發(fā)展和改革局年度工作計(jì)劃

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第10頁(yè) 共10頁(yè)發(fā)展和改革局年度工作計(jì)劃 發(fā)展和改革局年度工作計(jì)劃發(fā)展和改革局年度工作計(jì)劃 20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局同志的共同努力下，全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成了年初預(yù)定目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，“十一五”規(guī)劃綱要順利編寫(xiě)完畢并進(jìn)入實(shí)施階段；統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高，圓滿(mǎn)完成了經(jīng)濟(jì)普查和在地統(tǒng)計(jì)雙軌運(yùn)行工作，1人口抽樣調(diào)查工作進(jìn)展順利，各種統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度大大增強(qiáng)；三產(chǎn)工作初見(jiàn)成效，特色街和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)已初具規(guī)模，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)已形成了

2、“以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為龍頭，餐飲娛樂(lè)高檔化、商業(yè)街路特色化、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群化、社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的格局。20xx年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為確保全年各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成，我局特制定全年工作目標(biāo)和工作任務(wù)如下。一、全年工作目標(biāo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，到20xx年底，國(guó)民生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)到29億元，同比增長(zhǎng)22；三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到0.3：41.7：58；地方一般預(yù)算收入達(dá)到7919萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成7.48億元，同比增長(zhǎng)30；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37.68億元，同比增長(zhǎng)20；工業(yè)增加值達(dá)到7.5億元，同比增長(zhǎng)20。

3、到20xx年年底，第三產(chǎn)業(yè)全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到45.6億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)14.5億元；餐飲業(yè)娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)2.4億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.55；連鎖企業(yè)銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)2億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.8；50的流通企業(yè)建立管理信息系統(tǒng)；社區(qū)新增連鎖店達(dá)到5個(gè)；建立個(gè)流通企業(yè)和改造1處專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；新增就業(yè)崗位800個(gè)以上。在項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量上有所突破，年內(nèi)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目超過(guò)20個(gè)，其中，20xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目超過(guò)10個(gè)，加快慶陽(yáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證入園項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，并力爭(zhēng)有一批項(xiàng)目當(dāng)年投產(chǎn)見(jiàn)效；加大項(xiàng)目調(diào)研和跟蹤服務(wù)工作力度，確保續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率和新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到1

4、00，其中，新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率達(dá)到50以上，投資完成率達(dá)到70以上。二、工作任務(wù)（一）計(jì)劃工作1加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是十分必要的，而且能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年國(guó)家在繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，出臺(tái)了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，并逐步加大了宏觀調(diào)控力度。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)政策的同時(shí)，還要時(shí)刻關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，每季度搞一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。2深入貫徹投資體制改革，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制這次投資體制改革的主要目標(biāo)是：改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度，擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán)。我局要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決

5、策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，根據(jù)上級(jí)發(fā)改委的部署，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制，凡是不屬于政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目均適用備案制管理。我們?cè)趯?shí)行備案制的同時(shí)，還要做好政府審核項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作。3.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，國(guó)家發(fā)改委修改和制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極支持振興東北等老工業(yè)基地。我們要根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真執(zhí)行新產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不予申報(bào)和審批，支持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目。我局還將及時(shí)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布，并與經(jīng)濟(jì)局、招商局做好溝通銜接工作，以便企業(yè)能夠及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向。4加強(qiáng)招

6、投標(biāo)管理，設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)投訴電話(huà)招投標(biāo)工作一直是建設(shè)項(xiàng)目管理中比較薄弱的環(huán)節(jié)，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，我局將加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)控和管理力度，設(shè)立招投標(biāo)投訴電話(huà)，由計(jì)劃辦配合區(qū)監(jiān)察局和區(qū)檢察院負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理，對(duì)于不執(zhí)行招投標(biāo)法的單位和個(gè)人要嚴(yán)格查處。5完善計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行剛性目標(biāo)考核為了提高計(jì)劃的權(quán)威性和約束力，我局將進(jìn)一步完善計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行中期計(jì)劃評(píng)估；為了調(diào)動(dòng)各街道執(zhí)行計(jì)劃的積極性，還將繼續(xù)實(shí)行剛性目標(biāo)考核。（二）項(xiàng)目工作1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順項(xiàng)目管理體制。充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理工作的重要性，繼續(xù)完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持定期召開(kāi)街道辦事處和各涉經(jīng)部門(mén)參加的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作

7、調(diào)度會(huì)，并定期通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況；申請(qǐng)組建專(zhuān)門(mén)的文圣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，規(guī)絡(luò)的溝通，健全各專(zhuān)業(yè)在地口徑原始資料庫(kù)，更好地做好在地統(tǒng)計(jì)開(kāi)局之年的各項(xiàng)相關(guān)工作。與此同時(shí)，重點(diǎn)抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備份、原始資料整理、裝訂、歸檔工作，逐步把歷史數(shù)據(jù)完善好，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)寫(xiě)出一些經(jīng)濟(jì)分析及調(diào)研報(bào)告，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每月在網(wǎng)上發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的依據(jù)。2積極探索，創(chuàng)造性地做好名錄庫(kù)維護(hù)工作作好名錄庫(kù)維護(hù)工作，積極探索動(dòng)態(tài)更新，初步建立健全名錄庫(kù)維護(hù)計(jì)劃體系，并配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法建立一套統(tǒng)計(jì)人員資格證及統(tǒng)計(jì)登記證備案系統(tǒng)。3加大對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)的落實(shí)工作由于貿(mào)易調(diào)查對(duì)象

8、的流動(dòng)性比較強(qiáng)，貿(mào)易調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確現(xiàn)象一直存在。今年我們要利用4個(gè)月左右的時(shí)間安排專(zhuān)人由街道統(tǒng)計(jì)人員配合對(duì)各街道的樣本進(jìn)行走訪(fǎng)，逐步培養(yǎng)被調(diào)查戶(hù)的統(tǒng)計(jì)資料填報(bào)習(xí)慣，做到賬本入戶(hù)，資料祥實(shí)，為正確進(jìn)行抽樣推斷提供祥實(shí)、可用數(shù)據(jù)資料。4配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，做好勞動(dòng)力調(diào)查工作進(jìn)一步配合市1人口抽樣調(diào)查辦公室完成1人口抽樣調(diào)查的省級(jí)、國(guó)家級(jí)查詢(xún)工作，并做好勞動(dòng)力調(diào)查樣本輪換及樣本填報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、審核、匯總、做好失業(yè)率核算，做出相關(guān)分析研究工作。5加大對(duì)投資項(xiàng)目的管理力度。由于投資指標(biāo)是各級(jí)政府的剛性目標(biāo)，倍受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，今年省、市投資統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作重點(diǎn)是加大對(duì)項(xiàng)目管理工作的力度，對(duì)投資指標(biāo)的

9、上報(bào)提出了更高的要求，以往我區(qū)的投資報(bào)表上報(bào)的項(xiàng)目落實(shí)工作不好，今年將與計(jì)劃、項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行多方溝通，做好、做實(shí)投資項(xiàng)目工作。6繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作力度。今年將加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度，以嚴(yán)格執(zhí)法為宗旨，其重點(diǎn)是對(duì)遵守統(tǒng)計(jì)法較弱專(zhuān)業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性，分階段地集中執(zhí)法，從而提高業(yè)戶(hù)對(duì)統(tǒng)計(jì)法的認(rèn)識(shí)，真正做到依法統(tǒng)計(jì)。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中的違法行為實(shí)行分專(zhuān)業(yè)、有計(jì)劃的執(zhí)法工作，對(duì)案件做實(shí)，情況了解透徹，避免空?qǐng)?zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。7、認(rèn)真開(kāi)展好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。由于這次農(nóng)業(yè)普查對(duì)于進(jìn)一步摸清全區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況，制定科學(xué)的糧食生產(chǎn)政策，對(duì)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義，而且我區(qū)是第一次搞農(nóng)業(yè)

10、普查，因此，我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，把第二次農(nóng)業(yè)普查工作列入到重要議事日程，積極組建農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，精心選調(diào)普查力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格普查質(zhì)量，確保圓滿(mǎn)完成全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。（四）三產(chǎn)工作1.加強(qiáng)商品市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大流通企業(yè)規(guī)模一是繼續(xù)加大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度。近期要繼續(xù)引導(dǎo)和推進(jìn)南北兩個(gè)市場(chǎng)建設(shè)。北部，以萬(wàn)隆蔬菜大市場(chǎng)已經(jīng)形成的市場(chǎng)體系和新建的無(wú)公害蔬菜專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)為依托，著力打造萬(wàn)隆品牌。繼續(xù)完善萬(wàn)隆市場(chǎng)全國(guó)無(wú)公害蔬菜市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，使之成為全市無(wú)公害蔬菜供應(yīng)基地，進(jìn)而帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。南部，以美易家廣場(chǎng)和建筑裝飾材料大市場(chǎng)為核心，引導(dǎo)建

11、材產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群的建設(shè)。加速推進(jìn)建材大市場(chǎng)平房區(qū)的改造擴(kuò)建，把新運(yùn)大街東段地區(qū)建設(shè)成為兼具不同檔次產(chǎn)品的建筑裝飾材料經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域，使包括新運(yùn)大街、東興路、南順城街在內(nèi)的地區(qū)建筑裝飾材料和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到30萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)額達(dá)到25億元。4月初，要對(duì)建材大市場(chǎng)一期改擴(kuò)建工程項(xiàng)目重新包裝，進(jìn)行對(duì)外招商。二是建立物流企業(yè)和物流園區(qū)，拓展三產(chǎn)業(yè)點(diǎn)星羅棋布、信息中介組織相對(duì)密集、新興物流產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端倪、社區(qū)服務(wù)行業(yè)逐漸興起的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。把工作重點(diǎn)放在引導(dǎo)、擴(kuò)展、規(guī)絡(luò)，一方面要加快培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才，另一方面，要重視利用優(yōu)惠政策吸引人才，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建起強(qiáng)有力地人才支持體系。6.抓好宣傳，提高

12、全社會(huì)對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，為優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境一是抓好宣傳，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要使全區(qū)上下都充分認(rèn)識(shí)到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是衡量現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志，統(tǒng)一加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思想，從思想上轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)和看待第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的主體地位和作用。在政策上、輿論導(dǎo)向上形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，放手、放膽發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是各職能部門(mén)要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，密切配合，共同扶持，鼓勵(lì)招商引資發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)引進(jìn)外資及區(qū)外單位和個(gè)人來(lái)我區(qū)投資興辦第三產(chǎn)業(yè)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。營(yíng)造加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的高效、靈活、健康、和諧發(fā)展。7

13、.精心組織，極積參加市里的各項(xiàng)活動(dòng)今年，遼陽(yáng)市商業(yè)局要舉行美容美發(fā)大賽和廚藝大賽活動(dòng)，屆時(shí)，我們要認(rèn)真準(zhǔn)備，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，力爭(zhēng)取得名次。展望20xx年，任重而道遠(yuǎn)，我們堅(jiān)信：在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的通力配合下，全局上下齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，一定能開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。 小編推薦發(fā)展和改革局202x年工作計(jì)劃 發(fā)展和改革局20xx年工作計(jì)劃 面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，20xx年我們總體的工作思路是：緊緊圍繞建設(shè)省會(huì)副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位，不斷優(yōu)化“一軸三帶”、“兩城七園”、“三河三山”發(fā)展格局，繼續(xù)深入實(shí)施“交通融城、產(chǎn)業(yè)興城、人才

14、活城、生態(tài)美城”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，著力抓好制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)發(fā)改精神，打造工作品牌，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越。 （一） 突出改革推動(dòng)，全面激發(fā)發(fā)展活力 一是扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，出臺(tái)處置“僵尸”企業(yè)和房地產(chǎn)去庫(kù)存方案，化解過(guò)剩產(chǎn)能、引導(dǎo)房地產(chǎn)有序發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是推進(jìn)園鎮(zhèn)融合。著力創(chuàng)新園鎮(zhèn)管理，進(jìn)一步完善“園鎮(zhèn)合一”“鎮(zhèn)館合一”、“一園帶四鎮(zhèn)”等發(fā)展模式，加大人、財(cái)、物等資源統(tǒng)籌力度，科學(xué)明確園區(qū)（場(chǎng)館）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的主要職責(zé)和考核重點(diǎn)，做到各司其職、各盡其責(zé)、各顯其長(zhǎng)；探索園區(qū)托管

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新模式，擴(kuò)展園區(qū)發(fā)展空間。三是推進(jìn)行政體制改革。推廣財(cái)?shù)囟惡鲜疝k公的“大瑤模式”。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，推行并聯(lián)審批方式，優(yōu)化審批流程，提升審批效率，努力實(shí)現(xiàn)“打造全省審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短、成本最低”目標(biāo)。四是著力做好省直管縣改革。堅(jiān)持深度用力和精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)承接并行使省直管縣改革試點(diǎn)下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。五是做好綜合配套改革工作。穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革、價(jià)格改革、兩型社會(huì)綜合配套改革、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、投融資改革試點(diǎn)、“多規(guī)合一”試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、產(chǎn)城融合等綜合配套改革工作。 （二）突出項(xiàng)目拉動(dòng)，有效夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 準(zhǔn)確把握上級(jí)政策導(dǎo)向、資本流向和市場(chǎng)需求，立足*實(shí)際，精心策劃、包裝和開(kāi)發(fā)一批大

16、項(xiàng)目、好項(xiàng)目。20xx年，計(jì)劃鋪排長(zhǎng)沙市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃103個(gè)，計(jì)劃投資額220億元；*本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目191個(gè)，計(jì)劃投資額330億元。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、排座次、定獎(jiǎng)懲，以更加有效的理念、方式、手段抓項(xiàng)目，確保項(xiàng)目更優(yōu)、帶動(dòng)更強(qiáng)。要圍繞抓早、抓新、抓快、抓實(shí)，形成年年引大項(xiàng)目、月月上新項(xiàng)目、天天謀好項(xiàng)目、時(shí)時(shí)在抓項(xiàng)目的更濃氛圍。完善和落實(shí)項(xiàng)目法人制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制，健全“一月一調(diào)度、一季一講評(píng)、半年一觀摩”機(jī)制，深入一線(xiàn)抓項(xiàng)目、全力以赴搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工率、投資率、達(dá)效率“三率齊升”，力推藍(lán)思三期、歐智通、利美健康產(chǎn)業(yè)園等早日投產(chǎn)達(dá)效。 （三）突出區(qū)域帶動(dòng)，持續(xù)拓展發(fā)展空間 完善湘贛邊區(qū)域

17、合作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善聯(lián)席會(huì)議制度。深化湘贛邊區(qū)域合作，加快推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、金融、司法、警務(wù)等一體化建設(shè)。以規(guī)劃統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目鋪排、金融互動(dòng)為著力點(diǎn)，精心抓好*上栗、*銅鼓大溈山共建區(qū)建設(shè)，努力搶占開(kāi)放發(fā)展制高點(diǎn)。落實(shí)交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域合作項(xiàng)目，提升區(qū)域合作實(shí)效。加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群等規(guī)劃、戰(zhàn)略對(duì)接。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)宣傳，提升合作影響力。創(chuàng)新合作方式，拓展區(qū)域經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)保障等領(lǐng)域合作。 （四）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升發(fā)展效益 推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)基地園區(qū)小微企業(yè)孵化器建設(shè)，完善配套政策。充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)

18、，進(jìn)一步打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺(tái)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。創(chuàng)新實(shí)施政府投資管理全過(guò)程管理方式。強(qiáng)化政府投資計(jì)劃、年度預(yù)算計(jì)劃、資金支出計(jì)劃、融資債務(wù)計(jì)劃一體化管理，建立項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，提高項(xiàng)目審批效率。計(jì)劃鋪排政府投資項(xiàng)目651個(gè)，年度計(jì)劃投資110.6億元。創(chuàng)新項(xiàng)目融資模式，著力推廣ppp模式，拓寬社會(huì)融資渠道，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，進(jìn)一步激活民間資本。20xx年計(jì)劃上報(bào)全市爭(zhēng)資計(jì)劃25 億元，其中我局爭(zhēng)資計(jì)劃1.6億元。創(chuàng)新價(jià)管理念，注重依法行政，推進(jìn)價(jià)格管理、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格監(jiān)督等工作。 （五）突出城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展格局 堅(jiān)持兩型發(fā)展

19、，倡導(dǎo)兩型生活，推動(dòng)市民生活方式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，濃厚兩型氛圍。借助深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、幸福屋場(chǎng)”建設(shè)契機(jī)，融入兩型理念，建設(shè)兩型屋場(chǎng)，打造亮點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)兩型示絡(luò)、xx經(jīng)濟(jì)刊物、季度形勢(shì)分析、發(fā)展改革報(bào)告和xx發(fā)展概況等五大載體，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，為市領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。開(kāi)展課題研究，破解要素制約、成本壓力上升、外部環(huán)境嚴(yán)峻等系列矛盾，促進(jìn)投資穩(wěn)步回升、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、出口穩(wěn)步提高，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 1、加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測(cè)和分析，及時(shí)提出對(duì)策建議；定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)議和季度形勢(shì)分析會(huì)議，做好月度、季度分析，重點(diǎn)做好一季度、半年和年度形勢(shì)分析。 2、編

20、輯出版xx經(jīng)濟(jì)、發(fā)展改革報(bào)告、xx發(fā)展概況和其他簡(jiǎn)報(bào)等。 3、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行中事關(guān)全市當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。做好市域要素環(huán)境承載力、轉(zhuǎn)型期發(fā)展動(dòng)力等3-5個(gè)課題。 4、圍繞事關(guān)大局的問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的思路和建議，為市委、市政府決策服務(wù)。 （三）堅(jiān)持管理協(xié)調(diào)，著力提高投資新成效。 全面理順項(xiàng)目管理“前期準(zhǔn)備項(xiàng)目管理項(xiàng)目推進(jìn)項(xiàng)目后評(píng)估”的工作鏈，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合效益發(fā)揮的整體水平。提高“五率”，即：招商引資，提高優(yōu)質(zhì)資金的簽約率；緩解要素制約，提高項(xiàng)目落地率；加大拆遷、征地力度，提 市發(fā)展和改革局工作思路第2頁(yè)高新建項(xiàng)目開(kāi)工率；強(qiáng)化推進(jìn)、協(xié)調(diào)力度

21、，提高建設(shè)項(xiàng)目竣工率；突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高投資綜合效率。加強(qiáng)投資管理。適應(yīng)工業(yè)用地招拍掛和固定資產(chǎn)投資合理用能審查等方面的新要求，改進(jìn)和完善投資項(xiàng)目管理程序，健全投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)和備案系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)配合，著力完善重大項(xiàng)目的合力推進(jìn)機(jī)制。深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)做好電網(wǎng)建設(shè)、舊城拆遷兩大會(huì)戰(zhàn)和重大項(xiàng)目巡查、破解難題、送服務(wù)等系列活動(dòng)的組織參與工作。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)。著力破解重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)中的難題，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立重點(diǎn)工程全程“綠色通道”機(jī)制，保障服務(wù)重大投資項(xiàng)目的實(shí)施。 1、提出20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資盤(pán)子，政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃

22、，20xx年重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)計(jì)劃，20xx年重大前期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。 2、強(qiáng)化投資服務(wù)保障措施，健全社會(huì)投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)和備案制度；加大對(duì)社會(huì)投資的管理和推進(jìn)力度，做好項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)和培訓(xùn)。 3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)事工程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)和考核，做好省、xx市重點(diǎn)工程申報(bào)工作，做好xx市重大前期項(xiàng)目申報(bào)工作。 4、完善政府投資項(xiàng)目管理，健全項(xiàng)目管理配套政策，編制與政府投資項(xiàng)目管理辦法相配套的咨詢(xún)、公示等有關(guān)規(guī)定，制訂政府投資項(xiàng)目后評(píng)估辦法。 5、建設(shè)政府投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)備庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。 6、組織開(kāi)展大橋應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的籌劃，明確市域空間布局、功能定位、項(xiàng)目策劃和前期工作的展開(kāi)，

23、推進(jìn)大橋主題板塊、生態(tài)觀光板塊、產(chǎn)業(yè)融合板塊、文化旅游板塊、高鐵站場(chǎng)板塊、余慈統(tǒng)籌板塊、中心提升板塊、橋城門(mén)戶(hù)板塊、海洋開(kāi)發(fā)板塊、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌板塊等十大投資板塊研究。 （四）堅(jiān)持深化改革，著力營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境。 加強(qiáng)全市深化改革工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。深入推進(jìn)市委、市政府深化改革工作要點(diǎn)中明確的改革任務(wù)，深化行政體制改革、事業(yè)單位改革和社會(huì)管理服務(wù)改革；積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)集聚輻射能力；抓住我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的牛鼻子，積極引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做大做強(qiáng)做優(yōu)，扶持有條件企業(yè)股改和上市，努力構(gòu)建微觀經(jīng)濟(jì)主體的整體提升格局；穩(wěn)妥推進(jìn)水務(wù)體制改革，

24、積極推進(jìn)居住證制度改革的試點(diǎn)工作，做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，努力營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展新活力，創(chuàng)造改革工作新亮點(diǎn)。 1、著力抓好企業(yè)股份制改造和上市工作，力爭(zhēng)全年新增上市企業(yè)1-2家。 2、切實(shí)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育工程，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)集聚輻射能力。 3、開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，投保率達(dá)到100%。 4、深化市委改革實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)，出臺(tái)20xx年改革創(chuàng)新工作任務(wù)分解，分類(lèi)有序地做好深化落實(shí)類(lèi)、啟動(dòng)實(shí)施類(lèi)、探索儲(chǔ)備類(lèi)改革事項(xiàng)的推進(jìn)工作。 5、積極探索區(qū)域體制機(jī)制創(chuàng)新新思路和新途徑，加大對(duì)體制機(jī)制改革的研究。 6、繼續(xù)穩(wěn)步做好企事業(yè)單位改革掃尾工作。 （五）堅(jiān)持穩(wěn)定為重，著力維護(hù)價(jià)格新秩序。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家價(jià)格

25、干預(yù)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警工作，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)組織體系和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)密關(guān)注社會(huì)價(jià)格動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格波動(dòng)的全程監(jiān)控，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲可能演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。即：事前做好源頭觀察、監(jiān)測(cè)和監(jiān)審等工作，事中制訂科學(xué)合理的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的干預(yù)，事后強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，維持穩(wěn)定的價(jià)格秩序。探索價(jià)格改革新思路，努力提高價(jià)格服務(wù)水平，適時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的價(jià)格改革工作，積極開(kāi)展價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)反映情況。 1、依法履行價(jià)格監(jiān)管職能，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定；認(rèn)真做好權(quán)限等公共基礎(chǔ)設(shè)施的跨區(qū)域互補(bǔ)合作。創(chuàng)新片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展模式，根據(jù)各

26、區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，抓緊編制完成各片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，探索與片區(qū)統(tǒng)籌管理相適應(yīng)的行政管治機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，研究觀海衛(wèi)片區(qū)集聚發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)周巷片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。宣傳實(shí)施xx市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)總體規(guī)劃，分解落實(shí)年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)以水環(huán)境整治工作為重要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)整治工程建設(shè)。 1、編制20xx年余慈統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)銜接和協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索統(tǒng)籌發(fā)展的模式和機(jī)制。 2、加強(qiáng)“一中心四片區(qū)”發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，做好片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，制訂完善片區(qū)發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)片區(qū)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 3、擬訂提出20xx年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的有序?qū)嵤┖汀?41行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極培育市級(jí)示范