2021年副縣長(zhǎng)在財(cái)稅推進(jìn)會(huì)發(fā)言.doc

1、2021年副縣長(zhǎng)在財(cái)稅推進(jìn)會(huì)發(fā)言今天，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排。這里召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，總結(jié)去年的財(cái)稅工作，深入分析當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，找出重點(diǎn)，找明方向，認(rèn)_署后八個(gè)月的財(cái)稅工作任務(wù)。會(huì)議既是一次分析會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)。大家務(wù)必統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴完成財(cái)政收入“雙過(guò)半”確保全年財(cái)政收入突破五億元。剛才，何英、文榮、天良同志就本部門(mén)工作分別作了發(fā)言，下面，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分肯定成績(jī)。全縣上下緊緊圍繞財(cái)政收入“兩年翻番”目標(biāo)任務(wù)，過(guò)去的一年。狠抓征管，強(qiáng)化調(diào)度，財(cái)稅各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)。收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，1財(cái)政收入高位增長(zhǎng)。財(cái)政總量壯大。實(shí)現(xiàn)了一個(gè)縱向超越”和

2、“兩個(gè)橫向進(jìn)位”全年財(cái)政收入達(dá)到_億元，一是增長(zhǎng)速度上。比_年增收_億元；比_年增收_億元，完成了兩年翻番”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的縱向超越”增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)絕對(duì)值均名列全市各縣（區(qū)）首位，榮獲全市財(cái)政收入綜合考評(píng)第一名，財(cái)政收入總額在全省各縣（區(qū)）名列第_位，較上年前移_位，實(shí)現(xiàn)了全市、全省范圍的兩個(gè)橫向進(jìn)位”實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)比重”上升。收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二是收入結(jié)構(gòu)上。財(cái)政收入占GDP比重由上年的_%上升為_(kāi)%提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占財(cái)政收入的比重由上年的_%上升為_(kāi)%提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)板塊的主導(dǎo)地位。工業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大板塊優(yōu)勢(shì)明顯，三是稅源構(gòu)成上。三大板塊總計(jì)完成稅收_億元，

3、占財(cái)政收入的_%占稅收收入的_%其中：工業(yè)收入_萬(wàn)元，物流業(yè)收入_萬(wàn)元，房地產(chǎn)業(yè)收入_萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)_%_%_%可用財(cái)力充裕，2財(cái)政資金調(diào)度及時(shí)。保障能力提高。自去年實(shí)施的人均_元津補(bǔ)貼增支_萬(wàn)元，一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人員工資足額到位。自_年_月份以來(lái)的_個(gè)月調(diào)資增支_萬(wàn)元。第_個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資_萬(wàn)元全部予以兌現(xiàn)。二是部門(mén)綜合預(yù)算中按新標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)_萬(wàn)元，小車(chē)燃修費(fèi)_萬(wàn)元足額撥付到位，公檢法系統(tǒng)人均公用經(jīng)費(fèi)水平全部達(dá)標(biāo)，切實(shí)保障了縣鄉(xiāng)兩級(jí)_機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。三是各類(lèi)社會(huì)保障資金約_萬(wàn)元全部按進(jìn)度要求撥付到位；三保一金”中除鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金外，其余部分約_萬(wàn)元也全部代扣代繳到位，缺口部分由財(cái)政預(yù)算進(jìn)

4、行全額托底；安排財(cái)政補(bǔ)困資金_萬(wàn)元，較上年增加_萬(wàn)元，較好地保障了農(nóng)林水、中醫(yī)院、縣醫(yī)院等財(cái)力弱勢(shì)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。四是及時(shí)調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，撥付上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)_億元，撥付率達(dá)_%今年_月底止，財(cái)政“三級(jí)帳戶”資金余額累計(jì)達(dá)_億元。五是經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入加大，完成財(cái)政總支出_億元，其中“兩區(qū)”建設(shè)資金_億元，成功地啟動(dòng)了十八項(xiàng)”重點(diǎn)工程建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。財(cái)政投入的加大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了財(cái)政增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。征收目標(biāo)明確，3財(cái)稅征管手段加強(qiáng)。激勵(lì)措施得力。突出四個(gè)重點(diǎn)。一是突出工業(yè)稅收。狠抓招商引資，稅收收入方面。完成了恒安二期擴(kuò)建工程，啟動(dòng)了淵山崗板塊和創(chuàng)業(yè)園板塊的建設(shè)，引進(jìn)了海潤(rùn)陶瓷、_機(jī)

5、電、海裕金屬、慧能金屬等大型投資項(xiàng)目；突出財(cái)政扶持，千方百計(jì)促進(jìn)鑫源、慧能兩家大型銅材的擴(kuò)大再生產(chǎn)；探索科倫、施美等制藥行業(yè)實(shí)行總部經(jīng)濟(jì)的措施和辦法。為去年的財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了強(qiáng)力支撐，也為今年財(cái)政收入過(guò)五億元大關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是突出物流業(yè)稅收。深化調(diào)研和強(qiáng)化調(diào)度的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣物流企業(yè)和物流稅收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了整合與完善，加大了獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，啟動(dòng)了物流中心建設(shè)，全縣物流企業(yè)達(dá)到_家，運(yùn)輸總噸位超過(guò)_噸。三是突出房地產(chǎn)業(yè)稅收。完善了征管模式，撥出_多萬(wàn)元資金購(gòu)置一體化軟件。全面兌現(xiàn)了優(yōu)惠政策和優(yōu)惠合同，大力開(kāi)展三項(xiàng)治理整頓。對(duì)_戶主要樓盤(pán)進(jìn)行了為期三個(gè)月的稅收清理，追繳資金_萬(wàn)元；進(jìn)行了為期

6、三個(gè)月的土地非法交易集中整治，共清理非法私建戶_戶，私建面積_萬(wàn)平方米，追繳土地出讓金_萬(wàn)元；對(duì)私人非法開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中清理，共查出非法開(kāi)發(fā)項(xiàng)目_個(gè)，非法占地_萬(wàn)平方米，非法建筑_萬(wàn)平方米，待追繳非稅收入_萬(wàn)元以上。四是突出土地運(yùn)作。按照“足量收儲(chǔ)、適量投放”原則，穩(wěn)健運(yùn)作土地收放，收儲(chǔ)土地約_畝，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)土地凈收益_億元，為歷年來(lái)最高水平，有力地支持了兩區(qū)”建設(shè)。加大了三個(gè)力度。一是加大了考評(píng)獎(jiǎng)罰力度，非稅收入方面。將非稅收入考評(píng)納入財(cái)政綜合考評(píng)范圍，取得了顯著成效。二是加大了賬戶管理力度，有效扼制了非稅收入體外循環(huán)和坐收坐支現(xiàn)象。三是加大了專(zhuān)項(xiàng)整治力度，實(shí)現(xiàn)非稅收入_億

7、元，比上年增長(zhǎng)_%其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)非稅收入實(shí)現(xiàn)_萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)_%強(qiáng)化三項(xiàng)舉措。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)行“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”共獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_萬(wàn)元。二是對(duì)進(jìn)入房地產(chǎn)“一體化”中心的征管部門(mén)實(shí)行“核定基數(shù)、超收獎(jiǎng)勵(lì)”共獎(jiǎng)勵(lì)返還征管部門(mén)_萬(wàn)元。三是對(duì)財(cái)稅三家實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”對(duì)財(cái)稅三家的投入達(dá)到_萬(wàn)元，改革創(chuàng)新機(jī)制方面。其中國(guó)稅部門(mén)_萬(wàn)元（不含上級(jí)主管部門(mén)對(duì)口下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)_萬(wàn)元）地稅部門(mén)_萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)_萬(wàn)元。僅獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)就達(dá)到_萬(wàn)元，其中：國(guó)稅部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)_萬(wàn)元，地稅部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)_萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)_萬(wàn)元。二、理性分析形勢(shì)。但我更應(yīng)清醒地看到存在問(wèn)題和差距，盡管去年的財(cái)稅工作取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)為“三個(gè)不夠”比全市落后

8、_個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收收入占財(cái)政收入的比重為_(kāi)%比全省落后_個(gè)百分點(diǎn)，1財(cái)政結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一是財(cái)政收入占GDP比重為_(kāi)%比全省落后_個(gè)百分點(diǎn)。比全市落后_個(gè)百分點(diǎn)。三是去年我縣財(cái)政收入_億元中，地方財(cái)政收入_億元，但剔除各項(xiàng)列支返還的收入_億元后，地方財(cái)政收入對(duì)可用財(cái)力的實(shí)際貢獻(xiàn)率僅為_(kāi)%鑫源銅材、慧能金屬兩家銅材加工福利企業(yè)所占稅收份額過(guò)大。由于福利企業(yè)稅收政策的調(diào)整變化，2增收后勁不夠強(qiáng)。一是工業(yè)稅收中。增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收繳納的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性。二是物流稅收中，新的稅收政策規(guī)定，沒(méi)有自有車(chē)輛的代_不具備開(kāi)票資格，勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)財(cái)政收入的進(jìn)度。三是房地產(chǎn)業(yè)稅收中，供需市場(chǎng)疲軟，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

9、面積存量過(guò)大，商品房庫(kù)存積壓較多，造成稅收增長(zhǎng)后勁乏力。收入征管抓得少，3征管力度不夠大。一是領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠大。一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)費(fèi)撥款叫得多；_收入辦法少，困難條件講得多；任務(wù)大局觀念少，部門(mén)利益爭(zhēng)得多；培植財(cái)源舉措少，互相攀比想法多。嚴(yán)重影響了財(cái)政收入的均衡入庫(kù)，必須引起大家的高度重視。二是調(diào)研分析力度不夠大。完成收入任務(wù)、盤(pán)活資金支持“兩區(qū)”建設(shè)方面，財(cái)稅部門(mén)對(duì)縣委、縣政府的參謀作用發(fā)揮不夠，缺少有價(jià)值、有分量、有舉措的建議和措施。三是收入征管力度不夠大。如去年除福利企業(yè)外，工業(yè)企業(yè)所得稅僅完成_萬(wàn)元，與工業(yè)大縣的地位極不相稱。四是部門(mén)配合力度不夠大。主要是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性差，部門(mén)

10、之間各負(fù)其責(zé)、各行其是不能充分發(fā)揮出群策群力、聯(lián)合征管的強(qiáng)大威力。五是工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)力度不夠大。除福利企業(yè)、物流企業(yè)具有明顯的總部經(jīng)濟(jì)特征外，對(duì)其他工業(yè)企業(yè)則缺乏有效的總部經(jīng)濟(jì)管理措施。要以清醒的頭腦、飽滿的精神、積極的姿態(tài)，對(duì)這些存在問(wèn)題。沉著應(yīng)對(duì)，加壓奮進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為合力，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，為完成全年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)，贏得主動(dòng)。三、積極搶抓機(jī)遇。全面完成財(cái)政收入五億元的奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)_%增收_億元，其中：國(guó)稅部門(mén)要完成_億元，增長(zhǎng)_%地稅部門(mén)要完成_億元，增長(zhǎng)_%財(cái)政部門(mén)要完成_億元，增長(zhǎng)_%從今年1-_月份財(cái)政收入情況看，全縣財(cái)政收入完成_億元，比上年增

11、長(zhǎng)_%占奮斗目標(biāo)的_%離均衡入庫(kù)相差_個(gè)百分點(diǎn)，短收_萬(wàn)元，形勢(shì)不容樂(lè)觀。財(cái)稅三家中只有財(cái)政部門(mén)_收入達(dá)到均衡入庫(kù)要求，國(guó)、地稅部門(mén)均未達(dá)到尤其是國(guó)稅部門(mén)進(jìn)度滯后。目前,今年我縣財(cái)政收入要突破五億元大關(guān)。離財(cái)政收入“雙過(guò)半”時(shí)間只有一個(gè)多月，離年底不足_個(gè)月，各單位要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的財(cái)政收入_億元和集中財(cái)力支持兩區(qū)建設(shè)兩大工作目標(biāo)，科學(xué)安排工作計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。提高認(rèn)識(shí)，1統(tǒng)一思想。努力促進(jìn)財(cái)稅征管工作再提速。切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和工作部署統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的兩大工作目標(biāo)上來(lái)，要堅(jiān)持完成_億元財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。心往一處想，勁往一處使，千方百計(jì)、全力以赴完成各

12、項(xiàng)工作任務(wù)。既要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前極為嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和極為嚴(yán)峻的支出壓力，更要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的一系列優(yōu)勢(shì)。財(cái)政收入方面，基本穩(wěn)定了兩家銅材加工福利企業(yè)，引進(jìn)了海潤(rùn)陶瓷、特色車(chē)輛等大型工業(yè)項(xiàng)目，完成了恒安二期、科倫藥業(yè)、回音必藥業(yè)及雨帆酒精等重點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)改，啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)園和淵山崗工業(yè)園的建設(shè)；儲(chǔ)備了充裕的工業(yè)和商業(yè)建設(shè)用地，物流中心、行政中心、文化廣場(chǎng)等即將開(kāi)工建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市面貌大幅度改善。兩區(qū)”建設(shè)籌集資金方面，原來(lái)的財(cái)政“三級(jí)帳戶”中有_億元的資金有待盤(pán)活，土地收入下半年可適時(shí)推出并集中繳庫(kù)，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的政策條件、資金條件已基本成熟等等。以上種種優(yōu)勢(shì)必將更加堅(jiān)定

13、我完成兩大工作目標(biāo)的信心。為此，必須強(qiáng)化三個(gè)觀念：一要強(qiáng)化任務(wù)至上觀念，推進(jìn)財(cái)政收入的均衡入庫(kù)工作，確保在全市各縣（區(qū)）排位迅速前移。二要強(qiáng)化時(shí)間至上觀念，嚴(yán)格按月調(diào)度財(cái)稅進(jìn)度，雙過(guò)半”期間，由縣政府牽頭召集財(cái)稅三家每十天召開(kāi)一次財(cái)政收入調(diào)度會(huì)，促進(jìn)財(cái)政收入的良性運(yùn)行。三要強(qiáng)化效率至上觀念，全面盤(pán)活財(cái)政資金，集中一切可用資金財(cái)力投入“兩區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。狠抓征管，2突出重點(diǎn)。努力促進(jìn)稅收征管工作再升溫。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，要突出三個(gè)重點(diǎn)板塊的稅收征管。要牢牢抓住工業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大增長(zhǎng)極的稅收不放松。力爭(zhēng)三大板塊收入達(dá)到_億元，較上年增加_億元，占財(cái)政收入比重達(dá)到

14、_%占稅收收入比重達(dá)到_%一是工業(yè)稅收力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)_億元，占財(cái)政收入的_%較上年增長(zhǎng)_倍。要密切_鑫源、慧能兩個(gè)銅材加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保兩戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收_萬(wàn)元。推進(jìn)恒安二期、科倫二期、雨帆酒精、高信化工等重點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)改項(xiàng)目，確保老工業(yè)企業(yè)稅收基礎(chǔ)的總量不滑坡。促進(jìn)海潤(rùn)陶瓷等大型新上項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收增量上的新突破。要以企業(yè)所得稅、土地使用稅為今年的征管突破口，促進(jìn)稅收服務(wù)的同時(shí)，加大稅收宣傳力度和稅源監(jiān)控力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收管理上的新突破。二是物流業(yè)稅收力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)_萬(wàn)元，占財(cái)政收入的_%較上年增長(zhǎng)_%妥善控制物流稅收總量規(guī)模，使物流稅收保持一定的增長(zhǎng)幅度和適

15、當(dāng)?shù)恼加蟹蓊~。加速自有車(chē)輛及噸位的整合回流，減少磨合時(shí)間、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加速資金返還，用足用活閑置噸位，確保今年的物流稅收不滑坡。三是_收力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)_億元，占財(cái)政收入的_%較上年增長(zhǎng)_%要重點(diǎn)抓樓盤(pán)清理，繼續(xù)加大縣城_戶在建樓盤(pán)共_萬(wàn)平方米在建面積的稅費(fèi)征管，對(duì)存量稅收_億元中已實(shí)現(xiàn)了稅收，要進(jìn)行全面清理，并足額收繳入庫(kù)。要妥善抓稅收挖潛，結(jié)合實(shí)際，啟動(dòng)土地增值稅的清算工作，妥善開(kāi)征。要強(qiáng)力抓治理整頓，繼續(xù)加大對(duì)非法建筑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的清理整頓，并足額收繳各項(xiàng)欠繳的土地出讓金和稅費(fèi)。如園區(qū)工業(yè)企業(yè)稅收、個(gè)體工商戶稅收、房地產(chǎn)業(yè)稅收等，要完善三個(gè)方面的征管機(jī)制。一是進(jìn)一步完善部

16、門(mén)聯(lián)合征管機(jī)制。對(duì)涉及財(cái)稅三家共同征管范圍的稅收。要建立和加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止和杜絕人為設(shè)立“部門(mén)壁壘”和“部門(mén)關(guān)卡”尤其要繼續(xù)完善房地產(chǎn)“一體化”征管模式，全面堵塞稅收征管漏洞。二是進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)護(hù)協(xié)稅征管機(jī)制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花鞭炮、糧食加工、采石場(chǎng)、磚瓦窯四種特色行業(yè)的稅收征管，摸清行業(yè)發(fā)展和稅收征管中存在問(wèn)題，合理確定稅收負(fù)擔(dān)，扶持特色行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是進(jìn)一步完善房地產(chǎn)業(yè)的納稅申報(bào)制度，國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)對(duì)_戶在建樓盤(pán)建好項(xiàng)目庫(kù)，并按項(xiàng)目庫(kù)的情況進(jìn)行稅收監(jiān)控。地稅部門(mén)要搞好物流產(chǎn)業(yè)、郵電_業(yè)、土地增值稅的稅源分析的專(zhuān)題調(diào)研，要搞好四個(gè)方面的調(diào)查研究。國(guó)稅部門(mén)要搞好年納

17、稅_萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和煙草石油企業(yè)稅源分析的專(zhuān)題調(diào)研。房地產(chǎn)一體化中心要搞好房地產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)的稅源分析調(diào)研，非稅收入管理局要搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)非稅收入的專(zhuān)題調(diào)研，為政府抓好今年的財(cái)政收入工作出謀獻(xiàn)策。加強(qiáng)管理，3深化改革。努力促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量再提高。要以提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量為核心，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的提高是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府兩大財(cái)政工作目標(biāo)的根本保障。今年的財(cái)稅工作中。深化“六項(xiàng)改革”強(qiáng)化“一個(gè)管理”深化“六項(xiàng)改革”一要深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。要進(jìn)一步克服財(cái)政“三級(jí)帳戶”管理體系中的種種弊端，全面實(shí)施第二步國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)財(cái)政性資金全程監(jiān)督，充實(shí)國(guó)庫(kù)存款資金，充分發(fā)揮財(cái)

18、政資金的使用效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩區(qū)”建設(shè)籌措資金。二要深化非稅收入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。按照“核定基數(shù)、增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)”核定收支、結(jié)余分成”或“收入全額上繳、支出全額下?lián)堋鞭k法，對(duì)部門(mén)單位的非稅收入進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)分成，提高部門(mén)單位_收入的積極性。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”辦法剛才已經(jīng)發(fā)下，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”辦法的基礎(chǔ)上，今年對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)予以調(diào)整和完善，增強(qiáng)考核指標(biāo)的合理性，完整性和可操作性。四要深化財(cái)稅三家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。自今年開(kāi)始，對(duì)財(cái)稅三家的經(jīng)費(fèi)全面實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理機(jī)制，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)足額安排以外，按照財(cái)政收入的完成情況，分別設(shè)立財(cái)政收入“雙過(guò)半”獎(jiǎng)、全年財(cái)政收入任務(wù)獎(jiǎng)、_收提成獎(jiǎng)、物流稅收增收獎(jiǎng)等，將收支進(jìn)行績(jī)效掛鉤。五要深化總部經(jīng)濟(jì)體制改革。鑫源和慧能銅材的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索總部經(jīng)濟(jì)的政策、辦法、措施和模式，力爭(zhēng)取得大的突破。六要深化園區(qū)財(cái)政管理體制改革。提高園區(qū)的自主發(fā)展能力，優(yōu)化招商