食品安全監(jiān)管工作思考與探索

1、招遠(yuǎn)市餐飲食品安全監(jiān)管工作思考與探索機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整、角色轉(zhuǎn)換，對食品安全監(jiān)管人員原有的工作模式、工作思維、知識結(jié)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存，如何在困難與挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管的新篇章是我們每一個(gè)人需要研究的新課題?，F(xiàn)就我市餐飲工作開展情況對如何創(chuàng)新餐飲監(jiān)管模式進(jìn)行探討：一、統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，努力打造一支綜合素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)管隊(duì)伍。（一）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍綜合能力建設(shè)，重點(diǎn)放在提高履職能力、應(yīng)變能力、執(zhí)法能力、樹立隊(duì)伍形象上下功夫。思想是一支隊(duì)伍的靈魂。所以在年初就要加強(qiáng)職工的思想教育，提高廣大職工依法行政、執(zhí)法為民、高廉執(zhí)法的全新意識，提高職工的責(zé)任感和危機(jī)感。（二）在充分學(xué)習(xí)“

2、兩法、兩辦法、四規(guī)范”的基礎(chǔ)上，制定合理規(guī)章制度，加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，來提高職工的責(zé)任心、執(zhí)法水平。培訓(xùn)可以通過走出去和請進(jìn)來的方式，要將“以學(xué)法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學(xué)法”的觀念貫穿到日常執(zhí)法工作中。力求在監(jiān)管水平上有所提高，在執(zhí)法力度上有所突破。（三）加強(qiáng)拒腐防變能力建設(shè)，構(gòu)建長效預(yù)警機(jī)制。“吃、拿、卡、要”等問題一直是近幾年來廉政建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，廉政建設(shè)要在注重教育的針對性和有效性同時(shí)，有制約制度和保障落實(shí)制度的監(jiān)督機(jī)制。二、抓協(xié)調(diào)、搶機(jī)遇實(shí)現(xiàn)食品綜合監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)1、扎實(shí)做好全市餐飲行業(yè)基礎(chǔ)性工作，監(jiān)督工作要無盲區(qū)。這就要求第一手資料要詳實(shí)、真實(shí)，每一位監(jiān)督員要對自己所管轄區(qū)域的餐飲單

3、位了如指掌。有多少單位？有證單位多少？新開業(yè)幾家？經(jīng)營業(yè)主是誰？聯(lián)系方式等都要心中有數(shù)。2、突出重點(diǎn)，著力解決食品安全群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。按照“重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對象”的要求，組織開展節(jié)日期間、夏秋季食品安全、學(xué)校和建筑工地食堂等各類專項(xiàng)整治工作。通過加大對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)食品的整治力度，進(jìn)一步規(guī)范餐飲經(jīng)營秩序，有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。3、創(chuàng)新監(jiān)督理念，積極探索食品安全監(jiān)管新模式。一、在以往推行餐飲單位和食堂食品量化分級管理、衛(wèi)生監(jiān)督公示的基礎(chǔ)上，探索開展食品安全示范街、食品安全示范學(xué)校等食品安全示范創(chuàng)建活動。在示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，

4、切實(shí)采取有力措施，努力使全市的食品安全監(jiān)管、監(jiān)測等各項(xiàng)工作取得一個(gè)新的進(jìn)展。二充分利用“兩網(wǎng)”（社會監(jiān)督員網(wǎng)和食品安全管理員網(wǎng)）加強(qiáng)餐飲監(jiān)管，統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)村食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和食品藥品市場監(jiān)管工作，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管人員嚴(yán)重不足的問題。三在餐飲業(yè)實(shí)行大型活動聚餐接待申報(bào)、備案制度。通過提前介入，早發(fā)現(xiàn)、早解決、早預(yù)防，將食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。四引導(dǎo)大中型餐飲單位率先推廣實(shí)行“六常法”管理，提高部分經(jīng)營者自身的管理水平。再通過以點(diǎn)帶面在全市餐飲業(yè)中實(shí)行“六常法管理”，提高整個(gè)餐飲業(yè)的管理水平。4、在日常監(jiān)督工作中強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，推行告知服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制。職責(zé)到人，責(zé)任到人，防止出

5、現(xiàn)越權(quán)和不作為現(xiàn)象的發(fā)生。5、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，規(guī)范經(jīng)營管理。要嚴(yán)格餐飲服務(wù)經(jīng)營許可條件，強(qiáng)化經(jīng)營者和從業(yè)者食品安全第一責(zé)任人等安全意識。嚴(yán)格按照食品安全法實(shí)行餐飲服務(wù)許可：餐飲服務(wù)許可按照“誰受理、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，不松、不亂、不斷，嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人：對按規(guī)定逾期不能取得餐飲服務(wù)許可證的單位，堅(jiān)決予以取締。6、強(qiáng)化宣傳力度，營造良好監(jiān)管氛圍。宣傳是一切工作的咽喉，而宣傳工作只有在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，才能取得實(shí)效。只有讓社會群眾和政府領(lǐng)導(dǎo)知道我們在做什么，為什么要這樣去做？才能為我們的監(jiān)督工作爭取一些政策和財(cái)政上的支持。7、創(chuàng)機(jī)遇、借東風(fēng)，采取堵、疏并用的方法加強(qiáng)對無證餐飲單位和基礎(chǔ)設(shè)施比較落后餐飲單位的管理，努力提高全市餐飲行業(yè)的管理水平。具體做法：可以聯(lián)合相關(guān)的職能部門，實(shí)施相互制約、聯(lián)合整治，分階段、有計(jì)劃、有層次逐步治理，最后達(dá)到以點(diǎn)帶面，以面帶全。三、加大監(jiān)測力度，建立健全長效預(yù)警機(jī)制爭取政府和財(cái)政的支持加大對餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測的投入，增強(qiáng)檢測能力，有效開展監(jiān)測工作。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和流行病學(xué)要求，對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)、生物毒素、飲用水等進(jìn)行檢測評價(jià)；對鹵制品、盒飯、涼菜、燒烤、火鍋等高風(fēng)險(xiǎn)食品原料