2021年應(yīng)急救援工作要求及救援系統(tǒng).doc

1、2021年應(yīng)急救援工作要求及救援系統(tǒng)一、應(yīng)急救援工作要求安全生產(chǎn)，重在防患于未然。同時(shí)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，對(duì)于最大限度地減小和降低損失，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，也是至關(guān)重要的。對(duì)此，安全生產(chǎn)法作了明確的規(guī)定。1.對(duì)各級(jí)政府的應(yīng)急要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府必須_有關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)_有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。2.對(duì)企業(yè)的應(yīng)急要求企業(yè)必須建立應(yīng)急救援_、落實(shí)應(yīng)急救援人員、配備相應(yīng)的器材和設(shè)備。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定：

2、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援_；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援_的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.事故報(bào)告制度事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必須立即報(bào)告；企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，必須迅速采取措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；對(duì)事故的情況，任何有關(guān)的單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，_搶救，防止事故擴(kuò)大，減

3、少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。4.事故搶救規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到重大事故報(bào)告后，必須立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，_事故搶救；任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定：有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告

4、后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，_事故搶救二、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由于自然災(zāi)害或人為原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時(shí)候，有效的應(yīng)急救援行動(dòng)是惟一可以抵御事故或?yàn)?zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。因此，如果在事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)，制定周密的救援計(jì)劃，在事故發(fā)生時(shí)采取及時(shí)有效行動(dòng)，事故后做好系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理，可以拯救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：（1）應(yīng)急救援_機(jī)構(gòu)；（2）應(yīng)急救援預(yù)案（或稱(chēng)計(jì)劃）；（3）應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；（4）應(yīng)急救援行動(dòng)；（5）現(xiàn)場(chǎng)清除與凈化；（6）事故后的恢復(fù)和善后處理。1.應(yīng)急救援系統(tǒng)的_機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援系統(tǒng)的_結(jié)構(gòu)包括：（1）應(yīng)急指揮

5、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急_各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；（2）事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；（3）支持保障機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；（4）媒體機(jī)構(gòu)安排媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)；（5）信息管理機(jī)構(gòu)信息管理、信息服務(wù)。各機(jī)構(gòu)要不斷調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)。2.應(yīng)急救援預(yù)案要保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的正常運(yùn)行必須事先制定一個(gè)應(yīng)急救援預(yù)案（又稱(chēng)應(yīng)急計(jì)劃），用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至迅速高效的應(yīng)急行動(dòng)。（1）對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；（2）人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備；（3）明確應(yīng)急_和人員的職責(zé)；（4）設(shè)

6、計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序；（5）制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃；（6）制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；（7）制定事故后清除和恢復(fù)程序。3.應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)訓(xùn)練和演習(xí)可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過(guò)培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。主要目的是：（1）測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度；（2）測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)；（3）提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識(shí)。4.應(yīng)急救援行動(dòng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸和有毒物質(zhì)泄漏等緊急情況時(shí)，所采取的營(yíng)救與疏散、減緩與控制、清除與凈化等一系列的行動(dòng)都是應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急行動(dòng)需要以下資源的支持和保障：（1）人力資源；（2）物資與設(shè)備；（3）個(gè)人防護(hù)裝備。首要的應(yīng)急行動(dòng)是確定現(xiàn)場(chǎng)對(duì)策，即應(yīng)急行動(dòng)方案：（1）現(xiàn)場(chǎng)初始評(píng)估；（2）危險(xiǎn)物質(zhì)的探測(cè)；（3）建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域；（4）確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；（5）行動(dòng)的優(yōu)先原則；（6）增援梯隊(duì)。5.事故現(xiàn)場(chǎng)的清潔與凈化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中接觸污染的員工和應(yīng)急隊(duì)員必須進(jìn)行清潔凈化，例如對(duì)化學(xué)品及放射性物質(zhì)污染的清潔凈化。凈化的方法主要是稀釋、處理、物理去除、中和、吸附和隔離等。此外，還要考慮傷害和醫(yī)療前的凈化、分類(lèi)及處理。設(shè)備的清潔也是應(yīng)急行動(dòng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，在事故發(fā)生后要對(duì)被污染的儀器和設(shè)備進(jìn)行清潔、清理。6.事故后的恢復(fù)在應(yīng)