學(xué)校應(yīng)急預(yù)案教學(xué)文案.doc

1、精品文檔中小學(xué)校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、 及時控制和妥善處理中小學(xué)校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力， 將各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件對師生員工造成的危害降到最低程度，確保師生員工的健康與生命， 保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護中小學(xué)校、托幼機構(gòu)和社會穩(wěn)定，根據(jù)毛集區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、毛集區(qū)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 ，結(jié)合本校實際，制訂本預(yù)案。一、工作原則中小學(xué)校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作遵行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)；預(yù)防為主，及時控制；分級負責(zé)，屬地管理；系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控；以人為本，生命至上”的原則。二、組織管理（結(jié)合各單位實際具體到人

2、）（一）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長（園長）副組長：分管后勤、教學(xué)副校長（副園長）成員：各班班主任（或老師）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.部署中小學(xué)及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。（ 1）健全學(xué)校 /托幼機構(gòu)應(yīng)急處置組織機構(gòu)。（ 2）審批各項衛(wèi)生應(yīng)急管理制度、年度衛(wèi)生應(yīng)急工作計劃以及風(fēng)險預(yù)警信息報告等。（ 3）對下設(shè)的應(yīng)急管理工作組和托幼機構(gòu)各職能部門的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作進行督查。（ 4）人員、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和應(yīng)急處置經(jīng)費、物資保障等事項的決策。2.應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮工作。（ 1）決定啟動托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。（ 2）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作組及托幼機構(gòu)各相關(guān)部門

3、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（ 3）現(xiàn)場應(yīng)急處置事項的決策。（ 4）審批突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和應(yīng)急處置工作報告。（ 5）配合教育局、食藥衛(wèi)監(jiān)局和疾病預(yù)防控制機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理工作。精品文檔精品文檔（二）風(fēng)險信息聯(lián)系員聯(lián)系員：醫(yī)務(wù)室（保健室）負責(zé)人或?qū)＃妫┞毿l(wèi)生保健人員聯(lián)系員職責(zé)：1.向中小學(xué)及托幼機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險預(yù)警信息。2.負責(zé)中小學(xué)及托幼機構(gòu)內(nèi)部各部門之間公共衛(wèi)生信息的溝通。3.按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，向教育局、食藥衛(wèi)監(jiān)局和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。4.各類突發(fā)公共衛(wèi)生信息報表統(tǒng)計匯總、報告和資料管理。（三）風(fēng)險預(yù)警管理工作組組長：副校（園）長副組長：醫(yī)務(wù)室（保健室）負責(zé)人

4、或?qū)＃妫┞毿l(wèi)生保健人員成員：各班班主任（負責(zé)老師）風(fēng)險預(yù)警管理工作組職責(zé)：1.負責(zé)托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險管理的日常工作。2.撰寫托幼機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急年度工作計劃。3.撰寫和修訂各種公共衛(wèi)生風(fēng)險管理制度。4.制訂突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。5.建立和管理幼童健康檔案。6.督查托幼機構(gòu)各部門風(fēng)險管理措施落實情況，起草并報告各學(xué)期公共衛(wèi)生風(fēng)險預(yù)警專題報告。7.健康教育及宣傳工作等。（四）應(yīng)急處置工作組組長：校長（園長）副組長：常務(wù)副校長園長、醫(yī)務(wù)室（保健室）負責(zé)人成員：專（兼）職衛(wèi)生保健人員、食堂負責(zé)人和事件相關(guān)的各班老師、保育員和食堂炊事員應(yīng)急處置工作組職責(zé)：1.發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警信息或征兆時，采取相

5、應(yīng)預(yù)防性措施。2.按照領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動應(yīng)急響應(yīng)、實施應(yīng)急預(yù)案。3. 積極配合教育、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等行政部門開展現(xiàn)場調(diào)查，落實其提出的精品文檔精品文檔處置措施，把事態(tài)控制在最小范圍（包括調(diào)整教學(xué)時間等）。4.在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員的個人防護。三、信息報送與信息發(fā)布建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。（一）信息報送原則1.迅速中小學(xué)校及托幼機構(gòu)應(yīng)在第一時間（2小時內(nèi)）向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報告，不得延報。2.準(zhǔn)確信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。3.直報發(fā)生級（特大）事件，可直接報教育部。4.事件情況發(fā)生

6、變化后，應(yīng)及時續(xù)報。5.中小學(xué)校及托幼機構(gòu)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位，突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險信息聯(lián)系員為責(zé)任報告人。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序1.初次報告中小學(xué)校及托幼機構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后 2小時內(nèi)）向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進行初次報告。特別重大（級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，中小學(xué)校及托幼機構(gòu)可以直接同時報告教育部、衛(wèi)生計劃生育委員會應(yīng)急辦公室。2.進程報告級和級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，中小學(xué)校及托幼機構(gòu)每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門。級和級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中， 中小學(xué)校及托幼機構(gòu)應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告上

7、級教育行政部門和衛(wèi)生部門。3.結(jié)案報告 事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果及時報告上級教育行政部門和衛(wèi)生部門。（三）報告內(nèi)容1.初次報告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點、患?。ㄖ卸荆┤藛T癥狀、患?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。2.進程報告內(nèi)容患病（中毒）人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。3.結(jié)案報告內(nèi)容事件處理結(jié)果（包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因）、整改情況、責(zé)任精品文檔精品文檔追究情況等。（四）信息發(fā)布1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)向社會發(fā)布突發(fā)事件信息。必要時可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突

8、發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。2.中小學(xué)校及托幼機構(gòu)不得向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。四、風(fēng)險因素管理（一）組織管理1.實行中小學(xué)校及托幼機構(gòu)衛(wèi)生工作校長（園長）負責(zé)制。2.設(shè)立中小學(xué)校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理組織。3.依據(jù)本單位規(guī)模、 學(xué)生或幼童數(shù)量， 設(shè)立符合要求的保健科 （室）或衛(wèi)生室（保健室）。4.中小學(xué)校按 6001的比例配有專 （兼）職衛(wèi)生技術(shù)人員。 學(xué)生在 600人以下的中小學(xué)校配專（兼）職保健教師。5.托幼機構(gòu)按收托 150名兒童至少設(shè) 1名專職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員。收托 150名以下兒童的托幼機構(gòu)配專（兼）職保健教師。（二）制度（機制）管理1.中小學(xué)校應(yīng)建

9、立健全下列突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險管理制度（ 1）校長負責(zé)制度。（ 2）傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記報告制度。（ 3）學(xué)生健康檢查及健康檔案管理制度。（ 4）學(xué)生晨檢制度。（ 5）因病缺課登記制度、表格。（ 6）新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗制度。（ 7）飲用水衛(wèi)生管理制度。（ 8）食品衛(wèi)生管理制度。（9）公共場所管理制度。（ 10）宿舍衛(wèi)生管理制度。（ 11）健康教育管理制度。（ 12）垃圾管理制度。精品文檔精品文檔（ 13）廁所衛(wèi)生管理制度。（14）危險化學(xué)品安全管理制度。2.托幼機構(gòu)應(yīng)建立健全下列突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險管理制度（1）園長負責(zé)制度。（2）一日生活安排制度。（3）膳食管理制度

10、。（4）兒童體格鍛煉制度。（5）衛(wèi)生與消毒隔離制度。（ 6.）兒童入園（所）及定期健康檢查制度。（ 7）工作人員定期健康檢查制度。（8）體弱兒管理制度。（9）傳染病預(yù)防與控制制度。（10）常見疾病預(yù)防與管理制度。（11）傷害預(yù)防制度。（12）晨、午檢制度。（13）健康教育制度。（14）衛(wèi)生保健信息收集報告制度。（15）食品衛(wèi)生“五四”制。（16）廚房安全制度。（17）保健室安全制度。（三）公共場所衛(wèi)生管理1.中小學(xué)校公共場所指圖書館、洗浴場所、理發(fā)場所、娛樂場所、體育館等。2.中小學(xué)校公共場所應(yīng)符合公共場所衛(wèi)生管理條例及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（四）中小學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室基本衛(wèi)生管理中小

11、學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、集體食堂、生活飲用水、廁所應(yīng)符合國家中小學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（五）托幼機構(gòu)生活、服務(wù)用房基本衛(wèi)生管理1.托幼機構(gòu)生活用房包括活動室、寢室、乳兒室、配乳室、喂奶室、衛(wèi)生間（包括廁所、盥洗、洗?。?、衣帽貯藏室、音體活動室等。2.托幼機構(gòu)服務(wù)用房包括醫(yī)務(wù)保健室、隔離室、晨檢室、保育員值宿室、教職工精品文檔精品文檔辦公室、會議室、值班室（包括收發(fā)室）及教職工廁所、浴室等。3.托幼機構(gòu)生活用房、服務(wù)用房應(yīng)符合建設(shè)環(huán)境保護部、國家教育委員會托兒所、托幼機構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)范及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（六）健康教育1.健康教育是以促進健康為核心的教育。2.中小學(xué)健康教育內(nèi)容包括健

12、康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險5個領(lǐng)域。3.托幼機構(gòu)健康教育內(nèi)容包括心理健康、生活常規(guī)養(yǎng)成、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)、自我保護、體質(zhì)體能培養(yǎng)等領(lǐng)域。4.中小學(xué)校應(yīng)按照中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要，根據(jù)兒童青少年生長發(fā)育的不同階段，依照小學(xué)低年級、小學(xué)中年級、小學(xué)高年級、初中年級、高中年級5級水平制訂健康教育計劃，開展應(yīng)急知識教育。5.托幼機構(gòu)應(yīng)按照托幼機構(gòu)教育指導(dǎo)綱要（試行） 36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南制訂教育計劃并組織實施。（七）危險化學(xué)品管理危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。應(yīng)依據(jù)危險化學(xué)品安全

13、管理條例規(guī)定，進行中小學(xué)校危險化學(xué)品管理工作。1.建有危險化學(xué)品、藥品專庫，分類存放，專賬、專人管理。2.建立危險化學(xué)品使用登記、實行無害化處理并建立處理記錄。五、應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）4級，本單位發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，依據(jù)國家預(yù)案所規(guī)定的定級標(biāo)準(zhǔn)，確定事件級別。中小學(xué)校及托幼機構(gòu)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部門的具體指導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，按照分級響應(yīng)的原則，做好應(yīng)急處置工作。（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)

14、情況通知中小學(xué)校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險信息聯(lián)系員及中小學(xué)校、托幼機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校及托幼機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急處置工作組實精品文檔精品文檔施應(yīng)急措施。1.食物中毒應(yīng)急措施（ 1）聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒人員進行救治。（ 2）通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品。（ 3）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品。（ 4）控制或切斷可疑水源。（ 5）與中毒人員 特別是中小學(xué)生（幼童）或病情嚴(yán)重者 家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。（ 6）組織人員對共同進餐的學(xué)生進行排查。（ 7）積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，

15、對中毒食品取樣留驗；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。（ 8）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施。（ 9）對中小學(xué)校及托幼機構(gòu)不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生部門，并請求支持和幫助。（ 10）在中小學(xué)校及托幼機構(gòu)適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。（ 11）中小學(xué)校及托幼機構(gòu)在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。2.傳染病應(yīng)急措施（ 1）及時隔離患病的學(xué)生（幼童），并送至醫(yī)院進行治療。（ 2）教室、宿舍等人員集中的室內(nèi)場所應(yīng)

16、經(jīng)常開窗，做到有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)空氣流通（主要針對呼吸道傳染?。?。（ 3）暫停組織室內(nèi)場所的大型集體活動（主要針對呼吸道傳染性疾病）。（ 4）控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染?。＃?5）協(xié)助衛(wèi)生部門對患群所在場所進行徹底消毒。（ 6）對與患者接觸過的人員，包括同學(xué)、老師進行隨訪，并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)精品文檔精品文檔生行政部門采取必要的隔離觀察措施。（ 7）加強每日晨午檢工作，對缺勤的師生員工逐一進行登記，并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師生勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。（ 8）每日對患病師生進行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸。（ 9）采取臨時停課等特殊措施1）采取全校（全園）臨

17、時停課措施前，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家進行疫情風(fēng)險評估后，報請所在地教育行政部門并經(jīng)當(dāng)?shù)兀h級以上）人民政府批準(zhǔn)。2）采取一部分班級或年級臨時停課措施前，應(yīng)根據(jù)教育部、國家衛(wèi)生計劃生育委員會（或其他國家政府主管部門）聯(lián)合下達的臨時停課標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家進行疫情風(fēng)險評估后， 報中小學(xué)校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（ 10）與患病學(xué)生（幼童） 特別是中小學(xué)生（幼童）或病情嚴(yán)重者 家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。（ 11）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施。（ 12）對中小學(xué)校及托幼機構(gòu)不能解決的問題及時報告主管

18、教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生部門，并請求支持和幫助。（ 13）在中小學(xué)校及托幼機構(gòu)適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。（ 14）中小學(xué)校及托幼機構(gòu)在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。3.預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反應(yīng)的應(yīng)急措施（ 1）聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對出現(xiàn)不良反應(yīng)的學(xué)生進行救治。（ 2）停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥品。（ 3）組織人員對預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的學(xué)生（幼童）進行排查。（ 4）與家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工

19、作，穩(wěn)定其情緒。（ 5）配合衛(wèi)生部門排查原因，對引發(fā)反應(yīng)的藥品、疫苗取樣留驗。（ 6）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施。（ 7）對中小學(xué)校及托幼機構(gòu)不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)鼐肺臋n精品文檔政府以及衛(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助。（ 8）在中小學(xué)校及托幼機構(gòu)適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。（ 9）中小學(xué)校及托幼機構(gòu)在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。4.發(fā)生群體性不明原因疾病以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公

20、眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施（ 1）迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校（園），開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。（ 2）及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。（ 3）盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。（ 4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。（二）較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外， 有人員死亡的，應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，同時還應(yīng)在衛(wèi)生部門及教育行政部門的指導(dǎo)下，及時介入心理危機干預(yù)工作，對相關(guān)人群進行心理干預(yù)。（三）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外， 每日必須