行政復(fù)議決定書-伊金霍洛旗

1、行政復(fù)議決定書伊政復(fù)決字2015丨第1號申請人：呼建雄，男，53歲，現(xiàn)住神東康城小區(qū)。被申請人：伊金霍洛旗人力資源和社會保障局法定代表人：王楓，局長。申請人不服被申請人于 2014年12月11日作出的勞動保 障監(jiān)察責(zé)令改正決定書（伊人社監(jiān)字令2014丨第74號），向本機關(guān)申請復(fù)議。本機關(guān)依法受理后，現(xiàn)已審理完畢。申請人稱，申請人給姚安宗、陳傳亮等人開具的欠條及 簽字工資表并不證實申請人與他們之間存在勞動關(guān)系，申請 人是建設(shè)工程中的管理人。該工程承包主體是三建公司，工 程負責(zé)人是劉二林，因此支付姚安宗、陳傳亮等人工資的義 務(wù)主體應(yīng)是三建公司或劉二林而不是申請人。被申請人在沒 有申請人與劉二林之間

2、轉(zhuǎn)包合同證據(jù)的前提下給申請人送 達的責(zé)令改正決定書應(yīng)予以撤銷。被申請人答復(fù)稱，伊金霍洛旗礦區(qū)小學(xué)項目建設(shè)工程經(jīng)過 招投標(biāo)后由鄂爾多斯市第三建筑公司承建，項目負責(zé)人為劉 二林，部分工程轉(zhuǎn)包給溫云龍， 溫云龍又與申請人合作施工。 申請人與溫云龍合作期間，由申請人雇傭姚安宗、陳傳亮等 人進行抹灰、工程主體建設(shè)工作，欠姚安宗等10人工資 204000元，欠陳傳亮等 20人工資410000元，以上事實有申請人開具的欠條和簽字確認的工資表為證。項目負責(zé)人劉 二林已向申請人支付了工程款241萬多元，按照農(nóng)民工工資支付比例申請人完全可以支付全部工人工資，但時至今日申 請人拒絕支付工人工資， 被申請人依據(jù)勞動保

3、障監(jiān)察條例 的規(guī)定，于2014年12月11日向申請人送達了勞動保障 監(jiān)察責(zé)令改正決定書，責(zé)令申請人依法履行自己的義務(wù)。 被申請人認為2014年12月11日作出的勞動保障監(jiān)察責(zé) 令改正決定書認定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、 程序合法、內(nèi)容適當(dāng)，應(yīng)予以維持。經(jīng)審理查明，伊金霍洛旗礦區(qū)小學(xué)項目建設(shè)工程經(jīng)過招 投標(biāo)后以鄂爾多斯市第三建筑公司名義承建，劉二林掛靠鄂 爾多斯市第三建筑公司資質(zhì)施工，劉二林將部分工程轉(zhuǎn)包給 溫云龍和申請人等人。施工期間，申請人在與姚安宗、陳傳 亮等人未簽訂書面勞動合同的前提下雇傭姚安宗、陳傳亮等 人進行抹灰、工程主體建設(shè)工作，欠姚安宗等10人工資204000元，欠陳傳亮

4、等 20人工資410000元，申請人拒絕 支付拖欠姚安宗、陳傳亮等人的工資。2014年12月11日被申請人依據(jù)中華人民共和國勞動合同法第五十條、勞動保障監(jiān)察條例第二十六條第一款的規(guī)定，向申請人送達 了勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書，責(zé)令申請人于2014年 12月16日前支付所欠姚安宗、陳傳亮等人工資。上述事實 有下列證據(jù)予以證實：1、2013年1月27日呼建雄、溫云龍、劉二林與陳傳亮簽訂的協(xié)議書；2、呼建雄簽字的工資表和欠條；3、劉二林給呼建雄和溫云龍支付工程款的借條； 4、姚安宗、陳傳亮的調(diào)查筆錄。本機關(guān)認為，申請人與姚安宗、陳傳亮等人雖未簽訂書 面勞動合同但雙方已形成事實勞動關(guān)系，因此姚安宗、

5、陳傳 亮等人的工資應(yīng)由申請人支付。2013年1月27日呼建雄、溫云龍、劉二林與陳傳亮簽訂的協(xié)議書，呼建雄簽字的工資 表和欠條，劉二林給呼建雄和溫云龍支付工程款的借條，姚 安宗、陳傳亮的調(diào)查筆錄等證據(jù)證實申請人與姚安宗、陳傳 亮等人存在勞動關(guān)系，對申請人提出的申請人與姚安宗、陳 傳亮等人之間不存在勞動關(guān)系的意見不予采納。被申請人于 2014年12月11日作出的勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書 認定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容 適當(dāng)，應(yīng)予以維持。現(xiàn)依據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法 第二十八條第一款（一）項的規(guī)定，決定如下：維持被申請人2014年12月11日作出的勞動保障監(jiān) 察責(zé)令改正決定書