社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)課件4教學(xué)資料

1、 分工的矛盾及解決：分工的矛盾及解決： 專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與多樣化需求 專(zhuān)業(yè)化與個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)厭惡 機(jī)器化大生產(chǎn)與個(gè)體資源稟賦 矛盾解決：矛盾解決：市場(chǎng)交換機(jī)制，而市場(chǎng)的本質(zhì)要求：開(kāi)放開(kāi)放 對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵：關(guān)鍵： 對(duì)外開(kāi)放 分工 跨越國(guó)界 突破生產(chǎn)投入與市場(chǎng)約束 推動(dòng)制度技 術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率改變 投入產(chǎn)出關(guān)系 對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用： 出口增長(zhǎng)可以提高進(jìn)口能力 二、貿(mào)易開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論邏輯二、貿(mào)易開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論邏輯 提高國(guó)內(nèi)資源配置效率 促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)形成 促進(jìn)外資、技術(shù)管理進(jìn)入 刺激國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。 條件：條件：國(guó)際市場(chǎng) 作

2、用方式作用方式:有益于制度變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整 第二節(jié)第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下我國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下我國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐 一 經(jīng)濟(jì)全球化 二 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策演變 三 我國(guó)全方位開(kāi)發(fā)格局的形成 一、經(jīng)濟(jì)全球化一、經(jīng)濟(jì)全球化 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展：經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展： 經(jīng)濟(jì)全球化是近代資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)物 ： 15世紀(jì)初歐洲貿(mào)易中心、16世紀(jì)上半期“地理大發(fā)現(xiàn)” 以及海外殖民地的開(kāi)拓； 18世紀(jì)中期至19世紀(jì)中期第一次工業(yè)革命，工業(yè) 國(guó)的資本主義迅速發(fā)展，世界資本主義體系已具雛形； 19世紀(jì)后半期第二次工業(yè)革命(電力、電動(dòng)機(jī))， 極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ； 19世紀(jì)末到20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程

3、被兩次世 界大戰(zhàn)所打斷，戰(zhàn)后布雷頓森林體系建立為資本主義 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，使世界資本主義 的發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)后的黃金時(shí)期。 20世紀(jì)七八十年代以后，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)入 到了一個(gè)全新的階段 首先，信息革命：資本主義的全球化找到了自己堅(jiān)實(shí)的技 術(shù)基礎(chǔ)。 其次，20世紀(jì)80年代以后，新自由主義政策推動(dòng)了資本的 全球化和全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。 第三，20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著蘇聯(lián)東歐的劇變， 兩極對(duì)立的世界體系徹底解體，資本主義制度急劇擴(kuò)散并 遍及了世界的所有地區(qū)，資本主義全球化在地理上逐步接 近空間極限。 第四，在國(guó)際貿(mào)易加速發(fā)展的同時(shí)，金融全球化有了重大 突破，跨國(guó)公司和生

4、產(chǎn)的全球化突飛猛進(jìn)。在這些因素的 推動(dòng)下，資本主義的全球化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 經(jīng)濟(jì)全球化：經(jīng)濟(jì)全球化：廣義：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從國(guó)內(nèi)向全球擴(kuò)張的過(guò)程以 及隨之而出現(xiàn)的種種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生活等諸多方面的 改變過(guò)程。因此，從根本上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全 球擴(kuò)張、融合的過(guò)程，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從國(guó)內(nèi)走向全球，在 全球范圍實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的過(guò)程。 國(guó)家間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)四個(gè)途徑：國(guó)家間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)四個(gè)途徑：商品流、資金流、技術(shù)流、人 員流。 因?yàn)椋寒a(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移這四個(gè)流缺一不可；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移又加強(qiáng)這四個(gè)流。 國(guó)家間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為紐帶。 一、經(jīng)濟(jì)全球化一、經(jīng)濟(jì)全球化 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的提出：我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的提出：

5、 建國(guó)30年基本走的是閉關(guān)鎖國(guó)、自我發(fā)展道路。 十一屆三中（1978年）全會(huì)作出了實(shí)行改革開(kāi)放 的偉大決策。 十二大（1982年）確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本 點(diǎn)”的基本路線(xiàn) 對(duì)外開(kāi)放成為這一基本路線(xiàn)的重要原則之一。 二、我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的演變二、我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的演變 中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定明確提出 “把對(duì)外開(kāi)放作長(zhǎng) 期的基本國(guó)策” 十三大（1987年）提出要求：進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外 開(kāi)放深度和廣度 十四大（1992年）提出擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的三條主要目 標(biāo)和任務(wù)： A開(kāi)放地域要擴(kuò)大;B利用外資領(lǐng)域要擴(kuò)大 C開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 十五大（1997年）提出：努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。 標(biāo)志進(jìn)入成熟發(fā)展階段。

6、2001加入WTO：契機(jī) 十一五規(guī)劃綱要提出，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì) 外開(kāi)放基本國(guó)策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó) 際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與改革，切實(shí)維 護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。 規(guī)劃綱要（草案）提出加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，促進(jìn) 對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變；要優(yōu)化出口結(jié) 構(gòu)，以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè) 增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促 進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大服務(wù) 業(yè)開(kāi)放；健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn) 用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力。 十二五規(guī)

7、劃建議十二五規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn) 一步提高對(duì)外開(kāi)放水平：一步提高對(duì)外開(kāi)放水平： 優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)：加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)：加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、 服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈。服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈。 提高利用外資水平：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高利用外資水平：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、 提高質(zhì)量，注重完善投資軟環(huán)境，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)提高質(zhì)量，注重完善投資軟環(huán)境，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán) 益。益。 加快實(shí)施加快實(shí)施“走出去走出去”戰(zhàn)略戰(zhàn)略 ：按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)

8、自主：按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主 決策原則，引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)有序到境外投資合作。決策原則，引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)有序到境外投資合作。 積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。 從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向再到全面開(kāi)放：從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向再到全面開(kāi)放： 進(jìn)口替代進(jìn)口替代（強(qiáng)調(diào)以本國(guó)制成品替代進(jìn)口的制成品）：初期 三個(gè)約束：儲(chǔ)蓄約束、外匯約束、吸收能力約束，外資和外貿(mào) 主要是圍繞放松資本約束和外匯約束的進(jìn)口替代。 出口導(dǎo)向出口導(dǎo)向（強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大出口來(lái)刺激或主導(dǎo)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展） ： 世紀(jì)年代儲(chǔ)蓄缺口轉(zhuǎn)向投資缺口，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向 年市場(chǎng)化展開(kāi)年市場(chǎng)化展開(kāi)：降低關(guān)稅、降低退稅率、放寬生產(chǎn)審

9、批、統(tǒng)一單一匯率制、人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換 后全面開(kāi)放后全面開(kāi)放：強(qiáng)調(diào)進(jìn)口和出口積極作用；對(duì)外投資 和吸引外資作用、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和參與制定規(guī)則的重要性 三、我國(guó)全方位開(kāi)發(fā)格局的形成三、我國(guó)全方位開(kāi)發(fā)格局的形成 漸進(jìn)開(kāi)放戰(zhàn)略與我國(guó)全方位、多層次開(kāi)放格局的形成：漸進(jìn)開(kāi)放戰(zhàn)略與我國(guó)全方位、多層次開(kāi)放格局的形成： 79-8079-80起步試點(diǎn)：起步試點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)特區(qū)：經(jīng)濟(jì)特區(qū)：深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)特 區(qū)，是對(duì)外開(kāi)放最前沿程度最高地區(qū)。 84-9184-91不斷擴(kuò)大：不斷擴(kuò)大：84：沿海港口開(kāi)放城市沿海港口開(kāi)放城市：大連等沿海14 個(gè)城市，點(diǎn)到線(xiàn)的初步發(fā)展。執(zhí)行外商投資優(yōu)惠政策。85： 沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)：長(zhǎng)江

10、三角洲、珠江三角洲、閔南三角洲。 形成了點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合。 88889O9O開(kāi)放區(qū)域擴(kuò)大開(kāi)放區(qū)域擴(kuò)大：遼東山東半島、海南特區(qū)、上海 浦東新區(qū)。 9292全面開(kāi)放全面開(kāi)放：沿江沿邊開(kāi)放帶及內(nèi)陸省市開(kāi)放區(qū)，東北和 西南13個(gè)邊境城市、沿長(zhǎng)江的5個(gè)城市和18個(gè)省會(huì)。 20012001質(zhì)變：質(zhì)變：加入WTO 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 深圳、珠海、汕頭、 廈門(mén)特區(qū) 沿海港口開(kāi)放城市沿海港口開(kāi)放城市 大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青 島、連云港、南通、上海、寧波、 溫州、福州、廣州、湛江 沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū) 長(zhǎng)江三角洲、珠江三角 洲、閔南三角洲 沿江沿邊開(kāi)放帶及內(nèi)陸省市沿江沿邊開(kāi)放帶及內(nèi)陸省市 開(kāi)放區(qū)：開(kāi)放區(qū)：上海浦

11、東新區(qū)、東北 和西南13個(gè)邊境城市、沿長(zhǎng)江的5 個(gè)城市和18個(gè)省會(huì)。 第三節(jié)對(duì)外貿(mào)易、工業(yè)化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三節(jié)對(duì)外貿(mào)易、工業(yè)化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 一 工業(yè)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ慈?二 對(duì)外貿(mào)易是突破國(guó)內(nèi)工業(yè)化約束的有效手段 三我國(guó)外向型工業(yè)化戰(zhàn)略的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ) 四我國(guó)簡(jiǎn)單外向型工業(yè)化戰(zhàn)略形成的國(guó)際背景 五當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展模式的問(wèn)題 20世紀(jì)世紀(jì)90年代以后中國(guó)工業(yè)化全面深入加速發(fā)展：年代以后中國(guó)工業(yè)化全面深入加速發(fā)展： 表現(xiàn)：表現(xiàn)：工業(yè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的替代（二元轉(zhuǎn)型）工業(yè)相對(duì) 農(nóng)業(yè)資本密集工業(yè)部門(mén)相對(duì)農(nóng)業(yè)具有更高生產(chǎn)率；服務(wù) 業(yè)比重變化較小 數(shù)據(jù)顯示：數(shù)據(jù)顯示： 91年第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為

12、50%，到2005 年貢獻(xiàn)率為51.1%；1978年至2010年的33年間，第二產(chǎn)業(yè) 有17年即超過(guò)一半的時(shí)間里增速要超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè) 仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?一、工業(yè)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ慈?、工業(yè)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ慈?對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用：對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用：配合了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程 選擇外向型發(fā)展戰(zhàn)略目的：選擇外向型發(fā)展戰(zhàn)略目的：通過(guò)對(duì)外貿(mào)易突破工業(yè)化的約束 外向型工業(yè)戰(zhàn)略基本內(nèi)涵：外向型工業(yè)戰(zhàn)略基本內(nèi)涵：利用開(kāi)放與全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，基于勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)構(gòu)建我國(guó)開(kāi)放背景下工業(yè)化 模式。 中國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)中國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)：基于勞

13、動(dòng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建外貿(mào)與工業(yè)化相 互關(guān)聯(lián)的模式 制產(chǎn)品出口拉動(dòng)下的工業(yè)擴(kuò)張 重化工業(yè)階段從投入到產(chǎn)出兩方面依賴(lài)外貿(mào) 高新科技產(chǎn)業(yè)兩頭在外發(fā)展模式 二、對(duì)外貿(mào)易是突破國(guó)內(nèi)工業(yè)化約束的有效手段二、對(duì)外貿(mào)易是突破國(guó)內(nèi)工業(yè)化約束的有效手段 比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)：比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)：勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì) 不變：不變：勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)；變化：；變化：實(shí)現(xiàn)形式和產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品載體 90年代中期以前：傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口； 90年代中期以后：還借助機(jī)電、高科技產(chǎn)業(yè)、重化工產(chǎn) 業(yè)非勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化反映：反映：比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)手 段和載體的變化而不勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)的變化 三、我國(guó)外向型

14、工業(yè)化戰(zhàn)略的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)三、我國(guó)外向型工業(yè)化戰(zhàn)略的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ) 工業(yè)化和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的國(guó)際背景工業(yè)化和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的國(guó)際背景：國(guó)際分工體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和資本密集型 產(chǎn)品的組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移中國(guó) 國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)移：中國(guó)占領(lǐng)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)和資本密集 型產(chǎn)品的最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng) 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易特點(diǎn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易特點(diǎn)：加工貿(mào)易在中國(guó)出口占主導(dǎo)地位 四、我國(guó)簡(jiǎn)單外向型工業(yè)化戰(zhàn)略形成的國(guó)際背景四、我國(guó)簡(jiǎn)單外向型工業(yè)化戰(zhàn)略形成的國(guó)際背景 2010年，中國(guó)外商投資企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口9709 億美元，增長(zhǎng)27%，占同期全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的 839%。同期，國(guó)有企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出

15、口9928億美元， 增長(zhǎng)184%，占86%；私營(yíng)企業(yè)6679億美元，增長(zhǎng) 43%，占58%。 從2001年2010年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口占全國(guó) 的平均比重為8157%。外商投資企業(yè)利用中國(guó)廉價(jià)的勞 動(dòng)力等生產(chǎn)要素從事加工貿(mào)易，獲得了其中的大部分利潤(rùn)。 中國(guó)僅得到少量加工費(fèi)。 據(jù)美國(guó)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道：“Wanda無(wú)線(xiàn)鼠標(biāo)是羅技公 司最暢銷(xiāo)的產(chǎn)品之一，在美國(guó)的銷(xiāo)售價(jià)大約為40美元，其 中羅技拿8美元，分銷(xiāo)商和零售商拿15美元，Wanda零部 件供應(yīng)商拿14美元，生產(chǎn)地中國(guó)從每只鼠標(biāo)中僅能拿到3 美元。負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)的公司在加州弗里蒙特，這里450名員工 的薪水比中國(guó)蘇州裝配廠(chǎng)4000名中國(guó)工人的薪

16、水總和還要 高出很多?！?加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議：優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力 ；大力推進(jìn)中西部地區(qū) 加工貿(mào)易發(fā)展。 簡(jiǎn)單外向型工業(yè)化戰(zhàn)略使我國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單外向型工業(yè)化戰(zhàn)略使我國(guó)經(jīng)濟(jì)成本成本增加增加 條件惡化趨勢(shì)明顯 資源和環(huán)境壓力加大 貿(mào)易品部門(mén)過(guò)度發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，長(zhǎng)期就業(yè)壓力加 大 比較優(yōu)勢(shì)固化的風(fēng)險(xiǎn) 五、當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展模式的問(wèn)題五、當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展模式的問(wèn)題 比較利益優(yōu)勢(shì)說(shuō)比較利益優(yōu)勢(shì)說(shuō)：由于自然條件不同、勞動(dòng)生產(chǎn)率不同，因而各國(guó)的生產(chǎn)成 本存在著相對(duì)差異。盡管一國(guó)可能在兩種商品生產(chǎn)上都處于絕對(duì)劣勢(shì)，而另一 國(guó)處在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但只要兩國(guó)能在優(yōu)勢(shì)中取最優(yōu)，劣勢(shì)

17、中取輕者進(jìn)行分工和貿(mào) 易，此時(shí)雙方多會(huì)獲得的利益稱(chēng)為比較利益。 比較利益陷阱：比較利益陷阱：1、初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品交換的貿(mào)易條件惡化；2、發(fā)展中 國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴(lài)性加強(qiáng)。3、勞動(dòng)密集性產(chǎn)品不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并受到發(fā) 達(dá)國(guó)家的阻礙（新比較利益陷阱）。 比較利益比較利益 商品 國(guó)別 布酒 產(chǎn)量所需勞動(dòng)人數(shù)產(chǎn)量所需勞動(dòng)人數(shù) 英國(guó)11001120 葡萄牙190180 分工前產(chǎn)量和單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本分工前產(chǎn)量和單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本 分工后產(chǎn)量和單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本分工后產(chǎn)量和單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本 國(guó)家酒產(chǎn)量所需勞動(dòng)人數(shù)布產(chǎn)量所需勞動(dòng)人數(shù) 英國(guó)2.2220 葡萄牙2.125170 第四節(jié)金融開(kāi)放對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影

18、響第四節(jié)金融開(kāi)放對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 一 金融開(kāi)放作用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渠道 二 金融開(kāi)放對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 最直接、重要渠道最直接、重要渠道：資本流動(dòng)性變化影響一國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的 運(yùn)行過(guò)程 對(duì)外借款 證券基金跨境流動(dòng) FDI是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要形式 貢獻(xiàn): 外溢效應(yīng)、貿(mào)易誘發(fā)的干中學(xué)； 技術(shù)引進(jìn)和進(jìn)口的增加； 外商投資企業(yè)帶來(lái)高技術(shù)含量的資本品和外匯儲(chǔ)備。 一、金融開(kāi)放作用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渠道一、金融開(kāi)放作用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渠道 政府行為：政府行為：受制于我國(guó)特定外匯管理體制，外資流入往往 成為政府分配國(guó)內(nèi)信貸資金的特殊機(jī)制 貨幣政策：貨幣政策：與目前特定人民幣匯率制度結(jié)合在一起，貨幣 政策成為一種被動(dòng)的

19、信貸分配機(jī)制 二、金融開(kāi)放對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響二、金融開(kāi)放對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 思考題 一、名詞解釋 經(jīng)濟(jì)全球化、外向型工業(yè)化戰(zhàn)略 二、簡(jiǎn)述題 1、簡(jiǎn)述現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)從封閉走向開(kāi)放的必然性。 2 、簡(jiǎn)述我國(guó)全方位、多層次開(kāi)放格局的形成過(guò)程。 三、論述題 1、試述我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的演變 思考題 一、名詞解釋 經(jīng)濟(jì)全球化、外向型工業(yè)化戰(zhàn)略 二、簡(jiǎn)述題 1、簡(jiǎn)述現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)從封閉走向開(kāi)放的必然性。 2 、簡(jiǎn)述我國(guó)全方位、多層次開(kāi)放格局的形成過(guò)程。 三、論述題 1、試述我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的演變 第八章第八章 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 的政府調(diào)節(jié)的政府調(diào)節(jié) 課前討論課前討論 燈塔的問(wèn)題? 市場(chǎng)失靈： 科

20、斯燈塔： 1、1848穆勒：是公共物品，收費(fèi)難 必須由政府提供。 2、1964薩繆爾森：不是收費(fèi)問(wèn)題， 而是不應(yīng)收費(fèi)，因?yàn)樗呺H成本為零， 應(yīng)免費(fèi)供應(yīng)。 3、1974科斯：私人收費(fèi)可能，只 是收費(fèi)高。 4、張五常：收費(fèi)困難兩種情況： 偷看、搭便車(chē)，解決：政府給予燈塔 專(zhuān)賣(mài)權(quán)。 公共領(lǐng)域：公共領(lǐng)域： 兩個(gè)村的村民為一 條河流的所有權(quán)爭(zhēng) 執(zhí)不休，世代為仇。 耗費(fèi)了大量的資源， 河流也沒(méi)有得到合 理利用。 第三者政府介入強(qiáng) 行劃定河流產(chǎn)權(quán) 本章主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容 第一節(jié)第一節(jié) 一一 市場(chǎng)機(jī)制并非是盡市場(chǎng)機(jī)制并非是盡 善盡美善盡美 二二 政府糾正市場(chǎng)失靈政府糾正市場(chǎng)失靈 的能力有限的能力有限 三三

21、政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào) 節(jié)的合理界定節(jié)的合理界定 一一 、市場(chǎng)機(jī)制并非是盡善盡美、市場(chǎng)機(jī)制并非是盡善盡美 市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所實(shí)現(xiàn)的資源配置沒(méi)有達(dá)到帕累托 最優(yōu)，或指市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)某些合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 原因：外部性、壟斷、市場(chǎng)不完全、分配不公、體制不完善 解決：政府調(diào)節(jié) 外部性、壟斷、市場(chǎng)不完全、 分配不平等、體制不完善 二二 、政府糾正市場(chǎng)失靈的能力有限、政府糾正市場(chǎng)失靈的能力有限 計(jì)劃（政府）失靈：是指政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)不當(dāng)，未能有效克服 市場(chǎng)失靈，卻阻礙和限制了市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮，從而導(dǎo)致經(jīng) 濟(jì)關(guān)系扭曲，市場(chǎng)缺陷和混亂加重，以致社會(huì)資源最優(yōu)配置難 以實(shí)現(xiàn)。 國(guó)家干預(yù)主義受到

22、懷疑的主要原因： 政府能否按照全社會(huì)利益進(jìn)行決策？ 依靠政府干預(yù)來(lái)匡正市場(chǎng)機(jī)制會(huì)受到客觀(guān)條件的限制 政府對(duì)于糾正市場(chǎng)失靈的能力有限 政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)會(huì)誘發(fā)尋租行為 政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)效率？ 政府干預(yù)失靈：秘魯?shù)耐?秘魯政府干預(yù)很多：大 多數(shù)產(chǎn)業(yè)都建立很高的壁 壘，合法進(jìn)入成本很高。 如為獲準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)政府擁有土地，申要經(jīng) 過(guò)200個(gè)官僚機(jī)構(gòu)，歷時(shí)7年， 秘魯大約有一半人口 在地下經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作， 利馬的居民有一般居 住在地下黑房中，公 共汽車(chē)也有9/10是地 下經(jīng)營(yíng)。 導(dǎo)致半合法和非法地下 經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。 三、三、 政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的合理界定政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的合理界定 政府干預(yù)優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)政府干預(yù)優(yōu)點(diǎn)、缺

23、點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：協(xié)調(diào)：不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)、 短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的協(xié)調(diào)、總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡的協(xié)調(diào)； 優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)：強(qiáng)制力：征稅權(quán)、處罰權(quán)、節(jié)約交易費(fèi)用； 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：運(yùn)用不當(dāng)，降低經(jīng)濟(jì)效率。 市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)、缺點(diǎn)：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)、缺點(diǎn)：借助市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置效率較 高，但存在市場(chǎng)失靈：解決不了社會(huì)公平、長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題 政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào) 節(jié)都有正負(fù)效應(yīng)， 即各有所長(zhǎng)，各有 所短 三、三、 政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的合理界定政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的合理界定 政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)效率取決社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)效率取決社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件：1、 市場(chǎng)非常完善、市場(chǎng)信號(hào)靈敏能及時(shí)反映供求變 化，市場(chǎng)調(diào)節(jié)

24、比政府干預(yù)更有效；2、市場(chǎng)不完善、 市場(chǎng)失靈，或市場(chǎng)調(diào)節(jié)引起波動(dòng)較大政府干預(yù)政府干預(yù)比 市場(chǎng)調(diào)節(jié)更有效。 政府干預(yù)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能評(píng)價(jià)不能政府干預(yù)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能評(píng)價(jià)不能絕對(duì)化絕對(duì)化：在實(shí) 踐中要將兩者很好結(jié)合起來(lái)。 第二節(jié)第二節(jié) 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的功能與范圍的界定政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的功能與范圍的界定 適度政府干預(yù)的界定適度政府干預(yù)的界定 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能分解政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能分解 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ) 一一 、適度政府干預(yù)的界定、適度政府干預(yù)的界定 適度政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵：是要選擇合適的政府干預(yù)方式合適的政府干預(yù)方式以 及怎樣把政府干預(yù)控制在必要的限度內(nèi)。有利于市場(chǎng)機(jī)制的 正常運(yùn)

25、轉(zhuǎn)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在： 提高公共服務(wù)提高公共服務(wù)：對(duì)內(nèi)形成和諧社會(huì)環(huán)境：公共基礎(chǔ)建設(shè)，國(guó) 內(nèi)治安；對(duì)外維護(hù)和平的國(guó)際環(huán)境，國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完 整，抵御外敵，從事外交活動(dòng)。 維護(hù)市場(chǎng)秩序：維護(hù)市場(chǎng)秩序：經(jīng)濟(jì)立法和司法規(guī)范 直接參與某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：直接參與某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：1、通過(guò)市場(chǎng)中介調(diào)節(jié)企業(yè)行為，2、 國(guó)家直接投資方式提供公共產(chǎn)品或創(chuàng)辦壟斷性企業(yè)。 一、適度政府干預(yù)的界定一、適度政府干預(yù)的界定 進(jìn)行制度創(chuàng)新：進(jìn)行制度創(chuàng)新：政府倡導(dǎo)組織、推進(jìn)。 影響收入分配：影響收入分配：采取政策：1、調(diào)整生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，2、 調(diào)整收入規(guī)模，3、稅收，4、轉(zhuǎn)移支付、國(guó)家政策等防止 兩極分化

26、發(fā)揮財(cái)政功能：發(fā)揮財(cái)政功能：稅率稅種變動(dòng)調(diào)節(jié)比例關(guān)系、財(cái)政支出計(jì) 劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 對(duì)資源合理利用的影響：對(duì)資源合理利用的影響：稅收、立法或行政措施 國(guó)家運(yùn)用財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、國(guó)家運(yùn)用財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、國(guó)際收支等政策國(guó)際收支等政策，實(shí)現(xiàn)一定 的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 必要的行政管理：必要的行政管理：政權(quán)力量直接控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 微觀(guān)基礎(chǔ)：企業(yè)、市場(chǎng) 政府職能優(yōu)化：分權(quán) 行政管理權(quán)、宏觀(guān)調(diào)控行政管理權(quán)、宏觀(guān)調(diào)控 權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán) 二二 、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能分解、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能分解 政府的三個(gè)政府的三個(gè)職能職能：行政管理職能、宏觀(guān)調(diào)控職能、所有者職 能。不同：遵循的目標(biāo)函數(shù)不同、作用對(duì)象不同

27、、實(shí)施管理 依據(jù)不同。 政府職能政府職能分離分離：行政管理權(quán)、宏觀(guān)調(diào)控權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)：行政管理權(quán)、宏觀(guān)調(diào)控權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)。 1、行政管理權(quán)由各級(jí)行政機(jī)構(gòu)掌握，政府機(jī)構(gòu)通過(guò)行政 機(jī)制實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)：1）人大：立法，政府行政管理受人 大監(jiān)督考核；2）政府提供公共產(chǎn)品和從事或控制國(guó)計(jì)民生的 投資活動(dòng)；3）政府在重大危機(jī)時(shí)具有“最后控制手段”。 二、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能分解二、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能分解 2、宏觀(guān)控制權(quán)由承擔(dān)宏觀(guān)調(diào)控職能的機(jī)構(gòu)掌握：1）計(jì) 委：中長(zhǎng)期計(jì)劃，2）財(cái)政部、央行：通過(guò)貨幣政策、 財(cái)政政策把體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)參數(shù)輸入市場(chǎng)， 間接調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。 3、資產(chǎn)所有權(quán)：國(guó)資委代表國(guó)家掌管

28、，通過(guò)兩權(quán)分離 使國(guó)有企業(yè)成為獨(dú)立法人，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增殖。 三、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀(guān)基礎(chǔ)三、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀(guān)基礎(chǔ) 政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)：政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)：調(diào)控主體運(yùn)用調(diào)控（經(jīng)濟(jì)、法律、 行政）手段，通過(guò)一定的傳導(dǎo)機(jī)制，作用于調(diào)控對(duì) 象，以達(dá)到預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。 政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)必須具備微觀(guān)基礎(chǔ)：政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)必須具備微觀(guān)基礎(chǔ)：1、微觀(guān)主體 對(duì)政府宏觀(guān)調(diào)控能作出適應(yīng)性反映；2、微觀(guān)基礎(chǔ) 總是與體制條件相聯(lián)系。 三、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀(guān)基礎(chǔ)三、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀(guān)基礎(chǔ) 政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)市場(chǎng)中介調(diào)節(jié)微觀(guān)主體政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)市場(chǎng)中介調(diào)節(jié)微觀(guān)主體 行為的基礎(chǔ)條件行為的基礎(chǔ)條件： 企業(yè)條件：對(duì)調(diào)控反映

29、靈敏，企業(yè)具有明晰產(chǎn)權(quán)、 經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益等特征。 完善的市場(chǎng)條件：市場(chǎng)職能完善，市場(chǎng)信號(hào)靈敏 度高，健全的市場(chǎng)體系。 通過(guò)深化企業(yè)改革和完善市場(chǎng)體系，重新構(gòu)造微觀(guān)基 礎(chǔ)，滿(mǎn)足這些條件。 第三節(jié)第三節(jié) 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策目標(biāo)選擇政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策目標(biāo)選擇 一一 經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo) 二二 經(jīng)濟(jì)政策的具體目標(biāo)經(jīng)濟(jì)政策的具體目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策目標(biāo) 可能沖突的區(qū)域可能沖突的區(qū)域 沖突的區(qū)域 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)穩(wěn)定之間的交替關(guān)系 充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定之間的交替關(guān)系 平等與效率之間的交替關(guān)系 國(guó)內(nèi)均衡與國(guó)際均衡之間的交替關(guān)系 具體目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 物價(jià)穩(wěn)定 充分就業(yè)

30、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化 國(guó)際收支平衡 基本目標(biāo) 效率、增長(zhǎng)、穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)福利 分配公正 政 府 干 預(yù) 目 標(biāo) 一、經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)一、經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)系統(tǒng)：一般可分為基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩 個(gè)層次。 經(jīng)濟(jì)政策基本目標(biāo)經(jīng)濟(jì)政策基本目標(biāo)（最終目標(biāo)）：是基于一定價(jià)值判斷及 主導(dǎo)思想而提出的規(guī)范性概念。歸納為：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、資源 配置高效化、分配公平化。具體可分為三類(lèi)： 效率、增長(zhǎng)、穩(wěn)定：基本目標(biāo)是效率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè) 動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 經(jīng)濟(jì)福利：效率和增長(zhǎng)都是為滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物 質(zhì)和文化需要。 分配公正：是保證效率和增長(zhǎng)的條件。 二、經(jīng)濟(jì)政策的具體目標(biāo)二、經(jīng)濟(jì)政

31、策的具體目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)政策具體目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)政策具體目標(biāo)：是基本目標(biāo)派生的，也是實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo) 的條件，主要有： 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 物價(jià)穩(wěn)定 充分就業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化 國(guó)際收支平衡。 三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域 經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)系統(tǒng)中目標(biāo)關(guān)系：經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)系統(tǒng)中目標(biāo)關(guān)系：獨(dú)立性：互不相關(guān)；關(guān)聯(lián) 性：1、互補(bǔ)關(guān)系：相互促進(jìn)、2、交替沖突：相互排斥，3、 互補(bǔ)轉(zhuǎn)向沖突：運(yùn)用引起的沖突。 經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)沖突（相互排斥）主要發(fā)生在以下領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)沖突（相互排斥）主要發(fā)生在以下領(lǐng)域： 1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)穩(wěn)定之間的交替關(guān)系：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增 加投資低利率（貨幣供應(yīng)增加）實(shí)際工資率下降

32、（物價(jià) 上漲）；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資和消費(fèi)需求物價(jià)上漲；控制物價(jià) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢。 三、三、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域 2、充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定之間的交替關(guān)系：擴(kuò)大就 業(yè)擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策物價(jià)上漲；抑制通貨 膨脹緊縮貨幣供應(yīng)縮小投資規(guī)模失業(yè)率上 升。 3、平等與效率之間的交替關(guān)系：強(qiáng)調(diào)效率拉大 收入差別；強(qiáng)調(diào)平等收入均等化缺乏刺激影 響效率。 三、三、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域 4、國(guó)內(nèi)均衡與國(guó)際均衡之間的交替關(guān)系：國(guó)內(nèi)均衡：充 分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定;國(guó)際均衡：國(guó)際收支平衡。國(guó)內(nèi)均衡 降低國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不利國(guó)際均衡；國(guó)際均衡不利充分

33、就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定。 5、物價(jià)穩(wěn)定與滿(mǎn)足公共需要目標(biāo)之間、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與 環(huán)境保護(hù)之間、資源合理配置目標(biāo)與地區(qū)、部門(mén)發(fā)展目標(biāo) 平衡之間的交替關(guān)系。 第四節(jié)第四節(jié) 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策手段選擇政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策手段選擇 一一 經(jīng)濟(jì)政策手段的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)政策手段的構(gòu)成 二二 經(jīng)濟(jì)政策手段傳導(dǎo)機(jī)制經(jīng)濟(jì)政策手段傳導(dǎo)機(jī)制 三三 經(jīng)濟(jì)政策手段的效率及其選擇原則經(jīng)濟(jì)政策手段的效率及其選擇原則 經(jīng)濟(jì)政策手段的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)政策手段的構(gòu)成 經(jīng)濟(jì)政策手段傳導(dǎo)機(jī)經(jīng)濟(jì)政策手段傳導(dǎo)機(jī) 制制 經(jīng)濟(jì)政策手段效率與選擇經(jīng)濟(jì)政策手段效率與選擇 財(cái)政手段財(cái)政手段 貨幣手段貨幣手段 行政管理手段行政管理手段 經(jīng)濟(jì)法制手段經(jīng)濟(jì)法制手段 制度約束制度

34、約束 選擇更有力度選擇更有力度 選擇較易實(shí)現(xiàn)顯效快選擇較易實(shí)現(xiàn)顯效快 選擇起直接作用選擇起直接作用 選擇成本最小選擇成本最小 選擇以一種方式實(shí)現(xiàn)具選擇以一種方式實(shí)現(xiàn)具 有可變動(dòng)性有可變動(dòng)性 選擇間接正效應(yīng)超過(guò)負(fù)選擇間接正效應(yīng)超過(guò)負(fù) 效應(yīng)效應(yīng) 選擇社會(huì)政治利益最大選擇社會(huì)政治利益最大 化但成本最小化化但成本最小化 市場(chǎng)市場(chǎng) 機(jī)制機(jī)制 一一 、經(jīng)濟(jì)政策手段的構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)政策手段的構(gòu)成 經(jīng)濟(jì)政策手段：經(jīng)濟(jì)政策手段：是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)所采取的方 法，包括： 財(cái)政政策手段：財(cái)政政策手段：通過(guò)政府的收入與支出調(diào)節(jié)有效需求，實(shí) 現(xiàn)一定的政策目標(biāo)。 手段：收入政策（稅收政策），支出政策（財(cái)政預(yù)算）， 補(bǔ)

35、貼政策。 政策：放松型：指通過(guò)減少財(cái)政收入或擴(kuò)大財(cái)政支出刺激 社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。緊縮性：指通過(guò)增加財(cái)政收入或減 少財(cái)政支出以抑制社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。 貨幣政策手段：貨幣政策手段：中央銀行通過(guò)金融系統(tǒng)和金融市場(chǎng)，調(diào)節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貨幣供給量，影響投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn) 一定的政策目標(biāo)。 工具：法定準(zhǔn)備金率 中央銀行再貼現(xiàn)率（央行向商行貸款利率） 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù) 局限性：緊縮通脹比較有效，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇效果不明顯 貨幣流通速度的影響 作用的滯后性 行政管理手段：行政管理手段：國(guó)家行政管理部門(mén)憑借政權(quán)的威力，通過(guò) 發(fā)布命令、指示等形式來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的經(jīng)濟(jì)政策手段。 各種管制、限制范圍。 經(jīng)濟(jì)法制手

36、段：經(jīng)濟(jì)法制手段：國(guó)家依靠法律的強(qiáng)制力量來(lái)保障經(jīng)濟(jì)政策 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段。約束性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性。 制度約束：制度約束：資產(chǎn)制度、稅制、金融制度、社會(huì)保障制度。 二、經(jīng)濟(jì)政策手段傳導(dǎo)機(jī)制和選擇原則二、經(jīng)濟(jì)政策手段傳導(dǎo)機(jī)制和選擇原則 傳導(dǎo)機(jī)制傳導(dǎo)機(jī)制：行政：縱向隸屬行政機(jī)制；經(jīng)濟(jì)法律：經(jīng)濟(jì)立法 和司法系統(tǒng)； 經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。 市場(chǎng)機(jī)制完善的條件：市場(chǎng)機(jī)制完善的條件： 具有敏感邊際行為的市場(chǎng)主體：企業(yè)獨(dú)立法人，利潤(rùn)最大 化為目標(biāo)，完全受市場(chǎng)束。 消除導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)扭曲的非經(jīng)濟(jì)因素，鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，限 制區(qū)域封鎖和壟斷，使價(jià)格反映稀缺。 市場(chǎng)體系完善：開(kāi)放、順暢。 傳導(dǎo)機(jī)制作用機(jī)理：傳導(dǎo)機(jī)制作用機(jī)理：經(jīng)濟(jì)政策手段通過(guò)市場(chǎng)中介與微觀(guān)主 體發(fā)生關(guān)系，表現(xiàn)為雙向反饋系統(tǒng)： 國(guó)家 市場(chǎng) 企業(yè) 政府根據(jù)政策目標(biāo)選擇政策手段 市場(chǎng)中介 微觀(guān) 經(jīng)濟(jì)行為 影響宏觀(guān)總需求（政策）目標(biāo)。 政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)政策不變 否探索新目標(biāo)政策 三、三、 經(jīng)濟(jì)政策手段的效率及選擇原則經(jīng)濟(jì)政策手段的效率及選擇原則 政策手段效率評(píng)估：政策手段效率評(píng)估：同一政策目標(biāo)可以選擇不同的政策手 段，其選擇實(shí)際就是一個(gè)如何評(píng)估政策手段效率的問(wèn)題。 經(jīng)濟(jì)政策手段選擇原則：經(jīng)濟(jì)政策手段選擇原則： 目標(biāo)變量對(duì)政策手段反應(yīng)的大小選擇更有力度的政