進農業(yè)水價綜合改革。編制印發(fā)x縣農業(yè)水價綜合改革實施方案，成立x縣農業(yè)水價綜合改革試點工作領導小組。完成我縣境內有代表性的xx條試點渠道的水價測算，測算結果通過自治區(qū)物價局監(jiān)審批復，批復我縣試點片區(qū)農業(yè)灌溉水價為x.xxx

8、元/立方米，為現(xiàn)行水價的x-x倍。在項目批復后，嚴格按照我縣政府投資管理辦法對該項目進行招標代理公司的抽取，編制招標文件，采取公開招投標的辦法進行招投標工作。在項目實施過程中，我局組織專業(yè)人員到利通區(qū)考察學習經驗，予以借鑒。但在考察中發(fā)現(xiàn)，利通區(qū)雖為自流灌區(qū)，但渠道灌溉現(xiàn)狀及灌溉管理方法與我縣還有很大的區(qū)別，無法適應我縣具體情況。例如，利通區(qū)實現(xiàn)了農田灌溉專人管理，也就是“一把鍬淌水”，但我縣仍為誰的地誰來淌水的傳統(tǒng)模式。就此一項，就可以減少安裝很多自動化閘門，節(jié)約大量資金。2、加大宣傳，贏得支持從xxxx年下半年開始，我縣就著手開展現(xiàn)代化灌區(qū)及水價改革的前期工作，通過電視、網絡、紙質傳單等方

9、式開展宣傳工作，讓老百姓知道要提高水價，但不增加百姓負擔，我們的目標是讓老百姓淌明白水，放心水，不再是吃大鍋飯的局面，獲得百姓的認可，贏得百姓的支持。由于我縣全部為自流灌區(qū)，縣域內渠系較為發(fā)達，許多渠道并不是嚴格的按照干支斗農的級別來劃分的，大多數(shù)渠道為干支農三級，故此支渠直開口農渠占據(jù)大多數(shù)，而每條農渠灌溉面積不超過百畝，造成開口眾多，管理難度較大，如果全部安裝測控一體化閘門，投資量太大，如果不進行管理，又會造成水資源的浪費。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及協(xié)會多次溝通協(xié)商后，提出農渠口安裝只控不測的自動化閘門，這樣一來，既降低了投資，又能有效的管理灌溉用水。在后期的實施過程中，這一辦法也得到了基礎管理者的一致認

10、可。三、存在問題1、工程建設與管理方面在項目實施過程中，由于該項目大部分為設備采購及安裝，且自動化閘門在國內尚屬新事物，并無先例可循，在前期設計時考慮不周，導致在項目實施時出現(xiàn)諸多問題。比如由于在設計時，考慮到干渠口的行水安全問題，盡量不對干渠直開口進行土建工程，將干渠口全部采用分體式測控閘門的形式。但在實施過程中，測箱的安裝位置、安裝測箱后是否影響過水，以及測箱安裝位置導致測量精度的變化等一系列問題接踵而來。在后期實施中，經多次與渠道管理部門對接反復討論，權衡利弊，最終決定將測箱安裝在閘門進口處。諸如此類問題，在實施過程中時常出現(xiàn)，只有在設計之初，每個直開口實地踏勘，提出針對性解決方案才能在

11、后期的實施時減少變更等。2、制度建設、管理體制運行機制改革方面在項目建設完成后，全部交由spv公司運行管理，打破了原有協(xié)會管理模式。由spv公司對縣內水量進行調配，對全縣農民用水協(xié)會進行統(tǒng)一管理，制定相關管理辦法及獎勵措施，嚴格按照該辦法對協(xié)會進行管理，拿出水權交易一定比例的資金，對節(jié)水的協(xié)會按照節(jié)水量進行獎勵。四、意見和建議1、工程建設管理方面在項目建設之初，應該將相應單位，如干渠管理處，管理所，縣區(qū)水務局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站及協(xié)會人員召集起來，召開意見征集會議，聽取各方面意見。如渠道管理處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需解決的病險問題，信息采集問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及協(xié)會如何便于管理的問題等等。帶著這些問題編制切實可行的、有針對性

12、的方案，而不是為了爭取項目而編制方案，這樣一來，會大大減少在后期實施過程中存在不斷變更、反復的問題，將問題解決在萌芽狀態(tài)，有利于項目的建設及后期運營。2、管理體制機制改革方面spv公司已編制完成了協(xié)會管理辦法，對原有協(xié)會人員進行整合接管，培訓合格后持證上崗，協(xié)助spv公司管理斗農渠及水費的收取，原來的管理模式中協(xié)會每年從渠道管理所領取一部分水費返還，也就意味著，如果渠道用水量越大，協(xié)會拿到發(fā)水費返還越多，這樣并不利用節(jié)水。在我們新制定的管理辦法中，社會資本方將拿出水權交易一定比例的資金，安裝節(jié)水效能兌現(xiàn)獎補，這樣一來激勵管理人員更加精細化管理，得到更多的回報。3、加快進程方面現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設

13、涉及范圍較廣，牽涉到方方面面部門及群眾利益，且項目建設運營帶有公益性，水價改革過程中牽一發(fā)而動全身，步伐不宜過快。五、下一步工作打算1、加快推進xxxx年計劃實施項目按照現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設任務清單，我縣已完成該項目的百分之九十的工程量，剩余部分待xxxx年x月中旬開工建設，于x月底全部完工并調試完成，預計xxxx年x月全部投入運行。2、加快農業(yè)水價綜合改革步伐我縣試點片區(qū)水價已通過自治區(qū)物價局監(jiān)審批復，下一步將依托常信鄉(xiāng)量測水設施項目開展水價改革試點工作。待項目建成后對試點片區(qū)執(zhí)行批復水價，并制定節(jié)水獎勵及精準補貼等政策，摸索出一整套經驗后在全縣范圍復制推廣。3、推進運行管理改革一是結合實際盡快出臺運行管理方案，明確管理主體，組建管理公司，健全管理制度。大力引進