2013年全交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、2013 年全市交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作計(jì)劃2013 年的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞一 個(gè)中心，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，推進(jìn)五大工程，凸顯三個(gè)亮點(diǎn)，落實(shí)兩項(xiàng)保 障，進(jìn)一步完善惠及民生的綜合交通運(yùn)輸體系， 全力推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn) 代化建設(shè)，為全市 “兩個(gè)率先 ”提供有力的支撐和保障。具體來(lái)說(shuō)，要 抓好八方面工作：（一）抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作， 提升交通可持續(xù)發(fā)展空間。 目 前，我市進(jìn)入審批程序的交通項(xiàng)目有 30 余項(xiàng)。其中，需在省級(jí)以上 主管部門辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)保等審批手續(xù)的項(xiàng)目有 20 多個(gè)，總規(guī) 模 180 余億元，將為我市未來(lái) 2-3 年交通建設(shè)提供有力的項(xiàng)目支撐。 我們要進(jìn)一步加大工作力度

2、，細(xì)化項(xiàng)目方案研究，積極做好部、省對(duì) 接，最大限度地爭(zhēng)取計(jì)劃、 資金及項(xiàng)目審批等方面的支持。要加快推 進(jìn)鐵路、干線航道、高速公路、干線公路、港口等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作， 其中，徐沛快速通道、三環(huán)西路和北路高架快速路、 “億噸大港 ”二期 疏港鐵路、黃河故道開發(fā)公路、徐州外環(huán)公路等項(xiàng)目確保今年啟動(dòng)。 積極推進(jìn)豐沛運(yùn)河、 徐洪河前期工作研究。 認(rèn)真開展黃河故道二次開 發(fā)交通專項(xiàng)規(guī)劃編制， 做好與省有關(guān)規(guī)劃的對(duì)接。 在新一輪省干線公 路網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)下， 加快推進(jìn)徐州外環(huán)公路等重點(diǎn)線路的方案研究和項(xiàng) 目報(bào)批， 進(jìn)一步完善徐州城區(qū)外圍路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和市域干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 結(jié) 合北區(qū)汽車站建設(shè)， 規(guī)劃形成與徐沛快速通道

3、、 軌道交通 2 號(hào)線及三 環(huán)高架快速路相結(jié)合的城市北區(qū)綜合客運(yùn)樞紐。 結(jié)合鎮(zhèn)村公交發(fā)展規(guī) 劃，做好新一輪農(nóng)村公路建設(shè)及路網(wǎng)提檔升級(jí)規(guī)劃編制工作。 繼續(xù)推 進(jìn)“八大中心”交通中心規(guī)劃， 加快構(gòu)建服務(wù)于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合交通 運(yùn)輸體系。（二）全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，提升城市現(xiàn)代化功能。 一是 加快完善暢達(dá)路網(wǎng)工程。重點(diǎn)推進(jìn)城市組團(tuán)間快速通道和城鄉(xiāng)間、重 要節(jié)點(diǎn)間的連接線建設(shè)， 為城市化和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展搭建高效的公 路交通平臺(tái)。確保三環(huán)東路高架快速路完成主體施工。確保徐明高速 公路和徐濟(jì)高速公路豐縣北段開工建設(shè)。 加快實(shí)施 003 省道徐州外環(huán) 西段、 272省道徐沛快速通道、 324省道黃河故

4、道開發(fā)公路等項(xiàng)目。 積極推進(jìn)沛縣、邳州、豐縣等縣（市）繞城公路建設(shè)。二是大力推進(jìn) 鐵路網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程。全力做好鄭徐客運(yùn)專線征地拆遷、地方關(guān)系協(xié)調(diào) 和各項(xiàng)服務(wù)保障工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，爭(zhēng)取早日把徐州打造成為 傳統(tǒng)干線鐵路和現(xiàn)代化高鐵交匯的 “雙十字 ”鐵路樞紐。確保豐沛鐵路 建成通車，繼續(xù)推進(jìn)徐宿淮鹽鐵路前期工作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí) 市鐵路貫通。三是精心打造樞紐門戶工程。全面啟用徐州高鐵綜合客 運(yùn)樞紐，加快老火車站客運(yùn)樞紐和北區(qū)汽車客運(yùn)站項(xiàng)目前期工作。四 是加快推進(jìn)港航建設(shè)提速工程。全面完成 “億噸大港 ”順堤河一期工程 建設(shè)，力爭(zhēng)開工二期疏港鐵路專用線工程，加快啟動(dòng)雙樓、金山橋作 業(yè)區(qū)建設(shè)；

5、確保湖西航道一期工程建成通航，開展二期工程前期工作 研究；確保京杭運(yùn)河徐州水上服務(wù)區(qū)建成投入使用；完成徐洪河邳州 至睢寧段 “五改三”升級(jí)工程。（三）加快推進(jìn)民生幸福工程，提升公眾出行滿意率。 構(gòu)建完善 的道路客運(yùn)服務(wù)體系。繼續(xù)做好農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工作，確保行政村班車通達(dá)率穩(wěn)定在 100%。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村公交建設(shè)，確保列入省廳計(jì) 劃的 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，確保已開通農(nóng)村客運(yùn)班車和鎮(zhèn)村公交 持續(xù)、安全、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。積極優(yōu)化城郊客運(yùn)線網(wǎng)布局，建設(shè)一批農(nóng)村 等級(jí)站和候車亭，引導(dǎo)城鄉(xiāng)客運(yùn)向公交化運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。結(jié)合高鐵綜 合客運(yùn)樞紐的啟用，進(jìn)一步優(yōu)化高鐵站區(qū)鐵路、公路和公交的客流銜 接。逐步構(gòu)建高品質(zhì)

6、的公交服務(wù)體系。按照市政府 “先試行，后完善 ” 的要求，加快推動(dòng)公交企業(yè)成本規(guī)制工作， 實(shí)現(xiàn)合理補(bǔ)貼、 科學(xué)補(bǔ)貼， 推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展，努力打造綠色公交、智能公交、惠民公交，提升 公交出行分擔(dān)率，緩解城市擁堵難題。進(jìn)一步健全普惠型的公交服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)，保障特殊群體優(yōu)惠乘車。繼續(xù)加大公交車輛更新力度，新購(gòu)環(huán) 保節(jié)能空調(diào)車 200 輛以上，市主城區(qū)公共交通分擔(dān)率達(dá)到 25.5%，力 爭(zhēng)三年內(nèi)主城區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色公交全覆蓋；加快智能公交建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn) 公交車輛實(shí)時(shí)安全監(jiān)控、全自動(dòng)報(bào)站、出行信息查詢等功能；順應(yīng)城 市化加速的新趨勢(shì)，積極拓展公交覆蓋面，消除服務(wù)盲區(qū)，新開辟和 優(yōu)化城市公交線路 10 條。構(gòu)建和諧

7、文明的出租汽車服務(wù)體系。加快 出租車提檔升級(jí)和出租汽車企業(yè)整合轉(zhuǎn)型步伐。 大力推動(dòng)出租汽車行 業(yè)向規(guī)?；?、 品牌化、集約化發(fā)展， 引導(dǎo)企業(yè)兼并重組， 逐步實(shí)施 “公 車公營(yíng) ”，使出租汽車行業(yè)服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。加大高檔出租汽車 投放力度，進(jìn)一步提升市區(qū)出租汽車整體檔次。繼續(xù)在城市客運(yùn)行業(yè) 開展“十百千 ”評(píng)先推優(yōu)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高行業(yè)文明程度和服務(wù) 質(zhì)量。進(jìn)一步改善農(nóng)村交通環(huán)境。加快實(shí)施農(nóng)村公路提檔改善，新改 建農(nóng)村公路 300 公里、農(nóng)路橋梁 80 座。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理。確 保國(guó)省干線公路技術(shù)狀況指數(shù)（ MQI 值）達(dá) 90 以上，一、二類橋梁 比例達(dá) 95%以上，干線航道通航保證

8、率達(dá) 95%以上，船閘通航保證率 達(dá) 98%以上，保證交通設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（四）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出新步伐。 繼續(xù)加快培育現(xiàn)代物流業(yè)。通過(guò)政策支持、資金投入等措施，積極引 導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型， 加快培育交通物流龍頭企業(yè)。 大力 推進(jìn)物流園區(qū)和物流中心建設(shè)， 重點(diǎn)建設(shè)與港口、 公路和鐵路結(jié)點(diǎn)功 能互動(dòng)的交通物流基地。 依托徐州交通優(yōu)勢(shì)， 加快建設(shè)徐州港多式聯(lián) 運(yùn)公共信息平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代港口物流建設(shè)。 進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸組織方式。 做好多式聯(lián)運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃， 推廣鐵公水聯(lián)運(yùn)， 實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫 對(duì)接。加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸， 力爭(zhēng)培育 1 家省級(jí)甩掛運(yùn)輸示范企業(yè)。加

9、快整合客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體和線路資源， 進(jìn)一步提升道路客運(yùn)市場(chǎng)集中度和 規(guī)模化水平。繼續(xù)推進(jìn)客運(yùn)班車公司化經(jīng)營(yíng)改造，市際、縣際客運(yùn)班 車公司化率穩(wěn)定在 80%以上。加快民航業(yè)發(fā)展，新開航線 2 條以上， 力爭(zhēng)開通韓國(guó)航線，拓展國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，完善國(guó)際空港功能。加快運(yùn) 輸裝備升級(jí)步伐。鼓勵(lì)發(fā)展高級(jí)客車、重型牽引車、廂式貨車和集裝 箱車，年內(nèi)完成中高級(jí)客運(yùn)車輛更新不少于 200 輛，廂式貨車和專用 貨車比例達(dá) 30%以上，完成長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工程。 推進(jìn)重點(diǎn)車輛、 船舶安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)， 完成北斗雙模終端安裝任務(wù)。 推進(jìn)公路 養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化。 在加快公路養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化上下功夫， 發(fā)展與路 面維修相配

10、套的綜合養(yǎng)護(hù)設(shè)備和用于日常養(yǎng)護(hù)的大中型專業(yè)設(shè)備， 逐 步建立系統(tǒng)化、集約化、高效化的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)體系。（五）深入推進(jìn)科技信息和節(jié)能減排工作，不斷增強(qiáng)交通率先 發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 加強(qiáng)交通科技信息化建設(shè)。要以科技和信息化手段提升 行業(yè)管理效能，逐步減少傳統(tǒng)行業(yè)管理中的 “盲區(qū) ”。完成市、縣縱向 網(wǎng)、橫向網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市交通電子政務(wù)網(wǎng)的全覆蓋。加強(qiáng) 交通門戶網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、公眾出行、行政服務(wù)等功 能。加快智能公交和出租汽車信息化系統(tǒng)建設(shè)，開展公交車輛監(jiān)控設(shè) 施建設(shè)，逐步增加出租汽車的視頻監(jiān)控、錄音錄像、服務(wù)評(píng)價(jià)、電子 結(jié)算和電話預(yù)約等功能。推進(jìn)水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)， 完

11、成京杭運(yùn)河徐州段 22個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和 32個(gè)渡口監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)， 開展 5個(gè) 市區(qū)水上風(fēng)景旅游區(qū)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)交通科 技應(yīng)用研究和省廳科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作，實(shí)現(xiàn)市級(jí)科技獎(jiǎng)零突破。 全面落實(shí)省廳和市政府節(jié)能減排任務(wù)。在重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)，積 極開展項(xiàng)目申報(bào)，最大限度爭(zhēng)取部省支持。要把節(jié)能減排要求落實(shí)到 交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。為減少污染物排放，促進(jìn)空氣質(zhì)量提升，道路 運(yùn)輸行業(yè)要嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加快淘汰高能耗、技術(shù)狀況差的 運(yùn)輸車輛，重點(diǎn)在城市公交、城際客運(yùn)和定線貨運(yùn)領(lǐng)域發(fā)展天然氣等 清潔能源車輛；在港口作業(yè)中，積極采用港口機(jī)械油改電、油改氣以 及港口節(jié)能光源等技術(shù)，減少港區(qū)船舶

12、油污水排放；在公路建設(shè)養(yǎng)護(hù) 中，采用溫拌瀝青和冷、熱再生技術(shù)，倡導(dǎo)使用可再生資源，探索綠 色養(yǎng)護(hù)；在航道建設(shè)中， 積極推廣生態(tài)護(hù)岸、 鋼板樁等新型結(jié)構(gòu)形式； 全力做好船舶污染防治，開展南水北調(diào)徐州段 “清潔船舶示范工程 ”建 設(shè)，推廣使用船舶生活污水處理技術(shù)和船載防污設(shè)備， 建立政府支持、 市場(chǎng)運(yùn)作的垃圾廢水回收機(jī)制，遏制水上污染事故發(fā)生。（六）統(tǒng)籌抓好行業(yè)管理工作，打造規(guī)范高效的行業(yè)新形象。 加 強(qiáng)法治交通建設(shè)。修訂出臺(tái)徐州市出租汽車客運(yùn)條例 , 配套制訂 徐州市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法，推動(dòng)出租車行業(yè)規(guī)模化、集約 化、信息化和規(guī)范化。完成徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例修訂調(diào) 研，推動(dòng)制定徐州市機(jī)

13、場(chǎng)凈空環(huán)境管理辦法。全面推進(jìn) “五項(xiàng)執(zhí) 法行動(dòng) ”，扎實(shí)開展基層執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化和基 礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè)，完成全市 96 個(gè)基層執(zhí)法站所外觀形象統(tǒng)一 建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)運(yùn) 輸市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)牽頭相關(guān)部門開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各 類非法違規(guī)營(yíng)運(yùn)等行為，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持治超高 壓態(tài)勢(shì)，開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行 “關(guān)聯(lián)處罰、會(huì)簽放車 ” 制度，推廣 “四位一體 ”治超網(wǎng)絡(luò)，加快不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn) 一步鞏固超限超載治理成果。加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管和工程質(zhì)量管理。進(jìn) 一步規(guī)范交通項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，加強(qiáng)交通建設(shè)信用工

14、作，減輕施工企 業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)交通建設(shè)依法用地。深入推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，規(guī)范交通 基本建設(shè)程序。全面完善質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn) “優(yōu)質(zhì)品牌 ”工程建 設(shè)和“代建制 ”管理，開展施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建一批交通品牌工程。 加強(qiáng)港口行業(yè)管理。開展內(nèi)河港口管理提升年活動(dòng)，推進(jìn)港口資源整 合，進(jìn)一步優(yōu)化港口布局。（七）深化 “平安交通 ”創(chuàng)建，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 開展安 全生產(chǎn)“三化三整治 ”活動(dòng)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)完成 33 家道路客運(yùn)、 52家危險(xiǎn)品運(yùn)輸和 2 家石油化工碼頭企業(yè)的達(dá)標(biāo)建設(shè)。 推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，研究制訂各領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管規(guī) 范，構(gòu)建安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)安全

15、管理信息化建設(shè)，借助信 息化手段，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)時(shí)掌握隱患排查治理情況，確保隱患整改到位。深入開展水上交通安全專項(xiàng)整治，在全市干線航道開展三超一無(wú)”和超載整治活動(dòng)，確保干線航道安全通暢，做好蘇北運(yùn)河調(diào) 水后的水上安全監(jiān)管工作，確保 調(diào)水保安工程”和救生衣工程”落到 實(shí)處。開展?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治，確保規(guī)范水、陸危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安 全有序。開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，改善公路安全通行條件， 推進(jìn)公路安保工程。大力提升應(yīng)急保障能力。全面完成交通各類應(yīng)急 預(yù)案修訂工作，加快推進(jìn)水上交通應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急防范 和處置能力。做好應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源裝備儲(chǔ)備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng) 處置方案演練。健全行業(yè)

16、聯(lián)動(dòng)的綜治維穩(wěn)工作體系，加強(qiáng)重大決策社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和化解影響穩(wěn)定的問(wèn)題。（八）加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升交通行業(yè)文 明形象。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神。深入 開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，抓好黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)品牌建設(shè)。抓好干部人才隊(duì) 伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)班子的思想政治建設(shè)，提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作 水平。積極推動(dòng)干部輪崗交流和掛職鍛煉，形成制度化、規(guī)范化的干 部交流機(jī)制。樹立正確的用人導(dǎo)向，打造一支 團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、 善于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)”的交通干部隊(duì)伍。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，引進(jìn)培 養(yǎng)一批懂建設(shè)、精謀劃、善管理的骨干力量。切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)。不 折不扣落實(shí) 改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”的各項(xiàng)規(guī)定和具體辦法， 嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè) 約法三章”，著力在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、 厲行勤儉節(jié)約和為民辦實(shí)事等方面下功夫， 見成效