安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度.doc

1、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，規(guī)范安全管理，增強 安全工作執(zhí)行力，切實把安全工作落到實處，確保安全生產(chǎn)“可控、再控”，確保 長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全面完成生產(chǎn)H標(biāo)任務(wù)，真正實現(xiàn)我公司安全可持續(xù)發(fā) 展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追 究的規(guī)定特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度為明制定本規(guī)定。一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求：1按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實行各級管理人 員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達到誰主管、誰負責(zé) 的目的。2. 接受職工監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護安全生產(chǎn)，遵守安全生

2、產(chǎn)法律、 法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控 告。3. 各部門、科室、車間負責(zé)人和職工是第一責(zé)任人，對各部門、科室、車間和 職工安全生產(chǎn)全面負責(zé)。4. 督促檢查，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)有違 反規(guī)定的，以及限期整改未落實的，將通報批評并責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予 處分。5. 發(fā)生重、特大事故時，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即到現(xiàn)場組織搶救，了解事故的發(fā)生 情況，查找事故原因，做到“四不放過”，做好善后處理工作，及時向上級有關(guān)部 門上報。6. 按照誰主管、誰負責(zé)的原則。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān) 安全生產(chǎn)文件精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)

3、督、檢查、宣傳和教育工作。7. 各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認真檢查落實，發(fā)現(xiàn) 隱患及時排除。8. 有關(guān)部門負責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案， 確保事故隱患及時排除，并將整改結(jié)果上報。二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制行為：笫1頁共6頁1凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故；2. 對有現(xiàn)實危險的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者；3. 對隱瞞、拖延或慌報事故，故意破壞、拖延報告時間的、偽造事故現(xiàn)場的行 為，4. 安全文明生產(chǎn)無人負責(zé)，對項目部安全規(guī)章制度不落實，管理混亂。5. 制定的有關(guān)規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。6. 不按規(guī)定對職工進行

4、安全教育、培訓(xùn);特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證，上 崗操作的。7. 不按規(guī)定使用勞動防護用品的。8. 違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強令工人違章冒險作業(yè)的。9違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的。10. 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，其至嫁禍于人的。11. 事故發(fā)生后，不積極組織搶救，以至事故擴大，導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。事 故發(fā)生后，不認真吸取教訓(xùn)，不采取防范措施消除隱患，12. 違反事故處理程序、濫用職權(quán)，擅自處理或者袒護、包庇事故責(zé)任者的。13. 因違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律，野蠻施工造成事故的。14. 因安全監(jiān)察人員玩忽職守，對安全事故發(fā)生負有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。三、行政追究的種類。(1) 警告(2)

5、嚴(yán)重警告(3) 記過(4) 記大過降級(5)(6) 撤職調(diào)離崗位(7) 開除留用(8) 除名(9) 追究刑事責(zé)任四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究1、對不按有關(guān)文件規(guī)定認真貫徹執(zhí)行落實安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故的進行追究。笫2頁共6頁2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進行追究。3、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。4、各有關(guān)部門、車間要結(jié)合實際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。第一條公司建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強安全生產(chǎn)工作，落實 安全生產(chǎn)責(zé)任制，糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為，有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán) 肅追究安全事故的行政責(zé)任，切實保障員工生命、公司財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民 共和國安全生產(chǎn)法、北

6、京市安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)及xx集團、XX股份等 相關(guān)文件要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司所有部門(事業(yè)部)和人員。第三條公司本著“誰主管誰負責(zé)”的原則，各產(chǎn)品、活動或過程的負責(zé)人對 其管理范圍內(nèi)安全工作負責(zé)，公司對安全管理實施責(zé)任追究。（-）xx公司安全管理委員會是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（二）企業(yè)發(fā)展部是公司生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門；條件保障部是公司 物業(yè)服務(wù)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門。（三）各部門（事業(yè)部）主要負責(zé)人是部門（事業(yè)部）安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，安 全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。笫四條 凡有下列表現(xiàn)之一的部門（事業(yè)部）和個人，將公開表

7、揚或給予一定物 質(zhì)獎勵。（一）發(fā)現(xiàn)并上報重要安全事故隱患，避免造成安全損害后果的。（二）在危急情況下，實施救援行動，減輕、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。（三）在完善、改進、發(fā)展、研究公司安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績或效果顯著的。（四）一貫遵守公司安全管理制度或長期配合安全管理工作，事跡突出的。（五）對瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及 時檢舉的。第五條對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，造成安全事故隱患但未造成有 害后果的部門（事業(yè)部）和個人，根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他 罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）有下列情況之一者，第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人，

8、并山部門（事業(yè)部）負 責(zé)人負責(zé)組織對其進行部門級安全教育和勸勉談話;第二次發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人和部門（事 業(yè)部）負責(zé)人給予警告。1. 對公司已正式發(fā)布的各項安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行 的。2. 參加公司組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)和測試等活動時，遲到、早退 的。安全會議、安全文件或通知內(nèi)容未按時下達或因傳輸內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，3. 造第3頁共6頁成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費的。4. 不能按期按要求傳輸安全信息，遲報、漏報安全報表的。5. 未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗，從事存在風(fēng)險的作業(yè) 的。6. 部門（事業(yè)部）負責(zé)人未按照培訓(xùn)計劃組織或未授權(quán)他人負責(zé)組織

9、部門（事業(yè) 部）安全培訓(xùn)教育活動的。7. 部門（事業(yè)部）確定安全職責(zé)或職責(zé)不清，造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉 情況的，直接追究部門（事業(yè)部）安全負責(zé)人責(zé)任。8. 未組織相關(guān)工作達成公司職業(yè)安全健康LI標(biāo)，未實施預(yù)定的管理方案的。（二）有下列情況之一者，第一次給予當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負責(zé)人給予警告， 并曲部門（事業(yè)部）負責(zé)人負責(zé)組織對其進行部門級安全教育和勸勉談話，并在部門 內(nèi)部舉一反三徹底整改;笫二次發(fā)現(xiàn)，對當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負責(zé)人在公司范圍 內(nèi)通報批評。如果同一部門（事業(yè)部）一年內(nèi)累計岀現(xiàn)三起下列情況，扣發(fā)部門（事 業(yè)部）全年安全績效獎金。1拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司的規(guī)

10、章、制度或上級部門有關(guān)安 全工作的指示、命令和規(guī)定的。2. 接到通知后無故不參加公司組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)和測試等活 動，事先不溝通、不請假的;或參加以上活動時不遵守現(xiàn)場紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場秩序 的，影響正常運行的。3. 經(jīng)提醒后仍遲報安全統(tǒng)計報表，或借口推諉安全統(tǒng)計丄作責(zé)任的。4. 公司安全管理相關(guān)活動中，消極應(yīng)對、敷衍了事、拖沓冗余的，經(jīng)勸說提醒 無效的。5. 對管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險的人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹， 不上報、不加制止或采取必要整改措施的。6. 對各級安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時，不接受勸告、不配合執(zhí) 行，出言不遜、態(tài)度蠻橫的。7. 對責(zé)令整改要求、審

11、核不符合項拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。第六條對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，山于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故 發(fā)生，造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門（事業(yè)部）和個人，有下列情況之一者，對當(dāng) 事人和部門（事業(yè)部）負責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報批評。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪 的，依法追究刑事責(zé)任。1. 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司的規(guī)章、制度或上級部門（事業(yè) 部）有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2. 在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的應(yīng)急措施，貽誤時機，使本來可以避免的 損失未能避免，造成重大損失的。3. 對違章作業(yè)不加制止，或違章指揮作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4. 已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故

12、預(yù)兆，不及時采取必要和可能的措施，貽誤時機， 導(dǎo)第4頁共6頁致事故發(fā)生的。5. 對有關(guān)部門（事業(yè)部）或個人所提岀的消除不安全因素或加強安全防范的合理 意見、建議拒不采納，導(dǎo)致事故發(fā)生的。6. 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位，未能及時報警， 導(dǎo)致事故進一步擴大的。7. 公司內(nèi)發(fā)生傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施;或類似事故在事故發(fā)生后半 年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。8. 事故隱患嚴(yán)重，接到公司整改指令后逾期不采取治理措施，導(dǎo)致事故發(fā)生 的。笫七條對三個月間隔內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕傷事故，或發(fā)生重傷人身事故，或經(jīng)濟損 失10萬元以上的安全生產(chǎn)事故的部門（事業(yè)部）主要負責(zé)人，山公司安全委員會對 其進行誡

13、勉談話，依據(jù)以上三種情況對部門（事業(yè)部）主要負責(zé)人實施額度為月效益 工資比例的5%/10%/10%的經(jīng)濟處罰，同時予以通報批評。若在誡勉談話后，三個 月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故，部門（事業(yè)部）主要負責(zé)人就地免職。公司發(fā)生較大 及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)重社會影響的，部門（事業(yè)部）主要負責(zé)人就地 免職。笫八條公司對各方面舉報的安全生產(chǎn)方面存在的問題將進行調(diào)查分析和處 理，并責(zé)成或組織相關(guān)部門（事業(yè)部）予以調(diào)查核實，對安全問題負有責(zé)任的人員， 將依照相關(guān)條款進行處理。第九條因安全生產(chǎn)受過公司通報批評的個人，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的事故部 門（事業(yè)部）主要負責(zé)人，在接受處罰后1年內(nèi)公司范圍的評優(yōu)、評

14、先活動中，需在 申請材料中對接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞者情況者，不管何種原因取消其此次評 優(yōu)、評先資格。笫十條 本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求，公司按照國家、行業(yè)、北 京市政府相關(guān)部門、xx集團、xx股份的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定未盡 之處，由安全生產(chǎn)委員會確定。第十一條名詞解釋責(zé)任事故:本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本公司內(nèi)不可抗力以外，因工 作人員違章或瀆職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的事故。生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類：操作性違章：是指在生產(chǎn)工作中，操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安 全技術(shù)操作規(guī)程，或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，或蓄意違章的不安全行為。 指揮性違章：是指各級生產(chǎn)管理人員，違反