鄂西南森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜初步設(shè)計(jì)

1、第一章 總 論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱鄂西南森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目1.1.2建設(shè)單位湖北省恩施土家族、苗族自治州州林業(yè)局1.1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人瞿建平 湖北省恩施州森林防火指揮部副指揮長 （林業(yè)局局長）張光美 湖北省恩施市森林防火指揮部副指揮長 （林業(yè)局局長）汪元亮 湖北省利川市森林防火指揮部副指揮長 （林業(yè)局局長）謝忠華 湖北省建始縣森林防火指揮部副指揮長 （林業(yè)局局長）譚明祥 湖北省巴東縣森林防火指揮部副指揮長 （林業(yè)局局長）宋春祿 湖北省宣恩縣森林防火指揮部副指揮長 （林業(yè)局局長）吳秀靜 湖北省咸豐縣森林防火指揮部副指揮長 （林業(yè)局局長）鐘家瑜 湖北省鶴峰縣森林防火指揮部

2、副指揮長 （林業(yè)局局長）1.1.4建設(shè)范圍建設(shè)范圍包括恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、鶴峰縣共7個(gè)縣（市）及州林業(yè)局，項(xiàng)目區(qū)總面積227.5萬公頃，有林地面積145.91萬公頃。 1.1. 5指導(dǎo)思想及目的認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，以最大限度地防止和減少可能造成的損失和影響為目標(biāo)，以科學(xué)管火、依法治火和全民防火為中心，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化設(shè)施裝備建設(shè)，增加科技含量，健全網(wǎng)絡(luò)功能，通過建立健全完善的撲救指揮系統(tǒng)、了望監(jiān)測系統(tǒng)、防火通訊系統(tǒng)，確保快速反應(yīng)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力，實(shí)現(xiàn)“早預(yù)測、早防止、早消除”的防治目標(biāo)，從根本上扭轉(zhuǎn)“預(yù)防靠

3、死守、撲火靠人海戰(zhàn)術(shù)、指揮憑老經(jīng)驗(yàn)”的被動(dòng)局面，降低火災(zāi)發(fā)生率和受害率，實(shí)現(xiàn)森林防火的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。1.1. 7建設(shè)目標(biāo)通過重點(diǎn)林區(qū)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林防火指揮中心現(xiàn)代化、硬件建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、軟件建設(shè)規(guī)范化的總體目標(biāo)1.2設(shè)計(jì)依據(jù)(1)中華人民共和國森林法(2)森林防火條例(3)湖北省森林防火管理?xiàng)l例(4)鄂西南森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程可行性研究報(bào)告(5)國家林業(yè)局關(guān)于湖北省鄂西南森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)(林計(jì)批字200594號)1.3設(shè)計(jì)原則(1)堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防，突出重點(diǎn)，綜合治理的原則； (2)以設(shè)施、設(shè)備建設(shè)為主，硬件和軟件建設(shè)同步進(jìn)行，實(shí)

4、現(xiàn)預(yù)防撲救、指揮調(diào)度綜合功能相統(tǒng)一(完善) 原則； (3)充分考慮實(shí)際，做到經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性相結(jié)合； (4)堅(jiān)持群防群治，國家投入和地方投入相結(jié)合的原則。1.4建設(shè)內(nèi)容1.4.1信息指揮系統(tǒng) 林火圖像傳輸系統(tǒng)設(shè)備，地理信息系統(tǒng)設(shè)備，指揮車1輛，宣傳車1輛，宣傳牌500塊。1.4.2撲救系統(tǒng) 營房及物資儲備庫1867m2，其中新建931m2，購買現(xiàn)有樓房936 m2。購置運(yùn)兵、運(yùn)輸車8輛，撲火服裝850套，割灌機(jī)100臺，油鋸70臺，風(fēng)力滅火機(jī)400臺，計(jì)算機(jī)7臺套（含打印機(jī)）。1.4.3了望監(jiān)測系統(tǒng) 了望塔30座，望遠(yuǎn)鏡30架，摩托車50輛，無線電話30部。1.4.4林火測報(bào)設(shè)備設(shè)施 項(xiàng)

5、目區(qū)建立林火地面測報(bào)站7個(gè)，配備設(shè)備設(shè)施7套。1.4.5通訊系統(tǒng) 衛(wèi)星電話8臺，短波電臺35部，超短波電臺65部，對講機(jī)38臺，基地臺8臺，車載臺29臺，中繼臺8部，gps定位儀36臺。1.5建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期為一年，即2006年建設(shè)完成。1.6投資概算與資金籌措總投資9517983元。其中建筑工程4278683元，占44.95%；設(shè)備4532300元，占47.62%；其它費(fèi)用292000元，占3.07%；預(yù)備費(fèi)415000元，占4.36%。按投資來源分：國家投資7320000元，占76.91%；地方投資2197983元，占23.09%。第二章 基本情況2.1自然概況2.1.1自然環(huán)境2.1.

6、1.1地理位置恩施土家族苗族自治州地處湖北省西南部，地跨東經(jīng)1082311038，北緯29073124；西面和北面與重慶市的巫山、奉節(jié)、云陽、萬縣、石柱、彭水、酉陽、黔江等15個(gè)縣市交界，南與湖南省龍山、石門、桑植3縣接壤，東北連本省神農(nóng)架林區(qū)，東與宜昌市興山、秭歸、長陽、五峰4縣毗鄰。東西相距約220公里，南北相距約260公里，總面積24099平方公里。恩施自治州轄恩施、利川兩市和巴東、建始、宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰六縣，首府恩施市離省會武漢市的陸運(yùn)距離648公里，是我國中西兩個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶的結(jié)合部。2.1.1.2 地形地貌恩施州自然環(huán)境比較復(fù)雜，是群山迭障的復(fù)合山區(qū)，屬鄂西南山地。地形是我國階梯

7、狀的第二階梯東緣、云貴高原東部延伸部分，山地、峽谷、丘陵、山間盆地和河谷平川相互交錯(cuò)。穿過州境內(nèi)的有四條山脈：武陵山、巫山、大婁山、大巴山。武陵山山脈在清江以南，占全州總面積的60%；巫山山脈在清江以北；大婁山北延的齊岳山插入利川市西北；大巴山東延于巴東縣長江北岸。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，河谷深切，高差懸殊。平均高度海拔1000米，最高點(diǎn)是巴東縣小神農(nóng)架的大窩坑，海拔3005米；最低點(diǎn)是巴東縣長江邊的紅廟嶺，海拔66.8米，相對高差2938.2米。全州海拔低于800米地區(qū)占總面積的23.5%，海拔在8001200米的地區(qū)占總面積的40.3%，海拔1200米以上地區(qū)占總面積的36.2%。地形的巨

8、大高差，全州土壤、氣候、動(dòng)植物資源的分布都隨之呈現(xiàn)出明顯的的垂直變化和差異，為植物生長提供了良好的適生環(huán)境。2.1.2自然資源2.1.2.1水資源量全州共有大小河流60余條，分屬清江、長江上游干流、沅江、澧水、烏江等水系。其中流域面積在100平方公里以上的有45條，在1000平方公里以上的有9條。這9條主要河流總長度為1154公里，總流域面積為21801平方公里，占全州自然面積的91%。州內(nèi)以清江為主的眾多河流，水量充足，落差大，具有巨大潛力，是我州水資源的主要優(yōu)勢之一。萬里長江自重慶巫山縣流入我境，由西向東經(jīng)巴東縣城至牛口出境，流經(jīng)州境長度為38公里。全州水資源的理論蘊(yùn)藏量509萬千瓦，可開

9、發(fā)裝機(jī)容量349.1萬千瓦，已開發(fā)利用47.6萬千瓦，占可開發(fā)量的13.6%。水資源主要來源于降水，多年平均降水1532.5毫米，折合367.3 億立方米。年平均徑流量235.8億立方米，平均徑流深度984毫米，年徑流系數(shù)為0.64，年徑流模數(shù)為98.4萬立方米/平方公里。2.1.2.2氣候資源項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)性山地溫潤氣候，由于山脈縱橫，地形復(fù)雜，高差懸殊，構(gòu)成了冬少嚴(yán)寒，夏無酷熱，霧多濕重，雨量充沛的氣候特點(diǎn)，極利植物生長。全州年平均氣溫為1316，10的活動(dòng)積溫為30005000，相對濕度7085%，無霜期230290天，年平均日照時(shí)數(shù)為11601600小時(shí)。一般冬季多偏北風(fēng)，夏季多

10、偏南風(fēng)。2.1.2.3土壤資源根據(jù)土壤普查資料，項(xiàng)目區(qū)有紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤、暗棕壤、山地草甸土、山地沼澤土等地帶性土壤和紫色土、石灰土、潮土、水稻土等非地帶性土壤共11個(gè)土類，24個(gè)亞類，88個(gè)土屬，236個(gè)土種。其中以黃棕壤占地面積最大，占全州土地總面積的55.12%，紅壤、黃壤占16.28%，石灰土占5.87%，水稻土占3.81%，沼澤土、草甸土不到1%。海拔800米以下主要是黃壤和紅黃壤，海拔8001500米主要為黃壤和黃棕壤，海拔1500米以上主要為棕壤。2.1.2.4交通通訊恩施州交通運(yùn)輸比較方便，初步實(shí)現(xiàn)了以州府為中心，以209、318兩條國道為主骨架，以省道、縣道為經(jīng)、緯支

11、干的“四縱三橫”公路網(wǎng)絡(luò)。公路通車?yán)锍炭傆?jì)17246.3公里，其中二級路達(dá)4843.8公里，高級、次高級路面達(dá)1625公里，公路密度達(dá)33.386公里/百平方公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95%的行政村通公路。目前，枝萬鐵路、滬蓉西高速公路恩施段正在建設(shè)中。 恩施州通訊發(fā)達(dá)，服務(wù)功能齊全，信息通道暢通。全州交換機(jī)容量26.7萬門，電話用戶18.6萬戶，接入網(wǎng)設(shè)備容量5.4萬門。2.2森林資源現(xiàn)狀2.2.1森林面積項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積227.5萬公頃，其中林業(yè)用地145.91萬公頃，占總面積64.14%。在林業(yè)用地面積中，有林地面積93.45公項(xiàng)，占林地面積64.05%，疏林地面積3.22萬公頃,占林地面積

12、2.21%，灌木林地面積43.63萬公頃，占林地面積29.9%，其它林地面積5.61萬公頃，占林地面積3.84%，活立木總蓄積2853.94萬立方米，其中：國有林地面積5.92萬公頃，活立木蓄積222.51萬立方米，分別占項(xiàng)目區(qū)的4.06%和7.8%。森林覆蓋率61.54%。 項(xiàng)目區(qū)植物資源有215科，900余屬，約3000種。其中種子植物166科，833屬，2000多種，分別占湖北省種子植物科、屬、種的97.6%、80.4%和67.2%；蕨類植物31科，59屬，132種。國家級珍貴樹種有南方紅豆杉、禿杉、水杉、伯樂樹、珙桐、光葉珙桐、銀杏、香果樹、銀葉桂等9種；國家級珍貴樹種有篦子三尖杉、麥

13、吊云杉、巴東木蓮、水青樹、櫸樹、鵝掌楸、厚樸、連香樹等31種；省級珍貴樹種金錢松、油杉、鐵杉、紅豆杉、峨眉含笑、紅花木蘭、銀木、水絲梨、紫莖、領(lǐng)春木等70種。 項(xiàng)目區(qū)陸生脊椎動(dòng)物共有400余種。其中獸類有70余種，鳥類250余種，兩棲類40余種，爬行類40余種。昆蟲有22目170科1368種。國家級保護(hù)動(dòng)物有金絲猴、金錢豹、云豹、金雕、林麝、中華秋沙鴨、華南虎、扭角羚等8種；國家級保護(hù)動(dòng)物有獼猴、黑熊、大靈貓、小靈貓、斑羚、游隼、紅腹錦雞、紅腹角雉、大鯢、虎紋蛙等62種；省級保護(hù)動(dòng)物有狼、豹貓、花面貍、綠頭鴨、紅嘴相思鳥、王錦蛇、眼睛蛇、銀環(huán)蛇等116種。2.2.2國家重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè) 項(xiàng)目

14、區(qū)有國家重點(diǎn)公益林建設(shè)面積56.47萬公頃，占林地總面積145.91萬公頃的38.7%，占公益林總面積89.94萬公頃的62.79%。在重點(diǎn)公益林面積中：江河源頭6.54萬公頃，占11.58%；江河兩岸3.63萬公頃，占6.43%；國家級自然保護(hù)區(qū)6.71萬公頃，占11.88%；水庫2.76萬公頃，占4.89%；石漠化36.83萬公頃，占65.22%。2.2.3地方生態(tài)公益林建設(shè) 根據(jù)2001年湖北省森林分類區(qū)劃界定成果，項(xiàng)目區(qū)有公益林建設(shè)面積89.94萬公頃。除國家重點(diǎn)公益林以外，還有國家一般公益林16.91萬公頃和地方公益林16.56萬公頃，分別占公益林面積的18.8%和18.41%。所有

15、公益林建設(shè)都采取了封禁管護(hù)和封山育林等經(jīng)營措施。2.2.4商品林建設(shè)項(xiàng)目區(qū)商品林經(jīng)營面積56.81萬公頃，其中：用材林面積 47.94萬公頃，占84.39%；經(jīng)濟(jì)林面積4.25萬公頃，占7.48%；薪炭林1.73萬公頃，占3.04%；其它商品林（疏林地、未成林地等）2.89萬公頃，占5.09%。商品林蓄積1620.97萬立方米，其中：用材林蓄積1606.27萬立方米，占99.09%；薪炭林蓄積3.62萬立方米，占0.22%；其它商品林蓄積11.08萬立方米，占0.69%。2.3基礎(chǔ)設(shè)施通過多年的森林防火建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有防火線11268公里，防火阻隔公路3603公里，林區(qū)大路4373公里，防火林

16、帶2610.14公里，建立了望臺14座，了望監(jiān)測面積82651公頃，有線通訊線路1921公里，短波電臺12部，超短波電臺6部，通訊覆蓋率79.3%，二號工具3910把，風(fēng)力滅火機(jī)197臺，防火指揮車8輛，宣傳車8輛。2.4森林防火組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)共有以州、縣（市）長為指揮長的森林防火指揮部8個(gè)，下設(shè)森林防火指揮部辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有林場均設(shè)有防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，村級有以村委會主任為組長的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了完整的州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級組織管理體系。2.5森林防火隊(duì)伍項(xiàng)目建設(shè)區(qū)設(shè)有森林公安分局8個(gè)，森林公安派出所26個(gè)，共有森林公安民警157人；設(shè)有義務(wù)撲火隊(duì)伍315支，撲

17、火隊(duì)員8879人，并且通過不同形式的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使撲火隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中發(fā)揮了極度其重要的作用。第三章 信息指揮系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)3.1建設(shè)內(nèi)容 建立林火圖像傳輸系統(tǒng)，建立地理信息系統(tǒng)，購置指揮車1輛、宣傳車1輛，設(shè)置宣傳牌500塊。3.2建設(shè)設(shè)計(jì)3.2.1 林火圖像傳輸系統(tǒng)林火圖像傳輸是通過現(xiàn)場圖像傳輸系統(tǒng)將火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況傳輸回指揮中心，在指揮中心就可以看到火災(zāi)現(xiàn)場的情況，實(shí)時(shí)的對林火現(xiàn)場進(jìn)行指揮。在現(xiàn)有的投資條件下，本項(xiàng)目林火圖像傳輸系統(tǒng)建設(shè)購置林火圖像傳輸設(shè)備包括：benqdhsa32筆記本電腦8臺，jvc250ac數(shù)碼攝像機(jī)8臺，各建設(shè)單位均為1臺。州指揮中

18、心購精算oa軟件1套。筆記本電腦配置規(guī)格為sonoma1.4，512m，60g，combo，1394數(shù)字視頻采集，15.4寬屏，多功能讀卡器； 數(shù)碼攝像機(jī)配置規(guī)格為80w像素ccd，水平清晰度520線，25x光學(xué)變焦，800x數(shù)碼變焦。精算oa軟件為精算網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)9i，在該軟件的支持下，可方便實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場的圖像傳輸和各種預(yù)警。3.2.2 地理信息系統(tǒng) 湖北省森林防火地理信息系統(tǒng)正在建立過程中，該系統(tǒng)基于arcgis、arcsde、arcimst和oracle設(shè)計(jì)，具有通過寬帶網(wǎng)絡(luò)與全省各級林業(yè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸交換、信息發(fā)布、信息查詢和數(shù)據(jù)更新等功能。以滿足全省森林防火地理信息管理要求。基于該

19、系統(tǒng)，項(xiàng)目區(qū)各級護(hù)林防火指揮部在獲得省級授權(quán)的基礎(chǔ)上通過ie瀏覽器進(jìn)行圖形瀏覽、信息查詢、數(shù)據(jù)修改和上傳及下載。鄂西南森林防火地理信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)是：項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(屬性數(shù)據(jù)庫)、圖形庫建設(shè)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)購置地理信息軟件8套，電子版地圖8套，海信圖形工作站8臺，圖形工作站配置為intel p4 3.0*2(64位)，1g ecc內(nèi)存，atipci-e 128m顯卡，160g高速硬盤，16xdvd，17”液晶顯示器，長城500w電源，羅技鍵盤鼠標(biāo)。3.2.3 指揮車 州指揮中心購置防火指揮車1輛，獵豹v6型。3.2.4 宣傳車 州指揮中心購置防火宣傳車1輛，天馬牌越野車。3.2.5 宣傳牌主要設(shè)

20、置在318、209國道及省道、縣道兩旁和人為活動(dòng)頻繁的地方，項(xiàng)目區(qū)共設(shè)置防火宣傳牌500塊。其中，州指揮中心在鳳凰山森林公園設(shè)宣傳牌20塊，宣恩縣120塊，其余各縣市60塊。主要材料及規(guī)格：鋁合金板及鋼管立柱，規(guī)格為150cm100cm，立柱直徑為10cm，支柱間距為100cm，支柱長度不小于320cm，埋入地下不小于100cm。宣傳牌上昭示“護(hù)林防火十不準(zhǔn)”規(guī)定以及規(guī)章制度等內(nèi)容，起宣傳和警示作用，用中文書寫，采用等線體。詳見附表1信息指揮系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)計(jì)表第四章 撲救系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)4.1建設(shè)內(nèi)容 營房及物資儲備庫1867m2，其中新建931m2，購買現(xiàn)有樓房936m2。購置運(yùn)兵、運(yùn)輸車8輛，

21、撲火服裝850套，割灌機(jī)100臺，油鋸70臺，風(fēng)力滅火機(jī)400臺，計(jì)算機(jī)7臺套（含打印機(jī)）。4.2建設(shè)設(shè)計(jì)4.2.1營房及物資儲備庫建設(shè)州指揮中心一次性購買營房及物資儲備庫面積118m2，磚混結(jié)構(gòu)，地點(diǎn)為恩施市黃泥壩，訓(xùn)練場地1000m2；恩施市新建營房及物資儲備庫面積428m2，磚混結(jié)構(gòu)，地點(diǎn)為恩施市林業(yè)局院內(nèi)，訓(xùn)練場地1000m2；利川市新建營房及物資儲備庫面積172m2，磚混結(jié)構(gòu)，地點(diǎn)為利川市林業(yè)局院內(nèi)，訓(xùn)練場地1500m2；巴東縣一次性購買營房及物資儲備庫面積175m2，磚混結(jié)構(gòu)，地點(diǎn)為巴東縣林業(yè)局一樓，訓(xùn)練場地800m2；建始縣一次性購買營房及物資儲備庫面積205m2，磚混結(jié)構(gòu)，地點(diǎn)

22、為建始縣穿洞子林場場部辦公室一樓，與觀測站合建，訓(xùn)練場地2000m2；宣恩縣新建營房及物資儲備庫面積331m2，磚混結(jié)構(gòu)，地點(diǎn)為沙道溝鎮(zhèn)林業(yè)站庫房舊址，與雪落寨森林派出所合建，一樓為營房和物資儲備庫，訓(xùn)練場地1000m2；咸豐縣一次性購買營房及物資儲備庫面積150m2，磚混結(jié)構(gòu)，地點(diǎn)在高樂山鎮(zhèn)荊南路咸豐縣森林公安局一樓，訓(xùn)練場地800m2；鶴峰縣一次性購買營房及物資儲備庫面積288m2，磚混結(jié)構(gòu)，地點(diǎn)為鶴峰縣林業(yè)局院內(nèi)，訓(xùn)練場地1200m2。以上8處營房及物資儲備庫均在城鎮(zhèn)中心或周邊，供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備，詳見建筑工程設(shè)計(jì)。4.2.2 運(yùn)兵、運(yùn)輸車 項(xiàng)目區(qū)購置運(yùn)兵、運(yùn)輸車8輛。

23、各建設(shè)單位均為1輛，車型為東風(fēng)140卡車。4.2.3 撲火服裝 項(xiàng)目區(qū)購置撲火服裝850套。其中：州指揮中心130套，宣恩縣180套，其余各縣市均為90套。4.2.4 割灌機(jī) 購置割灌機(jī)100臺，型號為2gc-3型。其中：州指揮中心和宣恩縣各20臺，其余縣市均為10臺。4.2.5 油鋸 購置油鋸70臺，型號為yd-65型。其中：州指揮中心及宣恩縣各14臺，其余縣市均為7臺。4.2.6 風(fēng)力滅火機(jī) 購置風(fēng)力滅火機(jī)400臺，型號為6mf-28型。其中：州指揮中心和宣恩縣各80臺，其余縣市均為40臺。4.2.7計(jì)算機(jī)購置計(jì)算機(jī)7臺，機(jī)型為聯(lián)想；配備激光打印機(jī)7臺，規(guī)格為a4幅面，打印速度22ppm，

24、分辨率1200dp。恩施市、利川市、巴東縣、建始縣、宣恩縣、咸豐縣、鶴峰縣各1臺計(jì)算機(jī)和打印機(jī)。詳見附表2撲救系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)計(jì)表第五章 了望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)5.1建設(shè)內(nèi)容了望塔30座，望遠(yuǎn)鏡30架，摩托車50輛，無線電話30部。5.2建設(shè)設(shè)計(jì)5.2.1了望塔項(xiàng)目區(qū)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，規(guī)劃在國有林場、重點(diǎn)林區(qū)等制高點(diǎn)新建永久性了望臺30座。了望臺分別采用混凝土、塔房混合、鋼架結(jié)構(gòu)及亭閣形等構(gòu)造，配備望遠(yuǎn)鏡、電臺、電源等監(jiān)測了望設(shè)備及無線電話通訊設(shè)備。其中： 州指揮中心1座。地點(diǎn)在鳳凰山森林公園，亭閣形結(jié)構(gòu)，高12m，海拔470m，觀測范圍40km2。 恩施市5座。地點(diǎn)為

25、銅盆水林場、富爾山林場、百戶灣林場、大山頂林場、太山廟林場，混凝土結(jié)構(gòu)，高11.2m。其中銅盆水林場了望塔與觀測站合建，一樓為觀測站工作室，海拔1040m，觀測范圍280km2；富爾山林場了望塔海拔1576m，觀測范圍592km2；百戶灣林場了望塔海拔1642m，觀測范圍162km2；大山頂林場了望塔海拔1970m，觀測范圍93km2；太山廟林場海拔1970m，觀測范圍136km2。利川市4座。甘溪山林場了望塔，混凝土結(jié)構(gòu)，高13.5m，與觀測站合建，一樓為觀測站工作室，海拔1660m，觀測范圍442km2；福寶山林場了望塔，混凝土結(jié)構(gòu)，高13.1m，海拔1628m，觀測范圍380km2；麻山

26、及齊岳山了望塔，混凝土結(jié)構(gòu)，高17.7m，麻山了望塔海拔1841m，觀測范圍318km2，齊岳山了望塔海拔1685m，觀測范圍457km2。巴東縣4座。地點(diǎn)為沿渡河鎮(zhèn)天臺山集體林場、巴山林場三峽分場、巴山林場鐵廠荒分場(綠蔥坡)、巴山林場廣東埡分場?；炷两Y(jié)構(gòu)，高13.1m。其中天臺山了望塔海拔920m，觀測范圍158km2；三峽分場了望塔與觀測站合建，一樓為觀測站工作室，海拔940m，觀測范圍86km2；鐵廠荒分場了望塔海拔1812m，觀測范圍282km2；廣東埡分場了望塔海拔1992m，觀測范圍175km2。建始縣4座。地點(diǎn)為肖家坪林場八大股、東坪林場鐵場坪、穿洞子林場柑桔包、高巖子林場涼

27、水溝，混凝土結(jié)構(gòu)，高10m。其中肖家坪林場了望塔海拔1650m，觀測范圍134km2；東坪林場了望塔海拔1840m，觀測范圍115km2；穿洞子林場了望塔海拔750m，觀測范圍68km2；高巖子林場了望塔海拔1770m，觀測范圍184km2。宣恩縣6座。地點(diǎn)為椿木營鄉(xiāng)曬坪日本落葉松基地內(nèi)，鋼架結(jié)構(gòu)，高9m，海拔1790m，觀測范圍63km2；曉關(guān)鄉(xiāng)黃河村，鋼架結(jié)構(gòu)，高9m，海拔1084m，觀測范圍96km2；曉關(guān)鄉(xiāng)長坳村鄉(xiāng)辦林場，塔房混合結(jié)構(gòu)，高10m，與觀測站合建，一樓為觀測站工作室，海拔1160m，觀測范圍52km2；胡家坪國有林場，混凝土結(jié)構(gòu)，高12.9m，海拔1383m，觀測范圍253

28、km2；白巖山集體林場，混凝土結(jié)構(gòu)，高12.9m，海拔1377m，觀測范圍180km2；百福司集體林場，混凝土結(jié)構(gòu)，高12.9m，海拔763m，觀測范圍167km2。咸豐縣3座。地點(diǎn)為坪壩營林場大堡上，亭閣形結(jié)構(gòu)，高16m，海拔1760m，觀測范圍460km2；坪壩營林場梁子上，混凝土結(jié)構(gòu)，高6m，與觀測站合建，一樓為觀測站工作室，海拔1268m，觀測范圍132km2；朝陽寺鎮(zhèn)倒牛坡，混凝土結(jié)構(gòu)，高10.2m，海拔1003m，觀測范圍241km2。鶴峰縣3座。地點(diǎn)為走馬林場騾子界、分水嶺林場鑼鼓圈、木林子林場油池，鋼結(jié)構(gòu)塔房混合構(gòu)造，高11.5m。其中走馬林場了望塔海拔1577m，觀測范圍35

29、7km2；分水嶺林場了望塔海拔1580m，觀測范圍159km2；木林子林場了望塔與觀測站合建，一樓為觀測站工作室，海拔2098m，觀測范圍263km2；。詳見建筑工程設(shè)計(jì)。5.2.2 望遠(yuǎn)鏡 購置數(shù)碼照相望遠(yuǎn)鏡30架，每座了望塔配備1架。5.2.3 摩托車購置兩輪摩托車50輛， 125型。其中：州指揮中心4輛，恩施、利川、巴東、建始、咸豐、鶴峰各6輛，宣恩10輛。5.2.4雙模手機(jī)為保障了望塔通訊暢通，購置無線電話30部。每座了望塔1部。詳見附表3了望系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)計(jì)表第六章 林火測報(bào)設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)6.1建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目區(qū)建立林火地面測報(bào)站7個(gè)，配備設(shè)備設(shè)施7套。6.2建設(shè)設(shè)計(jì)在恩施、利川、巴東、

30、建始、宣恩、咸豐、鶴峰7縣市設(shè)置林火地面測報(bào)站7處。其中：恩施市測報(bào)站與銅盆水林場了望塔合建，一樓為工作室。利川市測報(bào)站與甘溪山林場了望塔合建，一樓為工作室。巴東縣測報(bào)站與巴山林場三峽分場了望塔合建，一樓為工作室。建始縣測報(bào)站工作室位于穿洞子林場營房的左側(cè)。宣恩縣測報(bào)站與曉關(guān)鄉(xiāng)長坳村了望塔合建，一樓為工作室。咸豐縣測報(bào)站與坪壩營林場梁子上了望塔合建，一樓為工作室。鶴峰縣測報(bào)站與分水嶺林場了望塔合建，一樓為工作室。測報(bào)站建設(shè)及通訊詳見建筑工程設(shè)計(jì)。每個(gè)測報(bào)站配備氣壓表、風(fēng)速儀、木制百葉箱、80cm直管地溫表、溫濕度傳感器、三臂天平、烘箱、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、運(yùn)算軟件等設(shè)備各1臺（套、個(gè)）。設(shè)

31、置觀測場地2525m。見附表4林火測報(bào)設(shè)施設(shè)備初步設(shè)計(jì)表第七章 通訊系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)7.1建設(shè)內(nèi)容 衛(wèi)星電話8臺，短波電臺8部，超短波電臺65臺，對講機(jī)38臺，基地臺8臺，車載臺29臺，中繼臺8臺，gps定位儀36臺。7.2建設(shè)設(shè)計(jì)7.2.1網(wǎng)絡(luò)建設(shè) （1）建立州、縣（市）兩級指揮中心有線通訊網(wǎng)絡(luò)。 （2）堅(jiān)持以超短波電臺為主，公網(wǎng)為輔，衛(wèi)星和短波電臺為預(yù)備的原則。建立州級指揮中心無線電聯(lián)網(wǎng)和各項(xiàng)目縣（市）獨(dú)立的無線電通訊網(wǎng)絡(luò)。以州森林防火指揮中心為主臺，各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、了望塔、防火專業(yè)隊(duì)伍及流動(dòng)臺為屬臺，同時(shí)與上級森林防火指揮中心聯(lián)網(wǎng)，建立森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)，州指揮中心與公安等其它機(jī)構(gòu)通

32、過公安網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)訪問，與普通百姓通過互聯(lián)網(wǎng)訪問。7.2.2設(shè)施設(shè)備 (1)衛(wèi)星電話 購置衛(wèi)星電話8臺，型號為亞星r190型。州指揮中心、恩施、利川、巴東、建始、宣恩、咸豐、鶴峰各1臺。 (2)短波電臺 購置背負(fù)式短波電臺8部，型號為ic-703。州指揮中心、恩施、利川、巴東、建始、宣恩縣、咸豐、鶴峰各1部。(3)超短波電臺購置超短波電臺65部，型號為tw42。州指揮中心9部，宣恩縣14部，其余縣市均為7部。(4)對講機(jī) 購置對講機(jī)38臺，型號為ic-f21。州指揮中心10臺，恩施市、利川市各5臺，宣恩縣6臺，其余縣市均為3臺。(5)基地臺購置基地臺8臺，型號為tb8100。各建設(shè)單位均為1臺。(6

33、)車載臺 購置車載臺29臺，型號為摩托羅拉gm3688。州指揮中心5臺，宣恩縣6臺，其余縣市均為3臺。(7)中繼臺購置中繼臺8部，型號為建伍tkr750/850。各建設(shè)單位均為1部。(8)gps定位儀購置gps定位儀36臺，型號vista展望。州指揮中心4臺，宣恩縣6臺，恩施市、利川市各5臺，巴東縣、建始縣、咸豐縣、鶴峰縣各4臺。詳見附表5通訊系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)計(jì)表第八章 建筑工程設(shè)計(jì) 8.1設(shè)計(jì)依據(jù)(1)鄂西南森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程可行性研究報(bào)告；(2)國家林業(yè)局關(guān)于湖北省鄂西南森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)(林計(jì)批字200594號)；(3)民用建筑設(shè)計(jì)通則jgj38-87；

34、(4)辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范jgj67-87。8.2設(shè)計(jì)原則 貫徹經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的設(shè)計(jì)原則；新建、改建、購買相結(jié)合的原則。建筑物式樣遵循不破壞現(xiàn)有大環(huán)境，與自然環(huán)境和諧的指導(dǎo)思想。了望塔設(shè)計(jì)將既滿足了望監(jiān)測的要求，又能成為林區(qū)的一個(gè)風(fēng)景點(diǎn)，與逐步發(fā)展的旅游業(yè)相適應(yīng)。8.3建設(shè)內(nèi)容(1)營房及物資儲備庫8處。其中：州指揮中心購置樓房建筑面積118m2；恩施市新建樓房建筑面積428m2；利川市新建樓房建筑面積172m2；巴東縣購置樓房建筑面積175m2；建始縣購置樓房建筑面積205m2；宣恩縣新建樓房建筑面積331m2；咸豐縣購置樓房建筑面積150m2；鶴峰縣購置樓房建筑面積288m2。(2)了望塔3

35、0座。(3) 林火測報(bào)站7個(gè)。分別與銅盆水林場了望塔、甘溪山林場了望塔、巴山林場三峽分場了望塔、建始縣營房和物資儲備庫、曉關(guān)鄉(xiāng)長坳村了望塔、坪壩營林場梁子上了望塔、分水嶺林場了望塔合建。8.4建筑設(shè)計(jì)8.4.1營房和物資儲備庫（1）州指揮中心購買州護(hù)林防火指揮中心大樓的第五層，因大樓已落成竣工，可直接使用，不再進(jìn)行設(shè)計(jì)，但購買手續(xù)應(yīng)齊全。見設(shè)計(jì)圖e-84（2）恩施市二層建筑，磚混結(jié)構(gòu)。平面設(shè)計(jì)：內(nèi)廊式單面布置各功能房。見設(shè)計(jì)圖e-1至e-4立面設(shè)計(jì)：白色外墻，紅色線腳，鋁合金窗，英式平瓦屋面。裝修標(biāo)準(zhǔn)：外墻采用白色優(yōu)質(zhì)外墻漆，內(nèi)墻采用仿瓷涂料，地面為米色拋光磚。（3）利川市二層建筑，磚混結(jié)構(gòu)。

36、平面設(shè)計(jì)：外廊式單面布置各功能房。見設(shè)計(jì)圖e-12至e-15立面設(shè)計(jì)：黃色外墻，白色線腳。裝修標(biāo)準(zhǔn)：外墻采用白色涂料飾面，內(nèi)墻采用白色乳膠漆，地面為米色拋光磚。（4）巴東縣購買巴東縣林業(yè)局辦公大樓的第一層，因大樓已落成竣工，可直接使用，不再進(jìn)行設(shè)計(jì)，但購買手續(xù)應(yīng)齊全。見設(shè)計(jì)圖e-30至e-31（5）建始縣購買建始縣穿洞子林場場部辦公室一樓，因大樓已落成竣工，可直接使用，不再進(jìn)行設(shè)計(jì)，但購買手續(xù)應(yīng)齊全。見設(shè)計(jì)圖e-39（6）宣恩縣平面設(shè)計(jì)：內(nèi)廊式單面布置各功能房。見設(shè)計(jì)圖e-48至e-49立面設(shè)計(jì)：白色外墻，紅色線腳。裝修標(biāo)準(zhǔn)：外墻采用白色涂料飾面，內(nèi)墻采用白色乳膠漆，地面為白色斯火克磚。（7）

37、咸豐縣購買高樂山鎮(zhèn)荊南路咸豐縣森林公安局一樓，因大樓已落成竣工，可直接使用，不再進(jìn)行設(shè)計(jì)，但購買手續(xù)應(yīng)齊全。見設(shè)計(jì)圖e-66至e-67（8）鶴峰縣購買鶴峰縣林業(yè)局大門右側(cè)大樓第一層，因大樓已落成竣工，可直接使用，不再進(jìn)行設(shè)計(jì)，但購買手續(xù)應(yīng)齊全。見設(shè)計(jì)圖e-78至e-798.4.2了望塔及林火測報(bào)站（1）混凝土結(jié)構(gòu)：外墻采用暖色涂料飾面，內(nèi)墻采用白色乳膠漆，地面為米色拋光磚。（2）鋼結(jié)構(gòu)：涂朱紅色油漆。（3）亭閣形：涂朱紅色油漆。8.5給排水系統(tǒng)（1）給水所有營房和物資儲備庫均位于城鎮(zhèn)中心或附近，自來水方便，用水可在給水管網(wǎng)最近處接入。了望塔位于地勢偏遠(yuǎn)的山峰，在附近打井取水，井水采用必要的凈化

38、措施后取用。（2）排水營房污水經(jīng)化糞池處理排入管網(wǎng)，了望塔污水經(jīng)沉淀處理后排入山林。8.6供電設(shè)施營房和物資儲備庫可直接從附近配電房接入，了望塔架設(shè)專線，從附近變壓器接入。8.7通訊設(shè)計(jì)營房和物資儲備庫通訊可直接從附近接線盒接出；了望塔采用無線電話、對講機(jī)等通訊；林火測報(bào)站因與了望塔合建，因此通訊采用無線電話、對講機(jī)等通訊及利用傳真機(jī)進(jìn)行傳真。8.8生活設(shè)施營房公用現(xiàn)有的廚房、廁所等生活設(shè)施；了望塔為混凝土構(gòu)造的，要?jiǎng)澐肿∷?、廚房等功能房，搭建簡易廁所；了望塔為鋼結(jié)構(gòu)和亭閣形構(gòu)造的，搭建簡易廁所，在林場或附近用餐和住宿。8.9環(huán)境保護(hù)營房、了望塔廢渣主要是一些固體生活垃圾。營房生活垃圾收集后放

39、入現(xiàn)有的垃圾池（桶），及時(shí)用垃圾車運(yùn)往垃圾處理廠；了望塔生活垃圾集中后就地消毀掩埋處理，以免對環(huán)境造成污染。8.10安全衛(wèi)生及消防在營房和物資儲備庫建筑單體內(nèi)均設(shè)置消防栓，了望塔安裝避雷設(shè)施。建筑材料及內(nèi)裝修材料選用無毒的難燃或阻燃材料，滿足建筑物耐火等級要求。第九章 項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)方案9.1項(xiàng)目概況1、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模(1)信息指揮系統(tǒng) 林火圖像傳輸系統(tǒng)設(shè)備，地理信息系統(tǒng)設(shè)備，指揮車1輛，宣傳車1輛，宣傳牌500塊。(2)撲救系統(tǒng) 建營房及物資儲備庫1867m2，其中新建931m2，購買現(xiàn)有樓房936m2。購置運(yùn)兵、運(yùn)輸車8輛，撲火服裝850套，割灌機(jī)100臺，油鋸70臺，風(fēng)力滅火機(jī)400臺，計(jì)

40、算機(jī)7套。(3)了望監(jiān)測系統(tǒng) 了望塔30座，望遠(yuǎn)鏡30架，摩托車50輛，無線電話30部。(4)林火測報(bào)設(shè)備設(shè)施 配備設(shè)備設(shè)施7套。(5)通訊系統(tǒng) 衛(wèi)星電話8臺，短波電臺8部，超短波電臺65部，對講機(jī)38臺，基地臺8臺，車載臺29臺，中繼臺8臺，gps定位儀36臺。2、建設(shè)地點(diǎn)：州指揮中心、恩施市、建始縣、巴東縣、利川市、宣恩縣、咸豐縣、鶴峰縣。3、建設(shè)性質(zhì)：新建。4、建設(shè)起止年限：2006年5、項(xiàng)目總估算、資金來源：項(xiàng)目總投資9517983元，其中國家投資7320000元、地方配套2197983元。9.2項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容1、基礎(chǔ)建設(shè)部分：營房及物資儲備庫、了望塔。2、設(shè)施設(shè)備：通訊器材、防火器材、

41、氣象設(shè)備。3、軟件：地理信息軟件、辦公軟件。4、車輛：指揮車、宣傳車、運(yùn)兵車、摩托車。見表91設(shè)備采購清單9.3招標(biāo)組織形式1、基礎(chǔ)建設(shè)及車輛部分采用自行招標(biāo)方式。由州林業(yè)局負(fù)責(zé)，與各縣市相關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這部分的招標(biāo)工作。2、設(shè)備部分采用委托招標(biāo)形式。這部分采購由州林業(yè)局和各縣市林業(yè)局參與，委托州政府采購中心具體負(fù)責(zé)。3、軟件部分采用邀標(biāo)形式。地理信息軟件、精算oa軟件等專業(yè)性質(zhì)的軟件采取邀請開發(fā)商參與投標(biāo)。9.4招標(biāo)方式本項(xiàng)目招標(biāo)全部采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。設(shè)備采購清單表91序號工程或費(fèi)用名稱型號單位數(shù)量備注一信息指揮系統(tǒng)1林火圖像傳輸系統(tǒng)套8委托招標(biāo)集中采購2地理信息系統(tǒng)套

42、8邀請招標(biāo)集中采購3指揮車獵豹v6輛14宣傳車天馬越野車輛1二撲救系統(tǒng)1動(dòng)兵、運(yùn)輸車東風(fēng)140卡車輛82撲火服裝套850委托招標(biāo)集中采購3割灌機(jī)2gc-3臺100委托招標(biāo)集中采購4油鋸yd-65臺70委托招標(biāo)集中采購5風(fēng)力滅火機(jī)6mf-28臺400委托招標(biāo)集中采購6計(jì)算機(jī)（含打印機(jī)）聯(lián)想套7委托招標(biāo)集中采購三了望監(jiān)測系統(tǒng)1望遠(yuǎn)鏡數(shù)碼照相架30委托招標(biāo)集中采購2無線電話臺30委托招標(biāo)集中采購3摩托車125輛50委托招標(biāo)集中采購四林火測報(bào)設(shè)備1氣壓表個(gè)7委托招標(biāo)集中采購2風(fēng)速儀及橫桿套7委托招標(biāo)集中采購3地溫表個(gè)7委托招標(biāo)集中采購4溫濕傳感器個(gè)7委托招標(biāo)集中采購5三臂天平臺7委托招標(biāo)集中采購6烘箱

43、個(gè)7委托招標(biāo)集中采購7計(jì)算機(jī)聯(lián)想臺式機(jī)臺7委托招標(biāo)集中采購8打印機(jī)a3幅面臺7委托招標(biāo)集中采購9傳真機(jī)松下臺7委托招標(biāo)集中采購10運(yùn)算軟件套7委托招標(biāo)集中采購五通訊系統(tǒng)1衛(wèi)星電話亞星r190臺8委托招標(biāo)集中采購2短波電臺ic-703部8委托招標(biāo)集中采購3超短波電臺tw-42部65委托招標(biāo)集中采購4對講機(jī)ic-f21臺38委托招標(biāo)集中采購5基地臺tb8100臺8委托招標(biāo)集中采購6車載臺gm3688臺29委托招標(biāo)集中采購7中繼臺tkr-750/850部8委托招標(biāo)集中采購8gps定位儀vista展望臺36委托招標(biāo)集中采購第十章 組織保障措施 重點(diǎn)林區(qū)森林防火系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣

44、、投入資金大、技術(shù)要求高，為確保該項(xiàng)目科學(xué)順利的實(shí)施，必須采取得力措施，在行政、技術(shù)、監(jiān)督等方面給予有力的保障。10.1行政保障措施10.1.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu) （1）恩施州成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州長任組長，分管森林防火工作的州委副書記、副州長任副組長，州計(jì)委、林業(yè)、財(cái)政、交通、旅游、教育、氣象、電力、電信等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。 （2）項(xiàng)目建設(shè)縣市成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：由縣（市）長任組長，分管森林防火工作的縣（市）委副書記、副縣（市）長任副組長，縣（市）計(jì)委、林業(yè)、財(cái)政、交通、旅游、教育、氣象、電力、電信等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。 10.1.2明確職責(zé)任務(wù)，建立項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

45、責(zé)任制 （1）州、縣（市）兩級項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室。辦公室的職責(zé)和任務(wù)是：制定項(xiàng)目實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排資金的籌措、使用及物資采購、人員調(diào)配；檢查監(jiān)督項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量；協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門和施工單位的關(guān)系，解決出現(xiàn)的問題。 （2）按照森林防火“行政首長負(fù)責(zé)制”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。州與縣（市）、縣（市）與施工單位層層簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人。10.2技術(shù)保障措施10.2.1確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。州、縣（市）兩級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由從事森林防火工作的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)管理、物資管理

46、和資金管理，并對工程的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。10.2.2配備精干的技術(shù)力量。州、縣（市）兩級要抽調(diào)營林、無線電、機(jī)械、建筑、財(cái)會等方面的專業(yè)人員組建工程建設(shè)技術(shù)專班，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。10.3監(jiān)督保障措施10.3.1建立嚴(yán)格的工程管理制度 （1）項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“五制” 嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和責(zé)任追究制。執(zhí)行施工招標(biāo)制度和貨物投標(biāo)采購制度，對所有建設(shè)項(xiàng)目施工和貨物采購實(shí)行合同制管理；在工程建設(shè)過程中，執(zhí)行工程監(jiān)理制度，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位和對工程進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；對工程的物資采購實(shí)施監(jiān)督管理；對工程資金使用情況實(shí)施

47、監(jiān)督管理；工程竣工后，在上級部門的組織下，嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程建設(shè)設(shè)計(jì)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量；對工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的責(zé)任人員，實(shí)行責(zé)任追究制。 （2）建立項(xiàng)目工程建設(shè)技術(shù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)技術(shù)管理規(guī)程，按照國家規(guī)定的基本建設(shè) 程序進(jìn)行管理，按批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工和檢查驗(yàn)收。 （3）建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度 實(shí)行項(xiàng)目工程建設(shè)資金專戶儲存和一支筆審批制度，加強(qiáng)資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，努力提高資金的使用效益，工程財(cái)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對資金使用情況的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。建立健全外部財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部財(cái)務(wù)約束相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)督

48、檢查和審計(jì)工作，保證各項(xiàng)目資金使用的合法、合理，杜絕產(chǎn)生挪用、濫用資金情況，提高資金的安全利用率。10.3.2 檔案管理：嚴(yán)格按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集整理工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的資料，建立健全工程檔案。 第十一章 投資概算與資金籌措11.1 概算依據(jù)（1）林業(yè)部森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）土建工程造價(jià)參照當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生的基本建設(shè)工程造價(jià)確定；（3）其他設(shè)備系生產(chǎn)廠家提供的報(bào)價(jià)，并適當(dāng)考慮運(yùn)雜費(fèi)。11.2投資概算經(jīng)概算，鄂西南重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)初步設(shè)計(jì)總投資為9517983元。其中：建筑工程4278683元，占44.95%；設(shè)備4532300元，占47.62%；其它費(fèi)用292000

49、元，占3.07%；預(yù)備費(fèi)415000元，占4.36%。見表81項(xiàng)目建設(shè)投資概算表按項(xiàng)目分：工程投資8810983元，占92.57%；其它費(fèi)用292000元，占3.07%；預(yù)備費(fèi)415000元，占4.36%。在工程投資中：信息指揮系統(tǒng)1018000元，占總投資10.7%；撲救系統(tǒng)2993163元，占總投資31.45%；了望監(jiān)測系統(tǒng)3765520元，占總投資39.56%；林火測報(bào)設(shè)備303100元，占總投資3.18%；通訊系統(tǒng)731200元，占總投資7.68%。見表82投資概算表，詳見附表5總概算表11.3資金籌措鄂西南重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)所需資金采用中央扶持和地方配套相結(jié)合的辦法籌措。

50、在總投資9517983元中，國家投資7320000元，占76.91%；地方投資2197983元，占23.09%。見表83項(xiàng)目建設(shè)資金籌措表項(xiàng)目建設(shè)投資概算表表81單位：元建設(shè)單位合計(jì)建筑工程設(shè)備其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)合計(jì)951798342786834532300292000415000州指揮中心1852308219308926000292000415000恩施市1173229677829495400利川市1086779596379490400巴東縣1005252522852482400建始縣1007012524612482400宣恩縣1579866878966700900咸豐縣901028423628477400鶴峰縣912509435109477400投資概算表表82單位：元序號項(xiàng)目名稱計(jì)建筑工程設(shè)備其它費(fèi)用所占比例%一工程投資88109834278683453230092.57