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文檔簡介
1、2021年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計年終工作總結(jié)一、審計項目實施情況截至_年_月,根據(jù)縣_的委托和年度計劃安排,已_實施完成的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目_個(跨年度項目_個)。其中:縣直黨政機(jī)關(guān)_個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個,企事業(yè)單位_個,共涉及_名領(lǐng)導(dǎo)干部。查出違規(guī)行為金額_萬元,管理不規(guī)范金額2,_萬元。其中:有_個單位會計核算不規(guī)范;有_個單位超過規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金;有_個單位未按預(yù)算資金用途使用資金;有_個單位固定資產(chǎn)管理不規(guī)范;有_個單位漏繳稅款;有_個單位違規(guī)簽訂土地使用出租合同;有_個單位工程勘察設(shè)計未按規(guī)定招標(biāo)。針對存在的問題,提出規(guī)范財政財務(wù)收支行為的建議_條。具體情況見附件。二、專職機(jī)構(gòu)和_協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
2、建設(shè)情況一是建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)對我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo),做好有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,研究解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中出現(xiàn)的問題,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)果運(yùn)用制度建設(shè)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為了適應(yīng)干部監(jiān)督管理工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要,推動我縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項監(jiān)督工作走上規(guī)范化軌道,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接辦法的執(zhí)行,有效地加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)事項的監(jiān)管。三是加強(qiáng)與聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)系,形成合力,提高審計的威懾力。今年以來,審計部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度的要求,加強(qiáng)與_、_部門的溝通,邀請_、_部派專人參加審計進(jìn)點會,通過這種方式,
3、可以增強(qiáng)審計的威懾力。今年已經(jīng)完成的_個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目中,有_個重點審計項目,專門邀請了_、_部派人參加,并在進(jìn)點會議上做了發(fā)言。三、主要做法(一)改進(jìn)審計方式方法,全面提升審計質(zhì)量。通過整合審計資源,加強(qiáng)項目管理。一方面堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、財政_審計等有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化資源配置,節(jié)約審計成本,提高審計工作效率;另一方面打破業(yè)務(wù)股室界限,全局一盤棋,分工不分家,對重點、難點審計項目集中骨干力量進(jìn)行實施。此外,加強(qiáng)延伸審計,突出工作重點。為拓展審計面,延伸審計觸角,既審計本級單位,又延伸審計到其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位以及資金流向的關(guān)聯(lián)單位;既向賬內(nèi)延伸到明細(xì)賬、臺賬、卡片賬,又向外延伸到_
4、的使用單位和領(lǐng)取人。(二)加強(qiáng)涉稅項目審計監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部納稅意識。近年來,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作結(jié)合財政預(yù)算執(zhí)行審計、_審計等項目,加強(qiáng)對被審單位涉稅行為的審計監(jiān)督。對于存在偷漏稅行為的經(jīng)濟(jì)事項,及時移送稅務(wù)部門收繳和處理。今年以來,有_個單位被查處漏繳稅款,共涉及稅款金額_萬元,其中_個單位移送稅務(wù)局。此舉一是解決了稅務(wù)部門對行政事業(yè)單位監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),形成了涉稅監(jiān)督的全覆蓋;二是做到涉稅監(jiān)督信息共享,有效的實現(xiàn)了監(jiān)督工作的互補(bǔ);三是提高了行政事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的納稅意識;四是防止了稅收的跑冒滴漏,增加了財政收入。(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容廣泛,包括不同行業(yè)、
5、不同性質(zhì)部門或單位,要求審計人員既要懂得行政財務(wù),又要懂得企業(yè)財務(wù)和投資基建財務(wù);不僅要具備查帳技能,審計和會計專業(yè)知識,還應(yīng)具備宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識、政策法規(guī)、綜合分析能力等。因此審計人員的素質(zhì)直接影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量。近年以來我局加強(qiáng)教育培訓(xùn),多形式、多層次、多渠道地抓好審計知識、經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),特別是鼓勵年輕干部參加審計職稱、注冊造價工程師、電腦操作員技能考試等。通過培訓(xùn)和考試等手段來提升審計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。四、審計工作存在的困難及問題(一)審計人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的能力不足。當(dāng)前,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前審計工作所涉及的事項越來越復(fù)雜、綜合性也越來越強(qiáng),這就要求審計人員不僅
6、應(yīng)精通審計業(yè)務(wù),掌握審計發(fā)展規(guī)律,熟練運(yùn)用現(xiàn)代審計技術(shù)方法,還應(yīng)具備很高的思想政治素質(zhì)、高尚的審計職業(yè)道德以及溝通協(xié)調(diào)能力、宏觀思維能力、健康的身心素質(zhì)等綜合素質(zhì)。而目前我單位從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的有_人,其中新進(jìn)入單位有_人,他們大部分都是剛畢業(yè)或者第一次接觸審計業(yè)務(wù),對審計的方法還不是很熟練;即使是有的老審計人員,現(xiàn)在對很多新的審計知識、新出現(xiàn)的審計問題,從審計的思維和方式方法上未能及時轉(zhuǎn)變過來,仍停留就賬論賬的水平上。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的單位中,有些單位有基建項目,這塊內(nèi)容審又審不透,不審又不行,但基建項目審計要從項目的決策、選址、設(shè)計、招投標(biāo)到施工管理、完工驗收、財務(wù)決算和交付使用全
7、過程進(jìn)行監(jiān)督。審計范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng),對審計人員的要求較高,而目前大部分審計人員對基建會計和基建有關(guān)的制度、法律知識掌握的較少。因此提高審計人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的能力迫在眉睫。(二)審計的時效性不強(qiáng),審計監(jiān)督滯后。按照黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計后離任的原則并沒有得到有效貫徹落實,大部分是先離任后審計;雖然推行了任中審計制度,但任中審計所占比重低,先離任后審計的做法使審計結(jié)果嚴(yán)重滯后,影響了審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮,并在一定程度上影響了審計結(jié)論的執(zhí)行。(三)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價難。目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價沒有具體量化的指標(biāo)體系,沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)
8、準(zhǔn)和辦法,對評價結(jié)論沒有明確的要求,對評價用語怎么說、評價結(jié)論怎么下沒有規(guī)定格式,造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價很不規(guī)范,隨意性較大。同時,由于審計手段的局限性,一些如_的個人廉政等問題,單從賬面難以查出,而紀(jì)檢監(jiān)察和_部門關(guān)心的除了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績外,最重要的一條就是其本人有無經(jīng)濟(jì)問題。這樣,審計評價與有關(guān)部門需求存在較大差距,造成評價用語閃爍其詞,如“審計期間沒有接到_”或“審計沒有發(fā)現(xiàn)其存在不廉政行為”等等,或者干脆在審計報告中回避個人廉潔自律情況,不予以評價。(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定。我國尚未對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)作出規(guī)定,造成審計機(jī)關(guān)在界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時,面臨無的放矢的尷尬。例如,
9、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要_制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況,而對于什么是重大經(jīng)濟(jì)決策,我國并沒有明確的規(guī)定。在這種情況下,審計機(jī)關(guān)只能在實際工作中,依據(jù)被審計單位的實際情況,自行確定重大經(jīng)濟(jì)決策的標(biāo)準(zhǔn),從而開展審計工作,這種做法易導(dǎo)致不同地區(qū)間黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。此外,_、_印發(fā)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定,雖然為審計機(jī)關(guān)界定_領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供了操作原則,但仍然不夠細(xì)化。兩辦規(guī)定界定的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實存在一定程度的脫節(jié),審計人員感到對問題產(chǎn)生的過程,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)什么責(zé)任難以取證。(五)聯(lián)席會議作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。目前聯(lián)席會議的作用發(fā)揮還不夠,各成員單位共商如何有效解決問題的措施及辦法,使聯(lián)席會議確實起到溝通信息、達(dá)成共識、形成合力的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。五、_年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的想法(一)改進(jìn)審計工作方式方法,緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實兩個重點。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計傳統(tǒng)是以查賬為主,要從查賬到“查責(zé)”的轉(zhuǎn)變,做到以權(quán)定責(zé),以責(zé)定審。(二)加強(qiáng)資金使用效益的審計,加大對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約、_鋪張浪費(fèi)等情況的審計力度,促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高財政資金使用效益。(三)建立健全審計結(jié)果運(yùn)用的有效運(yùn)行機(jī)制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議各成員單位對審計發(fā)現(xiàn)的突出問題應(yīng)共商有效解決的措施
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