容錯要有具體細(xì)則

1、容錯要有具體細(xì)則容錯，最重要的就是明確容錯免責(zé)具體細(xì)則，使其在實(shí)際工作中具有較強(qiáng)的可操作性。明確享受“試錯權(quán)”的目標(biāo)原則激勵干部改革創(chuàng)新、 擔(dān)當(dāng)有為， 關(guān)鍵是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要明確目標(biāo)原則，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求為出發(fā)點(diǎn)，圍繞促進(jìn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)這一主題，提出容錯免責(zé)應(yīng)秉持“敢于擔(dān)當(dāng)、寬容失誤”的原則，客觀看待和正確處理干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，出臺關(guān)于容錯免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法， 支持鼓勵廣大黨員干部敢于負(fù)責(zé)、 敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破。同時，要建立健全激勵機(jī)制，注重選拔任用對黨忠誠、務(wù)實(shí)肯干、主動擔(dān)當(dāng)、善謀發(fā)展、躬身實(shí)踐等類型的干部，為敢想敢干、善干善為的黨員干部實(shí)行政策兜底，保護(hù)和

2、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。設(shè)置享受“試錯權(quán)”的門檻條件享受“試錯權(quán)” ，既不能“一棍子打死” ，更不能“睜一只眼閉一只眼” 。要明確“可容之錯” ，科學(xué)設(shè)置門檻條件，注重把一些干部在先行先試中的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為、探索性實(shí)踐中的失誤與我行我素的違紀(jì)違法行為、推動發(fā)展中的無意過失與以權(quán)謀私的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，羅列出具體的容錯免責(zé)情形范圍，這樣才能使容錯免責(zé)的初衷不偏離、不走樣。比如，豐都縣 2015 年出臺的加強(qiáng)干部管理有關(guān)工作的通知中規(guī)定：除重大安全責(zé)任事故外，對工作未達(dá)預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的，只要是不可抗力導(dǎo)致或同時滿足五個條件，即法律法規(guī)未明令禁止，符合縣委、縣政府決策

3、部署，經(jīng)過民主集體決策，沒有為自己、他人或單位謀取私利，有利于改革創(chuàng)新、有利于發(fā)展大局，就可以免于追究相關(guān)人員的責(zé)任。干部普遍反映，容錯免責(zé)規(guī)定實(shí)施后，消除了我們的畏懼心理， 確保我們想干事、 干成事、不出事。規(guī)范享受“試錯權(quán)”的認(rèn)定程序容錯機(jī)制是基于人的主觀能動作用的有限性和客觀上的不可抗力而設(shè)的。當(dāng)決策失誤發(fā)生后，需要探索完善科學(xué)的組織甄別問責(zé)機(jī)制，避免容錯機(jī)制成為少數(shù)干部逃避責(zé)任的“保護(hù)傘” 。在具體操作上，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以制度為準(zhǔn)繩，規(guī)范容錯免責(zé)的具體程序和操作流程。如，可采用申請、初核、調(diào)查、認(rèn)定、答復(fù)備案5 個步驟進(jìn)行，即按照本人提出書面申請、所在單位黨委（黨組）初核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查、常委會認(rèn)定、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門答復(fù)備案的程序，規(guī)范容錯免責(zé)的甄別程序。加強(qiáng)享受“試錯權(quán)”的結(jié)果運(yùn)用一項(xiàng)制度能否成功，很大程度上在于結(jié)果運(yùn)用。規(guī)范容錯結(jié)果的運(yùn)用，直接關(guān)系到干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一方面，對可容之錯，要明確對干部實(shí)施容錯免責(zé)后，其年度考核、干部考察、評先評優(yōu)不作負(fù)面評價，需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的可酌情從輕、減輕或免予處分。另一方面，容錯不能“一容了之” ，要容錯更需糾錯。要通過民主生活會、談心談話等方式對干部嚴(yán)加教育，避免干部因容錯而重復(fù)犯錯；要堅(jiān)持問責(zé)與免責(zé)并行，堅(jiān)決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私