美國的三權(quán)分立制2015

1、 掌握立法權(quán)，掌握立法權(quán)， 制定法律。制定法律。 由選民由選民直接選舉直接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生， 只對選民負(fù)責(zé)。只對選民負(fù)責(zé)。 不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。 掌握行政權(quán)，實施掌握行政權(quán)，實施 法律，組織政府。法律，組織政府。 由選民由選民間接選舉間接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生， 直接對選民負(fù)責(zé)。直接對選民負(fù)責(zé)。不不 對國會負(fù)責(zé)。對國會負(fù)責(zé)。 掌握司法權(quán)，審掌握司法權(quán)，審 查法律。查法律。 最高法院有最高法院有終審終審 權(quán)權(quán)和和違憲審查權(quán)。違憲審查權(quán)。 聯(lián)邦法院法官均由聯(lián)邦法院法官均由 總統(tǒng)征得參議院同總統(tǒng)征得參議院同 意意后任命。后任命。 問題：三權(quán)如何問題：三權(quán)如何“分立分立”？ 美國女植物人生死

2、升級為美國女植物人生死升級為政壇爭斗政壇爭斗，引發(fā)，引發(fā) 三權(quán)分立大討論三權(quán)分立大討論 ！ 1990年，美國人特年，美國人特 麗成為植物人；麗成為植物人；8年年 后，丈夫向法官申請后，丈夫向法官申請 對妻子實施安樂死；對妻子實施安樂死； 開始了七年的官司生開始了七年的官司生 涯，特麗身上的多條涯，特麗身上的多條 喂食管多次撥出，又喂食管多次撥出，又 被插回被插回 20012001年，佛羅里達(dá)年，佛羅里達(dá)法庭法庭第一次判定撥去特麗喂食管，第一次判定撥去特麗喂食管， 后被州后被州政府政府干預(yù)，重新插上喂食管。干預(yù)，重新插上喂食管。 20032003年，佛羅里達(dá)年，佛羅里達(dá)法庭法庭再次判定撥去特麗的

3、喂食管。再次判定撥去特麗的喂食管。 佛羅里達(dá)佛羅里達(dá)州長州長杰布杰布布什決定介入，州布什決定介入，州議會議會通過特麗通過特麗 法案干預(yù)法院判決，特麗被再次插回喂食管。法案干預(yù)法院判決，特麗被再次插回喂食管。 20052005年，美國年，美國國會國會表示關(guān)注，但表示關(guān)注，但3 3月月1818日佛州日佛州法庭法庭第第 三次判定撥去特麗喂食管。三次判定撥去特麗喂食管。 美國美國國會國會3 3月月1919日達(dá)成一項議案，要求重新為她插入進(jìn)日達(dá)成一項議案，要求重新為她插入進(jìn) 食管，美國食管，美國總統(tǒng)總統(tǒng)布什中斷休假為特麗簽署救命法案，布什中斷休假為特麗簽署救命法案， 特麗父母請求法院強(qiáng)制執(zhí)行特麗父母請求

4、法院強(qiáng)制執(zhí)行. . 3 3月月21-2421-24日，美國日，美國地區(qū)法庭、巡回上訴法庭和聯(lián)邦最地區(qū)法庭、巡回上訴法庭和聯(lián)邦最 高法院高法院先后駁回了為特麗恢復(fù)進(jìn)食管的請求先后駁回了為特麗恢復(fù)進(jìn)食管的請求 司法權(quán)司法權(quán) 法院法院 立法權(quán)立法權(quán) 行政權(quán)行政權(quán) 國會國會 總統(tǒng)總統(tǒng) 設(shè)問：美國的設(shè)問：美國的“三權(quán)三權(quán)”是如何體現(xiàn)制衡原則的？是如何體現(xiàn)制衡原則的？ 財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)財政權(quán)、監(jiān)督權(quán) 違憲憲查權(quán)違憲憲查權(quán) 憲法解釋權(quán)憲法解釋權(quán) 違憲憲審查權(quán)違憲憲審查權(quán) 立法否決權(quán)立法否決權(quán) 立法倡議權(quán)立法倡議權(quán) 行政權(quán)行政權(quán) 任命法官任命法官 任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)、修憲權(quán)任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)、修憲權(quán) 美國美國總

5、統(tǒng)總統(tǒng)奧巴馬奧巴馬2月月25日在佛羅里達(dá)國際大學(xué)參加日在佛羅里達(dá)國際大學(xué)參加 了由美國全國廣播公司直播的現(xiàn)場問答活動。奧巴了由美國全國廣播公司直播的現(xiàn)場問答活動。奧巴 馬在現(xiàn)場向馬在現(xiàn)場向共和黨共和黨強(qiáng)力強(qiáng)力“開炮開炮”。 美國美國總統(tǒng)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間2月月2日向日向國會國會提交提交2016 財年財年政府預(yù)算報告政府預(yù)算報告，總額接近，總額接近4萬億美元，其中國防總?cè)f億美元，其中國防總 開支高達(dá)開支高達(dá)6120億美元，這一數(shù)字比上一財年增加億美元，這一數(shù)字比上一財年增加4.5%。 23日，由于日，由于民主、共和兩黨民主、共和兩黨在在移民問題移民問題上分歧嚴(yán)上分歧嚴(yán) 重，美重，美

6、參議院參議院23日第日第4次未能通過國土安全部新一財年次未能通過國土安全部新一財年 預(yù)算案。這意味著，如果美國會不能在本周內(nèi)通過新預(yù)預(yù)算案。這意味著，如果美國會不能在本周內(nèi)通過新預(yù) 算案或臨時撥款案，該部門算案或臨時撥款案，該部門10多萬雇員將從本月多萬雇員將從本月28日日 起停薪。起停薪。 為避免為避免關(guān)門關(guān)門窘境，國土安全部部長約翰遜窘境，國土安全部部長約翰遜23日專門日專門 舉行發(fā)布會，呼吁國會立即行動起來。他說，該部門要舉行發(fā)布會，呼吁國會立即行動起來。他說，該部門要 負(fù)責(zé)反恐、邊境安全、機(jī)場安檢、網(wǎng)絡(luò)安全以及領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)反恐、邊境安全、機(jī)場安檢、網(wǎng)絡(luò)安全以及領(lǐng)導(dǎo)人 安保等工作，一旦關(guān)門

7、將產(chǎn)生嚴(yán)重后果安保等工作，一旦關(guān)門將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。 美國美國總統(tǒng)總統(tǒng)奧巴馬于去年奧巴馬于去年11月宣布的月宣布的移民新政移民新政遭遭共和黨共和黨 強(qiáng)烈反對，兩黨進(jìn)而在強(qiáng)烈反對，兩黨進(jìn)而在國會國會就移民改革展開激辯。負(fù)責(zé)邊境就移民改革展開激辯。負(fù)責(zé)邊境 安全、移民事務(wù)的安全、移民事務(wù)的國土安全部國土安全部則成為這場爭斗的則成為這場爭斗的“犧牲品犧牲品”， 其預(yù)算案遲遲無法獲國會批準(zhǔn)。其預(yù)算案遲遲無法獲國會批準(zhǔn)。 去年去年12月，美國月，美國國會國會通過法案，給予除了國土安全部通過法案，給予除了國土安全部 之外的所有之外的所有聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府部門財政資金。然而，國土安全部的資部門財政資金。然而，國

8、土安全部的資 金僅持續(xù)到今年金僅持續(xù)到今年2月月27日。日。共和黨共和黨希望通過這一策略，能夠希望通過這一策略，能夠 在其控制的國會下給在其控制的國會下給奧巴馬奧巴馬移民改革法案移民改革法案“踩剎車踩剎車”。 對美國國土安全部撥款的爭奪戰(zhàn)，已經(jīng)成為對美國國土安全部撥款的爭奪戰(zhàn)，已經(jīng)成為2015年美年美 國國會最為吵鬧的辯論之一。國國會最為吵鬧的辯論之一。共和黨共和黨人對他們所稱的人對他們所稱的總統(tǒng)總統(tǒng)濫濫 用權(quán)力一事感到憤怒，而多數(shù)用權(quán)力一事感到憤怒，而多數(shù)民主黨民主黨人則對奧巴馬動用人則對奧巴馬動用否決否決 權(quán)權(quán)的威脅表示支持。的威脅表示支持。 奧巴馬奧巴馬2月月25日在佛羅里達(dá)國際大學(xué)參加

9、了由日在佛羅里達(dá)國際大學(xué)參加了由 美國全國廣播公司直播的現(xiàn)場問答活動，并立場強(qiáng)美國全國廣播公司直播的現(xiàn)場問答活動，并立場強(qiáng) 硬地表示一定要動用手中權(quán)力改革美國移民制度，硬地表示一定要動用手中權(quán)力改革美國移民制度， 如果有任何阻礙將不惜一切代價如果有任何阻礙將不惜一切代價“否決否決”。 奧巴馬說：奧巴馬說：“從長期來看，如果從長期來看，如果參議院多數(shù)參議院多數(shù) 黨黨領(lǐng)袖麥康奈爾和領(lǐng)袖麥康奈爾和眾議院眾議院議長博納，想要發(fā)動投票議長博納，想要發(fā)動投票 來決定我做的事情是否合法，他們盡管投就是了，來決定我做的事情是否合法，他們盡管投就是了， 不過我會否決那些投票，因為我非常有信心自己做不過我會否決那

10、些投票，因為我非常有信心自己做 的事情是對的。的事情是對的?！?2月月25日電日電 據(jù)美國媒體報道，在距離美國據(jù)美國媒體報道，在距離美國 國土安全部經(jīng)費(fèi)到期僅剩國土安全部經(jīng)費(fèi)到期僅剩3天的時候，美國天的時候，美國國國 會會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨共和黨人士麥康奈爾終人士麥康奈爾終 于于“松口松口”，當(dāng)?shù)貢r間，當(dāng)?shù)貢r間24日，他表示愿意放棄日，他表示愿意放棄 攔截國土部撥款預(yù)算法案。攔截國土部撥款預(yù)算法案。 移民改革法案的內(nèi)容包括：移民改革法案的內(nèi)容包括： 2011年年12月月31日前抵達(dá)美國的非法移民成為美國公日前抵達(dá)美國的非法移民成為美國公 民的途徑。民的途徑。 為邊境安全

11、投入巨額資金，包括新增為邊境安全投入巨額資金，包括新增2萬名邊境巡邏萬名邊境巡邏 執(zhí)法人員，完成執(zhí)法人員，完成700英里的邊境隔離網(wǎng)以及無人機(jī)和英里的邊境隔離網(wǎng)以及無人機(jī)和 電子監(jiān)控設(shè)備的使用。電子監(jiān)控設(shè)備的使用。 要求在以上任務(wù)完成之后，才能開啟非法移民成為要求在以上任務(wù)完成之后，才能開啟非法移民成為 美國永久居民的程序。美國永久居民的程序。 為外國企業(yè)家提供為外國企業(yè)家提供“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)”簽證；為低技術(shù)工人和簽證；為低技術(shù)工人和 農(nóng)業(yè)工人設(shè)立新的簽證計劃。農(nóng)業(yè)工人設(shè)立新的簽證計劃。 所有雇主在所有雇主在4年內(nèi)都必須使用電子核實系統(tǒng)年內(nèi)都必須使用電子核實系統(tǒng)E-Verify 核實每一名雇員的身份

12、，禁止雇用非法移民。核實每一名雇員的身份，禁止雇用非法移民。 2月月16日，美國得州地區(qū)日，美國得州地區(qū)聯(lián)邦法官聯(lián)邦法官安德魯安德魯哈寧哈寧 裁決暫停實施裁決暫停實施奧巴馬奧巴馬的移民改革行政令，支持包括得的移民改革行政令，支持包括得 州在內(nèi)的州在內(nèi)的26個個州州對奧巴馬移民改革行政令的起訴。對奧巴馬移民改革行政令的起訴。 起訴的起訴的26個州表示，奧巴馬的做法已經(jīng)超出了憲法個州表示，奧巴馬的做法已經(jīng)超出了憲法 賦予的權(quán)限，給各州帶來過度的財政負(fù)擔(dān)。賦予的權(quán)限，給各州帶來過度的財政負(fù)擔(dān)。 哈寧表示，奧巴馬的移民改革禁令不但給各州增哈寧表示，奧巴馬的移民改革禁令不但給各州增 加負(fù)擔(dān)，同時也放縱了

13、非法移民，令各州預(yù)算緊張。加負(fù)擔(dān)，同時也放縱了非法移民，令各州預(yù)算緊張。 1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿，并取得、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿，并取得 了參議院的同意。了參議院的同意。 、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。 3、布什總統(tǒng)對伊拉克宣戰(zhàn)。、布什總統(tǒng)對伊拉克宣戰(zhàn)。 美國總統(tǒng)的權(quán)力美國總統(tǒng)的權(quán)力 （對）（對） 總統(tǒng)有權(quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員總統(tǒng)有權(quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員 （對）國會有權(quán)制定法律，總統(tǒng)可對國會通過的法（對）國會有權(quán)制定法律，總統(tǒng)可對國會通過的法 律實行否決權(quán)律實行否決權(quán) (錯錯)總統(tǒng)盡管是軍隊的總司

14、令，但只有國會才有宣戰(zhàn)權(quán)?？偨y(tǒng)盡管是軍隊的總司令，但只有國會才有宣戰(zhàn)權(quán)。 1、美國財政部長當(dāng)選為美國國會議員、美國財政部長當(dāng)選為美國國會議員。 2、由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國眾議院對其提出、由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國眾議院對其提出 彈劾，并由參議院審判彈劾，并由參議院審判。 美國國會的權(quán)力美國國會的權(quán)力 （錯）憲法規(guī)定政府官員與立法機(jī)構(gòu)的官員不能同（錯）憲法規(guī)定政府官員與立法機(jī)構(gòu)的官員不能同 時由一人擔(dān)任。時由一人擔(dān)任。 （對）眾議院有權(quán)對犯有（對）眾議院有權(quán)對犯有“背叛、行賄、受賄或犯有重大背叛、行賄、受賄或犯有重大 罪行和惡行的包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有文官提出彈劾，罪行和惡行的包

15、括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有文官提出彈劾， 并由參議院審判。并由參議院審判。 1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法 律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。 2、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官 也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。 聯(lián)邦法院的權(quán)力聯(lián)邦法院的權(quán)力 （對）（對）后來逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。后來逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。 （錯）（錯） 大法官除非犯罪，否則終身任職。大法官除非犯罪，否則終身任職。 三、三

16、、三權(quán)分立的作用三權(quán)分立的作用 、三權(quán)分立的、三權(quán)分立的積極積極作用作用 即反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各即反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各 集團(tuán)利益，維持資本主義民主制度集團(tuán)利益，維持資本主義民主制度 為回報那些重量級政治為回報那些重量級政治 捐款人，候選人當(dāng)選后就得為捐款人，候選人當(dāng)選后就得為 他們的利益服務(wù)。美國他們的利益服務(wù)。美國時代時代 周刊周刊的一篇文章指出：聯(lián)邦的一篇文章指出：聯(lián)邦 選舉制度已經(jīng)淪為選舉制度已經(jīng)淪為“集團(tuán)賄選集團(tuán)賄選 制度制度”，美國的民主被，美國的民主被“賣給賣給 了出價最高的人了出價最高的人”。 上述材料說明美國三權(quán)上述材料說明美國三權(quán) 分立制的局限性是什么

17、？分立制的局限性是什么？ 美國的三權(quán)分立制雖然處處打著維護(hù)公民權(quán)利的旗號，但在美國美國的三權(quán)分立制雖然處處打著維護(hù)公民權(quán)利的旗號，但在美國 “金錢選舉金錢選舉”的體制下，下層人民不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響，的體制下，下層人民不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響， 因此，美國的三權(quán)分立制在本質(zhì)上不過是因此，美國的三權(quán)分立制在本質(zhì)上不過是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配 的一種機(jī)制。的一種機(jī)制。 2、美國三權(quán)分立制的、美國三權(quán)分立制的局限性和消極作用局限性和消極作用 這起丑聞背后顯示了這樣的現(xiàn)實：借助反恐，總統(tǒng)權(quán)力正無限膨這起丑聞背后顯示了這樣的現(xiàn)實：借助反恐，總統(tǒng)權(quán)力正無限膨 脹；

18、借助反恐，行政權(quán)再次觸犯法律與人權(quán)的脹；借助反恐，行政權(quán)再次觸犯法律與人權(quán)的“底線底線”。行政權(quán)的日行政權(quán)的日 益膨脹，表明美國三權(quán)分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。益膨脹，表明美國三權(quán)分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。 2、美國三權(quán)分立制的、美國三權(quán)分立制的局限性和消極作用局限性和消極作用 2005 2005年年1212月月1919日，聯(lián)邦法官詹姆斯日，聯(lián)邦法官詹姆斯羅伯遜辭羅伯遜辭 職，抗議布什未經(jīng)法院許可，授權(quán)國家安全局在職，抗議布什未經(jīng)法院許可，授權(quán)國家安全局在 國內(nèi)搞秘密竊聽。國內(nèi)搞秘密竊聽。 “竊聽門竊聽門”的實質(zhì)在于，布什的行為侵犯司法獨(dú)的實質(zhì)在于，布什的行為侵犯司法獨(dú) 立，

19、因為如果總統(tǒng)可單方面決定誰是恐怖嫌疑人，立，因為如果總統(tǒng)可單方面決定誰是恐怖嫌疑人， 那么美國的司法獨(dú)立就遭到嚴(yán)重侵犯和踐踏。那么美國的司法獨(dú)立就遭到嚴(yán)重侵犯和踐踏。 這段材料反映了當(dāng)前美國政治生活中的什這段材料反映了當(dāng)前美國政治生活中的什 么現(xiàn)實？么現(xiàn)實？ 、三權(quán)分立的本質(zhì)、三權(quán)分立的本質(zhì) 三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級民主制度，它有效維護(hù)了三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級民主制度，它有效維護(hù)了 美國的資產(chǎn)階級統(tǒng)治，廣大勞動人民卻不可能享有美國的資產(chǎn)階級統(tǒng)治，廣大勞動人民卻不可能享有 真正的民主。真正的民主。 美國國家美國國家權(quán)權(quán)力運(yùn)行力運(yùn)行規(guī)則規(guī)則 三三權(quán)權(quán)分立分立 什么是三什么是三權(quán)權(quán)分立分立 三三權(quán)

20、權(quán)分立原分立原則則是由美國國情和是由美國國情和階級實質(zhì)階級實質(zhì)決定的決定的 三三權(quán)權(quán)分立的核心是分立的核心是權(quán)權(quán)力的分立、制力的分立、制約約和平衡和平衡 三三權(quán)權(quán)的相互制衡的相互制衡 立法立法權(quán)權(quán)屬于國會，又受到屬于國會，又受到總統(tǒng)總統(tǒng)和法院的制和法院的制約約 行政行政權(quán)權(quán)屬于屬于總統(tǒng)總統(tǒng)，又受到國會和法院的制，又受到國會和法院的制約約 司法司法權(quán)權(quán)屬于法院，又受到國會和屬于法院，又受到國會和總統(tǒng)總統(tǒng)的制的制 約約 三三權(quán)權(quán)分立的利弊分立的利弊 三三權(quán)權(quán)分立的分立的積積極作用：反極作用：反對對封建封建專專制；制；維護(hù)資產(chǎn)階級維護(hù)資產(chǎn)階級民民 主制；主制；調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益內(nèi)部利益

21、 三三權(quán)權(quán)分立的分立的本本質(zhì)質(zhì)是是資產(chǎn)階級資產(chǎn)階級民主制度民主制度 3個特點(diǎn)個特點(diǎn) 3個弊端個弊端 3種種權(quán)權(quán)力、力、3個個 中央機(jī)關(guān)中央機(jī)關(guān) 三三權(quán)權(quán)分立的弊端：廣大人民與分立的弊端：廣大人民與權(quán)權(quán)利無利無緣緣；三大國家；三大國家權(quán)權(quán)力力 機(jī)關(guān)相互扯皮；三機(jī)關(guān)相互扯皮；三權(quán)權(quán)分立在分立在實實踐中踐中難難以真正以真正貫徹貫徹 美國最具影響力的民權(quán)組織美國公民自由聯(lián)盟美國最具影響力的民權(quán)組織美國公民自由聯(lián)盟 11日正式日正式起訴聯(lián)邦政府起訴聯(lián)邦政府，指認(rèn)后者開展秘密情報監(jiān)，指認(rèn)后者開展秘密情報監(jiān) 視項目視項目“棱鏡棱鏡”侵犯言論自由和公民隱私權(quán)，侵犯言論自由和公民隱私權(quán)，違反違反 憲法憲法，請求

22、聯(lián)邦法院下令中止這一監(jiān)視項目。，請求聯(lián)邦法院下令中止這一監(jiān)視項目。 美國國會如何管理國家美國國會如何管理國家“錢袋錢袋” 第一階段，每年第一階段，每年1 1月初，聯(lián)邦政府月初，聯(lián)邦政府 提出下一財年的預(yù)算計劃。提出下一財年的預(yù)算計劃。 第二階段，國會經(jīng)歷第二階段，國會經(jīng)歷1010次左右的次左右的 投票，國會預(yù)算案表決通過。投票，國會預(yù)算案表決通過。 第三階段，總統(tǒng)簽署批準(zhǔn)。第三階段，總統(tǒng)簽署批準(zhǔn)。 2012年美國的聯(lián)邦財政預(yù)算計劃總額達(dá)年美國的聯(lián)邦財政預(yù)算計劃總額達(dá)3.7萬億美萬億美 元，是中國中央財政預(yù)算的近五倍，也是世界上花元，是中國中央財政預(yù)算的近五倍，也是世界上花 錢最多的政府。錢最多的政府。 美國為什么實行兩院制？美國為什么實行兩院制？ 美國的大州和小州人數(shù)相差很大，如果美國的大州和小州人數(shù)相差很大，如果 按人口比例決定議員人數(shù)，小州的利益得不按人口比例決定議員人數(shù)，小州的利益得不 到體現(xiàn)；如果平均分?jǐn)偟礁髦?，大州又覺得到體現(xiàn)；如果平均分?jǐn)偟礁髦荩笾萦钟X得 吃虧。開始也是爭執(zhí)不休，最后終于達(dá)到妥吃虧。開始也是爭執(zhí)不休，最后終于達(dá)到妥 協(xié)：協(xié)：眾議院眾議院以人口比例確定議員的數(shù)量，而以人口比例確定議員的