濱湖城市建設(shè)大會議題討論情況匯報(bào)

1、濱湖城市建設(shè)大會議題討論情況匯報(bào)一、如何啟動(dòng)濱湖新城建設(shè)1、如何高起點(diǎn)制定規(guī)劃，完善城市規(guī)劃體系城市建設(shè)規(guī)劃先行?！案咂瘘c(diǎn)制定規(guī)劃，完善城市規(guī)劃體系”，市委曹書記在全市城市建設(shè)暨中心鎮(zhèn)創(chuàng)建觀摩會議上已作了很好的闡述。結(jié)合我縣的實(shí)際，應(yīng)突出以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念上要突出三個(gè)特色：龍城特色、水鄉(xiāng)特色和生態(tài)特色。龍城特色就是現(xiàn)代和漢代完美結(jié)合，形成獨(dú)具特色的城市風(fēng)格；水鄉(xiāng)特色就是引水入城，引湖入城，形成縱橫與微山湖互通的城市水系，對新城區(qū)內(nèi)塌陷地進(jìn)行開發(fā)，形成人工湖，把沛縣打造成城中有湖，湖有濱城的東方水城。生態(tài)即人在園林中，園林在城市中。二是在規(guī)劃設(shè)計(jì)單位選擇上要“貨比三家”。至少要

2、選擇三家以上全國知名規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，好中選優(yōu)。三是在規(guī)劃設(shè)計(jì)程序上要廣泛征求意見，專家洽談、縣人代會批準(zhǔn)實(shí)施。2、如何推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提升城市綜合功能推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益性投資項(xiàng)目，一方面要加大財(cái)政投入力度，另一方面要千方百計(jì)招商引資。已落地的重大項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子，嚴(yán)格考核，重點(diǎn)推進(jìn)。3、如何優(yōu)化人居環(huán)境，打造美好宜居城市創(chuàng)建平安沛縣，打造放心的人居環(huán)境；創(chuàng)建生態(tài)沛縣，打造安心的人居環(huán)境；爭做沛縣好人，打造順心的人居環(huán)境；創(chuàng)建美好城市，打造舒心的人居環(huán)境。4、如何大力擴(kuò)大城市規(guī)模首先，要解決城市建設(shè)用地制約的瓶頸。繼續(xù)加大土地復(fù)墾力度，提供城市建設(shè)用地指標(biāo)；

3、二是加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市建設(shè)框架；三是制訂政策，使人口到城區(qū)集中；四是加大招商引資力度，使項(xiàng)目向城區(qū)集聚。5、如何加大城建招商引資力度一是根據(jù)我縣老城區(qū)改造、新城區(qū)、城市核心區(qū)等三大板塊現(xiàn)狀，進(jìn)一步研究制定長遠(yuǎn)的城建投資計(jì)劃和方案，吸引相關(guān)企前來投資；二是把城建項(xiàng)目納入工業(yè)項(xiàng)目考核，像抓工業(yè)項(xiàng)目招商引資一樣抓城建項(xiàng)目招商引資。6、如何建立城市建設(shè)和管理制度 加強(qiáng)和創(chuàng)新城市建設(shè)和管理制度，一要建立“大城管”模式的城市管理體制。城管、規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等部門共同參與，理順城市管理的職責(zé)分工，建立“一事一主管”的城市管理模式和嚴(yán)格的考核及責(zé)任追究制度。 二是建立“服

4、務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體的城市管理機(jī)制。一要強(qiáng)化城市管理的事前服務(wù)，管理部門應(yīng)提前介入城市規(guī)劃和建設(shè)，各部門要互通信息緊密配合；二要探索政府管理與社會組織管理相結(jié)合的管理方式，改變政府部門管理力量不足、效率不高現(xiàn)狀；三要加強(qiáng)聯(lián)合行政執(zhí)法的力度，及時(shí)對違法行為進(jìn)行整治。 三是積極發(fā)揮各種社會組織在城市管理中的作用，逐步把城市管理的“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三大職能中管理職能交與社會組織來承擔(dān)。同時(shí)要明確社會組織對一些違法行為必須及時(shí)向政府部門反映，以便執(zhí)法部門處理，把違法違規(guī)行為遏止在萌芽狀態(tài)。 四是加快制訂城市建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)。包括戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、城市道路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、城市街景建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)等

5、等。二、如何推進(jìn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)鎮(zhèn)域發(fā)展提檔升級1、如何鞏固創(chuàng)建成果嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守市容秩序，嚴(yán)防回潮反彈，力爭讓環(huán)境更優(yōu)美，讓城市更文明，讓市民更滿意。一是標(biāo)準(zhǔn)不降。按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，制定城管項(xiàng)目分類管理標(biāo)準(zhǔn)，減少工作的隨意性，增強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范性，提升管理的精細(xì)化水平。二是整治不停。針對創(chuàng)建后部分地段回潮反彈的現(xiàn)象，不斷開展專項(xiàng)整治，及時(shí)地鞏固了創(chuàng)建成果，有力維護(hù)城市環(huán)境。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對已達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)考核，達(dá)不到要求的限期整改，整改仍不能達(dá)到要求的取消資格。2、如何創(chuàng)新體制、機(jī)制理順管理體制，建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，確保擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)有效落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行。擴(kuò)展便民服務(wù)中

6、心的服務(wù)功能，將中心鎮(zhèn)及縣級部門駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承接的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)及承擔(dān)的審批事項(xiàng)統(tǒng)一集中到便民服務(wù)中心辦理。進(jìn)一步理順縣（市、區(qū)）與中心鎮(zhèn)的財(cái)力分配關(guān)系，在縣級財(cái)政保持一定統(tǒng)籌能力的前提下，實(shí)現(xiàn)財(cái)力適度向中心鎮(zhèn)傾斜。切實(shí)保障中心鎮(zhèn)建設(shè)用地需要，安排一定的用地計(jì)劃指標(biāo)，切塊下達(dá)給中心鎮(zhèn)。按照一鎮(zhèn)一平臺，每個(gè)中心鎮(zhèn)根據(jù)需要建立 1 家以上國有獨(dú)資的鎮(zhèn)級投融資主體。3、如何推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)度一要自加壓力，以時(shí)不我待的精神加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。中心鎮(zhèn)創(chuàng)建是全縣實(shí)施新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 “雙輪驅(qū)動(dòng)”、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)建工作要求高、任務(wù)重、意義深遠(yuǎn)。二要直面困難，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)創(chuàng)建工作。對于創(chuàng)建工作中的問

7、題，要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駝?chuàng)新地加以解決，積極運(yùn)用經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，破解創(chuàng)建工作中的各種瓶頸；要廣泛動(dòng)員，全面參與抓創(chuàng)建。三要推進(jìn)督查，以嚴(yán)格的考核落實(shí)創(chuàng)建工作。要按照工作要求，層層分解任務(wù)，層層傳遞壓力；加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。三、如何做好美好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，如何推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)及村莊環(huán)境綜合整治1、如何做好美好城鄉(xiāng)建設(shè)工作一要抓好謀劃研究，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，整體謀劃、統(tǒng)籌考慮，形成沛縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的概念框架。二要抓住沛縣旅游面臨新的發(fā)展機(jī)遇，加快沛縣濱湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上打造特色亮點(diǎn)。三要做到成片做大，努力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。四要著手制定詳細(xì)

8、的規(guī)劃綱要、實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2、如何推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè) 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)新事物，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中一次深刻變革，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開展以來，通過不斷摸索，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，工作有序推進(jìn)，體現(xiàn)了“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，體現(xiàn)了群眾意愿，體現(xiàn)了按客觀規(guī)律辦事，真正讓城鎮(zhèn)化的豐碩成果普惠廣大群眾。 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)新的時(shí)代命題，工作涉及面廣、頭緒多，典型引路、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面是行之有效的推進(jìn)工作方法。在這種情況下，我們需要堅(jiān)持示范先行、示范引領(lǐng)，育樣本，趟路子，更需要全縣上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同參與，只有這樣，

9、才能勁兒往一處使，才能下贏新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這盤棋。3、如何推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治 農(nóng)村環(huán)境綜合整治是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。為了不斷鞏固和深化集中整治成果，加快改善農(nóng)村發(fā)展條件，提升農(nóng)民居住環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以建立四個(gè)機(jī)制為抓手，努力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 一是建立目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。以全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜家宜業(yè)的和諧家園為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞社區(qū)生活污水與垃圾處理、開發(fā)區(qū)企業(yè)污染治理、農(nóng)村居住環(huán)境整治等工程，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 二是建立督查考評機(jī)制。堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的基本原則

10、，將社區(qū)、各村作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，同時(shí)建立對各村的督查考評體系，每月考評一次，現(xiàn)場打分，并對考評結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)總結(jié)，限時(shí)整改，真正建立起農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機(jī)制。 三是建立宣傳教育機(jī)制。抓好輿論引導(dǎo)，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳，增強(qiáng)居民的責(zé)任感和緊迫感，消除 “重村容村貌外觀改善，輕人居環(huán)境提升”、“重村莊環(huán)境突擊整治，輕常態(tài)管理機(jī)制”的現(xiàn)象。 四是建立完善管理機(jī)制。大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，同時(shí)把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成。四、城市建

11、設(shè)需要的體制、機(jī)制需要出臺哪些優(yōu)惠政策1、出臺調(diào)控政策，抑制房價(jià)上漲，縣城房價(jià)應(yīng)控制在3000元/以內(nèi)。2、出臺人口向城區(qū)集中優(yōu)惠政策。3、出臺打造湖濱新城優(yōu)惠政策。五、下一步工作打算我鎮(zhèn)雖然不是創(chuàng)建中心鎮(zhèn)，但是我們將按照中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全力打造美好棲山，魅力新城。一是認(rèn)清形勢，高度重視。鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)民新村建設(shè)既是一項(xiàng)重大民生工程，也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、舒適集鎮(zhèn)建設(shè)的重要舉措，更是全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要載體。我鎮(zhèn)高度重視，決心把城鎮(zhèn)建設(shè)工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。二是明確目標(biāo)，加強(qiáng)責(zé)任。樹立高度的緊迫感、責(zé)任感和使命感，圍繞全年目標(biāo)全力抓好此項(xiàng)工作，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化分工、責(zé)任到人，將城鎮(zhèn)建設(shè)工作落到實(shí)處。三是快速推進(jìn)，確保進(jìn)度。進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村建設(shè)督查考核力度，實(shí)行月督查、月匯報(bào)、月通報(bào)制度，采取定時(shí)間、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核的辦法，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促全面，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭提前完成目標(biāo)任務(wù)。四是突出重點(diǎn)，完善配套。以省環(huán)境綜合整治工作為契機(jī)，以村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，提高居住質(zhì)