2021年副區(qū)長(zhǎng)在環(huán)保模范區(qū)建設(shè)會(huì)上的發(fā)言.doc

1、2021年副區(qū)長(zhǎng)在環(huán)保模范區(qū)建設(shè)會(huì)上的發(fā)言同志們：這次會(huì)議是在“_五”開局之年，全區(qū)首次召開的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。為了開好這次會(huì)議，區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題聽取匯報(bào)、研究部署。剛才，會(huì)議對(duì)_年環(huán)保工作先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰，環(huán)保分局張局長(zhǎng)傳達(dá)了省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了全區(qū)“_五”環(huán)保工作，對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了全面安排部署，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，后面，蘇區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就今年的環(huán)保工作講三點(diǎn)意見。一、正確估價(jià)成績(jī)，科學(xué)分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感“_五”環(huán)保工作，總體來講，成績(jī)突出、成效顯著，有五個(gè)方面值得充分肯定。一是

2、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果得到鞏固提升。自_年以來，我區(qū)堅(jiān)持把創(chuàng)模復(fù)查迎檢作為環(huán)保工作的重中之重，通過狠抓城市污水處理、生活垃圾處理、集中供熱、園林綠化、工業(yè)污染治理等五大工程建設(shè)，_項(xiàng)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)，除_項(xiàng)上交全市統(tǒng)一達(dá)標(biāo)外，我區(qū)承擔(dān)的_項(xiàng)考核指標(biāo)已有_項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的_項(xiàng)指標(biāo)也已取得重要進(jìn)展。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把生態(tài)環(huán)保作為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手，先后啟動(dòng)實(shí)施了區(qū)鎮(zhèn)村生態(tài)示范三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)_年底順利通過國(guó)家預(yù)驗(yàn)收，陽(yáng)平鎮(zhèn)被命名為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，周原鎮(zhèn)被命名為市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，先后建成_個(gè)市級(jí)生態(tài)村。三是超額完成了污染減排目標(biāo)任務(wù)。在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)

3、的共同努力下，污水處理廠建成投運(yùn)，關(guān)停淘汰了一大批造紙、冶煉、水泥、石灰窯等落后產(chǎn)能，全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成了污染工程治理，有效降低了污染排放總量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善的預(yù)期目標(biāo)，超額完成了市政府下達(dá)的“_五”減排任務(wù)，我區(qū)被省政府評(píng)為“_五”節(jié)能減排工作先進(jìn)單位。四是農(nóng)村環(huán)保工作得到加強(qiáng)。針對(duì)日益突出的農(nóng)村環(huán)境問題，我們超前謀劃、大膽探索，通過部門聯(lián)動(dòng)、以獎(jiǎng)促治等措施，積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治和聯(lián)片推進(jìn)計(jì)劃，抓成了周原鎮(zhèn)杜趙村、陽(yáng)平鎮(zhèn)龍家灣村、虢鎮(zhèn)雙碌碡村、新街鎮(zhèn)官村等示范典型，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著改善。五是環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。圍繞群眾_的突_問題，持續(xù)開展了整治

4、不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)保世紀(jì)行等系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，依法查處各類環(huán)境違法行為_起，解決了一大批突_問題。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到了_天，創(chuàng)歷史新高。另外，在渭河流域污染綜合整治、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境安全監(jiān)管等方面，也都做了大量的工作，取得了明顯的成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)、各部門、各單位及全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們，對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我區(qū)環(huán)保事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我們

5、面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，從發(fā)展階段來看，我們已進(jìn)入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。一方面，過去高消耗、高污染、低水平的發(fā)展模式，取得了經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，但也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)；另一方面，我區(qū)作為特大城市建設(shè)的核心區(qū)和主要承載地，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，新增污染不斷增多，環(huán)境污染問題開始集中顯現(xiàn)。環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，作為后發(fā)展地區(qū)，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，走出一條符合實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路，是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題。其次，從發(fā)展方式來看，環(huán)保力度越來越大。黨的_屆_中全會(huì)審議通過的決議，明確要求把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)，強(qiáng)

6、調(diào)要樹立綠色、低碳發(fā)展理念，提高生態(tài)文明水平，走可持續(xù)發(fā)展道路。戴_在今年政府工作報(bào)告中提出，全市要把建設(shè)“生態(tài)”作為“_五”期間“六個(gè)”建設(shè)的重要目標(biāo)之一。區(qū)委_屆十次全會(huì)提出把“生態(tài)環(huán)境好，在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列”作為今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。這些都充分說明，從國(guó)家到地方都已把環(huán)境保護(hù)作為提升生態(tài)文明建設(shè)水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。因此，我們一定要加快轉(zhuǎn)變觀念，始終把環(huán)保工作擺在重要位置，抓好落實(shí)。第三，從職責(zé)要求來看，問題還很多。提高群眾生活水平，保護(hù)好一方碧水藍(lán)天，是各級(jí)政府的基本職責(zé)。近年來，盡管我們做了大量工作，也取得了顯著成效，但環(huán)境質(zhì)量距離廣大群眾的期望仍

7、有較大差距，污染問題依然突出。比如，渭河污染濃度居高不下，出境斷面時(shí)有超標(biāo)；隨著污染減排項(xiàng)目的增加，減排工程實(shí)施難度增大，完成減排任務(wù)十分艱巨；關(guān)停取締企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，反復(fù)死灰復(fù)燃，個(gè)別企業(yè)污染治理設(shè)施長(zhǎng)期不正常運(yùn)轉(zhuǎn)；農(nóng)村環(huán)保問題突出，秸稈肆意焚燒、養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后、臟亂差面貌沒有根本扭轉(zhuǎn)；違法排污、噪聲擾民、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾投訴等問題接連不斷，提高環(huán)境質(zhì)量，保障群眾權(quán)益仍有大量艱巨的工作要做。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市對(duì)環(huán)保工作的總體要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，創(chuàng)新措施、抓好

8、落實(shí)，推動(dòng)環(huán)保工作再上新的臺(tái)階，為加快“六區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造全新的綠色生態(tài)屏障。二、理清思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)環(huán)保工作全面發(fā)展今年是“_五”開局之年，做好今年環(huán)保工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)未來五年規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要，全區(qū)環(huán)保工作要緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以解決突_問題為切入點(diǎn)，突出抓好以下四個(gè)方面的工作：（一）鞏固提升創(chuàng)模成果。按照環(huán)保模范城市有關(guān)管理規(guī)定，國(guó)家將對(duì)我市持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行復(fù)查考核。認(rèn)真做好創(chuàng)模復(fù)查迎檢工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)高線達(dá)標(biāo)，是今年環(huán)保工作的頭等大事。各鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照新的考核要求，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)模精神，形成整體合力，確保創(chuàng)模復(fù)查在我區(qū)順利通過。一要狠抓低線和未達(dá)標(biāo)指標(biāo)建設(shè)。按照國(guó)

9、家新調(diào)整的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)還有_項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)的_項(xiàng)考核指標(biāo)，有相當(dāng)一部分為低水平達(dá)標(biāo)，在個(gè)別指標(biāo)和部分考核細(xì)項(xiàng)上還存在很大差距。對(duì)此，各鎮(zhèn)、各部門要專題分析研究，及時(shí)制定解決問題的措施辦法，不講條件和困難，務(wù)必在_月底前整改到位，確保全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二要完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。要堅(jiān)持把環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在城市建設(shè)的突出位置，加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善污水處理廠脫氮除磷、污泥處置、垃圾處理廠滲濾液處理、城市中水利用、集中供熱等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市環(huán)境管理水平。要按照生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快城市綠化工作，實(shí)施河道生態(tài)治理，不斷提高城市綠化覆蓋率，使我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列。三要

10、精心打造創(chuàng)模示范點(diǎn)。在確保各項(xiàng)復(fù)查指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，要抓成一批具有鮮明地方特色、能夠展示我區(qū)創(chuàng)模成果的示范工程、亮點(diǎn)工程，各創(chuàng)模示范點(diǎn)培育包抓責(zé)任單位，要嚴(yán)格對(duì)照培育標(biāo)準(zhǔn)要求，精心做好我區(qū)確定的_個(gè)創(chuàng)模示范點(diǎn)的培育工作，確保我區(qū)創(chuàng)模復(fù)檢高線達(dá)標(biāo)。（二）堅(jiān)決打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年的減排形勢(shì)，有三個(gè)特點(diǎn)：一是指標(biāo)增多、難度加大，考核項(xiàng)目由原來化學(xué)需氧量、二氧化硫_項(xiàng)增加到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮_項(xiàng)；二是領(lǐng)域拓寬、空間有限，減排的領(lǐng)域增多了，但大項(xiàng)目、大工程越來越少，潛力空間非常有限；三是管理規(guī)范、數(shù)字算賬，核查統(tǒng)計(jì)逐步自動(dòng)化，考核要求越來越嚴(yán)格。實(shí)現(xiàn)今年的減排目標(biāo)，重點(diǎn)要做到三

11、個(gè)到位。一要責(zé)任到位。區(qū)減排辦要強(qiáng)化落實(shí)污染減排責(zé)任，及時(shí)把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門、鎮(zhèn)、企業(yè)，對(duì)應(yīng)到每一個(gè)項(xiàng)目上。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，定期通報(bào)減排進(jìn)展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未按期完成減排項(xiàng)目的，由區(qū)考核辦牽頭進(jìn)行督辦，確保任務(wù)落到實(shí)處。二要措施到位。加快水泥、造紙、化工等落后產(chǎn)能淘汰步伐，為新的發(fā)展騰_空間。要強(qiáng)化污染工程治理，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、超過總量控制指標(biāo)和群眾反映強(qiáng)烈的排污企業(yè)，依法實(shí)施限期治理或停產(chǎn)治理，責(zé)令新建、改建治污工程，減少污染排放存量；要加快鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水處理費(fèi)征收管理機(jī)制，確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。三要考核到位。要嚴(yán)格污染減排目標(biāo)責(zé)任管理

12、，對(duì)沒有完成減排任務(wù)的部門、鎮(zhèn)，年終目標(biāo)考核堅(jiān)持落實(shí)“一票否決”；對(duì)沒有按期落實(shí)減排措施的企業(yè)，停止辦理有關(guān)環(huán)保手續(xù)；對(duì)減排任務(wù)完成較好的部門、鎮(zhèn)和企業(yè)，在資金項(xiàng)目方面予以傾斜和支持，通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)等綜合手段，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)污染減排，確保年度減排任務(wù)完成。（三）全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年的生態(tài)建設(shè)工作，重點(diǎn)要在突出特色、打造亮點(diǎn)上下功夫。一要抓好三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。在建成省級(jí)生態(tài)示范區(qū)、通過國(guó)家生態(tài)示范區(qū)預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)更高目標(biāo)，在全區(qū)深入開展生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，周原鎮(zhèn)要建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，虢鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)要建成市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，全區(qū)建成_個(gè)市級(jí)生態(tài)村，通過聯(lián)創(chuàng)，自下而上地推進(jìn)

13、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)文明水平，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)施集中連片整治。依托現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)保成果，搶抓機(jī)遇，在全區(qū)開展集中連片農(nóng)村環(huán)境綜合整治。突出抓好農(nóng)村臟、亂、差整治，生活垃圾、污水處理，規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村飲用水源保護(hù)，農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，抓成一批示范典型，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)保工作由點(diǎn)及面、全面推進(jìn)。三是積極參與最美鄉(xiāng)村評(píng)選。最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)是增強(qiáng)群眾最美生活家園意識(shí)，撬動(dòng)社會(huì)資源投入農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙促共贏的重要平臺(tái)。去年我區(qū)對(duì)首屆最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)重視不夠、_宣傳不夠，全市評(píng)選的_個(gè)最美鄉(xiāng)村我區(qū)只有_個(gè)，且排名靠后。今年，我們要珍惜和利用好這一平

14、臺(tái)，積極_參與最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳和推介全區(qū)農(nóng)村建設(shè)成果，提升我區(qū)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的知名度和美譽(yù)度。（四）切實(shí)做好渭河污染治理。渭河沿線有關(guān)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）精神，持續(xù)推進(jìn)渭河流域污染防治工作，確保我區(qū)出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。區(qū)住建局要做好污水收集工作，確保污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)，經(jīng)過污水處理廠處理；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管，加大污水處理費(fèi)征收力度，保證污水處理廠的正常運(yùn)行。區(qū)水利局要做好排污口整治規(guī)范工作。區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)對(duì)沿渭企業(yè)的排污治理，嚴(yán)格執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)所有入渭排放企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。建立渭河出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)沿渭超

15、標(biāo)排污造成我區(qū)渭河出境斷面水質(zhì)超標(biāo)的企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖戶，按月收取生態(tài)補(bǔ)償資金。要從嚴(yán)控制涉水項(xiàng)目建設(shè)，分期分批對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施限期治理，全面推行鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，削減排污強(qiáng)度，控制污染排放總量，切實(shí)讓河流休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)渭河段水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處今年的環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，重點(diǎn)是要突出管理創(chuàng)新，建立責(zé)任明確、措施到位、齊抓共管的工作機(jī)制。（一）強(qiáng)化目標(biāo)考核，夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。首先，要落實(shí)轄區(qū)行政_負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門對(duì)職能范圍內(nèi)的環(huán)保工作負(fù)總責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本部門環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直

16、接責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)環(huán)保工作高度重視、敢于擔(dān)當(dāng)，要定期聽取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決環(huán)保問題。其次，要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核制。剛才，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。這既是區(qū)政府的一個(gè)單項(xiàng)考核，也是全區(qū)綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。這些考核目標(biāo)，有些是分解落實(shí)市上考核任務(wù)的，有些是體現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量水平的，都有量化性的指標(biāo)要求，都是必須確保完成的。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，拿出具體措施，把任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)單位，對(duì)應(yīng)到具體企業(yè)和個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每季度向區(qū)政府匯報(bào)各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的，要實(shí)行督辦督察；對(duì)沒有按期

17、完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。第三，要依法實(shí)施環(huán)保責(zé)任追究制。要全面落實(shí)環(huán)保責(zé)任追究各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)因監(jiān)管不力、行政_等造成重大污染事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員、企業(yè)法人，該免職的立即免職，該處分的堅(jiān)決處分，該移交司法處理的提交司法處理，絕不包庇縱容、絕不心慈手軟。（二）創(chuàng)新管理手段，健全環(huán)保制度。環(huán)保工作是一項(xiàng)社會(huì)_度高的工作，專業(yè)性、責(zé)任性、敏感性強(qiáng)，新情況、新問題很多。我們要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理方法，創(chuàng)新管理手段，提高管理水平，推動(dòng)環(huán)保工作順利有效開展。一是建立分級(jí)督辦制度。對(duì)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府整體工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的環(huán)保工作，由區(qū)委、區(qū)政府督查室牽頭，限期督辦落實(shí)；對(duì)市上考核環(huán)

18、保指標(biāo)和列入綜合目標(biāo)管理的環(huán)保任務(wù)，由區(qū)考核辦牽頭，定期巡查，重點(diǎn)督辦，確保重點(diǎn)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)；對(duì)涉及鎮(zhèn)和部門的重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)，由區(qū)環(huán)保分局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察等部門，開展針對(duì)性的督辦，推動(dòng)工作順利開展。二是建立環(huán)保測(cè)評(píng)制度。區(qū)環(huán)保分局要進(jìn)行深入調(diào)研，建立一套與我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際相適應(yīng)的測(cè)評(píng)體系，對(duì)各個(gè)時(shí)期、不同階段的環(huán)境質(zhì)量變化情況、環(huán)境投訴情況、媒體曝光案件、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理歸類，研究發(fā)展趨勢(shì)，分析判斷形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及早采取措施，并定期公布，接受監(jiān)督。三是建立警示約談制度。警示約談，就是出現(xiàn)了苗頭性的環(huán)境問題、發(fā)生了較大的環(huán)境違法行為、沒有按期落實(shí)上級(jí)要求、被中省市等上級(jí)部門點(diǎn)名批評(píng)

19、后，由區(qū)政府_對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人進(jìn)行約談，聽取情況匯報(bào)，分析存在問題，提出整改要求，責(zé)令限期落實(shí)，防止事態(tài)升級(jí)、造成嚴(yán)重后果。這項(xiàng)制度既是警示訓(xùn)誡、指出問題，也是關(guān)心愛護(hù)、治病救人。對(duì)無故不參加約談的被約談人，區(qū)政府將通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)在媒體進(jìn)行曝光；對(duì)不落實(shí)約談內(nèi)容要求的，依法追究責(zé)任。（三）強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，解決突出問題。要緊緊圍繞解決影響群眾身體健康的突出污染問題，用足用好環(huán)保執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益，保障全區(qū)環(huán)境安全。一要網(wǎng)格化管理。要建立以環(huán)保監(jiān)管對(duì)象、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為節(jié)點(diǎn)，以污染排放、設(shè)施運(yùn)行、排污數(shù)據(jù)等為內(nèi)容的環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，分

20、配每個(gè)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化定量管理，提高環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。二要聯(lián)合執(zhí)法。在_好常規(guī)性執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，要利用全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等平臺(tái)，_開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，建立環(huán)保違法案件移送制度，形成全覆蓋的執(zhí)法震懾網(wǎng)絡(luò)，使各類環(huán)境違法行為無處藏身，扭轉(zhuǎn)環(huán)保部門單兵作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。三要高限處罰。對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的違法企業(yè)，依法從嚴(yán)從快處理；對(duì)屢查屢犯、偷排暗排的違法企業(yè)，從嚴(yán)從重處理，盡可能的往上限上靠；對(duì)那些規(guī)模小、工藝落后、治理無望的嚴(yán)重污染企業(yè)，可關(guān)可不關(guān)的，堅(jiān)決關(guān)，可處理可不處理的，堅(jiān)決處理，用嚴(yán)厲的法規(guī)措施倒逼企業(yè)治理污染，扭轉(zhuǎn)守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象。四要掛牌督辦。制定出臺(tái)環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件一律實(shí)行掛牌督辦，在媒體上進(jìn)行公示公布，接受群眾監(jiān)督。要將企業(yè)掛牌督辦