在全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟座談會上的發(fā)言(精簡篇）

1、在全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟座談會上的發(fā)言在全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟座談會上的發(fā)言 近年來，我委從規(guī)劃引導(dǎo)和項目支持兩個方面入手，積極服務(wù)全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也相應(yīng)帶動了村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。一是牽頭組織實施農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極促進高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2016年月份，市政府批準印發(fā)了由我委牽頭，會同有關(guān)部門編制的茶葉、蔬菜、漁業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)、苗木花卉、油料（花生）、種業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、桑蠶煙葉中藥材等農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。圍繞十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，去年我們組織實施了千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、基層農(nóng)技推廣服務(wù)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、沿海防護林等項目17個，總投資6353.5萬元，促進了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民

2、收入增加。在規(guī)劃實施過程中，我們注意在布局項目、安排資金時優(yōu)先向優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村居傾斜，大力促進 一鎮(zhèn)一業(yè) 、 一村一品 發(fā)展，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展門路。二是大力支持農(nóng)村 路水電氣房 等項目建設(shè)，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。對上爭取政策、項目和資金是我委一項重要工作。去年我們組織開展 資金項目爭引推進年 活動，建立任務(wù)目標量化責任制和每月臺賬登記公示等制度，搶抓機遇，緊盯勤跑。全年共跑省進京920多人次，爭取國家、省扶持資金10.16億元，已到位投資計劃148個，扶持資金9.04億元，是2016年的1.7倍，其中會同有關(guān)部門爭取 路水電氣房 等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目46個，扶持資金2.95億元，占到位

3、扶持資金的1/3；爭取農(nóng)村教育衛(wèi)生等社會事業(yè)項目10個，扶持資金2027萬元。繼xx縣、xx縣后，去年又爭取xx區(qū)、xx區(qū)小農(nóng)水重點縣列入國家三年政策扶持。抓住用好xx縣、xx縣沂蒙革命老區(qū)政策，爭取兩縣 三農(nóng) 扶持資金2.5億元，占爭取兩縣扶持資金的50%左右。這些項目的實施，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，減輕了村集體投入壓力。 當前，村級集體經(jīng)濟發(fā)展面臨兩個新情況、新機遇：一是農(nóng)村社區(qū)化加速推進，二是新型城鎮(zhèn)化加速推進。這就要求我們必須跳出就村級抓村級的思路，適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個縣域、鎮(zhèn)域的 大盤子 里統(tǒng)籌謀劃。下面，立足發(fā)改工作職能，談四點建議： 一是

4、注重統(tǒng)籌規(guī)劃，在編制城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃時同步考慮村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。黨的十八大召開后，新型城鎮(zhèn)化被提升到了前所未有的歷史新高度，從中央到各地也都作出了安排部署。國家發(fā)改委牽頭編制的全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2016 2020年）將于3月份全國兩會前后對外頒布；我省去年已經(jīng)召開了全省城鎮(zhèn)化工作會議，省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要也正在編制當中；市委、市政府已將加快新型城鎮(zhèn)化進程擺上重要位置，即將啟動城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作。從去年開始，民政部在xx開展農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)試點，初步規(guī)劃了441個農(nóng)村社區(qū)。隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村社區(qū)化的快速推進，村級集體經(jīng)濟發(fā)展也只能圍繞這個大背景來進行，遵循這

5、兩個規(guī)劃來展開。建議我市在編制全市城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃時，同步研究編制村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。 二是引導(dǎo)支持村級產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，走園區(qū)帶動村級發(fā)展的路子。當前，發(fā)展村級集體經(jīng)濟再也不能搞村村點火、戶戶冒煙，應(yīng)該按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃要求，象現(xiàn)在的企業(yè) 退城進園 那樣，村辦產(chǎn)業(yè)項目要 退村進園 ，新上項目更要進園發(fā)展。去年我委提交市委、市政府出臺的關(guān)于推動縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實力的實施意見中，在各區(qū)縣以園區(qū)為載體規(guī)劃了數(shù)量不等的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)各級各類產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集聚。下步，我們將切實發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)職責，主動協(xié)調(diào)落實好財稅金融扶持、產(chǎn)業(yè)對接轉(zhuǎn)移、對口聯(lián)系幫促等一攬子政策措施，

6、大力支持這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條向村級延伸，村級為園區(qū)配套，從而帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。 三是積極推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入活力。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽頭指導(dǎo)作用，與有關(guān)部門配合，重點在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上破題，大力推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度、農(nóng)村集體林權(quán)制度、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村集體財產(chǎn)股份制等各項改革。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式創(chuàng)新，鼓勵通過反租倒包、委托承包、股份合作等多種形式，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和其他投資主體流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟實力，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 四是加大跑省進京力度，下大力氣抓好 三農(nóng) 項目對上爭引。今年中央還將實施積極的財政政策，擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4376億元，重點投向 三農(nóng) 、保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。我們將繼續(xù)堅持緊盯勤跑、主動服務(wù)的做法，集中力量抓好 三農(nóng) 項目和農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等項目的對上爭取，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓好xx縣、xx縣沂蒙革命老區(qū)政策的落實，爭