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1、書(shū)山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟。組織部機(jī)構(gòu)編制工作總結(jié) 創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)盤活存量,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模 1.推進(jìn)體制創(chuàng)新,資源配置效益不斷提高。一是合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室更名為區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室;區(qū)總商會(huì)(工商聯(lián))更名為區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì),以社會(huì)組織的形式在民政部門登記;在撤銷文印中心的基礎(chǔ)上,成立區(qū)發(fā)展研究中心;通過(guò)劃轉(zhuǎn)人員方式快速組建派駐街道的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍,順利完成省、市、區(qū)有關(guān)街道財(cái)務(wù)管理體制改革的工作部署。二是編制資源進(jìn)一步向民生重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。不斷加大對(duì)教育、就業(yè)等民計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的編制支持力度,成立了公共就業(yè)促進(jìn)中心、建筑工程監(jiān)
2、管中心、教育科學(xué)研究中心、現(xiàn)代教育中心等單位,增設(shè)了學(xué)前教育科、市容景觀科等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步凝聚了公共服務(wù)合力,有效促進(jìn)羅湖各項(xiàng)事業(yè)良性發(fā)展。三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。積極整合職能相近的事業(yè)單位,撤銷職責(zé)弱化的事業(yè)單位。同時(shí),認(rèn)真做好人員成建制劃轉(zhuǎn)、分流與安置工作,確保改革的穩(wěn)定與成效。四是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法體系建設(shè)。制定了xx區(qū)行政執(zhí)法體系建設(shè)工作實(shí)施方案,著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制。在區(qū)住建局試點(diǎn)實(shí)行了部門內(nèi)綜合行政執(zhí)法,執(zhí)法效能有效提高。積極推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移,進(jìn)一步加強(qiáng)了街道行政執(zhí)法力量。 2.推行規(guī)??偪?,財(cái)政供養(yǎng)人員管理模式日益完善。一是建
3、立了科學(xué)的用人規(guī)模測(cè)算模型。借鑒零基預(yù)算法,實(shí)行以單位現(xiàn)有工作總量為基礎(chǔ)的人員使用量核算方法,通過(guò)實(shí)地核查,綜合考量單位職責(zé)任務(wù)和運(yùn)行方式,對(duì)工作總量進(jìn)行整體測(cè)算,提煉影響用人規(guī)模的主要因素,從而核定人員使用總規(guī)模,構(gòu)建了“零基編制模型”。同時(shí),建立了人員規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出雙約束機(jī)制,通過(guò)人力配備與經(jīng)費(fèi)保障相互聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)減員增效。二是嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。引入“人員使用總規(guī)?!惫芾砝砟睿瑢⑴R聘人員納入財(cái)政供養(yǎng)人員總盤子,嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員增量。在增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員編制的同時(shí),大幅消化臨聘人員存量,全年共計(jì)消化臨聘人員30名。核定了21家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用人總規(guī)模,臨聘人員額度核減比例達(dá)19%。另
4、外,將臨聘人員管理納入行政監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了從額度申請(qǐng)到人員招聘置換的全程監(jiān)督,杜絕了超額用人及擅自增加臨聘人員現(xiàn)象。三是多途徑解決用人需求。進(jìn)一步加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,后勤服務(wù)、園林綠化等可由社會(huì)組織承接的事項(xiàng),鼓勵(lì)單位通過(guò)購(gòu)買服務(wù)或勞務(wù)派遣方式解決,進(jìn)一步消化已有聘用人員,做到財(cái)政資金“養(yǎng)事不養(yǎng)人”。 3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,機(jī)構(gòu)編制管理不斷規(guī)范。一是日常監(jiān)督管理工作扎實(shí)開(kāi)展。依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng),全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制信息的監(jiān)督管理,全年共辦理人員出入編業(yè)務(wù)1052人次。同時(shí)對(duì)實(shí)名制系統(tǒng)人員與原紙質(zhì)編制冊(cè)進(jìn)行信息校核,及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)材料。二是順利通過(guò)省、市機(jī)構(gòu)編制實(shí)地抽查及考核評(píng)估。
5、根據(jù)中央、省、市編辦關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作的要求,扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作,積極督促各單位根據(jù)核查內(nèi)容開(kāi)展自查,并聯(lián)合多部門對(duì)21家區(qū)屬單位進(jìn)行了實(shí)地核查,并進(jìn)行全面整改,共更新人員編制信息350多條、補(bǔ)充出入編電子存檔材料280多份,順利通過(guò)了省核查小組對(duì)我區(qū)的實(shí)地抽查和考核評(píng)估。三是妥善處理歷史遺留問(wèn)題。全面調(diào)查核實(shí)人員編制歷史問(wèn)題,努力還原歷史原貌,積極營(yíng)造和諧的編制管理氛圍。進(jìn)一步清理街道事業(yè)編制人員占用公務(wù)員編制情況,逐步消除混崗混編現(xiàn)象。妥善處置了一起“吃空餉”編制投訴事項(xiàng),及時(shí)澄清事實(shí),獲得省、市編辦的高度肯定。 4.切實(shí)履行職能,事業(yè)單位登記管理不斷規(guī)范。一是積極探索監(jiān)督管理方式創(chuàng)新。在全區(qū)確定了86家事業(yè)單位試點(diǎn)開(kāi)展事業(yè)單位法人年度報(bào)告公開(kāi)工作,公開(kāi)比率達(dá)66%,有效加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。印發(fā)了xx區(qū)事業(yè)單位信用建設(shè)工作方案,事業(yè)單位信用體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。此外,積極推動(dòng)政務(wù)和公益中文域名注冊(cè)工作,全區(qū)提交域名注冊(cè)單位數(shù)達(dá)141個(gè)。二是切實(shí)履行登記管理職能。為全區(qū)128家事業(yè)單位換發(fā)了新證書(shū),確保全區(qū)事業(yè)單位登記相關(guān)信息的準(zhǔn)確和規(guī)范。通過(guò)督促各單位自查、協(xié)調(diào)主管部門進(jìn)行信息比對(duì)等方式,全面完成了事業(yè)單位法人雙重身份清理規(guī)范工作。三是不斷提升登記管理服務(wù)水平。積極配合推進(jìn)區(qū)行政審批制度改革,全面梳理更新事業(yè)單位法人登記、注銷、年度報(bào)告報(bào)
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