論新聞采訪權(quán)與記者的人格權(quán)

1、論新聞采訪權(quán)與記者的人格權(quán)新聞與法摘要:新聞采訪權(quán)是不同于公權(quán)與傳統(tǒng)權(quán)的特殊的社會權(quán),權(quán)力組織無權(quán)剝奪記者的新聞采訪權(quán).新聞記者作為自然人,享有民事主體所享有的一切人格權(quán).文章分析探討了保護(hù)記者的新聞采訪權(quán)和人格權(quán)的基本方法.關(guān)鍵詞:新聞采訪權(quán);記者人格權(quán);權(quán)力組織;保護(hù)方法.論薪閾粟話權(quán)馬記者曲八格權(quán)口劉冰孫琦(唐山學(xué)院/唐山勞動日報社.河北唐山063000)新聞采訪權(quán)屬于特殊的社會權(quán)利記者的采訪權(quán)源于新聞媒體的新聞自由權(quán),新聞自由是現(xiàn)代社會的基本自由權(quán)利.新聞媒體依據(jù)新聞自由權(quán)利,對時事新聞進(jìn)行及時報道,滿足公眾的知情權(quán)需要.揭露社會不良行為,對社會生活進(jìn)行干預(yù).在新聞媒體,采寫新聞,編輯

2、新聞,發(fā)表新聞,都是新聞自由的權(quán)利內(nèi)容,新聞記者享有的首要權(quán)利是采訪權(quán).記者的采訪權(quán)是實現(xiàn)媒體新聞權(quán)利的基礎(chǔ),如果記者沒有采訪權(quán),新聞媒體的報道自由就無從談起.ill可是到底如何界定新聞采訪權(quán)的性質(zhì),卻是見仁見智.筆者認(rèn)為,新聞采訪權(quán)是新聞媒體及新聞記者享有的,不同于公權(quán)與私權(quán)的特殊的社會權(quán).公權(quán),又稱國家權(quán)力,公法權(quán)力或公共權(quán)力,是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使的具有公法意義的國家權(quán)力,通常包括為立法權(quán),審判權(quán),檢察權(quán),行政權(quán),軍事權(quán)等.公權(quán)力的特征是以國家權(quán)力為本位,具有確定力,拘束力和執(zhí)行力,必須要有法律的明確授權(quán)方可行使.可是,新聞媒介畢竟不是行使國家權(quán)力的國家機(jī)關(guān),新聞媒介及其記者并

3、不是以國家權(quán)力為本位,行使新聞采訪權(quán)的目的也并不在于實現(xiàn)國家目的.新聞記者更不能與公務(wù)員,警察,檢察官等行使國家權(quán)力的工作人員相比.因此,新聞采訪權(quán)不同于公權(quán)力,不能把新聞采訪權(quán)的”權(quán)”界定為”權(quán)力”之”權(quán)”.私權(quán),又稱民事權(quán)利,私法權(quán)利,是指私法主體通常指自然人,法人和其他社會組織所享有的財產(chǎn)權(quán)利與人身權(quán)利.私法權(quán)利通常以私人利益為本位,并且根據(jù)”法不禁止即自36i(也市佩人兩l1f(薊他/,由”的法理而行使.新聞采訪活動在客觀上要求記者以個體為主體單元展開活動,似乎也表現(xiàn)出作為公民或自然人的某些”私權(quán)利”.然而基于新聞媒體和新聞記者的特殊關(guān)系,記者的新聞采訪活動在本質(zhì)上并非記者個人”私事”

4、,而是具有鮮明的社會性特點.新聞采訪權(quán)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為”行為權(quán)利”模式,其表現(xiàn)形態(tài)并不簡單等同于傳統(tǒng)私法中的物權(quán),債權(quán)或人身權(quán)形態(tài).在現(xiàn)有私法領(lǐng)域里,也無法將新聞采訪權(quán)準(zhǔn)確定位為某種具體的私權(quán)利.f因此,將新聞采訪權(quán)認(rèn)定為私權(quán)利也是欠妥的.新聞采訪權(quán)已超出了公權(quán)力與傳統(tǒng)私權(quán)利的范圍,是不同于公權(quán)力與私權(quán)利的特殊的社會權(quán).它以追求和維護(hù)社會整體利益為根本價值目標(biāo),不僅保障社會公眾基本的知曉權(quán)益,還可以對抗公權(quán)力的過度擴(kuò)張與私權(quán)利的濫用.131作為自然人的新聞記者享有民事主體所享有的一切人格權(quán)每一個新聞記者都是民法上所稱的自然人,記者既然是具有血肉之軀的自然人,那么他就享有一切自然人所應(yīng)該享有的人

5、格權(quán).在中國,自然人是民法上最主要的民事主體,享有民事主體所享有的一切人格權(quán),包括生命權(quán),健康權(quán)和身體權(quán),還有名譽(yù)權(quán),隱私權(quán),肖像權(quán),人身自由權(quán)等人格權(quán).法律賦予自然人享有這些人格權(quán),就是要保障其在法律地位上的基本人格,使其成為一個完整意義上的民事主體,真正作為一個”人”存在于社會上.生命權(quán),健康權(quán)和身體權(quán)是物質(zhì)性的人格權(quán),主要維護(hù)人作為民事主體存在的物質(zhì)性人格.生命權(quán),維護(hù)的是人的”活”新聞與法的權(quán)利,是生命安全的權(quán)利.健康權(quán)維護(hù)的是肌體,器官機(jī)能的完善性發(fā)揮,維護(hù)這種完善性不受侵害.身體權(quán)則是維護(hù)身體組成部分完整性的權(quán)利,保護(hù)自然人身體的實質(zhì)完整和形式完整,不受非法侵害.生命權(quán),健康權(quán)和身

6、體權(quán)三者結(jié)合起來,實現(xiàn)對自然人作為民事主體存在的物質(zhì)基礎(chǔ)的保護(hù).這其中任何一項權(quán)利受到侵害,人作為民事主體的物質(zhì)存在就會受到損害,喪失部分人格甚至全部人格.為了嚴(yán)格保護(hù)自然人的人格權(quán)利,任何侵害自然人生命權(quán),健康權(quán)和身體權(quán)的行為,都會受到法律的嚴(yán)厲制裁.此外,自然人的一個很重要的精神性人格權(quán)則是人身自由權(quán).作為一個自然人,新聞記者也享有人身自由權(quán),包括身體自由權(quán)和意志自由權(quán).身體自由權(quán)是指自然人自由行動的權(quán)利.意志自由權(quán)是指不受非法干預(yù)自主思維的權(quán)利.記者作為自然人享有這樣的權(quán)利,具有更為重要的意義.記者不僅享有依據(jù)身體自由權(quán)自由采訪的權(quán)利,與此同時,他還享有意志自由權(quán),記者依據(jù)自己的專業(yè)知識

7、和理念,依據(jù)自己的意志判斷和思考,決定真實報道和怎樣報道.限制記者的人身自由,同樣是侵害了記者的基本人格權(quán),不僅使記者本人的人身自由受到損害,而且使新聞媒體的新聞自由受到損害.新聞記者是人,是自然人,享有任何人都享有的人格權(quán),其中就包括生命權(quán),健康權(quán),身體權(quán),以及人身自由權(quán).新聞記者在行使采訪權(quán)進(jìn)行新聞采訪的時候,其采訪權(quán)受到保護(hù);作為自然人,他的生命權(quán),健康權(quán),身體權(quán)和人身自由權(quán)也受到與其他民事主體相同的保護(hù).任何侵害記者人格權(quán)的行為,都要受到民法的制裁.如何保護(hù)記者的新聞采訪權(quán)和人格權(quán)記者的新聞采訪權(quán)和人格權(quán)都要受到法律的保護(hù),這是不爭的事實.但是,記者的新聞采訪權(quán)和人格權(quán)受到侵害時,又該

8、適用什么樣的保護(hù)方法來加以保護(hù),卻是值得思考的問題.只有先分析清楚采訪權(quán)和人格權(quán)的性質(zhì),然后才能夠找到具體的法律保護(hù)方法.如前所述,新聞采訪權(quán)是不同于公權(quán)力與私權(quán)利的特殊的社會權(quán)利,它的權(quán)利基礎(chǔ)是新聞自由權(quán),而新聞自由權(quán)的基礎(chǔ)是憲法規(guī)定的言論自由權(quán).它僅僅是一個”權(quán)利”,而不是”權(quán)力”,41新聞媒體不是國家機(jī)構(gòu),也無法享有國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力.同時,新聞權(quán)又不是一般的私權(quán)利,而是一種社會權(quán)利,是政治權(quán)利性質(zhì)的權(quán)利,是一種公權(quán)利.它與私權(quán)利的性質(zhì)不同,所以不能采用私權(quán)利的保護(hù)方法進(jìn)行保護(hù).這樣一來,假如記者認(rèn)為自己的采訪權(quán)受到侵害,向人民法院起訴,就不能請求精神損害賠償,這樣的法律保護(hù)請求方法是不適當(dāng)

9、的.因為,新聞采訪權(quán)是公權(quán)利,無法適用私權(quán)利的救濟(jì)手段對其進(jìn)行保護(hù).目前我國還沒有制定新聞法,新聞采訪權(quán)受到侵害時,還找不到合適的方法來制裁這種侵權(quán)行為,或許這是制定新聞法時應(yīng)當(dāng)考慮的一個問題.人格權(quán)是私權(quán)利,是民法規(guī)定的個人的權(quán)利.私權(quán)利受到侵害,則可以運用私法的方法來加以保護(hù).其中最主要的方法就是對人格權(quán)受到損害的人進(jìn)行損害賠償,使受到損害的人格權(quán)得到恢復(fù).如果侵害的程度嚴(yán)重,需要適用公法的方法進(jìn)行救濟(jì)的時候,則還可以依照刑法或者行政法的方法,運用刑罰或行政制裁的方法,對行為人加以制裁和懲處.采訪過程中記者受到關(guān)押,傷害等權(quán)利侵害,這種行為侵害了記者的雙重權(quán)利,既侵害了記者的采訪權(quán)這種公權(quán)

10、利,又侵害了記者的人格權(quán)這種私權(quán)利.雖然記者在目前還找不到合適的法律條款來真正保護(hù)好自己的采訪權(quán),但是,記者作為自然人,卻是完全可以依據(jù)民法的相關(guān)規(guī)定,對自己的人格權(quán)來加以保護(hù),請求加害人承擔(dān)侵害人格權(quán)的相關(guān)責(zé)任.生命權(quán),健康權(quán)和身體權(quán)受到侵害的記者,可以主張加害人承擔(dān)侵害其物質(zhì)性人格權(quán)的人身損害賠償責(zé)任.人身自由權(quán)受到侵害的,可以主張加害人承擔(dān)精神性人格權(quán)受到侵害的精神損害賠償.對于隋節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為,記者還可以提起刑事訴訟,通過刑法的方法,追究加害人的刑事責(zé)任.權(quán)力組織無權(quán)剝奪記者的新聞采訪權(quán)限制記者采訪的單位,大都是擁有一定”權(quán)力”的行政和司法部門或準(zhǔn)權(quán)力部門,應(yīng)當(dāng)明白,它們的權(quán)力是人民

11、賦予的.它們受人民的委托服務(wù)于人民.而傳媒的社會職能之一就是,代表社會輿論監(jiān)督各種權(quán)力組織,行使憲法賦予公民批評,監(jiān)督各種權(quán)力組織的權(quán)利.退一步講,即使記者僅僅作為公民,其人身自由不受侵犯也是憲法規(guī)定的權(quán)利,記者的勞動權(quán)利也要受到法律的保護(hù).這里講的”勞動”,可以理解為記者的工作.限制記者的采訪,也就限制了記者正常的工作權(quán)利,而工作和勞動都是記者謀生,生存的主要方式和手段.權(quán)力組織應(yīng)當(dāng)弄清楚這里面的邏輯關(guān)系,被采訪者可以拒絕采訪,但不能限制別人采訪你.傳媒或記者與當(dāng)事單位之間發(fā)生糾紛,當(dāng)事單位利用手中的權(quán)力限制記者,是對權(quán)力的一種濫用.記者的采訪權(quán)不是行政,司法和其他權(quán)力組織賦予的,這些權(quán)力組織自然也沒有什么權(quán)力去剝奪記者的采訪權(quán).記者采訪不是”執(zhí)行公務(wù)”,記者不是國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員.采訪僅僅是他們的職業(yè)工作,不是國家賦予的行政權(quán)力,采訪權(quán)是“權(quán)利”,而不是”權(quán)力”,任何權(quán)力組織也沒法去剝奪他們的這種權(quán)利.有些行政,司法或其他權(quán)力組織,對采訪活動擁有管理權(quán),這是為了維護(hù)必要的社會活動秩序.但是,這些屬于管理范疇的權(quán)力對所有的傳媒和記者應(yīng)該是一視同仁的,權(quán)力組織不得利用手中的管理權(quán),限制具體的傳媒或記