關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理的調(diào)研報(bào)告主持人：市水利局副局長(zhǎng)楊峰襄樊市是湖北省水利大市。一方面已建成的水利工程眾多，這些工程大多運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，工程老化情況嚴(yán)重，病險(xiǎn)隱患普遍存在,工程效益的發(fā)揮受到限制和影響，亟需通過(guò)維修、加固、改造、續(xù)建等工程措施來(lái)解決這些隱患問(wèn)題。另一方面，在局部地區(qū)和水利工作的某些方面，群眾和社會(huì)要求新建水利工程解決和改善民生問(wèn)題的要求還很強(qiáng)烈，比如城區(qū)的防洪排澇、農(nóng)村的安全飲水，需要我們繼續(xù)加大水利工程建設(shè)力度，來(lái)解決這些問(wèn)題。目前襄樊水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，水利改革發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，初步形成了保障經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、改善民生的水利科學(xué)發(fā)展新格局。

2、在全局帶頭開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展與水利事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代水利、科學(xué)水利、可持續(xù)發(fā)展的水利，切實(shí)增強(qiáng)水利保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水平和能力。一、加強(qiáng)水利工程建設(shè)是水利行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和具體體現(xiàn)。水利工程是指用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。水是人類(lèi)生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類(lèi)的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi) 害，進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿(mǎn)足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的

3、需要。 科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。因此科學(xué)發(fā)展要重在民生建設(shè)。水利工程建設(shè)工作與民生密切相關(guān)，防汛抗洪事關(guān)生命安危，飲水安全事關(guān)身心健康，水利建設(shè)事關(guān)生存發(fā)展，著力保障和改善民生，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作，近年來(lái)制定了一系列重大政策措施，作出一系列重大部署，投入了大量的公共財(cái)政資金，把民生水利放在更加突出的位置，以保障人民群眾生命安全、生活良好、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本的水利需求為重點(diǎn)，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，讓廣大人民群眾

4、共享民生水利發(fā)展成果。水利部陳雷部長(zhǎng)提出的八大方面的民生水利建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真做好防汛抗旱工作、加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、全力抓好農(nóng)村飲水安全、繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)、全面推進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極推進(jìn)水土保持工作和進(jìn)一步加快農(nóng)村水電建設(shè)步伐等。大規(guī)模水利工程建設(shè)對(duì)水利工程建設(shè)與管理提出了新要求。二、當(dāng)前水利建設(shè)管理的新形勢(shì)需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。近年來(lái)，隨著我國(guó)大規(guī)模水利工程建設(shè)的展開(kāi)，水利工程建設(shè)管理形勢(shì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是投資強(qiáng)度高。去年，襄樊市水利工程建設(shè)投資8億元，其中中央安排水利工程建設(shè)投資5.7億元，達(dá)歷史新高。 同時(shí)，地方也增加了水利工程建設(shè)投資，南渠、大

5、李溝、一江兩河、鄧城大道排水等工程相繼開(kāi)工建設(shè)。 二是建設(shè)任務(wù)重。中央要求3年內(nèi)完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的99座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，相當(dāng)于過(guò)去9年的9倍；5年內(nèi)要解決253萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題；到2020年完成5大型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，還有泵站更新改造、小農(nóng)水項(xiàng)目、堤防加固、水土保持、中小河流治理、水毀加固、水電站等工程，建設(shè)任務(wù)十分繁重。三是管理要求高。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、水土保持等建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、量大，管理主體分散，管理對(duì)象多樣化，同時(shí)水利建設(shè)管理體系在不斷完善，要求越來(lái)越規(guī)范。四是工作責(zé)任大。水利工程建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，中央關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)切，不能有絲毫麻痹和疏忽。這些都要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)水利工程建設(shè)，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全發(fā)展的理念，正確處理好質(zhì)量、安全和進(jìn)度的關(guān)系，創(chuàng)新思路，明確責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)與管理任務(wù)。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。一是嚴(yán)格落實(shí)水利工程建設(shè)管理“