關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動的實施方案

1、附件1：龍游縣工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動實施方案 根據(jù)省強省辦關(guān)于開展質(zhì)量強縣示范創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見、省建設(shè)廳關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動的實施方案、衢州市人民政府關(guān)于加快質(zhì)量強市建設(shè)的實施意見、衢州市工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動實施方案，結(jié)合龍游縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，現(xiàn)制定工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動實施方案如下：一、總體思路認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“質(zhì)量強省”為總體目標(biāo)，以滿足廣大人民群眾日益增長的工程質(zhì)量和生活居住環(huán)境質(zhì)量要求為基本關(guān)注點，通過開展質(zhì)量強縣、強企示范創(chuàng)建活動，完善扶優(yōu)扶強政策，達到一批建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)先、工程實體質(zhì)量控制良好、工程創(chuàng)優(yōu)奪杯

2、工作突出和一批質(zhì)量基礎(chǔ)扎實、管理理念先進、品牌建設(shè)突出、標(biāo)桿帶動作用強的工程質(zhì)量強企的目的，全面提升我縣工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量水平，切實推進我縣質(zhì)量強縣建設(shè)進程，為我縣實現(xiàn)富民強縣的奮斗目標(biāo)作出貢獻。二、目標(biāo)、范圍及主體（1） 目標(biāo)。到2015年力爭創(chuàng)建建筑業(yè)企業(yè)工程質(zhì)量管理全市領(lǐng)先、工程實體質(zhì)量控制良好、工程創(chuàng)優(yōu)工作突出的衢州市級工程質(zhì)量強縣；1家以上質(zhì)量基礎(chǔ)扎實、管理理念先進、品牌建設(shè)突出、標(biāo)桿帶動作用強的工程質(zhì)量強企?？h內(nèi)工程爭創(chuàng)“錢江杯”1項，“衢江杯”6項，“靈江杯”10項。（2） 范圍。工程質(zhì)量強企的建設(shè)范圍是在本縣區(qū)域范圍內(nèi)注冊的建筑業(yè)企業(yè)。（3） 主體。工程質(zhì)量強縣的實施主體是建設(shè)行

3、政主管部門，工程質(zhì)量強企建設(shè)主體是列入建設(shè)范圍內(nèi)的所有建筑業(yè)企業(yè)。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）工程質(zhì)量強縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、工程質(zhì)量基礎(chǔ)扎實。質(zhì)量安全責(zé)任體系健全，政府有促進工程質(zhì)量建設(shè)的政策意見，有效保障質(zhì)量安全監(jiān)管所需的人力、物力、財力。加強施工現(xiàn)場信息化建設(shè)，重點工程全部實行“數(shù)字化工地”管理，實現(xiàn)施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控。建筑節(jié)能工作全面推進，新建民用建筑全部實施節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建筑用能監(jiān)管、既有建筑節(jié)能改造和引導(dǎo)低碳綠色建筑等方面有新的突破。2、工程質(zhì)量控制良好。轄區(qū)內(nèi)竣工交付使用的工程質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，交驗合格率達到100%，大中型工程建設(shè)項目一次性驗收合格率達到100%。住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度

4、覆蓋率達到100%。住宅工程質(zhì)量通病得到有效治理，結(jié)構(gòu)安全重要使用功能質(zhì)量問題投訴率控制按套控制在0.5%以下，一般性質(zhì)量問題投訴率按套控制在1%以下。不發(fā)生因工程質(zhì)量引起的在建和已建建筑物倒塌事故，不發(fā)生因工程質(zhì)量投訴而引發(fā)的30人以上群體性越級上訪事件。上一年度，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或工程創(chuàng)建2個以上省級獎項工程（其中本地工程創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程不少于1個），4個以上地市級獎項工程（其中本地工程創(chuàng)建衢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎項不少于2個），且有企業(yè)獲得縣級以上政府質(zhì)量獎。3、企業(yè)建設(shè)全省領(lǐng)先。轄區(qū)內(nèi)一級以上建筑企業(yè)全部建立企業(yè)技術(shù)中心。所有企業(yè)基本實現(xiàn)信息化管理，二級及以上建筑業(yè)企業(yè)全部建立信息化管理平臺。積極

5、參與各級標(biāo)準(zhǔn)、工法的制定和編制，為主編制省級工法1項以上。大力推進企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，轄區(qū)內(nèi)一級以上建筑企業(yè)基本實現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)年產(chǎn)值超5億元。（二）工程質(zhì)量強企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、質(zhì)量管理體系健全。導(dǎo)入并實施先進有效的質(zhì)量管理方式，有健全的質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量獎懲制度，企業(yè)質(zhì)量保證體系基本健全，企業(yè)質(zhì)量管理工作達到行業(yè)先進水平。組織開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量培訓(xùn)等活動，實施關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度。企業(yè)具有市級以上企業(yè)技術(shù)中心，并全面實現(xiàn)信息化管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)備案，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作位于行業(yè)前列。2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信。企業(yè)市場行為規(guī)范，經(jīng)營業(yè)績突出，合同履約情況良好，上一年度未發(fā)生因

6、拖欠農(nóng)民工工資造成的群體性上訪事件。按時足額繳納國家和地方稅金及其他應(yīng)繳費用，上一年度上繳營業(yè)稅均在2000萬元以上（專業(yè)企業(yè)在700萬元以上）。關(guān)心民生，建筑工地民工宿舍復(fù)核市級文明標(biāo)化工地要求。3、企業(yè)品牌建設(shè)突出。上一年度完成建筑業(yè)產(chǎn)值5億元以上（專業(yè)承包企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值1.5億元以上）。企業(yè)具有省級工法1項以上（專業(yè)承包企業(yè)具有專利1項以上）。上一年度具有省級工程質(zhì)量獎項1項以上（專業(yè)承包企業(yè)可按參建技），且必須獲得縣級以上政府質(zhì)量獎。企業(yè)的所有竣工工程合格率達到100%，上一年度內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量事故及因工程質(zhì)量引起的群體性上訪事件。四、創(chuàng)建內(nèi)容在全面落實省強省辦關(guān)于開展質(zhì)量強縣示范創(chuàng)

7、建活動的指導(dǎo)意見、省建設(shè)廳關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動的實施方案和衢州市人民政府關(guān)于加快質(zhì)量強市建設(shè)的實施意見的基礎(chǔ)上，圍繞工程質(zhì)量強縣、強企建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，創(chuàng)建以下內(nèi)容：（1） 夯實工程質(zhì)量基礎(chǔ)，創(chuàng)建質(zhì)量精品工程 通過繼續(xù)開展先進施工企業(yè)、先進監(jiān)理企業(yè)、先進勘察設(shè)計企業(yè)的爭創(chuàng)活動，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，努力加強工程質(zhì)量管理。繼續(xù)開展工程創(chuàng)優(yōu)活動，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家“魯班杯”（獎）、省“錢江杯”、市“衢江杯”和市“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”等不同層次的優(yōu)質(zhì)工程，促進工程質(zhì)量水平進一步提高。（2） 推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)建質(zhì)量平安工程 繼續(xù)深化住宅工程分戶驗收制度，推進工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落到實處；鼓勵

8、和支持企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)文化建設(shè)；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)參與“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動，推動卓越績效管理模式，設(shè)立總經(jīng)理質(zhì)量獎；建立質(zhì)量管理先進、質(zhì)量誠信制度和質(zhì)量培訓(xùn)計劃等一系列規(guī)范制度，不斷提高企業(yè)自身質(zhì)量控制能力，促進企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；加大“建筑業(yè)10項新技術(shù)”推廣力度，創(chuàng)建屬于自己的技術(shù)專利；構(gòu)建完善質(zhì)量安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，不斷提高質(zhì)量安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，通過推進質(zhì)量平安工程確保工程質(zhì)量，防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。（3） 抓好建筑節(jié)能，創(chuàng)建質(zhì)量提升工程 嚴格落實建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保新建民用建筑設(shè)計、施工階段節(jié)能執(zhí)行率100%。積極推進建筑

9、節(jié)能示范工程，穩(wěn)步推進既有建筑的節(jié)能改造，推進太陽能光電建筑項目、光電及地源熱泵技術(shù)建筑一體化應(yīng)用。（4） 推進信息平臺建設(shè)，創(chuàng)建質(zhì)量誠信工程 以質(zhì)量信用記錄為重點，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案，實施質(zhì)量信用分級分類管理，逐步形成本縣區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)行業(yè)建立守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。不斷完善信用排行制度，逐步實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”的競爭機制，將質(zhì)量誠信內(nèi)容作為工程質(zhì)量強縣、強企創(chuàng)建及先進個人示范創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。（5） 強化人才建設(shè)，創(chuàng)建質(zhì)量創(chuàng)新工程 通過企業(yè)引進、培育高層次、高技能人才隊伍，加強企業(yè)家隊伍、管理人才隊伍、技術(shù)專家隊伍建設(shè)，實現(xiàn)建筑業(yè)人才的轉(zhuǎn)變。通過對保障性住房這一事關(guān)民生、改善民

10、生重要工程的質(zhì)量管理，積極抓好質(zhì)量通病的防治工作，提高保障性住房質(zhì)量，嚴格落實分戶驗收，設(shè)立永久性責(zé)任標(biāo)牌，減少住戶的質(zhì)量投訴，使之成為每個責(zé)任主體永不推卸的責(zé)任。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長為組長的質(zhì)量強縣領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)開展我縣建設(shè)工程質(zhì)量強縣、強企工作，把建設(shè)工程質(zhì)量強縣、強企作為實施質(zhì)量強縣建設(shè)，促進工程質(zhì)量水平提升的一項重要工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、責(zé)任人要根據(jù)自身實際，按照各自職責(zé)，認真制定工作方案，積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量強企工作，做好活動的組織動員、示范單位審查和推薦工作。（二）加大政策扶持。要以開展工程質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動為有效載體，通過市場與現(xiàn)場聯(lián)動機

11、制，建立健全工程質(zhì)量激勵機制。要加大對工程質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動的政策支持力度，對在工程質(zhì)量強縣建設(shè)活動中工作突出的部門和企業(yè)給予一定的政策傾斜。（三）完善工作機制。加強與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量強縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通與協(xié)作，建立運行有效的協(xié)調(diào)配合機制，精心組織，周密部署，形成質(zhì)量工作合力，共同推動工程質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動落到實處。要創(chuàng)新服務(wù)工作機制，加強對重點企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，動員和引導(dǎo)廣大企業(yè)和個人積極參與工程質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面推進工程質(zhì)量建設(shè)工作，推動行業(yè)質(zhì)量水平不斷提高。樹立工程質(zhì)量強縣、強企建設(shè)中的先進典型，每年予以通報表彰（四）強化輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒

12、體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，加強對工程質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動的宣傳。要在活動的基礎(chǔ)上，適時組織開展示范工作交流，推廣先進經(jīng)驗，全面推進工程質(zhì)量建設(shè)工作。要以開展工程質(zhì)量強縣、強企建設(shè)活動為契機，積極宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量強省建設(shè)的重要意義，不斷增強全社會的質(zhì)量意識，形成社會各界關(guān)注工程質(zhì)量的良好氛圍。10附件2： 龍游縣工程質(zhì)量強縣示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任科室、責(zé)任人序號類別目標(biāo)內(nèi)容基本分值評價方法責(zé)任科室責(zé)任人備注1組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）成立工程質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理日常事務(wù)。5查閱文件資料。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室得5分。建管科林建偉制定

13、工程質(zhì)量強縣工作方案。5查閱文件資料。目標(biāo)責(zé)任明確得5分。2工作措施（12分）定期召開工作推進會，及時研究解決存在問題。3查閱文件資料，會議通知、紀(jì)要等。工作有明顯成效得3分。建管科林建偉制定具體的獎懲考核辦法，并進行年度考核。3查閱文件資料。制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的配套政策和獎懲辦法，工作開展扎實有效得3分。制定企業(yè)扶優(yōu)扶強政策，推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、編制工法等活動。3查閱文件資料。有扶持政策的得1分，工作開展扎實有效得3分。有專人、專項經(jīng)費。3查閱資料。人、財、物等各項保障措施落實不到位扣1分。無任何保障措施扣3分。3質(zhì)量、發(fā)展、安全、水平指標(biāo)（63分）重點工程實行“數(shù)字化工地”。3查閱資

14、料。未達到目標(biāo)酌情扣分。安監(jiān)站許爾新新建民用建筑全部實施節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。4查閱資料。未達到目標(biāo)酌情扣分。質(zhì)監(jiān)站楊根炎一級以上建筑企業(yè)全部建立企業(yè)技術(shù)中心，為主編制省級工法1項以上。5查閱資料。未達到目標(biāo)酌情扣分。建管科林建偉住宅工程質(zhì)量分戶驗收覆蓋率達到100%。5查閱資料。未達到目標(biāo)酌情扣分。質(zhì)監(jiān)站楊根炎3質(zhì)量、發(fā)展、安全、水平指標(biāo)（63分）結(jié)構(gòu)安全等重要使用功能質(zhì)量問題投訴率按套控制在0.5%以下，一般性質(zhì)量問題投訴率在1%以下。8查閱資料。未達到目標(biāo)酌情扣分。未發(fā)生因工程質(zhì)量引起的在建或已建建筑物倒塌事故，未發(fā)生因工程質(zhì)量投訴而引發(fā)的30人以上群體性越級上訪事件。8查閱資料。未達到目標(biāo)酌情

15、扣分。竣工交付使用的工程交驗合格率100%，大中型項目一次性驗收合格率100%。5查閱資料。未達到目標(biāo)酌情扣分。創(chuàng)2個以上省級（其中“錢江杯”不少于1個），4個以上地市級（其中“衢江杯”工程不少于2個）獎項工程。10查閱資料。未達到目標(biāo)酌情扣分。有企業(yè)獲得縣級以上政府質(zhì)量獎。10查閱資料。未達到目標(biāo)酌情扣分。有1家以上建筑企業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元。5查閱資料。未達到目標(biāo)酌情扣分。4宣傳培訓(xùn)（10分）制定宣傳方案，通過各種媒體、活動，宣傳工程質(zhì)量建設(shè)工作。5查閱資料。未出臺宣傳工作方案扣2分；宣傳活動開展不得力扣3分。建管科林建偉開展各類工程質(zhì)量培訓(xùn)工作。5查閱資料。未完成年度培訓(xùn)任務(wù)扣3分；資料不齊全扣2分。質(zhì)監(jiān)站楊根炎5結(jié)合文章（5分）結(jié)合地方實際，總結(jié)抓工程質(zhì)量的經(jīng)驗。5依據(jù)工作開展情況酌情扣分。6總分 （10