煤礦安全事故報(bào)告、調(diào)查、分析處理制度.doc

1、煤礦安全事故報(bào)告、調(diào)查、分析處理制度煤礦安全事故報(bào)告、調(diào)查、分析處理制度為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范安全生產(chǎn)事故的報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度防止和減少安全生產(chǎn)事故根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國(guó)家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定結(jié)合礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際制定本制度。一、事故匯報(bào)(一）發(fā)生輕傷及以上事故或其它安全生產(chǎn)事故時(shí)必須立即向礦安全調(diào)度匯報(bào)礦安全調(diào)度接到匯報(bào)后按程序、按事故類別、按事故級(jí)別分別向相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通知相關(guān)部門；相關(guān)部門接到通知后必須立即通知科領(lǐng)導(dǎo)到待命并做好應(yīng)急救

2、援準(zhǔn)備工作。(二）事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善任何科室和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。(三）事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。較大涉險(xiǎn)事故的信息是指：1.涉險(xiǎn)10人以上的事故；2.造成3人以上被困或者下落不明的事故；3.其他較大涉險(xiǎn)事故。(四）事故信息報(bào)告時(shí)限1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)。2.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的立即匯報(bào)上級(jí)部門。3.事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事

3、故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。(五）事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；4.已經(jīng)采取的措施。二、事故匯報(bào)程序圖三、事故處置(一）調(diào)度室在接到事故信息時(shí)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)立即向礦長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)組織開展應(yīng)急救援工作并按照程序向上級(jí)調(diào)度匯報(bào)同時(shí)通知安全科由調(diào)度室和安全科共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。(二）發(fā)生輕傷事故礦調(diào)度接到匯報(bào)后

4、必須及時(shí)通知醫(yī)院。車隊(duì)接到礦安全調(diào)度通知后立即安排救護(hù)車輛和醫(yī)務(wù)人員到井口接送受傷人員到醫(yī)院檢查治療。嚴(yán)重輕傷救護(hù)隊(duì)安排救護(hù)車輛和救護(hù)隊(duì)員到井口接送受傷人員到醫(yī)院檢查治療；發(fā)生重傷及其以上安全生產(chǎn)事故礦調(diào)度接到匯報(bào)后必須及時(shí)通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院。救護(hù)隊(duì)接到礦調(diào)度通知后立即安排救護(hù)車輛和醫(yī)務(wù)人員到井口接送受傷人員到醫(yī)院檢查治療或組織救護(hù)隊(duì)員到井下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救。(三）發(fā)生重傷及其以上安全生產(chǎn)事故時(shí)礦調(diào)度接到匯報(bào)后應(yīng)在10分鐘內(nèi)時(shí)向上級(jí)總調(diào)度室報(bào)告。(四）發(fā)生死亡事故時(shí)必須按要求及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并積極配合有關(guān)部門按程序進(jìn)行事故調(diào)查。(五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)接到礦調(diào)度的報(bào)告后應(yīng)及

5、時(shí)趕赴調(diào)度室指揮并組織應(yīng)急救援。(六）發(fā)生安全生產(chǎn)事故礦必須嚴(yán)格按照事故應(yīng)急救援體系中相關(guān)制度要求及時(shí)將受事故威脅地點(diǎn)的人員撤離至安全地點(diǎn)并積極組織救援工作防止事故擴(kuò)大造成人員傷亡或增加傷亡數(shù)量。四、事故調(diào)查處理(一）發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故后必須按事故的類別由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理并按下列要求進(jìn)行。1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故使礦井停工、停產(chǎn)或采掘工作面停產(chǎn)24小時(shí)的由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)組織安全副礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)或?qū)I(yè)人員參加進(jìn)行調(diào)查分析和處理。2.由于采掘工作面瓦斯治理力度不夠造成回風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸^1%或局部瓦斯達(dá)到2%及以上的由礦總工程師組織安全副礦長(zhǎng)及專業(yè)人員參加進(jìn)行調(diào)查分析和處理。3.采掘、

6、巷修工作面發(fā)生片幫、冒頂巷道、石門或采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過5米（含5米）掘進(jìn)巷修工作面冒頂長(zhǎng)度達(dá)3米及以上的安全生產(chǎn)事故由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)組織安全副礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、總工程師及專業(yè)人員參加進(jìn)行調(diào)查分析和處理。4.出現(xiàn)煤與瓦斯突出動(dòng)力現(xiàn)象或大面積瓦斯超限的安全生產(chǎn)事故由總工程師組織安全副礦長(zhǎng)及專業(yè)人員參加進(jìn)行調(diào)查分析和處理。5.發(fā)生水災(zāi)使一個(gè)采掘工作面被淹停產(chǎn)的由總工程師組織安全副礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)及專業(yè)人員參加進(jìn)行調(diào)查分析和處理。6.停電、觸電、斜井跑車、刮板輸送機(jī)斷鏈傷人、皮帶斷帶傷人的安全生產(chǎn)事故由機(jī)電副礦長(zhǎng)組織安全副礦長(zhǎng)及專業(yè)人員參加進(jìn)行調(diào)查分析和處理。7.通風(fēng)系統(tǒng)不合理通風(fēng)設(shè)施不可靠損壞通風(fēng)設(shè)

7、施的由總工程師組織人員參加進(jìn)行調(diào)查分析和處理。8.發(fā)生放炮崩人類型安全生產(chǎn)事故由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)組織安全副礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、總工程師及專業(yè)人員參加進(jìn)行調(diào)查分析和處理。9.不按要求排放瓦斯的由總工程師組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查分析和處理。10.發(fā)生其他意外造成重傷的由安全副礦長(zhǎng)組織人員進(jìn)行調(diào)查處理。(二）安全生產(chǎn)事故發(fā)生隊(duì)組有關(guān)人員必須積極配合事故調(diào)查工作如實(shí)提供有關(guān)情況。(三）安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因、事故損失查明事故性質(zhì)認(rèn)定事故責(zé)任總結(jié)事故教訓(xùn)提出防范和整改措施并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。五、事故責(zé)任分析及處理(一）事故責(zé)

8、任分析1.根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)通過對(duì)直接原因和間接原因分析確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。(1）直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。(2）間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。2.事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任主要是指各級(jí)管理人員、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。(二）事故責(zé)任追究及處罰按照事故調(diào)查報(bào)告做出具體的處罰決定。(三）對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)阻礙、干涉事故調(diào)查