長江堤防工程驗收管理辦法.doc

1、長江堤防工程驗收管理辦法第一章總則第一條 為加強長江堤防工程驗收管理，使驗收工作制度化、規(guī)范化，確保堤防建設(shè)達到設(shè)計規(guī)模和要求，保證堤防工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)程、規(guī)定，結(jié)合長江堤防工程建設(shè)的特點，特制定長江堤防工程驗收管理辦法 ( 以下簡稱辦法)。第二條 本辦法適用于長江干、支流和洞庭湖、鄱陽湖的一級、二級堤防及長江重要堤防隱蔽工程的驗收。三級及三級以下堤防工程驗收管理辦法參照本辦法適當簡化，由各省水行政主管部門制定。第三條工程驗收的目的 :按照批準的設(shè)計進行建設(shè)。1 、檢查工程是否2、檢查已完工程在設(shè)計、施工及設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對工程施工質(zhì)量做出評價 ; 對驗收遺留問題提出

2、處理要求。3、檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設(shè)的條件。4、及時辦理工程移交，發(fā)揮工程效益。第四條驗收工作分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。對于工期短、工程規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)比較簡單，且批準的總投資在200 萬元以內(nèi)的工程，階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收等驗收工作可以適當合并。經(jīng)項目審批部門批準分期建設(shè)的建設(shè)項目，每期工程完建后，經(jīng)竣工驗收主持單位核準，可分期進行竣工驗收。第五條驗收工作的依據(jù)是國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及標準，批準的設(shè)計文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)要求以及相應(yīng)的設(shè)計變更和修改文件，工程施工合同及由監(jiān)理單位簽發(fā)的文件、設(shè)備技術(shù)說明書等。利用外資項目的

3、驗收工作，還必須符合外資項目管理的有關(guān)規(guī)定。第六條驗收工作的程序和內(nèi)容、工程施工質(zhì)量評價以及單位工程、分部工程和單元工程的劃分，執(zhí)行 SL223 1999水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程 ( 以下簡稱規(guī)程 SL2231999) 和 SL2391999堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程 ( 試行 ) ( 以下簡稱規(guī)程 SL239 1999) 的規(guī)定。驗收所需費用按規(guī)程 SL2231999 規(guī)定由項目法人列支。第七條 在工程建設(shè)中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，無適用的國家或行業(yè)技術(shù)標準時，項目法人應(yīng)及時組織編制相應(yīng)的技術(shù)檢驗標準，按分級管理的原則報批并向水利部備案。一、二級堤防報長江水利委員會 ( 以下

4、簡稱長江委 ) 批準，三級及三級以下堤防由省水行政主管部門批準。第八條竣工驗收和單位工程投入使用驗收實行分級負責(zé)制。一級堤防驗收由水利部 ( 或委托長江委 ) 主持 ; 二級堤防驗收由長江委 ( 或委托省水行政主管部門 ) 主持 ; 三級及三級以下堤防驗收由省水行政主管部門或其確定的單位主持，長江重要堤防隱蔽工程的驗收由長江委主持。長江堤防加固工程項目中，由長江委組織實施的長江重要堤防隱蔽工程和由各省水行政主管部門組織實施的堤防加固工程 ( 以下簡稱非隱蔽工程 ) 分別整理驗收資料、進行竣工決算和審計，分別進行分部、階段和單位工程驗收。每個堤防加固工程項目中隱蔽工程和非隱蔽工程的單位工程驗收完

5、成后，方可進行該項堤防加固整項工程 ( 包括隱蔽工程和非隱蔽工程 ) 的竣工驗收，并形成項目竣工驗收鑒定書。整項工程竣工驗收的準備工作，包括匯總建設(shè)管理報告、提出竣工驗收申請報告和草擬竣工驗收鑒定書等，由計劃下達投資額較多的一方項目法人負責(zé)，其他項目法人應(yīng)按其要求主動給予配合?？⒐を炇諘h經(jīng)費由各項目法人按計劃下達投資占工程總投資的比例分別負擔。1本辦法第三十六條規(guī)定的竣工驗收資料由非隱蔽工程和隱蔽工程的項目法人分別提供，單獨成冊，并在封面注明。第九條長江堤防工程驗收實行計劃管理。各項目法人應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)投資和施工計劃及時制訂工程各階段( 或項目 ) 的驗收計劃，及時報送項目主管單位。各省水行

6、政主管部門匯總非隱蔽工程項的堤防驗收年度計劃并報長江委，長江委匯總隱蔽工程和非隱蔽工程項目的堤防驗收年度計劃后報水利部。每年度的堤防工程項目的驗收計劃應(yīng)于當年5 月上旬報長江委， 5 月底前由長江委報水利部。各驗收主持單位應(yīng)根據(jù)年度驗收計劃并結(jié)合實際情況安排驗收工作。第十條 竣工驗收及單位工程投入使用驗收前，項目法人應(yīng)向驗收主持單位提出驗收申請報告。1、一級堤防驗收申請報告由長江委初審后報水利部審批;2、二級堤防驗收申請報告經(jīng)所在省水行政主管部門初審后，報長江委審批并向水利部備案 ;3、三級及三級以下堤防驗收申請報告，由所在省水行政主管部門( 或其確定的主持單位 ) 批準，報長江委備案 ;4、

7、長江重要堤防隱蔽工程驗收申請報告由長江委審批，報水利部備案，同時抄送有關(guān)省水行政主管部門。第十一條一、二級堤防竣工驗收前，一般應(yīng)對隱蔽工程和非隱蔽工程分別進行技術(shù)性初步驗收。初步驗收由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持，初驗工作組由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關(guān)上級單位代且以及有關(guān)專家組成，其中有關(guān)專家不少于1/3 。不進行初步驗收的工程項目，需經(jīng)竣工驗收主持單位批準，竣工驗收主持單位可以在批復(fù)“竣工驗收申請報告”前，派出專家組，對工程項目的竣工驗收工作準備情況進行檢查和指導(dǎo)，項目法人應(yīng)配合專家組的工作，并按專家組的建議和要求做好驗收準備工作。第十二條驗收工作由驗收委員會

8、 ( 小組 ) 負責(zé)，驗收委員會 ( 小組 ) 設(shè)主任委員( 組長 )1 名 ( 由主持單位代表擔任 ) ，副主任委員若干名，有關(guān)單位代表參加。驗收結(jié)論必須經(jīng)三分之二以上驗收委員會 ( 小組 ) 成員同意。驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會 ( 小組 ) 協(xié)商確定。主任委員會 ( 組長 ) 對有爭議的問題有裁決權(quán)，若驗收成員中有半數(shù)以上不同意裁決意見，應(yīng)報請驗收主持單位或其上級主管部門裁定。驗收中的不同意見應(yīng)在相關(guān)文件中作明確記載。第十三條 驗收遺留問題，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按驗收委員會 ( 小組 ) 提出的意見和要求及時處理，并將處理結(jié)果及時報驗收主持單位。第十四條階段驗收和單位工程驗收，必

9、須有相應(yīng)等級的水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量核定意見 ; 竣工驗收必須有規(guī)程 SL239-1999 規(guī)定的工程質(zhì)量檢測報告和水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告。第十五條工程項目中的建設(shè)征地與拆遷補償由工程項目所涉及的地方政府或其指定的部門組織驗收，并向該工程項目驗收委員會 ( 小組 ) 提交建設(shè)征地與拆遷補償驗收工作報告。沒有提交建設(shè)征地與拆遷補償驗收工作報告的工程項目，不予竣工驗收。第十六條 驗收工作要相互銜接，避免重復(fù)進行。 1998 年以前立項和開工的、已經(jīng)完成驗收的工程項目，其驗收結(jié)論可視為有效，一般不再重復(fù)進行驗收。第二章分部工程驗收第十七條 分部工程驗收應(yīng)具備的條件是該分部工程

10、的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。分部工程驗收由監(jiān)理單位主持，項目法人、設(shè)計、施工、運行管理等單位應(yīng)派出工程師以上職稱的技術(shù)人員 2 人，共同組成驗收小組負責(zé)驗收工作。2分部工程驗收的任務(wù)是檢查施工是否符合設(shè)計要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并按有關(guān)規(guī)定評定工程質(zhì)量等級。驗收檢查的重點是工程施工質(zhì)量。分部工程驗收的主要工作是:1、鑒定工程是否符合設(shè)計規(guī)模并達到設(shè)計標準;2、檢查工程質(zhì)量狀況，按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標準，評定工程質(zhì)量等級;3、對驗收遺留問題提出處理意見;4、檢查分部工程的圖紙、資料和成果是否按竣工驗收標準制備，并符合檔案管理要求。第十八條分部工程驗收是單位工程驗收的基礎(chǔ)，應(yīng)按質(zhì)量監(jiān)督

11、機構(gòu)核定的“堤防工程項目劃分”進行驗收。第十九條分部工程驗收應(yīng)按規(guī)程SL223-1999 附錄 G 的要求，準備以下資料 :1、設(shè)計和竣工圖紙 ;2、單元工程質(zhì)量評定資料;3、工程建設(shè)有關(guān)會議記錄，記載重大事件的聲像資料及文字說明;4、工程建設(shè)監(jiān)理資料 ;5、施工圖紙及施工原始記錄、設(shè)計變更、施工技術(shù)說明;6、重大事故或缺陷處理記錄;7、各種原材料、構(gòu)件質(zhì)量鑒定，檢查、檢測、試驗資料;8、設(shè)備產(chǎn)品的出廠資料、圖紙說明書、測驗驗收、安裝調(diào)試、性能鑒定及試運行等資料 ;9、其它有關(guān)資料。第二十條分部工程驗收的成果為分部工程驗收簽證，其簽證格式、內(nèi)容應(yīng)按規(guī)程 SL223-1999 附錄 A 的要求詳

12、細填寫。凡是分部工程驗收簽證不全的，不能進行單位工程驗收。簽證原件一式 6 份，施工期間暫由項目法人保存，待竣工驗收后，分送有關(guān)單位。第三章階段驗收第二十一條根據(jù)長江堤防施工的特殊性，當穿堤涵閘或需要兩個枯水期施工時，或達到關(guān)鍵階段時 ( 如基礎(chǔ)施工完成即將過水、淹沒或涵閘下部必須擋水等 ) ，或施工單位行將更迭及工程停、緩建時，均應(yīng)進行階段驗收。階段驗收由相應(yīng)的單位工程驗收主持單位或其委托單位主持。階段驗收委員會由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關(guān)上級主管單位等組成，必要時應(yīng)邀請地方政府及有關(guān)部門參加。第二十二條 階段驗收采用聽取參建單位匯報、審閱有關(guān)資料、現(xiàn)場檢查的方式進

13、行。驗收的重點是檢查已完建、在建工程是否具備蓄水、通水、攔洪等條件，或停緩建工程對蓄水、通水、攔洪的影響 ; 對待建工程重點檢查其施工條件。階段驗收的主要工作是 :1、檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌;2、檢查在建工程建設(shè)情況;3、檢查待建工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件 ;4、檢查擬投入使用的工程是否具備運用條件;5、對驗收遺留問題提出處理要求。第二十三條階段驗收應(yīng)提供的資料 :1、工程建設(shè)管理工作報告;2、擬驗收工程清單、未完工程清單、未完工程的建設(shè)安排及完成工期、存在問題及解決建議 ;3、工程運用和度汛方案 ;34、工程設(shè)計工作報告 ( 主要文件和圖紙 );5、工程

14、建設(shè)監(jiān)理工作報告;6、工程施工管理工作報告;7、階段工程質(zhì)量核備意見;8、工程建設(shè)征地和拆遷補償工作報告。階段驗收應(yīng)準備的備查資料包括規(guī)程 SL223-1999 附錄 G規(guī)定的內(nèi)容與已完工程的驗收成果。第二十四條階段驗收的成果為階段驗收鑒定書，鑒定書的格式和內(nèi)容應(yīng)按規(guī)程 SL223-1999 附錄 B 的要求詳細填寫。自鑒定書通過之日起 14 日內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位，并報上級主管部門備案。鑒定書原件一式 6 份，險驗收主持單位留存 1 份外，其余暫由項目法人保存，第二十五條待竣工驗收后，分送有關(guān)單位。第四章單位工程驗收第二十六條單位工程驗收分為單位工程投入使用驗收和單位工程完工驗

15、收。根據(jù)長江堤防的實際情況，一般只進行單位工程投入使用驗收。第二十七條 單位工程驗收由竣工驗收主持單位或其委托持，驗收委員會由驗收主持單位、項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理單位以及上級主管部門等單位組成，必要時應(yīng)邀請地方政府及有關(guān)部門參加。第二十八條單位工程投入使用驗收應(yīng)具備的條件是:1、已按批準設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成;2、工程投入使用后，不影響其他工程正常施工;3、運行管理條件已初步具備;4、少量尾工已妥善安排 ;5、所有分部工程已經(jīng)完建并驗收合格;6、需移交運行管理單位時，項目法人與運行管理單位已簽訂單位工程提前啟用協(xié)議書 ;7、已按規(guī)程 SL239-1999 有關(guān)要求對

16、工程質(zhì)量進行了抽檢。第二十九條單位工程驗收的主要工作:1、檢查工程是否按批準設(shè)計完建;2、檢查工程質(zhì)量，對工程施工質(zhì)量進行鑒定，評定質(zhì)量等級，對工程缺陷提出處理要求 ;3、檢查工程是否具備安全運行條件;4、對驗收遺留問題提出處理意見;5、主持單位工程移交。第三十條單位工程投入使用驗收應(yīng)提供資料:1、工程建設(shè)管理工作報告;2、工程建設(shè)大事記 ;3、擬驗工程清單，未完工程清單，未完工程的建設(shè)安排及完成工期，存在問題及解決建議 ;4、工程運用和度汛方案 ;5、工程建設(shè)監(jiān)理工作報告;6、工程設(shè)計工作報告 ;7、工程施工管理工作報告;8、工程質(zhì)量檢測報告和單位工程質(zhì)量核定意見;9、重大技術(shù)問題專題報告;

17、10、工程運行管理準備工作報告;11、工程建設(shè)征地和拆遷補償工作報告。4驗收應(yīng)準備的備要資料見規(guī)程SL223-1999 附錄 G和分部工程驗收成果。第三十一條單位工程投入使用驗收的成果是單位工程投入使用驗收鑒定書，其格式和內(nèi)容應(yīng)按規(guī)程 SL223-1999 附錄 C 的要求詳細填寫。自鑒定書通過之日起 28 天內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。“單位工程投入使用驗收鑒定書”原件不少于 6 份，除驗收主持單位和運行管理單位各留存 1 份外，其余暫由項目法人保存，待竣工驗收后，分送有關(guān)單位。第三十二條 單位工程投入使用驗收完成后，項目法人應(yīng)與運行管理部門及時辦理完交接手續(xù)?？⒐を炇盏谖逭碌谌?/p>

18、條竣工初步驗收的主要工作:1、聽取并審查項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理運行單位的報告;2、檢查工程建設(shè)和運行情況，聽取質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的評價意見，鑒定工程質(zhì)量 ;3、檢查歷次驗收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況 ;4、確定尾工清單及其完工期限和責(zé)任單位等。5、對重大技術(shù)問題做出評價;6、檢查工程檔案資料的準備情況;7、根據(jù)專業(yè)技術(shù)組的要求，對工程質(zhì)量做必要抽檢;8、提出竣工驗收的建議日期;9、起草“竣工驗收鑒定書”初稿。初步驗收的成果是初步驗收工作報告，格式見規(guī)程SL223-1999 附錄 D。初步驗收工作報告原件應(yīng)滿足驗收主持單位的以及項目法人、設(shè)計、施工

19、、運行管理、監(jiān)理等單位各1 份的需要，暫由項目法人保存。自報告通過之日起14 日內(nèi)，由主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。第三十四條工程項目竣工驗收應(yīng)具備以下條件:1、工程已按批準設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，單位工程驗收合格;2、各單位工程能正常運行;3、歷次驗收和工程運行期間發(fā)現(xiàn)的問題，已基本處理完畢;4、歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定;5、有關(guān)工程建設(shè)征地與拆遷補償?shù)葐栴}已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已經(jīng)完成;6、工程投資已經(jīng)全部到位;7、工程竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計;8、其他有關(guān)的專項驗收 ( 環(huán)保、水土保持等 ) 已經(jīng)完成。由于特殊原因致使少量尾工

20、不能完成，但不影響工程正常安全運行，可以進行竣工驗收。驗收時應(yīng)地尾工進行審核，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。竣工驗收主持單位第三十五條工程項目達到竣工驗收的條件時，項目法人應(yīng)提前28 天向提出竣工驗收申請報告，并應(yīng)在竣工驗收會14 天前將規(guī)程SL223-1999 附錄F 規(guī)定提供的資料送達驗收委員會成員單位各1 套?？⒐を炇丈暾垐蟾娓袷揭娨?guī)程SL223-1999 附錄E。主持驗收單位在接到竣工驗收申請報告后，應(yīng)同有關(guān)單位進行協(xié)商，擬定竣工驗收的時間、地點及驗收委員會的組成單位等有關(guān)事定，批復(fù)驗收申請報告。第三十六條工程竣工驗收，有關(guān)單位應(yīng)提供下列資料:1、工程建設(shè)管理工作報告;2、工程建設(shè)大事記 ;5

21、3、擬驗工程清單，未完工程清單位，未完工程的建設(shè)安排及完成工期，存在問題及解決建議 ;4、工程運用和度汛方案 ;5、工程建設(shè)監(jiān)理工作報告;6、工程初期運行或管理報告( 包括觀測資料分析 );7、單位工程驗收、分部工程驗收的綜合報告( 附簽證目錄 );8、工程檔案資料自檢報告;9、工程設(shè)計工作報告 ;10、工程質(zhì)量檢測報告和工程質(zhì)量評定報告;11、工程施工管理工作報告;12、重大技術(shù)問題專題報告;13、工程運行管理準備工作報告;14、工程建設(shè)征地與拆遷補償工作報告;15、工程竣工財務(wù)決算報告和審計報告;16、初步驗收工作報告 ( 已進行竣工初驗的工程 );17、竣工驗收鑒定書 ( 草稿 ) ?？?/p>

22、工驗收應(yīng)準備的備查資料見規(guī)程SL223-1999 附錄 G。第三十七條竣工驗收的主要工作 :1、審查項目法人工程建設(shè)管理工作報告和初步驗收工作組初步驗收工作報告 ;2、檢查工程建設(shè)與運行情況;3、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題 ;4、討論并通過竣工驗收鑒定書。對經(jīng)竣工驗收主持單位同意不進行初步驗收的工程，竣工驗收應(yīng)結(jié)合第三十四條的有關(guān)規(guī)定同時進行。第三十八條在工程竣工驗收中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，影響工程正常使用時，可采取停止驗收或部分驗收等措施，另行研究移交范圍和方式，并報上級主管部門。第三十九條竣工驗收的成果為竣工驗收鑒定書，其格式和內(nèi)容按規(guī)程SL223-1999 附錄 D的要求詳細填寫?？⒐を炇砧b定書是工程

23、移交的依據(jù)。自鑒定書通過之日起 28 天內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。第四十條 竣工驗收鑒定書原件應(yīng)滿足驗收主持單位以及各項目法人、設(shè)計、施工、運行管理、監(jiān)理等單位各 1 份的需要。第四十一條 驗收遺留問題，由竣工驗收委員會責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項目法人應(yīng)負責(zé)督促和檢查遺留問題的處理，及時將處理結(jié)果報告竣工驗收主持單位。第六章附則本辦法未盡事項，按規(guī)程SL223-1999 和 SL239-1999 的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條第四十三條本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。第四十四條 本辦法由長江委負責(zé)解釋長江堤防工程驗收管理辦法第一章總則第一條 為加強長江堤防工程驗收管理，使驗收工作制度化、規(guī)范化，確保堤

24、防建設(shè)達到設(shè)計規(guī)模和要求，保證堤防工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)程、規(guī)定，結(jié)合長江堤防工程建設(shè)的特點，特制定長江堤防工程驗收管理辦法 ( 以下簡稱辦法)。6第二條本辦法適用于長江干、支流和洞庭湖、鄱陽湖的一級、二級堤防及長江重要堤防隱蔽工程的驗收。三級及三級以下堤防工程驗收管理辦法參照本辦法適當簡化，由各省水行政主管部門制定。第三條工程驗收的目的 :1、檢查工程是否按照批準的設(shè)計進行建設(shè)。2、檢查已完工程在設(shè)計、施工及設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對工程施工質(zhì)量做出評價; 對驗收遺留問題提出處理要求。3、檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設(shè)的條件。4、及時辦理工程移交，發(fā)揮工程效益。條 驗收工

25、作分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。第四對于工期短、工程規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)比較簡單，且批準的總投資在200 萬元以內(nèi)的工程，階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收等驗收工作可以適當合并。經(jīng)項目審批部門批準分期建設(shè)的建設(shè)項目，每期工程完建后，經(jīng)竣工驗收主持單位核準，可分期進行竣工驗收。第五條驗收工作的依據(jù)是國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及標準，批準的設(shè)計文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)要求以及相應(yīng)的設(shè)計變更和修改文件，工程施工合同及由監(jiān)理單位簽發(fā)的文件、設(shè)備技術(shù)說明書等。利用外資項目的驗收工作，還必須符合外資項目管理的有關(guān)規(guī)定。第六條驗收工作的程序和內(nèi)容、工程施工質(zhì)量評價以及單位工程、分

26、部工程和單元工程的劃分，執(zhí)行SL223 1999水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程( 以下簡稱規(guī)程 SL2231999) 和 SL2391999堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程( 試行 ) ( 以下簡稱規(guī)程 SL239 1999) 的規(guī)定。驗收所需費用按規(guī)程 SL2231999 規(guī)定由項目法人列支。第七條 在工程建設(shè)中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，無適用的國家或行業(yè)技術(shù)標準時，項目法人應(yīng)及時組織編制相應(yīng)的技術(shù)檢驗標準，按分級管理的原則報批并向水利部備案。一、二級堤防報長江水利委員會 ( 以下簡稱長江委 ) 批準，三級及三級以下堤防由省水行政主管部門批準。第八條竣工驗收和單位工程投入使用驗收實行分級負

27、責(zé)制。一級堤防驗收由水利部 ( 或委托長江委 ) 主持 ; 二級堤防驗收由長江委 ( 或委托省水行政主管部門 ) 主持 ; 三級及三級以下堤防驗收由省水行政主管部門或其確定的單位主持，長江重要堤防隱蔽工程的驗收由長江委主持。長江堤防加固工程項目中，由長江委組織實施的長江重要堤防隱蔽工程和由各省水行政主管部門組織實施的堤防加固工程 ( 以下簡稱非隱蔽工程 ) 分別整理驗收資料、進行竣工決算和審計，分別進行分部、階段和單位工程驗收。每個堤防加固工程項目中隱蔽工程和非隱蔽工程的單位工程驗收完成后，方可進行該項堤防加固整項工程 ( 包括隱蔽工程和非隱蔽工程 ) 的竣工驗收，并形成項目竣工驗收鑒定書。整

28、項工程竣工驗收的準備工作，包括匯總建設(shè)管理報告、提出竣工驗收申請報告和草擬竣工驗收鑒定書等，由計劃下達投資額較多的一方項目法人負責(zé)，其他項目法人應(yīng)按其要求主動給予配合?？⒐を炇諘h經(jīng)費由各項目法人按計劃下達投資占工程總投資的比例分別負擔。本辦法第三十六條規(guī)定的竣工驗收資料由非隱蔽工程和隱蔽工程的項目法人分別提供，單獨成冊，并在封面注明。第九條長江堤防工程驗收實行計劃管理。各項目法人應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)投資和施工計劃及時制訂工程各階段( 或項目 ) 的驗收計劃，及時報送項目主管單位。各省水行政主管部門匯總非隱蔽工程項的堤防驗收年度計劃并報長江委，長江委匯總隱蔽工程和非隱蔽工程項目的堤防驗收年7度計劃后

29、報水利部。每年度的堤防工程項目的驗收計劃應(yīng)于當年5 月上旬報長江委， 5 月底前由長江委報水利部。各驗收主持單位應(yīng)根據(jù)年度驗收計劃并結(jié)合實際情況安排驗收工作。第十條竣工驗收及單位工程投入使用驗收前，項目法人應(yīng)向驗收主持單位提出驗收申請報告。1、一級堤防驗收申請報告由長江委初審后報水利部審批;2、二級堤防驗收申請報告經(jīng)所在省水行政主管部門初審后，報長江委審批并向水利部備案 ;3、三級及三級以下堤防驗收申請報告，由所在省水行政主管部門( 或其確定的主持單位 ) 批準，報長江委備案 ;4、長江重要堤防隱蔽工程驗收申請報告由長江委審批，報水利部備案，同時抄送有關(guān)省水部門。行政主管第十一條 一、二級堤防

30、竣工驗收前，一般應(yīng)對隱蔽工程和非隱蔽工程分別進行技術(shù)性初步驗收。初步驗收由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持，初驗工作組由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關(guān)上級單位代且以及有關(guān)專家組成，其中有關(guān)專家不少于 1/3 。不進行初步驗收的工程項目，需經(jīng)竣工驗收主持單位批準，竣工驗收主持單位可以在批復(fù)“竣工驗收申請報告”前，派出專家組，對工程項目的竣工驗收工作準備情況進行檢查和指導(dǎo)，項目法人應(yīng)配合專家組的工作，并按專家組的建議和要求做好驗收準備工作。第十二條驗收工作由驗收委員會 ( 小組 ) 負責(zé)，驗收委員會 ( 小組 ) 設(shè)主任委員( 組長 )1 名 ( 由主持單位代表擔任 ) ，

31、副主任委員若干名，有關(guān)單位代表參加。驗收結(jié)論必須經(jīng)三分之二以上驗收委員會( 小組 ) 成員同意。驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會 ( 小組 ) 協(xié)商確定。主任委員會 ( 組長 ) 對有爭議的問題有裁決權(quán)，若驗收成員中有半數(shù)以上不同意裁決意見，應(yīng)報請驗收主持單位或其上級主管部門裁定。驗收中的不同意見應(yīng)在相關(guān)文件中作明確記載。第十三條 驗收遺留問題，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按驗收委員會 ( 小組 ) 提出的意見和要求及時處理，并將處理結(jié)果及時報驗收主持單位。第十四條階段驗收和單位工程驗收，必須有相應(yīng)等級的水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量核定意見 ; 竣工驗收必須有規(guī)程 SL239-1999 規(guī)定的工程

32、質(zhì)量檢測報告和水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告。第十五條工程項目中的建設(shè)征地與拆遷補償由工程項目所涉及的地方政府或其指定的部門組織驗收，并向該工程項目驗收委員會 ( 小組 ) 提交建設(shè)征地與拆遷補償驗收工作報告。沒有提交建設(shè)征地與拆遷補償驗收工作報告的工程項目，不予竣工驗收。第十六條 驗收工作要相互銜接，避免重復(fù)進行。 1998 年以前立項和開工的、已經(jīng)完成驗收的工程項目，其驗收結(jié)論可視為有效，一般不再重復(fù)進行驗收。第二章分部工程驗收第十七條 分部工程驗收應(yīng)具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。分部工程驗收由監(jiān)理單位主持，項目法人、設(shè)計、施工、運行管理等單位應(yīng)派出工

33、程師以上職稱的技術(shù)人員 2 人，共同組成驗收小組負責(zé)驗收工作。分部工程驗收的任務(wù)是檢查施工是否符合設(shè)計要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并按有關(guān)規(guī)定評定工程質(zhì)量等級。驗收檢查的重點是工程施工質(zhì)量。分部工程驗收的主要工作是:1、鑒定工程是否符合設(shè)計規(guī)模并達到設(shè)計標準;2、檢查工程質(zhì)量狀況，按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標準，評定工程質(zhì)量等級;3、對驗收遺留問題提出處理意見;84、檢查分部工程的圖紙、資料和成果是否按竣工驗收標準制備，并符合檔案管理要求。第十八條分部工程驗收是單位工程驗收的基礎(chǔ)，應(yīng)按質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定的“堤防工程項目劃分”進行驗收。第十九條分部工程驗收應(yīng)按規(guī)程SL223-1999 附錄 G 的要求，準

34、備以下資料 :1、設(shè)計和竣工圖紙 ;2、單元工程質(zhì)量評定資料;3、工程建設(shè)有關(guān)會議記錄，記載重大事件的聲像資料及文字說明;4、工程建設(shè)監(jiān)理資料 ;5、施工圖紙及施工原始記錄、設(shè)計變更、施工技術(shù)說明;6、重大事故或缺陷處理記錄;7、各種原材料、構(gòu)件質(zhì)量鑒定，檢查、檢測、試驗資料;8、設(shè)備產(chǎn)品的出廠資料、圖紙說明書、測驗驗收、安裝調(diào)試、性能鑒定及試運行等資料 ;9、其它有關(guān)資料。第二十條分部工程驗收的成果為分部工程驗收簽證，其簽證格式、內(nèi)容應(yīng)按規(guī)程1999 附錄 A 的要求詳細填寫。SL223-凡是分部工程驗收簽證不全的，不能進行單位工程驗收。簽證原件一式 6 份，施工期間暫由項目法人保存，待竣工

35、驗收后，分送有關(guān)單位。第三章階段驗收第二十一條根據(jù)長江堤防施工的特殊性，當穿堤涵閘或需要兩個枯水期施工時，或達到關(guān)鍵階段時 ( 如基礎(chǔ)施工完成即將過水、淹沒或涵閘下部必須擋水等) ，或施工單位行將更迭及工程停、緩建時，均應(yīng)進行階段驗收。階段驗收由相應(yīng)的單位工程驗收主持單位或其委托單位主持。階段驗收委員會由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關(guān)上級主管單位等組成，必要時應(yīng)邀請地方政府及有關(guān)部門參加。第二十二條階段驗收采用聽取參建單位匯報、審閱有關(guān)資料、現(xiàn)場檢查的方式進行。驗收的重點是檢查已完建、在建工程是否具備蓄水、通水、攔洪等條件，或停緩建工程對蓄水、通水、攔洪的影響; 對待建工

36、程重點檢查其施工條件。階段驗收的主要工作是 :1、檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌;2、檢查在建工程建設(shè)情況;3、檢查待建工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件 ;4、檢查擬投入使用的工程是否具備運用條件;5、對驗收遺留問題提出處理要求。第二十三條階段驗收應(yīng)提供的資料 :1、工程建設(shè)管理工作報告;2、擬驗收工程清單、未完工程清單、未完工程的建設(shè)安排及完成工期、存在問題及解決建議 ;3、工程運用和度汛方案 ;4、工程設(shè)計工作報告 ( 主要文件和圖紙 );5、工程建設(shè)監(jiān)理工作報告;6、工程施工管理工作報告;7、階段工程質(zhì)量核備意見;8、工程建設(shè)征地和拆遷補償工作報告。階段驗收應(yīng)準備

37、的備查資料包括規(guī)程SL223-1999 附錄 G規(guī)定的內(nèi)容與已完工程的驗收成果。9第二十四條階段驗收的成果為階段驗收鑒定書，鑒定書的格式和內(nèi)容應(yīng)按規(guī)程 SL223-1999 附錄 B 的要求詳細填寫。自鑒定書通過之日起 14 日內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位，并報上級主管部門備案。第二十五條 鑒定書原件一式 6 份，險驗收主持單位留存 1 份外，其余暫由項目法人保存，待竣工驗收后，分送有關(guān)單位。第四章單位工程驗收第二十六條單位工程驗收分為單位工程投入使用驗收和單位工程完工驗收。根據(jù)長江堤防的實際情況，一般只進行單位工程投入使用驗收。單位工程驗收由竣工驗收主持單位或其委托持，驗收委員會由驗收

38、主持單位、第二十七條項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理單位以及上級主管部門等單位組成，必要時應(yīng)邀請地方政府及有關(guān)部門參加。第二十八條單位工程投入使用驗收應(yīng)具備的條件是:1、已按批準設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成;2、工程投入使用后，不影響其他工程正常施工;3、運行管理條件已初步具備;4、少量尾工已妥善安排 ;5、所有分部工程已經(jīng)完建并驗收合格;6、需移交運行管理單位時，項目法人與運行管理單位已簽訂單位工程提前啟用協(xié)議書 ;7、已按規(guī)程 SL239-1999 有關(guān)要求對工程質(zhì)量進行了抽檢。第二十九條單位工程驗收的主要工作:1、檢查工程是否按批準設(shè)計完建;2、檢查工程質(zhì)量，對工程施工質(zhì)量進

39、行鑒定，評定質(zhì)量等級，對工程缺陷提出處理要求 ;3、檢查工程是否具備安全運行條件;4、對驗收遺留問題提出處理意見;5、主持單位工程移交。第三十條單位工程投入使用驗收應(yīng)提供資料:1、工程建設(shè)管理工作報告;2、工程建設(shè)大事記 ;3、擬驗工程清單，未完工程清單，未完工程的建設(shè)安排及完成工期，存在問題及解決建議 ;4、工程運用和度汛方案 ;5、工程建設(shè)監(jiān)理工作報告;6、工程設(shè)計工作報告 ;7、工程施工管理工作報告;8、工程質(zhì)量檢測報告和單位工程質(zhì)量核定意見;9、重大技術(shù)問題專題報告;10、工程運行管理準備工作報告;11、工程建設(shè)征地和拆遷補償工作報告。驗收應(yīng)準備的備要資料見規(guī)程SL223-1999 附

40、錄 G和分部工程驗收成果。第三十一條單位工程投入使用驗收的成果是單位工程投入使用驗收鑒定書，其格式和內(nèi)容應(yīng)按規(guī)程SL223-1999 附錄 C 的要求詳細填寫。自鑒定書通過之日起 28 天內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位?！皢挝还こ掏度胧褂抿炇砧b定書”原件不少于6 份，除驗收主持單位和運行管理單位各留存 1 份外，其余暫由項目法人保存，待竣工驗收后，分送有關(guān)單位。10第三十二條單位工程投入使用驗收完成后，項目法人應(yīng)與運行管理部門及時辦理完交接手續(xù)。第五章竣工驗收第三十三條竣工初步驗收的主要工作:1、聽取并審查項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理運行單位的報告;2、檢查工程建設(shè)和運行情況，聽取質(zhì)量

41、監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的評價意見，鑒定工程質(zhì)量 ;3、檢查歷次驗收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況 ;4、確定尾工清單及其完工期限和責(zé)任單位等。5、對重大技術(shù)問題做出評價;6、檢查工程檔案資料的準備情況;7、根據(jù)專業(yè)技術(shù)組的要求，對工程質(zhì)量做必要抽檢;8、提出竣工驗收的建議日期;9、起草“竣工驗收鑒定書”初稿。驗收的成果是初步驗收工作報告，格式見規(guī)程SL223-1999 附錄 D。初步驗收工初步作報告原件應(yīng)滿足驗收主持單位的以及項目法人、設(shè)計、施工、運行管理、監(jiān)理等單位各 1 份的需要，暫由項目法人保存。自報告通過之日起14 日內(nèi)，由主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。第三十四條工程項目竣工驗收應(yīng)具備以下條件:1、工程已