中國電力投資集團公司信息化戰(zhàn)略規(guī)劃報告

1、中國電力投資集團公司信息化規(guī)劃報告中國電力投資集團公司信息化戰(zhàn)略規(guī)劃2006年11月第 1 頁 共 50 頁中國電力投資集團公司信息化規(guī)劃目 錄1 中電投信息化發(fā)展戰(zhàn)略11.1 指導思想11.2 原則11.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分批建設(shè)、分級負責21.2.2 強化策劃、強化治理、強化績效、集中管理、專業(yè)服務(wù)21.3 建設(shè)目標31.3.1 總體目標31.3.2 分期目標41.4 信息化戰(zhàn)略41.5 總體思路52 中電投信息化戰(zhàn)略體系72.1 戰(zhàn)略體系框架72.2 應(yīng)用體系82.2.1 四大應(yīng)用體系92.2.2 協(xié)同辦公系統(tǒng)152.2.3 企業(yè)信息門戶152.2.4 應(yīng)用系統(tǒng)集成關(guān)

2、系152.3 基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)162.3.1 廣域網(wǎng)絡(luò)平臺162.3.2 統(tǒng)一信息平臺172.3.3 硬件基礎(chǔ)設(shè)施182.3.4 軟件基礎(chǔ)設(shè)施193 中電投信息化實施步驟203.1 總體推進策略203.1.1 適時進行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，規(guī)范企業(yè)管理流程203.1.2 規(guī)范集團信息體系，實施數(shù)據(jù)資源規(guī)劃203.1.3 集中應(yīng)用與分布應(yīng)用相結(jié)合，以集中應(yīng)用加強集團化管理213.1.4 在統(tǒng)一規(guī)劃框架下，集團統(tǒng)一建設(shè)與各級機構(gòu)自主建設(shè)相結(jié)合223.1.5 重點專項應(yīng)用與集成化應(yīng)用相結(jié)合，以集成應(yīng)用實現(xiàn)信息化綜合效益243.1.6 成熟軟件與定制開發(fā)相結(jié)合，以成熟商品化軟件應(yīng)用為主，定制開發(fā)為輔243.2 對

3、成員單位的指導框架243.2.1 二級單位243.2.2 三級單位263.2.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)293.2.4 新建項目293.2.5 并購項目293.3 實施路徑分析303.3.1 應(yīng)用系統(tǒng)的重要性分析303.3.2 信息化應(yīng)用的可行性分析313.3.3 信息化切入點分析323.3.4 總體步驟334 組織管理與保障措施374.1 組織管理374.1.1 加強規(guī)劃，做到戰(zhàn)略與規(guī)劃相結(jié)合、規(guī)劃與實施相結(jié)合384.1.2 統(tǒng)一管理信息化建設(shè)預算，以資金杠桿加強信息化建設(shè)的管理384.1.3 加強信息化建設(shè)項目管理，提高項目實施質(zhì)量、降低風險384.1.4 引進先進的it運維管理方法與手段，建立健全

4、信息安全管理體系，保障it資源價值發(fā)揮384.1.5 加強集團各級機構(gòu)的信息化管理，保證信息化建設(shè)協(xié)調(diào)有序推進394.1.6 建立專業(yè)化、集約化的信息化服務(wù)體系404.1.7 加強信息化培訓，提高組織的it能力404.2 保障措施404.2.1 組織404.2.2 人員434.2.3 制度444.2.4 標準444.2.5 資金446圖目錄圖 1中電投集團信息化總體框架7圖 2 中電投集團總體應(yīng)用架構(gòu)8圖 3 建設(shè)支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)10圖 4 生產(chǎn)支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)11圖 5 經(jīng)營支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)13圖 6 管理支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)14圖 7 中電投集團廣域網(wǎng)拓撲結(jié)構(gòu)17圖 8 中電投集團統(tǒng)一信息平臺技術(shù)架構(gòu)18圖

5、8 信息化切入點分析33圖 9 分階段建設(shè)步驟劃分圖34圖 11中電投信息化管理框架37圖 12 中電投信息化組織體系41表目錄表 1 中電投應(yīng)用系統(tǒng)集中與分布模式列表21表 2 集團統(tǒng)一建設(shè)的項目列表22表 3 二級單位信息化建設(shè)指導框架24表 4 三級單位信息化建設(shè)指導框架27表 5 中電投信息化應(yīng)用重要性分析評估表30表 6 中電投信息化應(yīng)用可行性分析評估表31表 7 集團各級機構(gòu)的信息化管理內(nèi)容與要求39表 8 中電投信息化建設(shè)資金承擔分配451 中電投信息化發(fā)展戰(zhàn)略1.1 指導思想中電投信息化建設(shè)的指導思想：以國家信息化建設(shè)方針政策為指導，以業(yè)務(wù)戰(zhàn)略為指針、以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動、以效率效

6、益提升為目的、以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和信息共享為基本要求、以治理結(jié)構(gòu)和組織體系完善為保障，有效管理it投資，建設(shè)支撐業(yè)務(wù)與管理的縱橫貫通的信息化體系，提升中電投業(yè)務(wù)戰(zhàn)略實施的執(zhí)行力。信息化建設(shè)是為了支持與促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，中電投的發(fā)展戰(zhàn)略思路經(jīng)過三年的實踐，已經(jīng)形成了適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略框架，發(fā)展思路、管理體制與機制已基本明確。為了推動中電投戰(zhàn)略實施與目標實現(xiàn)，信息化建設(shè)需要以戰(zhàn)略為指針，以業(yè)務(wù)和管理的需求為驅(qū)動，通過信息化建設(shè)提高業(yè)務(wù)與管理效率，提高企業(yè)效益。在信息化建設(shè)過程中，要引入先進管理思想和方法、推動業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，建立信息共享的機制與手段，實現(xiàn)資源整合利用和業(yè)務(wù)協(xié)同開展，建設(shè)縱向貫穿集

7、團公司各級組織、橫向聯(lián)通各項業(yè)務(wù)的信息化架構(gòu)體系，著重推進與完善集團公司建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理四大體系的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。在信息化建設(shè)過程中，要有效管理it投入，控制與降低企業(yè)信息化建設(shè)的總體擁有成本（tco）。同時要加強信息化建設(shè)的組織體系建設(shè)，完善信息化管理與服務(wù)體系，加強信息化培訓，提高企業(yè)的it能力?？傊?，中電投通過信息化建設(shè)完善業(yè)務(wù)執(zhí)行和管理決策的手段，提升戰(zhàn)略實施過程的執(zhí)行力。1.2 原則為支持中電投整體的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)集團的經(jīng)營目標，有力推進信息化建設(shè)，保障信息化建設(shè)的貫徹落實，在建設(shè)過程中應(yīng)遵循以下原則：1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分批建設(shè)、分級負責統(tǒng)一領(lǐng)導。信息化建

8、設(shè)是“一把手”工程，在實際推進過程中需要集團公司領(lǐng)導的大力支持與推進。集團公司成立了信息化領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。集團公司的信息化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，為了保證集團公司信息化建設(shè)的科學、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，需要在集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，保障組織到位、資金到位、措施落實到位。統(tǒng)一規(guī)劃。中電投集團的信息化建設(shè)涉及集團公司三級機構(gòu)的不同業(yè)務(wù)板塊，具體建設(shè)過程紛繁復雜，為把握建設(shè)的總體框架、思路、步驟，需根據(jù)集團公司各級機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與管理關(guān)系特點，進行信息化的統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)集團公司范圍內(nèi)統(tǒng)一的信息化架構(gòu)，覆蓋集團公司、二級單位、三級單位各個業(yè)務(wù)與管理層次，從規(guī)劃、標準制訂、業(yè)務(wù)流程、管理方式等

9、各方面保證一致。信息化規(guī)劃首先從集團整體開始，在集團整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各成員單位在集團整體規(guī)劃的框架下進一步對本單位的信息化進行規(guī)劃與計劃。統(tǒng)一標準。建立信息編碼體系，統(tǒng)一信息編碼標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范，統(tǒng)一軟硬件技術(shù)標準。分批建設(shè)。在信息推進過程中，根據(jù)項目優(yōu)先級，選擇中電投信息化建設(shè)的切入點，通過先試點后推廣的方式推進。分級負責。中電投信息化建設(shè)在組織管理上由信息化部門集中管理，對應(yīng)集團公司的三級組織體系分級負責。1.2.2 強化策劃、強化治理、強化績效、集中管理、專業(yè)服務(wù)強化策劃。在集團公司信息化統(tǒng)一規(guī)劃下，在每個階段的具體推進工作中，對每一項建設(shè)項目都要嚴格策劃，對業(yè)務(wù)流程優(yōu)化梳理、需求分

10、析、軟硬件系統(tǒng)選型、系統(tǒng)實施、測試運行、售后服務(wù)等方面進行細致的計劃，按程序執(zhí)行，保證項目建設(shè)的成功率與效果。強化治理。隨著中電投信息化的逐步推進，it對企業(yè)業(yè)務(wù)與管理的支持越來越大，同時企業(yè)的運營對it系統(tǒng)的依賴性也將越來越高。為了保證it架構(gòu)體系的穩(wěn)定性與高可用性，需加強it服務(wù)的管理，以及it的治理，保障it價值的真正實現(xiàn)。強化績效。信息化建設(shè)涉及資金、人員、硬件、軟件資源的投入，投資大、專業(yè)性強，為保證建設(shè)過程的有力推進，充分發(fā)揮資源效用，切實保障信息化對企業(yè)流程優(yōu)化、管理提升的促進作用，需加強信息化的績效管理。集中管理。在信息化的管理方面，集團公司成立了信息化領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組對集

11、團整體的信息化建設(shè)進行決策。在信息化建設(shè)中，應(yīng)進一步落實信息化領(lǐng)導小組對信息化的推進作用。在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，集團本部、二級單位、三級單位分別成立信息化管理部門，對本單位的信息化工作進行集中管理，改變過去信息化建設(shè)都由各業(yè)務(wù)部門包辦造成信息化建設(shè)嚴重按條塊分割的局面。專業(yè)服務(wù)。在信息化服務(wù)與管理上，要堅持內(nèi)部服務(wù)與外部服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮內(nèi)外部的專業(yè)化優(yōu)勢，做好信息化的管理與服務(wù)。充分發(fā)揮信息化部門的服務(wù)與管理職能，在項目建設(shè)過程，尤其是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，信息化部門承擔服務(wù)的職能，業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出需求，信息化部門根據(jù)公司信息化整體規(guī)劃，配合業(yè)務(wù)部門人員，開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，信息化部

12、門對網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌考慮，制定信息化管理制度。在信息系統(tǒng)運行階段，信息化部門發(fā)揮運行維護管理的職能。1.3 建設(shè)目標1.3.1 總體目標通過35年的建設(shè)，建成中電投集團縱橫貫通的應(yīng)用系統(tǒng)與信息資源體系，全面支持集團公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行與管理決策，支持中電投專業(yè)化、集約化創(chuàng)新管理模式，支持中電投集團化運營與管理；建立集團統(tǒng)一的信息化建設(shè)標準與規(guī)范，保證信息化架構(gòu)體系的可持續(xù)發(fā)展；建立完善的信息化組織體系與全面提升集團的it能力，保障信息化建設(shè)的有效落實和信息化價值發(fā)揮；構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的信息化架構(gòu)，為集團的運營發(fā)展提供全面支撐。通過信息化建設(shè)規(guī)范與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高運營效率、完善管控

13、手段、加強內(nèi)部控制，降低運營成本、提高經(jīng)濟效益，促進集團資源整合、增強競爭優(yōu)勢，促進集團綜合競爭力、盈利能力、可持續(xù)發(fā)展能力全面提升，全面支持中電投集團發(fā)展成為具有國際競爭能力、在國內(nèi)具有重要影響能力的大型現(xiàn)代能源企業(yè)集團。1.3.2 分期目標n 近期目標2006年，完成集團協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，提高企業(yè)運作效率；完成燃料管理、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)管理等重點專項應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與推廣運行，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要；開展集團信息資源編碼體系研究規(guī)劃；建立與完善集團信息化管理體系。n 中期目標20072008年，在管理優(yōu)化和信息資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，構(gòu)建集團集成化的應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)整合與集成，促進集團資源整合；通過信息化

14、手段，引進先進管理思想和方法，全面提升集團的業(yè)務(wù)水平和管理水平；開展集團it服務(wù)管理體系建設(shè)。n 遠期目標20092010年，推進集團信息化綜合應(yīng)用，有效支持集團綜合決策。完善集團it服務(wù)管理體系。1.4 信息化戰(zhàn)略基于對中電投集團業(yè)務(wù)與管理的分析和信息化需求分析，為適應(yīng)集團公司“三三二三”的發(fā)展戰(zhàn)略框架，在業(yè)務(wù)支持上信息化既要支持電力核心產(chǎn)業(yè)也要支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要支持集團控股型、經(jīng)營型管控模式和集團化管理要求。因此，在中電投信息化指導思想和原則的指導下，為實現(xiàn)中電投信息化建設(shè)目標，制定中電投信息化發(fā)展戰(zhàn)略“二四二三”戰(zhàn)略。“二四二三”信息化戰(zhàn)略：面向兩個產(chǎn)業(yè)層級中電投集團信息化建設(shè)將面向能源集

15、團產(chǎn)業(yè)鏈和電力核心產(chǎn)業(yè)級，整合核心產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，促進中電投能源集團建設(shè)目標的實現(xiàn)；建設(shè)四大應(yīng)用體系建立支持業(yè)務(wù)與管理的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理四大應(yīng)用體系；構(gòu)建兩個技術(shù)平臺構(gòu)建集團廣域網(wǎng)絡(luò)平臺、集團統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺；實施三個建設(shè)階段中電投信息化建設(shè)分三個階段完成，分別為：信息資源規(guī)劃與重點專項應(yīng)用建設(shè)階段；以集成應(yīng)用為主、全面應(yīng)用推進階段；綜合決策應(yīng)用建設(shè)階段。1.5 總體思路n 系統(tǒng)策劃、分步實施中電投集團信息化從組織上涉及三級組織，從業(yè)務(wù)上包括工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、物資、燃料、營銷等，既包括資產(chǎn)線的各級組織，也包括專業(yè)線上的各項業(yè)務(wù)，不同業(yè)務(wù)管理模式各異。信息化建設(shè)內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)流程的梳理、信

16、息資源的規(guī)劃、應(yīng)用系統(tǒng)的實施開發(fā)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、系統(tǒng)平臺的選擇、安全體系的建立、組織的設(shè)置與管理，等等。所以中電投集團信息化建設(shè)非常復雜。面對這樣復雜的一個體系，信息化需要全面系統(tǒng)的規(guī)劃、策劃，制定總體的架構(gòu)藍圖與實施路徑、階段，進而按計劃分步實施，才能保證其按照科學合理的方式進行，才有可能實現(xiàn)目標。中電投信息化建設(shè)立足于全集團，對全集團進行整體性、系統(tǒng)化考慮。在信息化推進過程中考慮企業(yè)業(yè)務(wù)需求的緊迫程度，對于需求緊迫、同時管理模式成熟的系統(tǒng)先行建設(shè)。n 優(yōu)化流程、整合信息中電投在項目建設(shè)、生產(chǎn)運行、經(jīng)營和內(nèi)部管理方面提出了一系列的創(chuàng)新管理體制和機制，這些體制的效用的發(fā)揮都不是沿用以往的運作

17、流程所能實現(xiàn)的，也不是簡單的信息化應(yīng)用所能解決的，必須依據(jù)新的管理體制有選擇性的設(shè)計、分析業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化管理流程，在此基礎(chǔ)上進行it應(yīng)用。中電投在體制上整合了集團業(yè)務(wù)，對業(yè)務(wù)流程進行了重新認識與分析后，需要進一步對集團信息流進行分析，通過統(tǒng)一信息標準、開發(fā)信息資源、建立數(shù)據(jù)中心，加強信息資源管理，實現(xiàn)信息整合。n 有效控制投資、加強績效管理為保障信息化的穩(wěn)步推進和發(fā)揮實效，在建設(shè)過程中要加強業(yè)務(wù)流程規(guī)范、需求分析以及信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、實施監(jiān)理等，建立健全中電投it治理組織，完善治理機制與制度、流程等；在信息化運行過程，要加強it服務(wù)管理，務(wù)求實效，保障信息化的績效。同時，中電投在信息化建設(shè)

18、中將需要大量的資金投入，需要對信息化投資進行有效的管理與控制，加強信息化規(guī)劃、避免重復建設(shè)，有效利用企業(yè)現(xiàn)有it資源、避免資源浪費，產(chǎn)品及技術(shù)選擇上綜合考慮性能價格比、充分發(fā)揮軟硬件系統(tǒng)的潛能，總體上降低企業(yè)信息化的總體擁有成本（tco）。中國電力投資集團公司信息化規(guī)劃2 中電投信息化戰(zhàn)略體系2.1 戰(zhàn)略體系框架中電投集團信息化以應(yīng)用為核心，以流程優(yōu)化和信息共享為基礎(chǔ)，逐步統(tǒng)一規(guī)劃信息資源，從集團整體出發(fā)，滿足集團公司、分/子公司、基層企業(yè)電力核心產(chǎn)業(yè)和非電產(chǎn)業(yè)在工程建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理上的業(yè)務(wù)需求，建立縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)的信息化組織，制定統(tǒng)一的管理制度、技術(shù)標準和規(guī)范，保證信息化人才、資金

19、等資源投入，以明確的指導思想和原則，進行信息化建設(shè)、信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施的運行維護和技術(shù)改造，穩(wěn)步實現(xiàn)集團公司總體的信息化建設(shè)目標。中電投“二四二三”信息化戰(zhàn)略框架可表示如下圖所示。圖 1中電投集團信息化總體框架2.2 應(yīng)用體系應(yīng)用體系是中電投信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，賽迪顧問基于對中電投業(yè)務(wù)與管理模式的分析，構(gòu)建了建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理四大體系。中電投信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)將圍繞這四大體系展開，每個體系各有重點，四大體系之間密切聯(lián)系，通過四個體系的應(yīng)用建設(shè)，形成支撐中電投整體業(yè)務(wù)與管理運作的信息化應(yīng)用架構(gòu)。四大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是按業(yè)務(wù)類別進行的相對劃分，其中的應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)系存在不同程度的聯(lián)系。此外，

20、應(yīng)用體系還包括協(xié)同辦公系統(tǒng)和企業(yè)信息門戶系統(tǒng)。如圖 2所示。應(yīng)用體系建設(shè)面向電力核心產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。圖 2 中電投集團總體應(yīng)用架構(gòu)2.2.1 四大應(yīng)用體系2.2.1.1 建設(shè)支撐系統(tǒng)建設(shè)支撐系統(tǒng)主要包括工程建設(shè)管理系統(tǒng)，建設(shè)的目的是支持集團公司對建設(shè)項目的管理，包括新建火電項目、水電項目、核電項目的項目開發(fā)、項目建設(shè)，以及技改工程項目。管理內(nèi)容包括安全管理、進度管理、質(zhì)量管理、造價管理、招投標管理、設(shè)計管理、施工管理、檔案管理、信息管理等。工程建設(shè)管理中涉及到集團內(nèi)部的四層主體和外部的設(shè)計機構(gòu)、工程公司、監(jiān)理單位，項目管理復雜，信息交互多。工程建設(shè)管理系統(tǒng)是面向工程建設(shè)項目，以項目實施機

21、構(gòu)（項目公司、發(fā)電企業(yè)）為主體，貫通分/子公司、集團本部管理部門，同時對項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位開放，成為項目相關(guān)參與者信息交互的平臺、集團管理部門監(jiān)督管理的工具。如圖 3。工程建設(shè)管理系統(tǒng)由集團統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，向新項目推廣。在實際開發(fā)建設(shè)中，可借鑒集團內(nèi)已有項目管理系統(tǒng)的成功經(jīng)驗，或基于已有系統(tǒng)進行功能擴充與推廣使用。圖 3 建設(shè)支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2.2.1.2 生產(chǎn)支撐系統(tǒng)生產(chǎn)支撐系統(tǒng)建設(shè)的目的是建立安全生產(chǎn)的有效管理監(jiān)督機制、提高安全生產(chǎn)水平，提高電廠發(fā)電量，加強設(shè)備管理、提高設(shè)備健康水平、提高生產(chǎn)可靠性、降低維修成本。生產(chǎn)支撐系統(tǒng)主要支持中電投對電、熱、氣產(chǎn)品生產(chǎn)方面的管理，包括生產(chǎn)調(diào)

22、度指揮、安全管理、運行管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)管理（可靠性管理、技術(shù)監(jiān)督以及環(huán)保管理、節(jié)能管理等）。生產(chǎn)支撐系統(tǒng)根據(jù)集團公司在生產(chǎn)管理上的三級管理體制和“分級管理、越級監(jiān)督”的特點而建設(shè)。在生產(chǎn)調(diào)度方面，集團本部立足于成為集團公司系統(tǒng)實時發(fā)電生產(chǎn)指揮中心、生產(chǎn)運營信息中心、電力調(diào)度業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)中心、競價上網(wǎng)督導中心。集團本部通過生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)了解集團各發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)實時、設(shè)備狀態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營指標、電力市場等信息，對集團范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動進行組織、協(xié)調(diào)，整合集團內(nèi)部發(fā)電資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高市場競爭力。分子公司對所屬發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)運行進行組織、協(xié)調(diào)。集團本部對各發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)保等進行統(tǒng)一管

23、理，實行“分層管理、分級負責、上下貫通、協(xié)調(diào)一致”的安全生產(chǎn)管理體系。分、子公司對所屬區(qū)域內(nèi)的發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全、節(jié)能、環(huán)保等進行協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和管理?；鶎悠髽I(yè)負責對本企業(yè)安全與生產(chǎn)實行全面管理。圖 4 生產(chǎn)支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)支撐系統(tǒng)以發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)、安全管理為重點，通過實時監(jiān)測、狀態(tài)監(jiān)控、優(yōu)化運行等進行實時的生產(chǎn)管理；分、子公司、集團本部以生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)為主，通過采集發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運行信息，進行跟蹤分析、優(yōu)化調(diào)度、整合資源。如圖 4。生產(chǎn)調(diào)度管理以集團統(tǒng)一建設(shè)，分子公司、發(fā)電企業(yè)分布應(yīng)用；設(shè)備管理、運行管理、安全管理、生產(chǎn)技術(shù)管理以發(fā)電企業(yè)為核心，分/子公司、集團本部以信息收集、跟蹤、分析為主。

24、對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在生產(chǎn)管理上可根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)系統(tǒng)，通過應(yīng)用接口與集團公司建立連接，根據(jù)管理需要向集團公司上傳生產(chǎn)相關(guān)信息，實現(xiàn)集團的監(jiān)督、管理需求。2.2.1.3 經(jīng)營支撐系統(tǒng)經(jīng)營支撐系統(tǒng)主要支持集團公司系統(tǒng)的燃料管理、物資管理、市場營銷管理。經(jīng)營支撐系統(tǒng)建設(shè)的目的是：適應(yīng)集團公司在燃料、物資管理方面的專業(yè)化、集約化管理模式，為保證電力生產(chǎn)的煤炭供應(yīng)、物資供應(yīng)、控制生產(chǎn)成本提供支持。燃料管理系統(tǒng)。建設(shè)集團公司統(tǒng)一的燃料管理系統(tǒng)，以區(qū)域燃料公司為主體，包含集團公司、區(qū)域分子公司、發(fā)電企業(yè)燃料管理在內(nèi)的燃料管理縱向一體化系統(tǒng)。同時，燃料管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立

25、聯(lián)系。物資管理系統(tǒng)。建設(shè)集團公司統(tǒng)一的物資管理系統(tǒng)，發(fā)電企業(yè)以物資的管理為主，進行物資的采購、付款、庫存、領(lǐng)用等管理；區(qū)域分子公司以所屬區(qū)域內(nèi)的物資信息管理為主，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的物資采購、調(diào)配；集團公司以全集團的物資信息管理為主，立足于全集團的戰(zhàn)略性物資管理，進行物資采購、信息管理，建立數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)虛擬庫存管理。建立集團公司的電子商務(wù)平臺，提供對采購的支持。物資管理與財務(wù)管理建立聯(lián)系，形成物流、財務(wù)集成化。營銷管理系統(tǒng)。中電投營銷管理系統(tǒng)一方面要協(xié)調(diào)組織公司的電力、熱力銷售和競價上網(wǎng)，另一方面要獲取電力市場的動態(tài)信息，進行電力市場分析、預測，為公司的電力、熱力銷售服務(wù)。對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在經(jīng)營

26、管理上可根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)系統(tǒng)，通過應(yīng)用接口與集團公司建立連接，根據(jù)管理需要向集團公司上傳生產(chǎn)相關(guān)信息，實現(xiàn)集團的監(jiān)督、管理需求。經(jīng)營支撐系統(tǒng)構(gòu)成如圖 5所示。圖 5 經(jīng)營支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2.2.1.4 管理支撐系統(tǒng)管理支撐系統(tǒng)建設(shè)的目的是通過信息化手段建立集團公司上下貫通、橫向滲透的管理渠道，提高管理效率與效益，促進集團現(xiàn)代化管理水平的提高，增強中電投的競爭能力、盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。管理支撐系統(tǒng)主要包含企業(yè)綜合管理（綜合計劃、經(jīng)濟活動分析、綜合統(tǒng)計）、財務(wù)管理、人力資源管理、資金結(jié)算管理、資本與股權(quán)管理、監(jiān)察與審計等方面。圖 6 管理支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)管理支撐系統(tǒng)在集團公司組織上分

27、為三層縱向貫通，橫向與支撐系統(tǒng)、生產(chǎn)支撐系統(tǒng)、經(jīng)營支撐系統(tǒng)之間緊密聯(lián)系。管理支撐系統(tǒng)從內(nèi)容上分為兩個層次：職能管理層和決策分析層，職能管理層主要包括財務(wù)管理、資金管理、資本與股權(quán)管理、人力資源管理、科技管理、黨群管理、對外關(guān)系管理、行政事務(wù)管理；決策分析層主要包括綜合計劃管理、績效管理、經(jīng)營統(tǒng)計分析、競爭情報管理、紀檢、監(jiān)察與審計、綜合決策等。財務(wù)管理。相應(yīng)于集團公司采取的相對集中的財務(wù)管理模式，財務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)需采取相對應(yīng)的模式。對于集團本部、內(nèi)部核算單位和其他成本中心的財務(wù)管理重點在于資金的集中控制和財務(wù)收支的日常監(jiān)控，集中化程度高，控制方式為事前介入（如財務(wù)收支審批）的直接監(jiān)控方式。子公

28、司擁有相對獨立的財務(wù)管理體系和資金運營循環(huán)，集團公司對其管理的重點在于通過行使出資者財務(wù)監(jiān)管權(quán)利實現(xiàn)對經(jīng)營者行為的約束、業(yè)績考核與評價等。對子公司的集中化管理程度略低，控制方式通常采用事中監(jiān)督和事后信息反饋的間接監(jiān)控方式。所以對于財務(wù)管理系統(tǒng)，應(yīng)在集團公司統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，分布實施，對于分公司、直屬單位要實施集中式財務(wù)管理系統(tǒng)，對子公司實施分布式集中的財務(wù)管理系統(tǒng)?？萍脊芾?、黨群管理、對外關(guān)系、行政事務(wù)管理是基于協(xié)同辦公系統(tǒng)、企業(yè)信息門戶系統(tǒng)建立后逐漸開發(fā)建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)。對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在管理支撐系統(tǒng)建設(shè)方面，根據(jù)集團公司的管理模式與要求，采取與集團電力產(chǎn)業(yè)企業(yè)相同的模式。2.2.2 協(xié)

29、同辦公系統(tǒng)中電投協(xié)同辦公平臺包括集團化辦公自動化系統(tǒng)、遠程移動辦公系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)。集團化辦公自動化系統(tǒng)。適應(yīng)于集團本部、區(qū)域分公司、新建電廠組織機構(gòu)設(shè)置精干化的特點，為了便于集團辦公效率的提高及各級機構(gòu)之間建立流暢的文件流轉(zhuǎn)渠道，建立集團化辦公自動化系統(tǒng)。遠程移動辦公。集團本部和區(qū)域分公司的組織機構(gòu)設(shè)置精干，一崗一人、一人多崗的情況較多。集團公司的資產(chǎn)遍布全國各地，集團本部領(lǐng)導、員工經(jīng)常出差在外，每人承擔的工作都具有不可替代性，為了便于公司領(lǐng)導、員工出差的情況下仍能處理職責內(nèi)的相關(guān)工作，而不受時間、地域的限制，協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)支持遠程移動辦公。視頻會議系統(tǒng)。建設(shè)集團視頻會議系統(tǒng)，以集團本部為

30、中心點，以各二級單位為分中心，建立起集團會議、交流的輔助工具。2.2.3 企業(yè)信息門戶企業(yè)信息門戶將企業(yè)的所有應(yīng)用和數(shù)據(jù)集成到一個信息管理平臺之上，以統(tǒng)一的用戶界面提供給集團內(nèi)各級機構(gòu)的用戶。eip是一個基于web的系統(tǒng)，它能向分布各處的企業(yè)內(nèi)部和外部用戶提供商業(yè)信息，幫助用戶管理、組織和查詢與企業(yè)和部門相關(guān)的信息。用戶根據(jù)授權(quán)使用瀏覽器可得到自己需要的數(shù)據(jù)、分析報表及業(yè)務(wù)決策支持信息。2.2.4 應(yīng)用系統(tǒng)集成關(guān)系中電投集團信息化建設(shè)以財務(wù)預算管理為中心，以資產(chǎn)、物流、財務(wù)、人力資源管理集成化應(yīng)用為主線。企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理，其中財務(wù)預算管理涉及到企業(yè)的各個層面與方面，中電投集團作為控股型

31、與經(jīng)營型相結(jié)合的企業(yè)集團，集團公司與成員單位通過資本紐帶和管理關(guān)系形成一個整體，對于集團的管理尤其應(yīng)重點抓好財務(wù)的預算管理，執(zhí)行全面預算管理，建立財務(wù)管理、物流管理、人力資源管理的集成化業(yè)務(wù)體系和集成化的信息管理體系。2.3 基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)2.3.1 廣域網(wǎng)絡(luò)平臺在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，不僅要考慮集團現(xiàn)有的實際需要，還要考慮集團未來發(fā)展和應(yīng)用的擴展，同時避免單純追求產(chǎn)品技術(shù)的先進和高檔次，以至投入過大又不能充分利用，造成資源浪費。集團公司要對整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行綜合分析，合理配置網(wǎng)絡(luò)資源，以最小的投入獲得最佳的網(wǎng)絡(luò)性能。集團廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標、分批建設(shè)、分級負責的方式建設(shè)。根據(jù)集

32、團公司資產(chǎn)分布與組織管理的特點，采用樹型結(jié)構(gòu)部署，技術(shù)上需支持集團業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、音頻信息、視頻信息的傳輸，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性、高效性、安全性。作為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)平臺，集團廣域網(wǎng)絡(luò)平臺為電力產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供支撐，支持向集團所有所屬企業(yè)的擴展。圖 7 中電投集團廣域網(wǎng)拓撲結(jié)構(gòu)2.3.2 統(tǒng)一信息平臺為支持集團的應(yīng)用，信息資源的統(tǒng)一管理是一個重要方面。為實現(xiàn)集團信息資源共享，加強信息資源管理，充分發(fā)揮信息資源價值，應(yīng)建立集團統(tǒng)一的信息平臺。統(tǒng)一的信息平臺建設(shè)基于集團公司統(tǒng)一規(guī)范的信息編碼，合理的數(shù)據(jù)資源部署與管理。集團信息平臺建設(shè)包括總部數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、各二級單位的數(shù)據(jù)分中心及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、

33、各三級單位的數(shù)據(jù)分中心及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，形成一個立體式、分布式的集團信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互與共享。包括電力產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都應(yīng)納入集團統(tǒng)一的信息平臺，以支持集團信息資源共享、支持集團資源整合。圖 8 中電投集團統(tǒng)一信息平臺技術(shù)架構(gòu)2.3.3 硬件基礎(chǔ)設(shè)施n 企業(yè)局域網(wǎng)作為集團廣域網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，集團本部及各下屬機構(gòu)的局域網(wǎng)絡(luò)由各企業(yè)自行規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)、管理，在總體上應(yīng)該符合集團公司制定的統(tǒng)一技術(shù)要求。n 數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施主要包括服務(wù)器設(shè)備、存儲設(shè)備、包括ups電源、空調(diào)、布線等機房環(huán)境系統(tǒng)。服務(wù)器、存儲設(shè)備等要從應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求出發(fā)，滿足各應(yīng)用系統(tǒng)硬件配置要求，同時，注重綜合利用，避

34、免重復建設(shè)和浪費。在硬件基礎(chǔ)設(shè)施的采購部署方面，可發(fā)揮集團集中管理的優(yōu)勢，統(tǒng)一組織進行招標采購。2.3.4 軟件基礎(chǔ)設(shè)施軟件基礎(chǔ)設(shè)施包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件。在軟件基礎(chǔ)設(shè)施選擇部署方面應(yīng)考慮系統(tǒng)的先進性、兼容性、可擴展性要求，滿足先進軟件技術(shù)架構(gòu)的要求，同時注重利用現(xiàn)有資源，保護現(xiàn)有投資。在軟件基礎(chǔ)設(shè)施的采購方面可發(fā)揮集團集中管理優(yōu)勢，統(tǒng)一組織進行招標采購。463 中電投信息化實施步驟集團公司在信息化推進過程中，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分批建設(shè)、分級負責的原則，以集團公司牽頭、二級單位和三級基層單位配合的方式進行。在具體實施時，應(yīng)保證信息化戰(zhàn)略與信息化規(guī)劃相結(jié)合，信息化總體規(guī)劃與

35、信息化實施相結(jié)合，項目實施以成熟軟件與定制開發(fā)相結(jié)合、以成熟軟件為主。3.1 總體推進策略中電投信息化建設(shè)在實際推進過程中將面臨業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、對企業(yè)現(xiàn)有信息化應(yīng)用與投資的保護、數(shù)據(jù)資源的標準化、應(yīng)用集成與整合等問題。為了合理、有序的推進信息化建設(shè)，需要按照科學的步驟和正確的思路進行。3.1.1 適時進行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，規(guī)范企業(yè)管理流程中電投確立了現(xiàn)代國有企業(yè)的經(jīng)營模式，在發(fā)展過程中采取了一系列的體制創(chuàng)新，目前管理體制與機制、管理模式正在形成之中，業(yè)務(wù)流程面臨著優(yōu)化與重新設(shè)計。信息化建設(shè)應(yīng)該基于優(yōu)化的、采納先進管理思想的流程，而不是對現(xiàn)有流程的固化。所以為使信息化建設(shè)更有成效，真正實現(xiàn)信息化推進

36、企業(yè)管理水平提升的目的，中電投應(yīng)該適時的、選擇性的進行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。3.1.2 規(guī)范集團信息體系，實施數(shù)據(jù)資源規(guī)劃按中電投信息化建設(shè)的指導思想，信息共享是基本要求，為了實現(xiàn)信息共享，需要對信息資源進行科學全面的規(guī)劃，統(tǒng)一、規(guī)范編碼體系，統(tǒng)一標準，為系統(tǒng)互訪、信息共享奠定基礎(chǔ)。信息的分類編碼是保證信息共享和信息集成的前提，它是在信息化系統(tǒng)工程實施之前應(yīng)該完成的一項工作。中電投集團在信息化整體推進過程應(yīng)該重視信息編碼與信息標準化工作，應(yīng)該適時的開展信息資源規(guī)劃。3.1.3 集中應(yīng)用與分布應(yīng)用相結(jié)合，以集中應(yīng)用加強集團化管理中電投集團信息化應(yīng)用將按照集團的管理模式對部分應(yīng)用進行集中，促進集團管控目標

37、的實現(xiàn)。根據(jù)中電投集團三級組織設(shè)置及分級管理的特點，在應(yīng)用部署上存在三種模式：（1）集團集中；（2）區(qū)域集中；（3）集團分布。集團集中是在集團范圍內(nèi)對應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集中部署，或在集團總部，或在集團其他某處，成員單位通過遠程訪問的方式使用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)；區(qū)域集中是在某個區(qū)域范圍內(nèi)集中部署應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，所屬區(qū)域的成員單位以遠程訪問的方式使用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，同時集團總部部署相應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)，并定期抽取各區(qū)域的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為集團綜合利用；集團分布是在各三級單位分別部署應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，二級單位與集團總部同時部署數(shù)據(jù)庫，定期提取所屬企業(yè)的數(shù)據(jù)進行綜合利用分析。應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)部署模式的選擇應(yīng)考慮：（1）管理模式；（2

38、）業(yè)務(wù)趨同性；（3）業(yè)務(wù)持續(xù)性要求；（4）與其他相關(guān)系統(tǒng)的連接關(guān)系。中電投集團系統(tǒng)應(yīng)用模式如下表（詳細的說明見總體規(guī)劃報告）。表 1 中電投應(yīng)用系統(tǒng)集中與分布模式列表應(yīng)用系統(tǒng)分布模式工程建設(shè)管理a. 集團集中（集中于工程建設(shè)管理分公司）生產(chǎn)調(diào)度管理b. 區(qū)域集中生產(chǎn)管理（包含：運行管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、安全管理）c. 整體分布燃料管理a. 集團集中物資管理a. 集團集中營銷管理c. 整體分布財務(wù)管理a. 集團集中（分公司及直管單位）c分布應(yīng)用（子公司）資金結(jié)算管理a.集團集中人力資源管理a. 集團集中計劃與統(tǒng)計（綜合計劃、經(jīng)濟活動分析、綜合統(tǒng)計）c. 整體分布績效管理a. 集團集中黨群

39、管理a. 集團集中辦公自動化c. 整體分布企業(yè)信息門戶a. 集團集中（知識管理、網(wǎng)上論壇）3.1.4 在統(tǒng)一規(guī)劃框架下，集團統(tǒng)一建設(shè)與各級機構(gòu)自主建設(shè)相結(jié)合中電投集團信息化統(tǒng)一建設(shè)就是由集團公司組織，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一組織實施，分級負責進行。自主建設(shè)是在集團公司信息化戰(zhàn)略與總體規(guī)劃的框架下，分子公司、三級發(fā)電企業(yè)按照集團的技術(shù)要求進行信息化的規(guī)劃、設(shè)計與實施。根據(jù)集團的業(yè)務(wù)與管理模式、戰(zhàn)略重要性程度、以及信息化需求的趨同性程度，來區(qū)分集團統(tǒng)一建設(shè)與各級機構(gòu)自主建設(shè)的信息化項目。對于采用集團統(tǒng)一的管理模式、戰(zhàn)略重要性高、體現(xiàn)集團共性需求的信息化項目，應(yīng)采取統(tǒng)一建設(shè)的方式；對于管理模式具有個

40、性化特征，體現(xiàn)個性化需求的信息化項目，應(yīng)采取自主建設(shè)的方式。下面給出中電投集團信息化在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、流程優(yōu)化、信息整合方面需統(tǒng)一建設(shè)的內(nèi)容。（1）統(tǒng)一建設(shè)的內(nèi)容表 2 集團統(tǒng)一建設(shè)的項目列表項目類別建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施集團廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、運行維護管理體系、信息安全管理體系應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)集團協(xié)同辦公系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)支撐系統(tǒng)工程建設(shè)管理系統(tǒng)生產(chǎn)支撐系統(tǒng)生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)（包括運行管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)管理（技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理、節(jié)能管理、環(huán)保管理）、安全管理子系統(tǒng)）經(jīng)營支撐系統(tǒng)燃料管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)管理支撐系統(tǒng)財務(wù)管理系統(tǒng)、資金結(jié)算管理系統(tǒng)

41、、資本與股權(quán)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、計劃與統(tǒng)計管理系統(tǒng)（包括綜合計劃管理、經(jīng)濟活動分析、綜合統(tǒng)計子系統(tǒng)）流程優(yōu)化業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與信息資源規(guī)劃應(yīng)在集團統(tǒng)一下進行，需要進行優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程有：燃料管理業(yè)務(wù)；生產(chǎn)調(diào)度管理；財務(wù)管理；人力資源管理；物資管理；營銷管理；工程建設(shè)管理。信息資源規(guī)劃集團公司統(tǒng)一進行信息資源規(guī)劃（2）統(tǒng)一建設(shè)的策略屬于集團統(tǒng)一建設(shè)的信息化項目，由集團統(tǒng)一組織和管理，在信息化領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門和集團信息化部門共同組織規(guī)劃、設(shè)計、以及項目實施，分級管理，在投資方面，子公司相應(yīng)的按比例承擔所屬范圍內(nèi)的項目投資，分公司的投資由集團公司承擔。（3）自主建設(shè)的策略不在統(tǒng)一建

42、設(shè)范疇的項目，由各級組織自行組織和管理，包括項目規(guī)劃、設(shè)計、實施等，但是必須在集團公司信息化戰(zhàn)略和總體規(guī)劃的框架下進行，遵從集團信息化規(guī)劃提出的技術(shù)要求、規(guī)定，按照集團公司的信息編碼體系要求編碼，遵從統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，符合集團公司信息化建設(shè)的指導思想、原則，遵從集團公司的信息化戰(zhàn)略框架。3.1.5 重點專項應(yīng)用與集成化應(yīng)用相結(jié)合，以集成應(yīng)用實現(xiàn)信息化綜合效益在信息化推進過程中，燃料管理、生產(chǎn)調(diào)度等重點專項應(yīng)用系統(tǒng)將于第一階段先行建設(shè)，第二階段將進行集團整體的信息化建設(shè)，先行建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)需在信息編碼、系統(tǒng)接口、應(yīng)用服務(wù)平臺選擇方面重點考慮，保證系統(tǒng)的先進性、開放性、可移植性。3.1.6 成熟軟件

43、與定制開發(fā)相結(jié)合，以成熟商品化軟件應(yīng)用為主，定制開發(fā)為輔中電投集團作為一個能源集團，具有發(fā)電企業(yè)特點和集團型企業(yè)特點，所以在信息化建設(shè)中，應(yīng)盡量采用針對發(fā)電行業(yè)的成熟軟件，成熟軟件一方面經(jīng)過行業(yè)應(yīng)用實踐，產(chǎn)品將更成熟穩(wěn)定，一方面也可以降低建設(shè)成本。但是中電投有自身的管理特點，為了充分發(fā)揮創(chuàng)新管理模式的特點與優(yōu)勢，應(yīng)在明確了的管理模式下，進行流程分析優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上分析應(yīng)用需求，對于沒有成熟軟件能夠滿足的需求進行定制開發(fā)。3.2 對成員單位的指導框架本規(guī)劃是立足于集團公司整體考慮的，在對應(yīng)用體系、技術(shù)架構(gòu)、實施方案規(guī)劃中都將集團公司作為一個整體看待，所以成員單位應(yīng)在本規(guī)劃框架下對本單位的信息化建

44、設(shè)規(guī)劃進行細化，以指導其信息化建設(shè)。以下對成員單位的建設(shè)框架進行說明。3.2.1 二級單位表 3 二級單位信息化建設(shè)指導框架項目類別項目建設(shè)指導基礎(chǔ)設(shè)施廣域網(wǎng)集團公司統(tǒng)一建設(shè)集團廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)，提供對集團各級機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)、語音、視頻信息的傳輸。二級單位在集團廣域網(wǎng)相應(yīng)節(jié)點上接入廣域網(wǎng)。局域網(wǎng)在其企業(yè)范圍內(nèi)（不包括下屬單位）部署建設(shè)局域網(wǎng)。二級單位部署的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)需在技術(shù)標準、安全管理方面符合集團公司的要求。數(shù)據(jù)中心二級單位數(shù)據(jù)中心需在集團總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)其自身的數(shù)據(jù)中心。集團公司根據(jù)各單位現(xiàn)狀及需求進行服務(wù)器、存儲設(shè)備及其他配套設(shè)施的集中采購、統(tǒng)一實施。系統(tǒng)平臺集團二級單位在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)

45、庫平臺以及應(yīng)用服務(wù)器、中間件選擇方面盡量與集團公司統(tǒng)一，以便于應(yīng)用、信息的集成與整合。流程優(yōu)化根據(jù)集團化運作和管理的要求，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計工作由集團公司統(tǒng)一組織和實施，各二級單位在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合項目的組織與實施。信息資源規(guī)劃集團公司統(tǒng)一實施信息資源規(guī)劃，各二級單位在所涉及到的范圍內(nèi)配合項目的組織與實施。應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)集團公司統(tǒng)一建設(shè)集團辦公自動化系統(tǒng)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分級負責、費用分攤的原則，各二級單位在本企業(yè)范圍內(nèi)組織系統(tǒng)實施。在系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段，須配合集團信息化建設(shè)項目組進行流程分析優(yōu)化和需求調(diào)研。工程建設(shè)管理在工程建設(shè)管理分公司部署集中應(yīng)用的系統(tǒng)，集團各分/子公

46、司不必單獨建立系統(tǒng)，而是作為工程建設(shè)管理系統(tǒng)的用戶使用該系統(tǒng)。生產(chǎn)管理系統(tǒng)分公司、全資及控股子公司需建立生產(chǎn)管理系統(tǒng)，生產(chǎn)管理系統(tǒng)由集團公司統(tǒng)一組織建設(shè)，分子公司在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合項目的組織和實施。燃料管理系統(tǒng)燃料管理系統(tǒng)由集團公司統(tǒng)一組織建設(shè)，區(qū)域燃料公司、分/子公司作為燃料管理系統(tǒng)的用戶，不需實施該系統(tǒng)。物資管理系統(tǒng)集團公司實施集中的物資管理系統(tǒng)，由集團統(tǒng)一建設(shè)，各二級單位在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合項目的實施。營銷管理系統(tǒng)營銷管理采取區(qū)域集中的模式，區(qū)域分子公司需實施營銷管理系統(tǒng)。營銷管理系統(tǒng)由集團統(tǒng)一實施，區(qū)域分子公司在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔具體的實施工作。財務(wù)管理系統(tǒng)集團公司統(tǒng)一建

47、設(shè)財務(wù)管理系統(tǒng)，包括系統(tǒng)規(guī)劃、選型、實施。分公司的財務(wù)管理系統(tǒng)集中到集團總部，分公司作為終端用戶使用該系統(tǒng)，不必建設(shè)系統(tǒng)；子公司由于財務(wù)管理相對獨立，需部署自身的財務(wù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)定期向集團財務(wù)管理系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)和報表。人力資源管理系統(tǒng)集團公司建設(shè)集中的人力資源管理系統(tǒng)，分子公司作為終端用戶，分子公司在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合項目實施。資金結(jié)算管理集團公司統(tǒng)一建設(shè)集中式的資金階段管理系統(tǒng)，分子公司作為系統(tǒng)用戶，不必實施系統(tǒng)。其他系統(tǒng)按照推進策略規(guī)定，屬于集團統(tǒng)一建設(shè)的項目，由集團公司統(tǒng)一建設(shè)，二級單位在其組織與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合執(zhí)行；屬于自主建設(shè)的項目，二級單位在集團總體規(guī)劃框架下進行規(guī)劃、建設(shè)。3

48、.2.2 三級單位對于三級單位中的現(xiàn)有運行中的發(fā)電企業(yè)，其信息化建設(shè)指導框架如下表。表 4 三級單位信息化建設(shè)指導框架項目類別項目建設(shè)指導基礎(chǔ)設(shè)施廣域網(wǎng)集團公司統(tǒng)一建設(shè)集團廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)，覆蓋集團二級單位和100mw以上裝機容量發(fā)電廠，提供對集團各級機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)、語音、視頻信息的傳輸。三級單位在相應(yīng)節(jié)點接入集團廣域網(wǎng)即可。局域網(wǎng)三級單位在其企業(yè)范圍內(nèi)建設(shè)企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。成員單位部署的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)須在技術(shù)標準、安全管理方面符合集團公司的要求。數(shù)據(jù)中心三級單位數(shù)據(jù)中心需在集團總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)其自身的數(shù)據(jù)中心。集團公司根據(jù)各單位現(xiàn)狀及需求進行服務(wù)器、存儲設(shè)備及其他配套設(shè)施的集中采購、統(tǒng)一實施。系統(tǒng)

49、平臺集團三級單位在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫平臺以及應(yīng)用服務(wù)器、中間件選擇方面盡量與集團公司統(tǒng)一，以便于應(yīng)用、信息的集成與整合。流程優(yōu)化根據(jù)集團化運作和管理的要求，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計工作由集團公司統(tǒng)一組織和實施，各三級單位在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合項目的組織與實施。信息資源規(guī)劃集團公司統(tǒng)一實施信息資源規(guī)劃，各三級單位在所涉及到的范圍內(nèi)配合項目的組織與實施。應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)集團公司統(tǒng)一建設(shè)集團辦公自動化系統(tǒng)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分級負責、費用分攤的原則，各三級單位在本企業(yè)范圍內(nèi)組織系統(tǒng)實施。在系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段，須配合集團信息化建設(shè)項目組進行流程分析優(yōu)化和需求調(diào)研。工程建設(shè)管理在工程建設(shè)管理分公司部

50、署集中應(yīng)用的系統(tǒng)，集團各三級單位不必單獨建立系統(tǒng)，而是作為工程建設(shè)管理系統(tǒng)的用戶使用該系統(tǒng)。生產(chǎn)管理系統(tǒng)分公司、全資及控股子公司及其下屬三級單位需建立生產(chǎn)管理系統(tǒng)，生產(chǎn)管理系統(tǒng)由集團公司統(tǒng)一組織建設(shè)，三級單位在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合項目的組織和實施。燃料管理系統(tǒng)燃料管理系統(tǒng)由集團公司統(tǒng)一組織建設(shè)，三級單位建立發(fā)電廠端分布式燃料管理系統(tǒng)。物資管理系統(tǒng)集團公司實施集中的物資管理系統(tǒng)，由集團統(tǒng)一建設(shè)，各三級單位在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合項目的實施。營銷管理系統(tǒng)營銷管理采取區(qū)域集中的模式，區(qū)域分子公司需實施營銷管理系統(tǒng)。營銷管理系統(tǒng)由集團統(tǒng)一實施，三級單位在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔具體的實施工作。財務(wù)管理

51、系統(tǒng)集團公司統(tǒng)一建設(shè)財務(wù)管理系統(tǒng)，包括系統(tǒng)規(guī)劃、選型、實施。不具備獨立法人實體的三級單位不建立財務(wù)管理系統(tǒng)，作為上級單位財務(wù)管理系統(tǒng)的終端用戶使用該系統(tǒng)；具備獨立法人實體的三級單位需部署自身的財務(wù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)定期向上級單位財務(wù)管理系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)和報表。人力資源管理系統(tǒng)集團公司建設(shè)集中的人力資源管理系統(tǒng)，三級單位作為終端用戶，三級單位在其組織和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合項目實施。資金結(jié)算管理集團公司統(tǒng)一建設(shè)集中式的資金結(jié)算管理系統(tǒng)，三級單位作為系統(tǒng)用戶，不必實施系統(tǒng)。其他系統(tǒng)按照推進策略規(guī)定，屬于集團統(tǒng)一建設(shè)的項目，由集團公司統(tǒng)一建設(shè)，三級單位在其組織與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)配合執(zhí)行；屬于自主建設(shè)的項目，三級單位在集

52、團總體規(guī)劃框架下進行規(guī)劃、建設(shè)。對于100mw千瓦以上裝機容量的發(fā)電企業(yè)，信息化建設(shè)原則上在集團公司總體規(guī)劃框架下進行規(guī)劃與建設(shè)。3.2.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對于煤炭、運輸、高載能產(chǎn)業(yè)，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)，在信息化建設(shè)方面可在集團信息化建設(shè)總體框架下進行。對于專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可自主建設(shè)；對于財務(wù)、人力資源等管理系統(tǒng)，應(yīng)參考集團公司建設(shè)推進方式建設(shè)，納入到集團整體的信息化體系之中。3.2.4 新建項目對于新建項目，由于沒有已有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的約束，在信息化建設(shè)過程中需在高起點上進行。在項目建設(shè)的各個階段（基建、設(shè)備安裝、試運行、生產(chǎn)運行階段）根據(jù)項目需求及時導入相應(yīng)的it系統(tǒng)，包括。新建發(fā)電（火電

53、、水電、核電）企業(yè)，在項目建設(shè)階段由項目公司統(tǒng)籌考慮信息化建設(shè)，包括整體的it建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)期的項目管理系統(tǒng)與協(xié)同辦公系統(tǒng)，生產(chǎn)運行期的生產(chǎn)支撐、經(jīng)營支撐、管理支持系統(tǒng)；考慮發(fā)電設(shè)備全生命周期的信息管理要求，從建設(shè)階段開始負責設(shè)備信息管理，為生產(chǎn)階段設(shè)備管理提供基礎(chǔ)信息；在生產(chǎn)運行階段，新建發(fā)電企業(yè)在集團公司整體規(guī)劃和各分類項目建設(shè)規(guī)劃下實施相應(yīng)it系統(tǒng)，并組織運行分公司、檢修公司運用生產(chǎn)管理、運行管理、設(shè)備管理等應(yīng)用系統(tǒng)，為生產(chǎn)運行、檢修提供全面的信息化支撐。3.2.5 并購項目并購項目需結(jié)合并購后企業(yè)業(yè)務(wù)、管理體制與管理模式變革，從集團角度和被并購企業(yè)角度，分析集團管控要求

54、與企業(yè)自身業(yè)務(wù)、管理特點，對其信息化發(fā)展狀況進行分析評估，制定信息化規(guī)劃與建設(shè)計劃。在具體內(nèi)容上，對電力類企業(yè)參照集團現(xiàn)有企業(yè)推進信息化，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)類企業(yè)參照相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要求推進信息化。3.3 實施路徑分析3.3.1 應(yīng)用系統(tǒng)的重要性分析從各項信息化需求的緊迫性、對中電投發(fā)展戰(zhàn)略的支持度，以及進行該項應(yīng)用后將產(chǎn)生的經(jīng)濟效益方面對其進行分析評價，給出各項應(yīng)用的重要性評估，如表 5所示。表 5 中電投信息化應(yīng)用重要性分析評估表信息化項目重要性綜合評價緊迫性戰(zhàn)略性經(jīng)濟效益協(xié)同辦公系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)533遠程移動辦公系統(tǒng)333視頻會議系統(tǒng)533檔案管理系統(tǒng)322建設(shè)支持體系工程建設(shè)管理系統(tǒng)131生產(chǎn)支撐體系生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)333生產(chǎn)管理系統(tǒng)（運行管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、安全管理）333經(jīng)營支撐體系燃料管理系統(tǒng)553物資管理系統(tǒng)133營銷管理系統(tǒng)155管理支撐體系財務(wù)管理系統(tǒng)555資金結(jié)算管理系統(tǒng)555資本與股權(quán)管理系統(tǒng)351人力資源管理系統(tǒng)351計劃與統(tǒng)計管理系統(tǒng)151績效管理系統(tǒng)331監(jiān)察與審計系統(tǒng)131科技管理系統(tǒng)111對外關(guān)系管理系統(tǒng)331黨群管理系統(tǒng)331知識管理系統(tǒng)351說明：緊迫性分為很緊迫、較緊迫、一般，相應(yīng)的分值為5、3、1；戰(zhàn)略性表示對戰(zhàn)略的支持度，分為很強、較強、一般，相應(yīng)的分值為5、3、1；經(jīng)濟效益分為很明顯、較明顯、一般