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文檔簡介
1、書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。2021年水務(wù)局工作匯報4篇 第一篇:城市排水防澇汛前檢查報告 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任 (一)健全機(jī)構(gòu)。按照職能職責(zé)的劃分,由市城管執(zhí)法局成立了以局長任組長,總工程師任常務(wù)副組長、其他副局長和黨組成員任副組長,局屬各部門、各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的城市排水防澇工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮城市排水防澇工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)城市排水防澇相關(guān)工作。 (二)組建隊(duì)伍。組建了總?cè)藬?shù)為343人的4支應(yīng)急搶險救災(zāi)分隊(duì),分別負(fù)責(zé)街道、街道、街道轄區(qū)及市垃圾處理廠的應(yīng)急搶險工作,針對可能發(fā)生的險情組織經(jīng)常性演練,不斷提高排水防澇搶險水平,確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
2、 (三)完善預(yù)案。及時修編制訂了2021年城市防汛應(yīng)急預(yù)案,形成具有針對性、實(shí)用性和可操作性的防汛應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任,對城區(qū)汛期排水防澇工作做全面精細(xì)的部署,形成既各司其職、又緊密配合的工作格局。 二、全面自查,排除隱患 組織各相關(guān)單位到城區(qū)內(nèi)澇隱患點(diǎn)現(xiàn)場查勘,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,確保設(shè)施在汛期安全、正常運(yùn)行。 一是對城市供水廠及供水管道進(jìn)行巡查,尤其對城市供水重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,確保供水安全。二是加強(qiáng)對市政設(shè)施的巡查,巡查中發(fā)現(xiàn)市政道路、橋梁、人行道、雨污水檢查井井蓋、雨水口等市政設(shè)施破損存在安全隱患的第一時間設(shè)置安全警示標(biāo)志,并及時進(jìn)行處理。三是針對部分地點(diǎn)的排污管道存在修建時間較久、管徑較
3、小,加之市民將垃圾直接倒入雨污水口,堵塞城市地下管道,極易引發(fā)內(nèi)澇的情況,從2月份起對城區(qū)230多條大小街道42萬余米雨污水管網(wǎng),尤其是地勢低洼、管徑較小的重點(diǎn)路段雨污水管網(wǎng)進(jìn)行全面清淤,目前已清理18萬米。四是對城區(qū)各垃圾地庫抽水泵、發(fā)電機(jī)等機(jī)電設(shè)備情況進(jìn)行了檢查,確保設(shè)備正常運(yùn)行。五是對垃圾處理廠的截洪溝、排放溝及時進(jìn)行疏通,確保無堵塞現(xiàn)象。六是加強(qiáng)對在建工程防汛工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查了工地內(nèi)基坑、邊坡等部位的防汛措施落實(shí)情況,加強(qiáng)對工地排水的監(jiān)管,確保在建項(xiàng)目汛期不出安全問題。 三、強(qiáng)化保障,嚴(yán)格制度 一是配備了抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、編織袋、花油布、電纜等應(yīng)急搶險物資,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)保管,及
4、時發(fā)放。二是配備搶險車輛,并定時對車輛進(jìn)行保養(yǎng),確保車況良好,能隨時執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。三是汛期堅持24小時值班制度,及時掌握汛情、上傳下達(dá),確保搶險任務(wù)落實(shí)到位。 一、推動工作的措施和總體進(jìn)展情況 (一)推動工作的措施 1.重大水利工程 (1)為加快推進(jìn)我市水庫新建工程、水庫擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)度,市政府專門成立了由副市長牽頭的前期工作推進(jìn)小組。為加快引青濟(jì)岷等重大水利工程前期工作,成立了以副市長為組長、市長助理戴向前、市政府副秘書長、市發(fā)改、水務(wù)負(fù)責(zé)人為副組長,市級相關(guān)部門一把手為成員的水利重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 (2)通過積極銜接,國家水利部、長江水利委員會、省水利廳等各級領(lǐng)導(dǎo)多次到調(diào)研引青濟(jì)岷
5、等重大水利工程可行性及選點(diǎn)等問題。由副市長帶隊(duì),多次到雅安、自貢、內(nèi)江等引青濟(jì)岷、長征渠等涉及的市州進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察,并形成考察報告上報市政府。 (3)由副市長牽頭召開多次協(xié)調(diào)會,解決前期工作中各部門之間存在的問題,確保前期工作順利開展。由市長助理戴向前率隊(duì)多次到水利部和省水利廳匯報、銜接,加快前期工作進(jìn)度。 2.2021年農(nóng)村飲水安全工作 (1)5月6日,在貫徹落實(shí)全國農(nóng)村飲水安全視頻會議精神的會議上,副市長要求要進(jìn)一步做好謀劃,早日讓群眾喝上干凈、衛(wèi)生的自來水。我局高度重視,牽頭聯(lián)系市衛(wèi)生局和市環(huán)境保護(hù)局組織11名涉水咨詢專家,于5月12至19日對全市集中供水的24處站(廠)飲用水源保護(hù)區(qū)、
6、制水流程、生產(chǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行督查。 (2)各區(qū)(縣)水務(wù)局牽頭、會同同級衛(wèi)生、環(huán)保局對本轄區(qū)域內(nèi)的所有飲用水源地、供水站(廠)開展一次大檢查,按屬地管理原則和相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定報同級人民政府及時查處問題、解決問題。 3.統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效 (1)為廣泛收集取水戶的意見和建議,采取各種措施加強(qiáng)與取水戶的溝通和理解。每年定期召開取水戶座談會,請取水單位對水資源管理工作和報務(wù)提出寶貴意見。 (2)依法加強(qiáng)對拒繳、欠繳水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等的查處力度。在具體征收工作中,及時對欠繳水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的單位進(jìn)行催繳,對不按規(guī)定及時繳納且拒繳的單位,按照
7、行政處罰程序,采取下達(dá)“限期繳納通知書”、“處罰告知書”和“處罰通知書”,結(jié)合現(xiàn)場辦公等措施,切實(shí)落實(shí)水資源有償使用制度。 4.加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè),解決好“最后一公里”問題 (1)各小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目縣建設(shè)成立了由區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。 (2)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)縣水務(wù)部門對全區(qū)(縣)的水資源總量、分布范圍、科學(xué)開采量、輻射灌溉面積以及水利設(shè)施布局等進(jìn)行了詳細(xì)摸底普查,編制了農(nóng)田水利綜合規(guī)劃,為編制小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案奠定基礎(chǔ),提供了科學(xué)依據(jù)。 (3)在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中,各項(xiàng)目區(qū)縣要求
8、項(xiàng)目實(shí)施堅持按“民辦公助、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的原則進(jìn)行,按照競爭立項(xiàng)、項(xiàng)目公示、村民自主申報、自主決策、自主實(shí)施、自主監(jiān)管、自主管理等方式建設(shè)工程。 (4)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)均注冊成立了“農(nóng)民用水戶協(xié)會”,明確了水利工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)了管護(hù)責(zé)任主體。 (二)總體進(jìn)展情況 1.重大水利工程 截止目前,已爭取省級以上水利資金1.76億元、水利投入4.8億元、千湖之城投入9億元,恢復(fù)和新增水域面積12.58平方公里,整治病險水庫27座,重點(diǎn)中小河流治理新建堤防或護(hù)岸2.1公里,綜合治理堤防3.87公里,完成區(qū)、縣、縣、縣、縣中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),新增灌面2.91萬畝,改善灌面8.85萬
9、畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4.3212萬噸,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值16.06億元,培育現(xiàn)代漁業(yè)業(yè)主8戶。 2.農(nóng)村飲水安全工作 (1)指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)縣水務(wù)局按水利基本建設(shè)程序聯(lián)系有資質(zhì)的設(shè)計單位編制完成了“十二五”規(guī)劃剩余人口23.4582萬人的初步設(shè)計報告。項(xiàng)目涉及38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、208個村和5所學(xué)校,工程總投14026.47萬元,修建集中供水工程21處,分散供水工程4070處。經(jīng)相關(guān)部門的專家審查,已完成審查批復(fù)??h全域安全飲水模式得到常務(wù)副省長的高度評價和充分肯定并在全省進(jìn)行推廣。 (2)全市共爭取到5個農(nóng)村安全飲水水質(zhì)檢測中心建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。建立農(nóng)村安全飲水水質(zhì)檢測中心建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目比例為全省第一,市本級也是全省
10、唯一一個擬建市級檢測中心。 3.統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效 (1)積極爭取省級財政資金項(xiàng)目和地方自籌,先后實(shí)施了區(qū)三蘇湖小流域水土流失等綜合治理項(xiàng)目,對提高水源地水涵養(yǎng)功能、防治水土流失起到了較好的作用。 (2)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)水土保持投資項(xiàng)目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理項(xiàng)目及省財政專項(xiàng)資金小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目。平均年治理水土流失面積約100km2,累計治理水土流失面積約600km2。 4.加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè),解決好“最后一公里”問題 截止目前,全市除丹棱縣外其余區(qū)縣均納入了全國小農(nóng)重點(diǎn)縣。其中區(qū)、縣為第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣,縣、縣、縣為第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣,專項(xiàng)項(xiàng)目每
11、個區(qū)縣平均每年投入3500萬元左右。工程建成后,基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”,達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。截止目前,全市列入中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目縣已達(dá)5個,全市該項(xiàng)目投入將達(dá)5.3億元。 二、重點(diǎn)工作 落實(shí)情況 (一)在建重大水利工程 市目前在建重大水利工程包括縣水庫擴(kuò)建工程、縣水庫(中型水庫)除險加固工程、縣渠首取水樞紐水閘(大中型病險水閘)除險加固工程三個,后2個項(xiàng)目還未開工。 1.水庫擴(kuò)建工程 水庫擴(kuò)建工程列入了省2021年大中型水利工程“2+10”開工項(xiàng)目,于2021年1月21日正式開工。擴(kuò)建后的水庫以灌溉和城市供水為主、兼
12、顧?quán)l(xiāng)村人畜供水等綜合利用,工程總投資約2.4383億元。該項(xiàng)目由省發(fā)展和改革委員會對可行性研究報告進(jìn)行了批復(fù)。省水利廳對初步設(shè)計報告作了批復(fù),投資概算調(diào)整為2.4383.58億元。 其資金由中央、省級補(bǔ)助資金、地方配套和融資部分組成。目前樞紐主體工程岸坡清理、原壩體清理已完成90%,大壩齒槽開挖和壓重混凝土澆筑已完成100%,固結(jié)灌漿和帷幕灌漿本月累計已完成90%,約為5400m?,F(xiàn)正開展取水泄洪隧洞砼襯砌。已累計完成投資6441.052萬元,占概算投資的26.4%。其中水利工程完成投資1278.572萬元,占概算投資的8.78%,移民工程完成投資5162.48萬元,占概算投資的52.4%。
13、2.水庫除險加固工程 縣水庫除險加固工程于2021年7月初開始進(jìn)入項(xiàng)目的代理招標(biāo),7月31日完成項(xiàng)目的代理招標(biāo);12月完成勘測設(shè)計招標(biāo)。2021年2月進(jìn)行了施工、監(jiān)理的招標(biāo),其中施工標(biāo)流標(biāo)。2021年4月完成了施工(第二次)招標(biāo)。目前施工、監(jiān)理中標(biāo)公示期已完,中標(biāo)通知已發(fā)出。施工中標(biāo)單位為“正達(dá)路橋建設(shè)工程有限公司,工程中標(biāo)價3092.1179萬元?!北O(jiān)理中標(biāo)單位“華能工程技術(shù)咨詢設(shè)計有限公司”。6月初已簽訂監(jiān)理合同,施工合同正在洽談中。 3.渠首取水樞紐水閘除險加固工程 縣取水樞紐水閘除險加固工程于2021年7月初開始進(jìn)入項(xiàng)目的代理招標(biāo),7月31日完成項(xiàng)目的代理招標(biāo);12月完成勘測設(shè)計招標(biāo)。
14、2021年3月31日完成了施工、監(jiān)理的招標(biāo)。目前施工、監(jiān)理中標(biāo)公示期4月10日已完,中標(biāo)通知已發(fā)出。施工中標(biāo)單位為“廣州市水電工程建設(shè)有限公司,工程中標(biāo)價1999.6234萬元。”監(jiān)理中標(biāo)單位“省水利電力工程建設(shè)監(jiān)理中心”。5月中旬已完成施工、監(jiān)理合同的簽訂,準(zhǔn)備工作已基本就緒。目前正值汛期,河道內(nèi)不能施工。 (二)今明兩年擬開工重大水利工程前期工作 今明兩年,我市擬開工的重大水利工程有區(qū)水庫新建工程、縣水庫擴(kuò)建工程兩個中型水庫建設(shè)項(xiàng)目。兩個中型水庫的前期工作均存在進(jìn)度較為滯后,技術(shù)力量投入不足的問題。 1.水庫建設(shè)工程前期工作 水庫建設(shè)工程可研及可研前階段共有1個規(guī)劃和21個專題報告的編制、
15、審查、批復(fù),計劃于2021年10月20日前完成上報省發(fā)改委的審批立項(xiàng)。截止目前,區(qū)已取得了1個規(guī)劃和3個專題報告的批復(fù),停建通知(封庫令)已取得,實(shí)物調(diào)查細(xì)則和工作方案已通過省移民局審查,待批復(fù)下達(dá),地質(zhì)災(zāi)害評價和壓覆礦產(chǎn)資源評價報告、庫區(qū)文物調(diào)查與保護(hù)報告已批復(fù)(備案),建設(shè)用地勘測定界設(shè)計報告(含打樁定界測量)已出審查意見,地震安全性評價報告已審待批;建設(shè)征地補(bǔ)償和移民社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民安置大綱和移民安置規(guī)劃、水土保持方案報告、環(huán)境影響評價報告(含陸生、水生評估)等專題和可行性研究報告正在抓緊時間編制過程中。 2.水庫擴(kuò)建工程前期工作 水庫擴(kuò)建工程可研及可研前階段共有22
16、個專題報告的編制、審查、批復(fù),計劃于2021年10月20日完成上報省發(fā)改委的審批立項(xiàng)。截止目前,縣已取得3個專題報告的批復(fù)和停建令(即:封庫令)的下達(dá),剩下的實(shí)物調(diào)查細(xì)則和工作方案已通過省移民局審查,待批復(fù)下達(dá);建設(shè)征地補(bǔ)償和移民社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民安置大綱和移民安置規(guī)劃、水土保持方案報告、環(huán)境影響評價報告(含陸生、水生評估)、地質(zhì)災(zāi)害評價和壓覆礦產(chǎn)資源評價報告、庫區(qū)文物調(diào)查與保護(hù)報告、建設(shè)用地勘測定界設(shè)計報告(含打樁定界測量)、地震安全性評價報告等專題報告正在抓緊時間編制過程中。 (三)“十三五”擬開工重大水利工程前期論證情況 “十三五”擬開工的項(xiàng)目需要省廳給予認(rèn)可,各區(qū)縣才
17、可以開展前期工作,目前省水利廳均未明確認(rèn)可。 1.引青濟(jì)岷調(diào)水工程(段)。該項(xiàng)目經(jīng)省委、省政府的積極爭取,已進(jìn)入了流域綜合規(guī)劃。 2.區(qū)水庫(大二型)。經(jīng)市委、市政府的大力爭取,該項(xiàng)目作為引青濟(jì)岷調(diào)水工程的“長藤結(jié)瓜”工程,進(jìn)入了流域綜合規(guī)劃。 3.縣水庫、紅巖溝水庫(中型)。經(jīng)市水務(wù)局的積極爭取,該兩座中型水庫新建工程進(jìn)入了沱江流域綜合規(guī)劃。 4.縣水庫(中型)。該項(xiàng)目進(jìn)入了西南五省干旱重點(diǎn)水源工程規(guī)劃,縣水務(wù)局完成了項(xiàng)目建議書編制。 (四)農(nóng)村飲水安全工程 截止2021年5月底,全市已完成工程總投資6668.62萬元,解決12.1202萬人的飲水困難,興建工程286處,完成目標(biāo)任務(wù)的52.
18、88%。 (五)統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效 1.截止5月底已綜合治理水土流失面積39.3km2,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的49.13%。 2.水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)省上還未制定新的征收標(biāo)準(zhǔn),待省上政策出臺后,市上將于近期出臺統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)。 3.根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、水利部關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知要求,到“十二五”末省征收水資源費(fèi)每立方米不得低于是0.1元,而現(xiàn)階段我們執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是每立方米0.05元。待省上制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后,我們將按照省上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。 4.科學(xué)合理利用省級水資源費(fèi)投入到農(nóng)業(yè)末級渠系改造,提高渠系水利用系數(shù),提高農(nóng)業(yè)用水的使用效率,全市重點(diǎn)打造、三個區(qū)縣作為全省第一批節(jié)
19、水型社會重點(diǎn)縣,五年累計爭取投入省級水資源費(fèi)7500萬元,全面提高水的利用效率和節(jié)約用水,達(dá)到節(jié)水增效的目的。 5.按照部省要求,適時調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),以價格杠桿調(diào)控促進(jìn)廣大取用水戶合理用水、節(jié)約用水,使水資源更大效益地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。預(yù)計我省將從2021年初統(tǒng)一調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。 (六)加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè),解決好“最后一公里”問題 1.全市2021年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)共完成總投資19783.66萬元,其中中央資金6500萬元,省級資金4500萬元,縣級資金5200萬元,群眾投勞籌資3584.11萬元。新建渠道152.41公里,整治渠道544.93公里,整治山坪塘38
20、0口。工程建成后可新增灌溉面積3.03萬畝,恢復(fù)和改善灌溉面積9.61萬畝,新增補(bǔ)灌面積0.51萬畝,新增蓄引提水能力675.4萬立方米,新增節(jié)水灌溉面積8.15萬畝,新增節(jié)水能力2917萬立方米,新增糧食生產(chǎn)能力2779.8萬公斤,年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值2486.53萬元。 2.2021-2021年,我市計劃解決農(nóng)村人口飲水困難117.69073萬人(含學(xué)校學(xué)生14.414萬人),工程總投資6.99億元,其中中央專項(xiàng)資金5.73億元,地方政府和受益群眾自籌1.26億元。截止目前,我市共完成投資4.44億元,已解決94.23萬人的飲水困難,占目標(biāo)任務(wù)的80%。2021年我市編制完成區(qū)、縣、縣初步設(shè)
21、計報告,總投資14026.47萬元,新建集中供水工程21處、分散工程4070處,解決38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、208個村和5所學(xué)校23.4582萬人的飲水困難,截止5月底,已完成工程投資6668.52萬元,新建集中供水工程15處、分散工程271處,已解決12.1202萬人的飲水困難。 (七)項(xiàng)目進(jìn)展歸類 1.已完成的項(xiàng)目。病險水庫除險加固已整治完成27座,超額完成目標(biāo)任務(wù)。區(qū)、縣、縣、縣、縣中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全面完成。 2.取得明顯進(jìn)展的項(xiàng)目(階段性成效)。水庫擴(kuò)建工程、2021年農(nóng)村飲水安全投資安排和工程實(shí)施情況、加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè),解決好“最后一公里”問題。 3.實(shí)際成效不明顯項(xiàng)目??h水
22、庫(中型水庫)除險加固工程、縣渠首取水樞紐水閘(大中型病險水閘)除險加固工程、統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效。 4.進(jìn)展順利按現(xiàn)有措施(力度)推進(jìn)項(xiàng)目。今明兩年擬開工重大水利工程前期工作。 5.進(jìn)度滯后需加大力度推進(jìn)的項(xiàng)目?!笆濉睌M開工重大水利工程前期工作。 三、存在問題的原因及整改措施 (一)存在問題的原因 1.需要地方財政配套的項(xiàng)目多,因此縣級財力實(shí)際承受能力有限,地方配套資金壓力大,需通過融資方式解決。同中央及省級補(bǔ)助時資金到位慢,導(dǎo)致工程建設(shè)前期進(jìn)度慢。 2.在工程建設(shè)中,重大水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足和技術(shù)力量薄弱。 3.水利工程項(xiàng)目資金一般在下半年下達(dá),加之招投標(biāo)程序復(fù)
23、雜,從資金下達(dá)到完成招投標(biāo)手續(xù)一般需要3、4個月,只要流一次標(biāo),就需要5個月左右。水利工程施工條件苛刻,一般在春灌和汛期都不能進(jìn)行施工,因此,很多當(dāng)年要完成的項(xiàng)目大部分都要在下半年汛期結(jié)束才能開工,因此進(jìn)度往往嚴(yán)重滯后。 4.飲水安全工程投資計劃下達(dá)后,按程序需對設(shè)計單位、代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行招投標(biāo)或比選,呈報的實(shí)施方案、建設(shè)任務(wù)、初步設(shè)計經(jīng)審查并到相關(guān)部門辦理需國土、環(huán)保、規(guī)劃、節(jié)能等法定依據(jù)。這些程序和手續(xù)辦理法定時間較長,而國家的農(nóng)村飲水安全工程是黨和政府的民生工程,工期要求緊,導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)縣工程實(shí)施工期壓力大,當(dāng)年任務(wù)無法完成。 5.水利工程資金量巨大,前期工作經(jīng)費(fèi)投入也巨大
24、,各區(qū)縣財政壓力非常大。有時就算投入了也不一定能上馬。因此,很多區(qū)縣對前期工作積極性不高,造成很多水利工程前期工作滯后。 6.由于我市水利工程大多建于上世紀(jì)五六十年代,截止目前已運(yùn)行50多年,工程大都老化失修、病害嚴(yán)重。全市尚有15000余km、10000余口山坪塘、200多個旱山缺水村未得到有效整治。 7.由于省上還未制定水保、水資源費(fèi)調(diào)整方案,因此,我市還無法制定或按照省上統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。 (二)整改措施 1.多渠道、多方式籌措資金,確保地方配套資金足額及時到位,爭取地方財政支持,加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,確保工程順利實(shí)施。 2.積極與省廳、水利部銜接,力爭將“十三五”擬開工重大水利工程
25、前期工作納入省廳的前期工作啟動的盤子里。 3.密切與省廳相關(guān)處室溝通,待省上出臺相應(yīng)的政策后,立即結(jié)合實(shí)際,制定符合本市實(shí)際的政策或貫徹實(shí)施意見。 (三)具體整改措施和時間節(jié)點(diǎn) 1.加快水庫擴(kuò)建工程實(shí)施進(jìn)度,力爭于2021年1月底前完成水庫樞紐,2021年7月底前完成渠系建設(shè)部分。 2.加快縣水庫除險加固工程和渠首取水樞紐水閘除險加固工程開工前準(zhǔn)備工作。預(yù)計縣水庫除險加固工程2021年10月初開始進(jìn)場施工,計劃2021年8月底之前完成全部施工任務(wù),其中2021年計劃完成50%的工程施工任務(wù)??h渠首取水樞紐水閘除險加固工程計劃10月開始主體工程的施工,預(yù)計12月底之前完成泄洪水閘上下游的護(hù)岸工程
26、、完成4孔泄洪閘以及新增2孔泄洪閘和進(jìn)水閘設(shè)計擋水位以下工程的施工任務(wù),以及金屬結(jié)構(gòu)制作、機(jī)電設(shè)備購買等工作,預(yù)計完成總工程量的50%;2021年3月底下閘蓄水,5月底前完成全部施工任務(wù)。 3.加快水庫新建工程、縣水庫擴(kuò)建工程的前期工作進(jìn)度,加大技術(shù)人員的投入,力爭項(xiàng)目早日開工建設(shè)。區(qū)水庫新建工程、縣水庫擴(kuò)建工程預(yù)計于今年年底開工。 4.2021年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目力爭于6月底下達(dá)投資計劃,計劃下達(dá)后立即開工,爭取在12月底完成建設(shè)任務(wù)。 5.力爭使縣通過競爭性立項(xiàng)進(jìn)入全國財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目第六批序列。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,立即行動,認(rèn)真開展主題活動 我局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開
27、了全局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會,傳達(dá)了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于2021年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動安排的通知的文件精神。同時要求機(jī)關(guān)各科、處、室、站要對開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例,深刻領(lǐng)會公共機(jī)構(gòu)節(jié)能對國家、對全市、對全局的重要性;要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真作好節(jié)水和水資源利用的宣傳工作,并且每個人都要從身邊的一點(diǎn)一滴做起,要積極倡導(dǎo)綠色辦公和綠色出行,把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動落到實(shí)處。 二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳力度 為了使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識深入到每個干部、職工腦海之中,除進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例外,還以宣傳欄、宣傳畫、標(biāo)語等通俗易懂、職工喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育;共
28、制作宣傳欄一版,張貼宣傳畫六幅。 三、積極開展“低碳日”能源緊缺體驗(yàn)活動 我局按照節(jié)能周活動要求,在6月10日“全國低碳日”當(dāng)天采取停開空調(diào)、電梯,關(guān)閉公共區(qū)域照明以及上下班騎自行車或步行等形式開展能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動,身體力行支持節(jié)能減排。 四、落實(shí)節(jié)能條例,開展節(jié)能工作 以開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動為契機(jī),以貫徹機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例為依據(jù),以達(dá)到節(jié)能效果為目的。我局在抓宣傳工作的同時,發(fā)動全局干部、職工獻(xiàn)計獻(xiàn)策,共同抓好機(jī)關(guān)公共節(jié)能工作。一是改造辦公區(qū)域照明設(shè)備,減少了照明燈具;二是各科、處、室、站做到了人離開辦公室隨手關(guān)閉電腦、空調(diào)、照明燈具等用電設(shè)備;三是辦公樓三樓以下辦公人員
29、自覺走樓梯;四是減少出車率,開會、下區(qū)縣檢查工作做到拼車同行。 一入汛以來水雨情概況及主要做法 入汛以來5月份總降雨量52-70毫米,較歷史同期偏少2-6成,其中,洪雅縣偏少7成,其余各縣偏少2-4成,丹棱青神達(dá)到一般性夏旱,月內(nèi)全市未出現(xiàn)區(qū)域性暴雨。6月份全市雨日達(dá)20-24天,為歷史同期最多年份,總降雨量為196.1-270.1毫米,青神較歷史同期略偏多,其余各區(qū)縣略偏少。6月2日至4日我市出現(xiàn)入夏以來首場區(qū)域性暴雨。7月份我市已經(jīng)歷2次強(qiáng)降雨過程,分別為7月6日-7日降雨過程和“7.8”暴雨過程。由于氣象預(yù)警準(zhǔn)確,信息及時傳遞,各地均提前做好了準(zhǔn)備,幾次降雨過程未造成大的洪澇災(zāi)情。均未發(fā)
30、生超警戒水位洪水。 全市56月無洪澇災(zāi)情報告和人員傷亡?!?.8”暴雨過程造成我市區(qū)共計36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),受災(zāi)人口34340人,倒塌房屋267間,轉(zhuǎn)移人口482人。全市洪澇災(zāi)情直接經(jīng)濟(jì)總損失為4469.12萬元,其中,區(qū)1032萬元縣2841.12萬元縣596萬元;農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2354.99萬元,水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失962.55萬元。 6月30日省防指召開全省主汛期防汛暨山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,同日市政府組織召開全市會議進(jìn)行了貫徹落實(shí)和部署。會后市防汛辦專門要求各地一是要進(jìn)一步加強(qiáng)汛值守,確保通訊暢通,及時上報有關(guān)情況;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化雨情汛情會商,科學(xué)研判天氣
31、變化趨勢;三是各級有關(guān)部門單位防汛責(zé)任人必須上崗到位,加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險準(zhǔn)備;四是要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域特別是山洪泥石流易發(fā)點(diǎn)的巡查監(jiān)測,提前預(yù)警主動避讓預(yù)防避讓。同時要求各區(qū)縣要持續(xù)關(guān)注水情雨情,加強(qiáng)堤防水庫特別是在建工程的巡查檢查,確保工程安全,及時收集上報災(zāi)情。全市各區(qū)縣防指高度重視,積極落實(shí),做好了防汛減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。 二防汛形勢和存在問題 (一)主汛期發(fā)生大暴雨的可能性增大 7月份汛情會商預(yù)計全市降雨總量略偏少,本月將發(fā)生4-5次區(qū)域性暴雨天氣,其中上旬2次(12日,中雨;710日,大到暴雨)中旬1次(1718日,中雨)下旬2次(2122日,大雨,局部暴雨;2931日,大到暴雨),其中月底強(qiáng)降
32、雨天氣過程可能造成較大洪澇災(zāi)情。 (二)地質(zhì)災(zāi)害隱患多分布廣 經(jīng)有關(guān)部門前期排查,目前全市共確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)443處,其中滑坡307處,不穩(wěn)定斜坡45處,崩塌88處,潛在泥石流3處,威脅農(nóng)戶2117戶11460人,威脅財產(chǎn)5.45億元。其中威脅人數(shù)達(dá)50人以上的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)有39處,地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)十分艱巨。 (三)部分新建水利防洪工程有待洪水檢驗(yàn) 全市部分江河堤防水庫渠道等治理工程,由于工程計劃資金安排等諸多原因,動工較晚,同時由于今年洪水較常年來的早,來的大,工程主體施工過程中存在搶工期保進(jìn)度的突擊施工情況,工程是否能夠抵御洪水尚待考驗(yàn)。 (四)城市防洪排澇設(shè)施依然不完全標(biāo)準(zhǔn)低 全市各地包括中心城區(qū),防洪排澇設(shè)施不完善,達(dá)不到抵抗大暴雨的要求,一旦遭遇大暴雨襲擊,極易產(chǎn)生內(nèi)澇。 (五)在建工程施工區(qū)域發(fā)生
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