現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)管理研究

1、without saliva and sweat, there would be no tears of success.勤學(xué)樂施天天向上（頁眉可刪）現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)管理研究 市場經(jīng)濟的發(fā)展，機械化程度的提高，為港口的安全管理帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。經(jīng)驗告訴我們，事故的控制必須同時從“技術(shù)、管理、教育”三大措施入手，而其中管理是最重要的措施和手段。通過對近十年來秦皇島港安全生產(chǎn)事故的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的違章指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的:(1)勞動者安全素質(zhì)下降，生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工缺乏必要的安全生產(chǎn)意識和缺乏自我保護意識、

2、無知和僥幸心理，安全認(rèn)識不到位，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實;(2)大安全、系統(tǒng)安全的觀念還沒有形成，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;(3)應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施有明顯不足。一、現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)管理為了有效杜絕重特大安全生產(chǎn)事故并將事故控制在最低限度內(nèi)的目標(biāo)，營造一個安全、穩(wěn)定、無害、和平的作業(yè)環(huán)境，作為港口企業(yè)的安全管理工作必須嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本”的方針，應(yīng)用現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)管理方案。(一)現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)管理內(nèi)容隨著安全生產(chǎn)管理科學(xué)的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行，形成了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本原理，理論聯(lián)系實際，科學(xué)的

3、運用這些原理對港口企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理，將會收到很好的成效。(二)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本規(guī)律及其預(yù)防措施事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，即:人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致。企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。首先，要結(jié)合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產(chǎn)的實際情況，在宏觀上對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)，來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產(chǎn)作業(yè)活動，在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，保持企業(yè)整體安全。其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理，運用安全評價來發(fā)現(xiàn)和評定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，找出安全生產(chǎn)管理

4、的漏洞;以人為本，加強對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和安全知識水平;采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段，不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。1.以預(yù)防事故為中心，進(jìn)行預(yù)先安全分析與評價。預(yù)防事故的根本在于認(rèn)識危險，進(jìn)行危險性預(yù)測，運用科學(xué)知識和手段，對裝卸設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中實際存在的危險及可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重程度，進(jìn)行分析和推斷，并進(jìn)一步做出估計和評價，以便查明系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和危險所在并加以改進(jìn)，同時也可對各種設(shè)計方案能否滿足系統(tǒng)安全性的要求進(jìn)行評價，作為制定措施的依據(jù)。秦皇島港一直推行危險源分級管

5、理，對大型裝卸機械設(shè)備、變配電室等重要的部位進(jìn)行重點控制，實施定期檢查和隨時監(jiān)察，嚴(yán)格進(jìn)行危險預(yù)控，保障安全。2.從總體出發(fā)，實行系統(tǒng)安全管理。在裝卸生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè)，設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)置的缺陷等。因此，安全是同生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。因此實施系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)計、審核、評價，安全制度、教育、操作，檢修、檢查及事故管理等各項安全工

6、作。3.提高設(shè)備的可靠性，把安全同生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來?，F(xiàn)代港口裝卸生產(chǎn)廣泛實行自動化和連續(xù)化，設(shè)備和部件如發(fā)生故障或失效，不僅會使功能降低，影響生產(chǎn)的穩(wěn)定，而且還可能危及人身安全甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以，把可靠性、安全性和生產(chǎn)穩(wěn)定性三者結(jié)合起來，是企業(yè)進(jìn)行管理與經(jīng)營決策中不容忽視的重要原則，設(shè)置防止誤操作設(shè)施的安全裝置以及采取預(yù)防性維修等措施來提高設(shè)備和部件的可靠性，實現(xiàn)設(shè)備、裝置的本質(zhì)安全化。(三)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理所采用的方法1.采取多種手段，加強安全生產(chǎn)的宣傳和教育。秦皇島港非常重視安全宣傳和職工教育，采取多種教育途徑，其中主要有集中的安全培訓(xùn)、班組安全活動日等，同時充分發(fā)揮安全會

7、議、港報報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用，強化宣傳效果;通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，已經(jīng)逐步形成“我會安全”的職工整體意識水平。2.安全管理要以人為本，重視激勵作用。在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。同時深入理解職工的內(nèi)在需求，引入多種激勵機制，從而調(diào)動職工工作積極性，刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。二、應(yīng)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理措施，不斷提高秦皇島港口的安全管理水平安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)

8、境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問題。也就是說現(xiàn)代港口運輸企業(yè)的安全管理必須實現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理，把管理重點放在整體效應(yīng)上，充分調(diào)動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)對秦皇島具體的事故分析，特制定如下方案。(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理專業(yè)知識、規(guī)章制度，加大宣傳力度在秦皇島港一直推行安全目標(biāo)精細(xì)化管理和安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理，全面推行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化，實施安全評價和隱患排查相結(jié)合等。認(rèn)真按照“四不放過”的原則，重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，對職工進(jìn)行深入教育，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，制定有效的糾正和預(yù)防措施，以此指導(dǎo)安

9、全生產(chǎn)管理，提高安全管理水平。做好安全生產(chǎn)工作，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，推廣周邊港口先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)格落實，特別是各部門安全第一責(zé)任人。在秦皇島港，推行安全生產(chǎn)承諾制度，從上到下，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。同時要建立監(jiān)督約束機制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對各類人員人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。這樣將責(zé)任分解到每一位職工，形成了較為完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，提高了整體安全管理水平，也收到了很好的成

10、效。(二)完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用企業(yè)必須按照安全生產(chǎn)法的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實必要的人員，并加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。(三)強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安秦皇島港是北煤南運的中央樞紐，承接著煤礦、鐵路、船舶、用戶的能源運輸鏈條。其作業(yè)面廣，線長，協(xié)作單位經(jīng)常交叉作業(yè)，因此，安全生產(chǎn)管理工作必須重點做好現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，作業(yè)人員、設(shè)備運行、環(huán)境保護等各方面都不容忽視，必須建立專、兼職安全員重點監(jiān)察，全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機

11、制，安全操作常抓不懈。凡是出現(xiàn)事故和影響的，必須按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理;提高各級人員責(zé)任心。(四)加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作從“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。(五)建立完善重大事故應(yīng)急救援體系，控制和降低事故危害后果為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。這就是要建立事故應(yīng)急救援體系。三、結(jié)語港口企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，結(jié)合自身生產(chǎn)服務(wù)的實際要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織裝卸生產(chǎn)和維修活動;要及時查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物