工程項(xiàng)目施工管理指南.doc

1、第 一 部 分 勞 務(wù) 分 包 準(zhǔn) 入 及 考 評 管 理第一章 勞務(wù)分包方準(zhǔn)入管理1.1 勞務(wù)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理的目的1.2 適用范圍1.3 相關(guān)職能部門分工1.4 工作程序1.5 相關(guān)支持性文件 / 記錄第二章 勞務(wù)分包方考評管理2.1 勞務(wù)分承包方考核管理的目的2.2 適用范圍2.3 相關(guān)職能部門分工2.4 考核程序2.5 施工過程評測機(jī)制2.6 施工驗(yàn)收評測機(jī)制第一章 勞務(wù)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理辦法1.1 勞務(wù)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理的目的通過對項(xiàng)目施工分承包方的有效管理，規(guī)范化、程序化選擇合格承包方并 建立優(yōu)勝劣汰長效機(jī)制，合理配置施工作業(yè)隊(duì)伍和人員，確保公司質(zhì)量管理體 系有效貫徹和實(shí)施，保證施工質(zhì)

2、量、完成工期目標(biāo)、確保施工安全，提高經(jīng)濟(jì) 效益，維護(hù)公司形象和信譽(yù)，增強(qiáng)公司在相關(guān)工程施工領(lǐng)域的綜合競爭力。1.2 適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有承接工程業(yè)務(wù)部門，完成所承接業(yè)務(wù)中需采用 勞務(wù)分包形式外包部分合同內(nèi)容的分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理。1.3 相關(guān)職能部門分工3.1 商務(wù)部：制定勞務(wù)分承包準(zhǔn)入管理辦法和考核管理部分的編制；分承 包方登記及資質(zhì)核查；建立勞務(wù)分承包商臺帳；組織分包工程發(fā)包工作；分包 合同簽訂；結(jié)算審計(jì)協(xié)調(diào)；工程款結(jié)算等；組織分承包方年度考核、年度合 格分承包方名錄編制及不合格分承包方清退等；3.2 工程部：勞務(wù)分包合同履行的施工階段全過程的監(jiān)督管理；施工質(zhì) 量、工期、成本、安全

3、管理；結(jié)算工程量審核及材料領(lǐng)用審核等；分承包方日 常管理、組織分承包方施工工藝技能及施工安全考核及培訓(xùn)；建立勞務(wù)分承包 方臺帳資料，保留日常管理記錄或證據(jù)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。參與合格分包商 考核及分包項(xiàng)目發(fā)包工作。3.3 項(xiàng)目部全權(quán)負(fù)責(zé)分承包方的分包工程的日常管理、工程結(jié)算、合同履 行等工作，對其使用實(shí)行全方位、全過程的管理；保留日常管理記錄或證據(jù)；監(jiān)管勞務(wù)分承包承建工程的施工質(zhì)量、環(huán)境與安全；及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況3.4 采購、財(cái)務(wù)、人資及辦公室等部門配合商務(wù)部、工程部按各自部門職 能分工行使各自部門職責(zé)。1.4 、工作程序1.4.1 勞務(wù)分包隊(duì)伍承包資格審查登記備案需要在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事專業(yè)勞

4、務(wù)分包的勞務(wù)分承包商，必須事先在公 司商務(wù)部辦理登記手續(xù)。勞務(wù)分承包商經(jīng)資格審查合格取得登記資格并進(jìn)入公 司年度合格分承包商名錄的，才有資格承接本公司勞務(wù)分包工程。符合下列條件的勞務(wù)分承包商，均可申請登記：1.4.1.1 、具有國家工商部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、具有建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證明；1.4.1.2 、具有滿足資質(zhì)條件的項(xiàng)目經(jīng)理；1.4.1.3 、操作人員和特種作業(yè)人員持有國家職能部門頒發(fā)的資格證或上崗 證；1.4.1.4 、有從事相關(guān)施工作業(yè)所應(yīng)具備的安全、技術(shù)裝備和施工工具；1.4.1.5 、近三年承擔(dān)過 2 項(xiàng)及以上同類工程施工業(yè)績；1.4.

5、1.6 、未發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故和影響企業(yè)聲譽(yù)的訴訟或仲裁等事 件；1.4.1.7 、施工及施工管理人員有符合勞動(dòng)部門要求的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)；1.4.1.8 、其它須滿足的要求。1.4.2 勞務(wù)分承包方的選定1.4.2.1 選用勞務(wù)分承包方應(yīng)在公司審查登記的年度合格勞務(wù)分承包方 名冊中按相關(guān)辦法擇優(yōu)選用，嚴(yán)禁使用未列入年度合格勞務(wù)分承包方名 冊的勞務(wù)分承包方。1.4.2.2 使用勞務(wù)分承包方，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，本著“專業(yè)對口、實(shí)力 強(qiáng)、長期合作、信譽(yù)好”的基本原則擇優(yōu)選擇。1.4.2.3 勞務(wù)分承包方的考核公司每年對勞務(wù)分承包方進(jìn)行一次年度考核，考核辦法見勞務(wù)分承包方 考核管理辦法，考核合格的

6、分承包方進(jìn)入公司下一年度年度合格勞務(wù)分承 包方名冊，年度考核不合格的分承包取消分承包方資格。1.5 相關(guān)支持 性文件 / 記錄1.5.1 勞務(wù)分包方準(zhǔn)入資格審查表1.5.2 年度合格勞務(wù)分承包方名冊1.5.3 分包工程擇優(yōu)選擇分承包商管理辦法勞務(wù)分包方準(zhǔn)入資格審查表分包方名稱地址法定代表人企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照編號注冊資本金聯(lián)系人聯(lián)系方式企業(yè)電話、傳真通信地址、 郵編主要資質(zhì)、信譽(yù)證書證書名稱證書編號資質(zhì)等級簽發(fā)部門工程部審核意見：年月日商務(wù)部審核意見：年月日分管領(lǐng)導(dǎo)意見：年月日公司領(lǐng)導(dǎo)意見：年月日附件：（自行定義格式編制目錄并加蓋法人公章裝訂成冊）1參加勞務(wù)分承包商資格審查的法人授權(quán)委托書（原件）

7、；2、公司簡介、主要業(yè)績情況3、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復(fù)印件）；4、業(yè)績證明材料（合同或經(jīng)第三方鑒證的竣工證明、工程竣工結(jié)算報(bào)告等）（復(fù)印件）；5、 擬派項(xiàng)目經(jīng)理身份證件、資質(zhì)證書（復(fù)印件）6、主要技術(shù)、施工管理人員、特殊工種人員名冊（資質(zhì)證書、上崗證復(fù)印件）7、主要施工、檢測設(shè)備名冊。2012年度合格勞務(wù)分承包商名冊序號勞務(wù)分包方名稱業(yè)務(wù)范圍備注編制部門：時(shí)間:第二章 勞務(wù)分承包方考核管理2.1 勞務(wù)分承包方考核管理的目的 規(guī)范分承包方施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全和結(jié)算管理，提高分包隊(duì)伍綜合素 質(zhì)，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。2.2 適用范圍 本辦法適用于進(jìn)入年度合格分承包方名錄的隊(duì)伍。2.3 相關(guān)職能部門分工

8、：2.3.1 商務(wù)部：組織分承包方年度考評、年度合格分承包方名錄編制 及不合格分承包方清退等；2.3.2 工程部：分承包方日常管理、組織分承包方施工工藝技能及施工安 全考核及培訓(xùn)；建立勞務(wù)分承包方臺帳資料，保留日常管理記錄或證據(jù)，參與 合格分包商年度考評。2.3.3 項(xiàng)目部：監(jiān)管勞務(wù)分承包承建工程的施工質(zhì)量、環(huán)境與安全，施工 過程考評并做記錄。2.3.4 采購、財(cái)務(wù)等部門配合商務(wù)部、工程部按各自部門職能分工行使各 自部門職責(zé)。2.4 考核程序2.4.1 勞務(wù)分承包方考核分為日?？己撕湍甓瓤己?；2.4.2 日?？己艘皂?xiàng)目為單位由工程部組織，各項(xiàng)目部具體實(shí)施由項(xiàng)目經(jīng) 理負(fù)責(zé)；2.4.3 年度考核在

9、每年的第四季度末或下一年度初進(jìn)行，年度考核應(yīng)組織 專門會議，有商務(wù)部牽頭主持，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，工程部提交日常考核情況記錄，商務(wù)部提交各分承包方資質(zhì)年檢情況記錄，會上當(dāng)場進(jìn)行年度考核并形成會議紀(jì)要以及年度合格分承包方名錄，會后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽 字批準(zhǔn)后發(fā)文；2.4.4 工程部提交的日常考核記錄以項(xiàng)目為單位進(jìn)行考核記錄，考核內(nèi)容 對照分承包方考核表進(jìn)行；2.4.5 如分承包方年度承保項(xiàng)目不止一個(gè)，年度考核將按考核內(nèi)容各項(xiàng)目 得分項(xiàng)取算數(shù)平均值計(jì)算各項(xiàng)得分；2.4.6 分包隊(duì)伍在施工期間出現(xiàn)下列情況之一的，實(shí)行一票否決制，取消 其年度參評資格。2.4.6.1 、承包施工期間出現(xiàn)重大質(zhì)量或安

10、全直接責(zé)任事故的；2 不履行合同義務(wù)，拒不服從項(xiàng)目部指揮或管理的；2.4.6.3 在與本公司的分承包活動(dòng)期間，與本公司、業(yè)主或現(xiàn)場第三方發(fā) 生民事或刑事案件或嚴(yán)重糾紛；2.4.6.4 、拖欠勞務(wù)工工資、工傷、醫(yī)療費(fèi)用和出現(xiàn)群體鬧事以及上訪等行 為之一，給業(yè)主或本公司造成嚴(yán)重不良社會影響的。2.4.6.5 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)分包隊(duì)伍的基本條件、綜合能力、職業(yè)健康安 全、工程質(zhì)量、形象進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、文明施工、竣工結(jié)算情況及與項(xiàng)目部協(xié) 作配合情況等九個(gè)方面綜合進(jìn)行考核，對照考核標(biāo)準(zhǔn)對每家隊(duì)伍進(jìn)行評分?；?本分 100 分，分?jǐn)?shù)以減完基本分為限，特殊項(xiàng)目可額外加分。評分標(biāo)準(zhǔn)如下：1）、基本條件（ 10+

11、5 分）：項(xiàng)目部施工管理人員配備齊全、特種施工人 員持證上崗、所有施工人員身份證等資料齊全的得 10 分，每缺少一項(xiàng)扣 3 分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有建造師資格或具有中級以上職稱的另加5 分。2）、施工質(zhì)量（ 30+10 分）：在工程施工期間，嚴(yán)格按照圖紙和技術(shù)交底 組織施工的得 10 分；嚴(yán)格按規(guī)范施工的得 10 分；隱蔽工程均一次性驗(yàn)收合格 的得 10 分，出現(xiàn)不按圖、規(guī)范施工、或施工質(zhì)量不合格的一次扣 5 分，因施 工質(zhì)量為主要原因造成不能一次性通過驗(yàn)收的通過驗(yàn)收的扣 20 分；因施工質(zhì) 量受到表彰的另加 10 分。3）、工期及進(jìn)度計(jì)劃（ 20 分）： 100%按照合同工期要求完成計(jì)劃的得 20

12、分。因承包方原因未實(shí)現(xiàn)合同工期要求或未確保節(jié)點(diǎn)工期要求的，發(fā)生一次扣 10 分，直至本項(xiàng)得分扣完為止。4）、職業(yè)健康及施工安全（ 10+5 分）：滿足職業(yè)健康安全需求、勞動(dòng)保 護(hù)用具齊全未發(fā)生輕傷及以上事故的得 5 分，發(fā)生輕傷事故該項(xiàng)不得分；特殊 工種持證上崗率達(dá)到 100%得 5 分，特殊工種每一人未持證上崗扣 2 分，基本分 扣完為止。作業(yè)面配備滅火裝置的另加 5 分；5）、與項(xiàng)目部的協(xié)作配合（ 10 分）：能以項(xiàng)目的整體利益和大局為重， 主動(dòng)積極配合項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作，服從項(xiàng)目部的指揮、協(xié)調(diào)、安排，按時(shí)完成 項(xiàng)目部制定的有關(guān)工作計(jì)劃和目標(biāo)的得 10 分，無理取鬧、拒不執(zhí)行項(xiàng)目部決 定的，

13、經(jīng)書面通知拒不整改的出現(xiàn)一次扣 10 分，本項(xiàng)得分扣完為止。6）、環(huán)保、文明施工及綜合治理（ 10 分）：施工作業(yè)面做到“工完料 盡”、庫房堆碼有序，出入料單手續(xù)齊全、宿舍整潔衛(wèi)生，用電規(guī)范、無安全 隱患的得 10 分，缺一項(xiàng)扣 2 分。發(fā)生一次治安事件或因違禁吸煙被業(yè)主通報(bào) 或處罰的，該項(xiàng)不得分。7）、竣工結(jié)算（ 10 分+10分）：竣工結(jié)算報(bào)價(jià)真實(shí)合理，超過 10%的不得 分，核減率在 10%-20%的扣 5 分，核減率超過 20%的扣 10分。核減率在 5%-10% 的另加 5 分，核減率低于 5%的另加 10 分602.5 年度考評的依據(jù)為各項(xiàng)目上報(bào)的考評資料進(jìn)行匯總?？荚u得分低于 分

14、以及被一票否決的，為年度考核不合格，不得進(jìn)入下一年度的年度合格分 承包商名單。得分在 90 分以上的被評為年度優(yōu)秀分承包合作伙伴，在下一 年度分承包工程選擇合作伙伴是優(yōu)先予以考慮?？荚u結(jié)果在經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 予以公開。2.6 相關(guān)支持 性文件 / 記錄2.6.1 分承包項(xiàng)目考評表附件：1分承包項(xiàng)目考評表 2-1 （施工管理部分）項(xiàng)目名稱：開工日期：計(jì)劃工期：分包勞務(wù)隊(duì)伍名稱及分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:一票 否決 項(xiàng)1、承包施工期間出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全直接責(zé)任事故的；2、施工階段，拖欠勞務(wù)工工資、工傷醫(yī)療費(fèi)用和出現(xiàn)群體鬧事以及上訪等行為之一， 對業(yè)主和本公司聲譽(yù)造成嚴(yán)重不良社會影響的。項(xiàng)目分值評分細(xì)則基本值

15、附加分備注1、基本條件15+5項(xiàng)目部施工管理人員配備齊全、特種施工人員持證上崗、 所有施工人員身份證等資料齊全的得10分，每缺少一項(xiàng)扣3分；10項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有建造師資格或具有中級以上職稱的另加5分。52、綜合能力30+10在工程施工期間，嚴(yán)格按照圖紙和技術(shù)交底組織施工 的得10分；嚴(yán)格按規(guī)范施工的得10分；隱蔽工程均一次性驗(yàn)收合格的得10分，岀現(xiàn)不按圖、規(guī)范施工、或施工質(zhì)量不合格的一次扣5分，因施工質(zhì)量為主要原因造成不能一次性通過驗(yàn)收的通過驗(yàn)收的扣20分；30因施工質(zhì)量受到表彰的另加10分。103、工期及 進(jìn)度計(jì)劃20100%按照合同工期要求完成計(jì)劃的得20分。因承包方原因未實(shí)現(xiàn)合同工期要求或未確保節(jié)點(diǎn)工期要求的，發(fā)生一 次扣10分，直至本項(xiàng)得分扣完為止。20附件:2 .分承包項(xiàng)目考評表2-2分包勞務(wù)隊(duì)伍及負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目分值評分細(xì)則十準(zhǔn)分附 加 分備 注4、職業(yè)健 康安全10+5滿足職業(yè)健康安全需求、