全球化背景下新貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)與成因

1、全球化背景下新貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)與成因摘要：經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易保護(hù)擴(kuò)大化是一對(duì)矛盾。經(jīng)濟(jì)的全球化促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但貿(mào)易保護(hù)主義使發(fā)展中國(guó)家付出了巨大的代價(jià)。探討了經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的收益，同時(shí)也指出了在全球化背景下新貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)與成因關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；貿(mào)易保護(hù)；貿(mào)易自由；國(guó)際貨幣abstract: the economic globalization and the trade protection magnification is pair of contradictory. the economical globalization promoted the developing co

2、untry economic development, but the trade protectionism caused the developing country to pay the huge price. has discussed the income which the economic globalization brings, simultaneously has also pointed out under the globalized background the new trade protection characteristic and origin the ke

3、y word: economic globalization; trade protection; trade freedom; international currency 1 經(jīng)濟(jì)全球化的背景根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織對(duì)全球化的界定，全球化是指跨國(guó)商品和服務(wù)交易及國(guó)際資本流通規(guī)模和形式的增加以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性加強(qiáng)。而經(jīng)濟(jì)全球化，是指商品和生產(chǎn)要素超越國(guó)界流動(dòng)，國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資和國(guó)際金融的迅速發(fā)展，高新技術(shù)的廣泛傳播，跨國(guó)公司作用顯赫，從而導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度相關(guān)，世界經(jīng)濟(jì)整體化和一體化空前突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過(guò)程：一方面在世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地

4、區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此，經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過(guò)程。2 經(jīng)濟(jì)全球化的效應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)角度看，全球化被視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在世界范圍內(nèi)的相互依賴，特別是形成了世界性的市場(chǎng)，資本超越了國(guó)家的界限在全球自由流動(dòng)，資源在全球范圍內(nèi)配置。但同時(shí)我們?cè)诳疾旖?jīng)濟(jì)全球化所產(chǎn)生的效應(yīng)時(shí)，應(yīng)該注意到其兩面性。

5、一方面，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，可以使其得到更有效的配置和利用，從而增加總產(chǎn)出和消費(fèi)者福利。對(duì)于單個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以更為有利地利用自己具有比較利益的要素，獲得經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的利益。此外，經(jīng)濟(jì)全球化利益所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種調(diào)整必將促使不同產(chǎn)業(yè)在不同國(guó)家和地區(qū)間轉(zhuǎn)移，形成了“你中有我，我中有你”的經(jīng)濟(jì)局面，加強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴和相互協(xié)調(diào)。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)，它可能導(dǎo)致國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及主權(quán)受到威脅，加劇財(cái)富分配上的不平等，加劇富國(guó)與窮國(guó)的差距，在世界范圍內(nèi)形成新的壟斷以及加深經(jīng)濟(jì)被動(dòng)的影響。事實(shí)上，我們已經(jīng)看到，20世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)

6、家在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，其民族工業(yè)面臨生存的危機(jī)，工業(yè)化國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的人均國(guó)民收入差距不斷擴(kuò)大，1997年的亞洲金融危機(jī)已經(jīng)影響到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。（1）市場(chǎng)利益引導(dǎo)有害產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移威脅到發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)綜合發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，各經(jīng)濟(jì)主體仍關(guān)心自身利益的最大化，這使一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，把有損社會(huì)利益的污染產(chǎn)業(yè)、色情業(yè)及賭博業(yè)等向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。而發(fā)展中國(guó)家為了追求數(shù)量增長(zhǎng)，被迫或不自覺地接受這種轉(zhuǎn)移，致使其社會(huì)綜合發(fā)展水平下降。（2）世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展水平事實(shí)上存在不平衡。各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在級(jí)差。從目前的狀況看，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的

7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在固有的技術(shù)級(jí)差。由于這種技術(shù)級(jí)差的存在，發(fā)達(dá)國(guó)家在轉(zhuǎn)移技術(shù)時(shí)，一般都是在這項(xiàng)技術(shù)到成熟期時(shí)才開始轉(zhuǎn)移。這種級(jí)差技術(shù)轉(zhuǎn)移的結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距進(jìn)一步拉大。在經(jīng)濟(jì)全球化潮流推動(dòng)下，世界市場(chǎng)引導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，由于事實(shí)上已經(jīng)存在著產(chǎn)業(yè)級(jí)差，必然進(jìn)一步促使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。3 經(jīng)濟(jì)全球化下的貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易保護(hù)最初源于重商主義，以本國(guó)利益最大化的目標(biāo)使各國(guó)競(jìng)相采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。后來(lái)的凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)學(xué)說(shuō)、李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)理論，都為貿(mào)易保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，自由貿(mào)易顯得愈發(fā)重要，也越來(lái)越表現(xiàn)出一定程度上的為一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)利

8、益，但是對(duì)外貿(mào)易這把雙刃劍在帶來(lái)利益的同時(shí)也在沖擊著國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)對(duì)于世界上的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其重要。因此，盡管當(dāng)今世界的主流是倡導(dǎo)自由貿(mào)易，但是國(guó)家都在一定程度上實(shí)行著貿(mào)易保護(hù)政策，其中也包括美國(guó)在內(nèi)的很多發(fā)達(dá)國(guó)家。3.1 經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的新特點(diǎn)在自由貿(mào)易理念流行、全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的今天，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)行的新貿(mào)易保護(hù)主義比舊貿(mào)易保護(hù)主義有很大發(fā)展。 （1）貿(mào)易保護(hù)傾向并沒有消除，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施出現(xiàn)了新的變化，即由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，由固定轉(zhuǎn)向靈活，由單個(gè)國(guó)家自我保護(hù)轉(zhuǎn)向區(qū)域集團(tuán)集體保護(hù)，由通過(guò)貿(mào)易政策保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)で髧?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)等。烏拉圭回合最終文件的生效，使得像關(guān)稅、配額、

9、進(jìn)口許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段越來(lái)越難以發(fā)揮作用，非關(guān)稅壁壘開始成為各國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要工具。諸如對(duì)反傾銷條款的使用、有秩序的銷售安排、安全、衛(wèi)生防疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等較之傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段更加多變和隱蔽，從而更能起到限制進(jìn)口的作用。值得注意的是發(fā)達(dá)國(guó)家還要將勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納入世貿(mào)組織談判議題，其目的是打著人權(quán)與環(huán)境的幌子，借機(jī)剝奪發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，保護(hù)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的出現(xiàn)則使貿(mào)易保護(hù)措施添上了集團(tuán)的色彩，集團(tuán)對(duì)內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，對(duì)外則形成統(tǒng)一對(duì)外的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)非集團(tuán)成員實(shí)行貿(mào)易歧視。其貿(mào)易保護(hù)手段主要不是關(guān)稅，而是諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形形色色的非關(guān)

10、稅壁壘，這給集團(tuán)外國(guó)家向集團(tuán)內(nèi)成員出口設(shè)置了障礙。（2）新貿(mào)易保護(hù)主義具有明顯的歧視性。這些非關(guān)稅措施都是針對(duì)特定國(guó)家的。由于新貿(mào)易保護(hù)主義一方面通過(guò)各種歧視性非關(guān)稅措施使國(guó)內(nèi)工業(yè)避開國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，另一方面又通過(guò)補(bǔ)貼手段促使本國(guó)產(chǎn)品占領(lǐng)其他國(guó)家的市場(chǎng)。（3）通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)一國(guó)貿(mào)易實(shí)施間接保護(hù)是經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的又一特點(diǎn)。這是由于在制定貿(mào)易政策上，各成員都要在不同程度上受到共同的國(guó)際準(zhǔn)則制約。國(guó)際準(zhǔn)則由國(guó)際性貿(mào)易準(zhǔn)則和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則組成，它是為了促進(jìn)貿(mào)易自由化而做出的制度性安排。這些制度性安排在很大程度上削弱了一國(guó)借助貿(mào)易政策進(jìn)行自我保護(hù)的能力。因此，各國(guó)政府或貿(mào)易集團(tuán)便把貿(mào)易保護(hù)措施轉(zhuǎn)向不

11、受國(guó)際貿(mào)易規(guī)范制約或者制約較少的國(guó)內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，其中產(chǎn)業(yè)政策日益成為一國(guó)或貿(mào)易集團(tuán)實(shí)施自我保護(hù)的重要手段。3.2 經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的原因（1）世貿(mào)組織成立的初衷是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，可是各國(guó)在世貿(mào)中仍是以國(guó)家利益為最終考慮因素。從經(jīng)濟(jì)全球化的屬性上看，經(jīng)濟(jì)全球化雖然有貿(mào)易自由化的一面，但是經(jīng)濟(jì)全球化并不是無(wú)視國(guó)家的存在，而是尊重國(guó)家主權(quán)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益至上。經(jīng)濟(jì)全球化的這種內(nèi)在屬性為一國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)提供了政治和倫理基礎(chǔ)。從一國(guó)政策選擇的路徑上看，貿(mào)易保護(hù)是貿(mào)易自由的準(zhǔn)備階段，而貿(mào)易自由則是貿(mào)易保護(hù)政策的演進(jìn)目標(biāo)。貿(mào)易保護(hù)對(duì)一國(guó)來(lái)講，具有雙重目標(biāo)，其一對(duì)內(nèi)是保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，對(duì)外則

12、是迫使別國(guó)停止不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，開放市場(chǎng)的有力武器；其二是培養(yǎng)和提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。其演變趨勢(shì)是取消保護(hù)，最終走向貿(mào)易自由。由于經(jīng)濟(jì)全球化本身不能消除國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡發(fā)展規(guī)律的作用，不能消除一國(guó)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間不平衡的狀況，所以貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)還將繼續(xù)并存，這種并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。（2）國(guó)際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和超國(guó)家經(jīng)濟(jì)組織，是影響一國(guó)貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)關(guān)系的外部制約因素。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，市場(chǎng)擴(kuò)大和各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)相互依賴性的增強(qiáng)，使得世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)由過(guò)去的對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)走向合作性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)把競(jìng)爭(zhēng)看作是雙方一場(chǎng)一決雌雄的較量，把對(duì)手趕出去，自己壟斷市場(chǎng)是這種競(jìng)爭(zhēng)的目

13、的。因此，在對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)的情況下，競(jìng)爭(zhēng)中的雙方無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)在選擇競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)時(shí)都有很強(qiáng)的獨(dú)立性，很少受到約束。而合作性競(jìng)爭(zhēng)則完全不同于對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)，合作性競(jìng)爭(zhēng)的目的是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，強(qiáng)調(diào)和重視競(jìng)爭(zhēng)中的合作，并通過(guò)合作謀求共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。目前已進(jìn)入各國(guó)共同實(shí)行自由貿(mào)易的公平貿(mào)易時(shí)代。任何一個(gè)國(guó)家都不可能在分享他國(guó)自由貿(mào)易的好處的同時(shí)，在本國(guó)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。需要注意的是，發(fā)展中國(guó)家薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相形見絀的競(jìng)爭(zhēng)力，使其難以在經(jīng)濟(jì)全球化和自由化中短期受益。因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該考慮各自國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力，謹(jǐn)慎選擇參與的方式。但是，發(fā)展中國(guó)家必須認(rèn)識(shí)到，自由貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要?jiǎng)?/p>

14、力，融合到全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中去是發(fā)展中國(guó)家的唯一選擇。而全球化作為過(guò)程和主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)兩種力量總是處于不斷的較量之中，但是貿(mào)易自由化始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。（3）貿(mào)易自由上的相對(duì)平等性決定了貿(mào)易保護(hù)上的針對(duì)性和歧視性。在經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易自由上的相對(duì)平等性，主要表現(xiàn)為市場(chǎng)開放程度的相對(duì)平等性。具體表現(xiàn)為在世貿(mào)組織內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家之間市場(chǎng)開放程度要高于或者快于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的開放程度；區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)成員之間的市場(chǎng)開放程度要高于非成員等。所謂平等只是集團(tuán)內(nèi)成員之間的平等，但對(duì)集團(tuán)外非成員而言卻無(wú)權(quán)享此待遇?？梢?，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，雖然整個(gè)世界貿(mào)自由化程度提高了，但這種貿(mào)易自由只是一種相對(duì)自由，絕不是絕對(duì)自由。貿(mào)易自由上的相對(duì)平等性必然決定貿(mào)易保護(hù)帶有明顯的針對(duì)性和歧視性。這種針對(duì)性和歧視性突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是貿(mào)易集團(tuán)對(duì)內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，對(duì)外實(shí)行歧視性的貿(mào)易保護(hù)政策。二是發(fā)達(dá)國(guó)家在積極推動(dòng)貿(mào)易自由化的同時(shí)，仍在不斷地針對(duì)發(fā)展