街道財政財稅管理體制創(chuàng)新分析.doc

1、街道財政財稅管理體制創(chuàng)新分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文-財政稅收論文文章均為WORD文檔，下載后可直接編輯使用亦可打印一一摘要：近些年，社會經(jīng)濟水平得到穩(wěn)步提升，針對市場財政方而 的各項管理機制也逐步完善。分析當前社會形式，加強街道財政財稅 管理工作十分有必要。在國家財政體系當中，街道財政財稅占有重要 地位，直接影響到城鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展。因此，需要實現(xiàn)街道財政財稅管 理體制創(chuàng)新化，才能更好地發(fā)揮其在基層工作建設進程中的作用。本 研究特針對目前街道財政財稅管理體制存在的問題進行探究，并分析 出在財政財稅管理體制中的創(chuàng)新方法，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的發(fā)展。關(guān)鍵詞：街道；財政財稅；管理體制；創(chuàng)新社會經(jīng)濟迅速發(fā)展提升了財稅

2、工作在社會上的地位。為了確保社會經(jīng)濟維持穩(wěn)定提升的趨勢，需要加強在財政管理體制方面的改革及 創(chuàng)新。財稅體制屬于整個基層建設中的重要組成部分以及核心，逐步 完善該體制時還具有部分待解決的問題，對財稅管理的作用充分發(fā)揮 造成影響，同時在監(jiān)督方面的工作也很難徹底執(zhí)行，因此實現(xiàn)財政財 稅管理體制創(chuàng)新化十分必要。-、街道財政稅收管理工作存在的問題改革開放以來，國家十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的發(fā)展，針對街道發(fā)展一 系列措施和方法，進一步提升街道發(fā)展水平。在稅收管理工作中，街 道財政財稅管理工作一直是主要難點2,尤其是在財政財稅制度、體 系等方而存在的問題較多，具體問題主要如下：（一）分稅制改革存在的問題?；鶎咏ㄔO中

3、要求實施分稅制改革，主 要是明確劃分中央、地方政府的稅種以及權(quán)限，這種改革作用在于提 升基層財政財稅的管理工作水平。隨著分稅制政策逐步落實，也增加 了政府所負責的稅種項目，但是卻降低了主體稅種的數(shù)量，從而導致 稅收收入降低。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處而言，財稅管理十分重要，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道的任務為實現(xiàn)新農(nóng)村的建設、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化等，需要 將大量資金投入在基礎設施、公共產(chǎn)品服務供給等方面，才能達到預 期的階段性目標或是總體目標。在這種形勢下財政財稅支出的壓力會 逐漸增大，發(fā)生收支矛盾、結(jié)構(gòu)不合理等情況。同時，在落實改革措 施的過程中，已經(jīng)不采取農(nóng)業(yè)稅的征收，在該方面和其他行業(yè)領域?qū)?比，其經(jīng)濟發(fā)展、實力

4、等都比較落后，降低財政財稅收入，同時支出 不斷增加，這種矛盾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可持續(xù)發(fā)展造成嚴重影響。（二）街道財政財稅管理工作效率低。以往，街道財政財稅管理大都 采取粗放式的管理模式，在進行分稅制改革之后，政府對街道財政財 稅管理工作提出更高的要求，針對零戶統(tǒng)管模式需要建立并設置預算 的編制2。在具體落實環(huán)節(jié)中，政府沒有做到深入理解政策的要求， 選用的管理模式依然為傳統(tǒng)形式的，工作人員自身具備的專業(yè)水平和 綜合素質(zhì)都不夠高，在一定程度會影響街道財政財稅收入工作的進行。 同時，在街道財政財稅管理上沒有配套實施政策以及具體細則，在財 政費用支出上沒有嚴格的要求，支岀流程缺乏規(guī)范性，缺乏健全的預 算編制體

5、系，執(zhí)行機制也不夠嚴格，對財政財稅管理體制的規(guī)范化、 科學化水平造成影響，不利于持續(xù)提升街道財政財稅管理工作的開展。（三）缺乏健全的財政財稅監(jiān)管機制。展開街道財政財稅管理工作的 前提是具備科學、完善的制度保障體系，還需要設立相關(guān)的監(jiān)督管理 策略，才能保證稅收管理工作科學、合理開展。而實際工作中，在街 道財政稅收管理方面并沒有專門設立監(jiān)督制度體系，影響財政財稅工 作自主開展，部分街道會設計監(jiān)督部門，但是沒有設置專門的管理目 標，對于財政財稅支出、收入等具有清晰的要求，在審核方面也沒有 規(guī)范性3。部分單位為了暫時緩解過重的壓力，還會在其他項目的建 設中挪用相應的資金，開展的投資行為等沒有經(jīng)過相關(guān)的

6、監(jiān)督部門來 管理、審核，在處罰和處理違法 方面也沒有深入研究，從而不利于 有效發(fā)揮街道財政稅收工作應有的功能，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。二、分析街道財政財稅管理體制的創(chuàng)新方案為了進一步促進城鄉(xiāng)一體化建設，需要堅持并貫徹正確的財政財 稅理念，結(jié)合國家財政財稅改革的新要求，保證在財政財稅管理方而 的科學性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟水平發(fā)展。本文結(jié)合目前街道財政財稅管理體系存在的問題分析其創(chuàng)新方案，具體內(nèi)容如下:（一）加強在政策方面的宣傳力度。政策的落實需要加強宣傳的力度， 相關(guān)部門定期與納稅人進行溝通，通過提升納稅人的認知度來取得在 納稅方而的理解和支持，能夠提升納稅的積極性以及及時性。首先可 以建立相關(guān)部

7、門來負責財政稅收，該部門站在納稅人的角度思考問題, 針對每年納稅額展開全而分析，其中可借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的力量進行科 學管理，對以往發(fā)生的情況進行總結(jié)，將不同類型納稅群體出現(xiàn)的問 題進行篩選，尋找其中的工作難點，針對難點制定針對性的服務政策， 盡可能取得納稅人的理解。其次加強在政策方而的宣傳，針對重點的 業(yè)戶進行而對而走訪，為納稅人講解合理納稅的意義，提高納稅人在 納稅方而的認知度4,提升其納稅意識，進一步傳達國家最新的政策 等，針對不理解納稅、不支持的納稅人可以定期展開交流，通過集中 培訓、政策宣傳等渠道，對其固有的觀念進行轉(zhuǎn)變，能夠更好地帶動 街道財政財稅工作的有序開展，確保能夠造成基本的工作

8、任務，對地 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有保障的作用。（二）建立街道財政財稅管理制度體系并對其進行逐步完善。首先, 相關(guān)部門需進一步重視街道財政財稅預算編制以及執(zhí)行內(nèi)容，充分了 解目前稅收現(xiàn)狀的基礎上，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展的需求，選擇科學的方 法以及手段對街道財政財稅預算體系進行編制，落實責任分工并嚴格 執(zhí)行，對于預算執(zhí)行的情況進行嚴格審批，定期對預算執(zhí)行進度進行 總結(jié)并分析，出現(xiàn)問題則立即糾正。其次，需要將基礎保障體系進行 完善，對于財政財稅收入的流程、具體內(nèi)容、方法等進行優(yōu)化及完善， 提高在財政財稅資金專項方面的管理力度，制定合理的收支分配方案, 能夠科學、充分利用現(xiàn)有資金，達到的支出效果。最后，加強財政 財

9、稅相關(guān)部門的學習，提高工作人員的綜合素質(zhì)，其中可以學習、借 鑒其他地區(qū)在財政財稅方而的經(jīng)驗以及做法，對街道財政財稅管理的 科學化、規(guī)范化進行提升。在完善其管理體制的過程中，針對不同的 納稅類型以及稅收的范圍進行合理劃分，財政管理人員需要認真分析 各項財稅收支，重新界定財稅收支范圍，充分利用現(xiàn)有資源，重新整 合，實現(xiàn)財稅收支透明化，構(gòu)建能夠推動經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的長效管 理體制，借助一些有效手段，尤其是能夠大力推動社會經(jīng)濟發(fā)展的， 通過這些渠道培養(yǎng)更多的稅源，將財稅收支范圍不斷擴展。（三）加強全而監(jiān)督措施，進一步提升財政財稅監(jiān)管效果。首先，管 理人員需要轉(zhuǎn)換自己的視角，可定期開展相關(guān)的稅收管理會議

10、，通過 設置納稅人學習班、交流會等活動的形式來讓納稅人對自身權(quán)利以及 義務具有足夠的了解，站在納稅人的角度去思考，幫助其解決問題, 促進和納稅人之間的關(guān)系，可設置專門的服務小組，小組中可納入積 極性較高的納稅人，納稅人真正參與到稅收監(jiān)督管理中，其積極性能 夠得到充分提升，形成監(jiān)督合力。其次，加強培訓措施，對街道財政 財稅管理人員綜合素質(zhì)進行提升5?？啥ㄆ陂_展專業(yè)技能、計算機網(wǎng) 絡技術(shù)、法律等方面的培訓，同時引導其深入基層，能夠進一步了解 一線的情況，對其服務能力、稅收科學化管理水平具有提高的作用。 現(xiàn)在己經(jīng)步入信息技術(shù)時代，政府部門可借助現(xiàn)代信息技術(shù)的力量, 建立專門的街道財政財稅監(jiān)管平臺，聯(lián)

11、系到各個相關(guān)部門，針對財政 支出、稅收、稅種評估等展開全面評估，能夠?qū)?nèi)外部審計水平以及 監(jiān)管效果起到提升的作用，通過全面監(jiān)督、聯(lián)合外部審計加強在稅收 方而的監(jiān)督力度。三、小結(jié)社會經(jīng)濟日益發(fā)展，對于提升經(jīng)濟水平來說，對財稅管理體制進 行創(chuàng)新和改革十分重要。財稅體制的創(chuàng)新需要國家、相關(guān)財政管理部 門、管理人員等多方面合作才能實現(xiàn)。因此，在進行體制創(chuàng)新的過程 中需要將科學發(fā)展觀作為基礎，不斷總結(jié)以往存在的問題，加強學習， 并實施嚴格的監(jiān)管措施，才能夠真正實現(xiàn)財政財稅管理體制創(chuàng)新，有 效推動社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。參考文獻:2王艷.關(guān)于進一步完善我國財稅體制的思考及建議J企業(yè)改革 與管理,2019(05)： 172-173.2許生，張霞.改革財稅體制促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展J財政科學,2018(12