于政府農(nóng)業(yè)投資行為的基本理論考察

1、注：“摘要”、“關(guān)鍵”詞用小四號黑體；內(nèi)容兩端對齊，用小四號仿宋排；關(guān)鍵詞與正文之間空小四單倍行距；摘要內(nèi)容行間距固定20磅；關(guān)鍵詞間加分號。注：題目用小二號黑體，居中基于政府農(nóng)業(yè)投資行為的基本理論考察注：作者和指導(dǎo)教師用小四仿宋、居中；題目和作者之間、指導(dǎo)教師和摘要之間空小四單倍行距 作 者：XXX指導(dǎo)教師：XXX摘要：政府成為農(nóng)業(yè)投資主體,對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資,對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。通過對政府農(nóng)業(yè)投資行為的基本理論考察,在理論上界定政府農(nóng)業(yè)投資行為,揭示其主要特征,探尋政府農(nóng)業(yè)投資行為的理論依據(jù)和客觀必然性,主要涉及國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論、公共選擇理論和舒爾茨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長理論。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)投資

2、行為；政府農(nóng)業(yè)投資；農(nóng)業(yè)投資理論注：一級標(biāo)題首行縮2個字，獨占一行，上下各空1行，用小三號黑體，一級標(biāo)題后不加標(biāo)點。注：正文用四號宋體，行間距用固定值22磅農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接影響了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,尤其是對中國這樣一個13億的人口大國來說,沒有農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,就不會有經(jīng)濟(jì)的整體順利發(fā)展和社會的穩(wěn)定,也必然會阻礙社會主義新農(nóng)村在中國的早日建立。但是,由于農(nóng)業(yè)是“投資拉動型”行業(yè),也是高風(fēng)險型“弱質(zhì)行業(yè)”1（p12）,因此,沒有政府財政的大量投資和支持,沒有財政投資效益的不斷提高,就不可能有中國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展,也不可能實現(xiàn)中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建立社會主義新農(nóng)村

3、。一、政府農(nóng)業(yè)投資的理論依據(jù)注：二級標(biāo)題用四號黑體，首行縮進(jìn)2個字，獨占1行， 二級標(biāo)題后不加標(biāo)點。關(guān)于政府農(nóng)業(yè)投資的理論依據(jù),主要涉及國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論、公共選擇理論和舒爾茨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長理論。這些理論從不同角度論證了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和政府對農(nóng)業(yè)投資的必要性,為進(jìn)一步深入研究中國政府農(nóng)業(yè)投資行為創(chuàng)造了理論前提。(一)市場失靈和國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論在凱恩斯主義誕生之前,經(jīng)濟(jì)學(xué)界占支配地位的是自由主義,從薩伊到經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密,從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到邊際革命學(xué)派,大都堅持認(rèn)為:市場機(jī)制是萬能的,可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,“看不見的手”是實現(xiàn)個人利益和社會 利益最大化的前提條件和根本保障。他們堅決反對政府干

4、預(yù)經(jīng)濟(jì),主張自由放任,認(rèn)為政府只能充當(dāng)“守夜人”。但是隨著資本主義在20世紀(jì)進(jìn)入壟斷階段以后,特別是1929年在主要西方國家爆發(fā)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)蕭條,使得人們對“市場萬能”論產(chǎn)生了懷疑。固然市場機(jī)制在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的很多問題都是有效的,但市場不是惟一解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的理想機(jī)制,市場機(jī)制有其自身的根本弱點和不能發(fā)揮作用的領(lǐng)域,即存在“市場失靈”。在資源貧乏,生產(chǎn)能力有限,市場產(chǎn)品供不應(yīng)求的條件下,市場作用是很明顯的,其本身的缺陷是無法顯現(xiàn),因此出現(xiàn)理論界的“市場萬能”1(p23)論。但是當(dāng)生產(chǎn)能力大幅度提高,市場供求狀況發(fā)生根本變化以后,市場本身難以解決嚴(yán)重生產(chǎn)過剩問題,從而爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)甚至是大

5、規(guī)模經(jīng)濟(jì)蕭條,造成生產(chǎn)的大幅度下降資源的嚴(yán)重浪費,“市場失靈”凸現(xiàn)2（P23）同一文獻(xiàn)在論著中引用多次，只編一個號，引文頁碼放在“ ”外，方獻(xiàn)表中不再重復(fù)著錄頁碼。注：三級及三級以下標(biāo)題字體、字號同正文，首行縮進(jìn)2個字，獨占一行，不加標(biāo)點。從嚴(yán)格意義上來說,農(nóng)產(chǎn)品屬于私人產(chǎn)品范疇,農(nóng)產(chǎn)品市場也屬于競爭性市場,農(nóng)業(yè)也就應(yīng)該屬于競爭性行業(yè)。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動具有一定程度的外部性,農(nóng)產(chǎn)品也就具有一定程度的公共產(chǎn)品屬性和一定程度的非市場競爭性3（P23）。農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品又可分為“硬”的公共產(chǎn)品和“軟”的公共產(chǎn)品。“硬”的公共產(chǎn)品,如為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)灌溉工程、防護(hù)林建設(shè)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村

6、教育、科研等?！败洝钡墓伯a(chǎn)品包括農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、公共秩序維護(hù)、制度安排以及政策等1(p23) 。1公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性頁碼采用頁腳方式設(shè)定，用小四號宋體。格式如示。具有很強(qiáng)的正的外部性,為中國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠保障。但目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在著基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足的問題,這就需要政府對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資,尤其是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,以便為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。從統(tǒng)計口徑角度來看,政府農(nóng)業(yè)投資通常有大、中、小口徑之分。從小口徑的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)來看,政府農(nóng)業(yè)投資只包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費,即通常所說的“兩類資金” 4(

7、P3）；在小口徑的基礎(chǔ)上加上農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用以及農(nóng)村救濟(jì)費,就構(gòu)成了按中口徑計算的政府農(nóng)業(yè)投資5（P23）;在中口徑的基礎(chǔ)上加上財政通過其他間接渠道對農(nóng)業(yè)實施的種種支援與補(bǔ)助,如提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格、采用財政補(bǔ)貼辦法優(yōu)惠供應(yīng)農(nóng)用生產(chǎn)資料和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、減免農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼等,就構(gòu)成了按大口徑計算的政府農(nóng)業(yè)投資6(P17)。本文研究的政府農(nóng)業(yè)投資是指狹義的農(nóng)業(yè)投資,也就是中口徑統(tǒng)計的政府農(nóng)業(yè)投資。不包括財政通過其他渠道間接地對農(nóng)業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)貼和支持,如價格支持、一部分貸款的財政補(bǔ)貼以及減免農(nóng)業(yè)稅等。具體來說,政府對農(nóng)業(yè)的投資資金按照具體用途和使用方向,可以分為支援農(nóng)村生

8、產(chǎn)及農(nóng)業(yè)事業(yè)費、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用和農(nóng)村救濟(jì)費等。注：標(biāo)引序號用阿拉伯?dāng)?shù)字，用方括號括住，字體用小四號仿宋，行距用固定行距20磅，左頂格，拐行時與序號后文字齊，序號與內(nèi)容間空半格。常用文獻(xiàn)的標(biāo)識如下注：“參考文獻(xiàn)”與正文之間空兩行，參考文獻(xiàn)四字居中，用小三黑體，字與字之間空半格，參考文獻(xiàn)與參考文獻(xiàn)目錄之間空小四號單倍行距參 考 文 獻(xiàn)期刊著錄方式1 王國華,李克強(qiáng).農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民收入問題研究J.財政研究,2003, (1).專著著錄方式2 O.威廉姆森.資本主義經(jīng)濟(jì)制度M.北京：商務(wù)印書館，2002.翻譯作品方式3 崔大華.莊學(xué)研究中國哲學(xué)一個觀念淵源的歷史考察M.陳升

9、，譯.北京：人民出版社，1992.報紙著錄方式4 謝希德.創(chuàng)造學(xué)習(xí)的新思路N.人民日報,1998-12-25（10）.論文集著錄方式5 辛希孟.信息技術(shù)與信息服務(wù)國際研討會論文集：A集C：北京：中國社會科學(xué)出版社，1994.國家標(biāo)準(zhǔn)著錄方式6 JT/T623-2005，集裝箱吊具S.北京：人民交通出版社出版，2005.注： 英文標(biāo)題用四號Time New Roma，加粗，行距22磅，標(biāo)題與作者姓名之間行間距同中文，作者字號小四，作者姓和名字的第一個字母用大寫，雙名之間加連字符Synthesis and Biological Activity of N,N-naphthalene AcylSub

10、stituted Naphthalene Acylam Ido Thiocarbam IdeLIU Sha-shaAbstract：A novel compoundN-naphthalene acylN-naphthalene acylamido Thiocar bamide() was synthesized by reaction of aromatic acylhydrazine() with-naphthalene acylmustard oilwhich was obtained by-naph-thalene acyl chloride formed from-naphthylacetic acid and SOCl2in anhydrous benzene combinedwith potassi-um thiocyanate. The productwas verified by IR spectrum,1H NMR and elemental analysis. The biological activity experiments indicated that the compounds had speeding action on paddy rootand had no obvious inhibition activity agains