進一步健全完善社會治安綜合治理責(zé)任機制_2

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。進一步健全完善社會治安綜合治理責(zé)任機制 社會治安綜合治理 1.加深對貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的認識 總結(jié)一年的工作實踐，我們深深地體會到：必須高度重視以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升區(qū)域綜合競爭力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須高度重視整體推進、重點突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各項事業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展；必須高度重視以人為本，團結(jié)和諧氛圍，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方形成合力，形成推動順德改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，共同推進中心工作的全面完成。與此同時，針對我們在改革和發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要通過繼續(xù)加深對科學(xué)發(fā)展觀的認識和把握，消除和化解工作中的存在

2、的疑難和困難。新的一年，我們要繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作，把對科學(xué)發(fā)展觀的深刻認識，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的強大動力，轉(zhuǎn)化為保證全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的制度和機制，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平，切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到2021年全區(qū)的各項工作中去。 2.加深對發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的認識 正確處理發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，以發(fā)展為第一要務(wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，以發(fā)展求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展，在實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和全面發(fā)展的同時，切實維護社會大局的穩(wěn)定，是關(guān)系到2021年全局工作的一個至關(guān)重要問題，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體要求?？偨Y(jié)順德以往的改革發(fā)

3、展經(jīng)驗，至關(guān)重要的一點就是，順德一直牢牢抓住發(fā)展這條主線，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅定不移走工業(yè)化道路，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，形成了較強的產(chǎn)業(yè)、資本、體制等綜合發(fā)展優(yōu)勢。“順德模式”對發(fā)展是第一要務(wù)作出了最有說服力的注解。當(dāng)前，順德已步入了第三個歷史發(fā)展階段，即與國際接軌、參與國際競爭的發(fā)展時期。順德的路子對，基礎(chǔ)好，自主增長能力強，經(jīng)濟發(fā)展處于持續(xù)快速增長時期，而且擁有良好的外部環(huán)境和機遇，這說明順德的發(fā)展將大有可為；另一方面，我們也要看到當(dāng)前順德發(fā)展和改革中面臨的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，如經(jīng)濟市場化、國際化的程度尚需提高，受資源和體制制約比較明顯，等等。因此，更要強調(diào)發(fā)展的重要性，進一步加強對發(fā)展是

4、第一要務(wù)的認識。要通過發(fā)展，進一步揚順德產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟社會綜合競爭優(yōu)勢之長，避順德資源和體制制約不足之短；通過發(fā)展來解決前進中遇到的問題和困難。不僅如此，我們還要在堅持以發(fā)展為第一要務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步思考順德如何發(fā)展、朝哪個目標(biāo)發(fā)展等問題。 在強調(diào)發(fā)展的同時，我們還必須加深對穩(wěn)定是第一責(zé)任的認識，切實做好維護社會穩(wěn)定的工作。改革開放20多年來，我區(qū)的經(jīng)濟、社會各項事業(yè)得到快速、持續(xù)發(fā)展，就是得益于國內(nèi)有一個和平、安定的社會環(huán)境，得益于區(qū)內(nèi)有一個和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前，我國的改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，既是“重要戰(zhàn)略機遇期”，又是“社會轉(zhuǎn)型期”、“矛盾凸顯期”，順德也不例外。對此，各級黨委、政

5、府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以穩(wěn)定為第一責(zé)任，樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的意識，重視從源頭、從基層著手，進一步建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種苗頭性、傾向性問題，把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，切實做好事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)穩(wěn)定的工作，為改革和發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。另一方面，我們還要通過發(fā)展經(jīng)濟，通過深化改革，通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過實施工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決我區(qū)的“三農(nóng)”問題，維護社會的穩(wěn)定。 3.加深對搶抓機遇促發(fā)展的認識 2021年是我區(qū)全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是進一步落實科學(xué)發(fā)展

6、觀，全面推進順德工業(yè)化、城市化和國際化進程的重要一年。謀劃新一年的發(fā)展，必須要有全球視野、大局意識和戰(zhàn)略思維，必須對外界環(huán)境和形勢、對自身優(yōu)勢有清醒的認識和準(zhǔn)確的把握，積極搶抓機遇，應(yīng)時而動，發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為。 從國際環(huán)境來看，和平、發(fā)展和合作是形勢的主流，世界經(jīng)濟正在步入穩(wěn)定的增長階段，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進一步增強。雖然世界經(jīng)濟尚存在一些不穩(wěn)定、不確定因素，但國際總體環(huán)境對順德經(jīng)濟發(fā)展有利：一是為順德企業(yè)與世界接軌，參與國際競爭，進入國際市場創(chuàng)造了條件；二是為順德的招商引資，為民營企業(yè)與外資企業(yè)并購合作發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前，我國已經(jīng)處于加入世貿(mào)組織的

7、后過渡期，我們應(yīng)該抓住這個機遇，充分利用這個條件。 從國內(nèi)環(huán)境來看，中國經(jīng)濟正處在新一輪的增長周期，中央加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效，經(jīng)濟的內(nèi)在增長動力進一步增強，為順德經(jīng)濟進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀條件。當(dāng)前，在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，我國經(jīng)濟已進入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增長模式、穩(wěn)步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要時期，這為資源 緊缺的順德實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件，我們要抓住這些機遇。 從珠三角區(qū)域的形勢來看，隨著珠三角區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，尤其是廣州火車站、廣珠西線高速公路、珠二環(huán)高速公路以及廣州國際機場、廣州南沙港等珠三角區(qū)域性重大交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進一步強化了順德的區(qū)位優(yōu)勢

8、，使順德成為珠江西岸乃至整個珠三角重要的地區(qū)性交通樞紐之一。這 為我們大力改善投資環(huán)境、積極推進百萬人口中心城區(qū)建設(shè)，重點推進交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。 從順德自身來看，一方面，經(jīng)過改革開放20多年的高速發(fā)展，順德已經(jīng)積累了較為雄厚的經(jīng)濟實力，同時具備了較強的穩(wěn)定自主增長的能力；另一方面，順德總體上已進入全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展時期，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較牢固。這為我們充分發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而為，實現(xiàn)高基數(shù)快增長，全面提升區(qū)域綜合競爭力、建設(shè)和諧順德創(chuàng)造了條件。我們應(yīng)該充分認識并牢牢把握利用好這個寶貴優(yōu)勢。還有一個優(yōu)勢就是順德干部群眾具有求真務(wù)實、真抓實干、敢

9、為人先的精神。這種精神是順德最可寶貴的精神財富，也是順德今后率先發(fā)展、加快發(fā)展、全面發(fā)展，繼續(xù)領(lǐng)先全國、不斷超越自我、勇往直前的強大精神動力。這種精神、這個優(yōu)勢我們要繼續(xù)發(fā)揚光大。 正因為順德目前具備了上述“天時、地利、人和”的機遇和優(yōu)勢，所以說順德正處于一個非常重要機遇期。我們要增強機遇意識，提高抓機遇、用機遇的能力，抓緊抓實和用好用活各種機遇，加快推動順德實現(xiàn)跨越發(fā)展。 真抓實干落到實處 要使今年的各項工作取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于抓好落實。去年我們召開了經(jīng)濟工作會議、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作會議、農(nóng)業(yè)表彰大會、科技教育人才工作會議、社會和勞動保障工作會議等重要會議，制定出臺了有關(guān)政策措施，這次區(qū)委全

10、會又進一步明確了各項工作任務(wù)，我們一定要真抓實干，扎實推進，使全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作取得更大成績。 1.要思想重視抓落實 把各項工作落實好，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有強烈的事業(yè)心、使命感和責(zé)任感。在當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機遇期，順德要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，很重要的就是要看各項工作能否一步一步真正落實。因此，我們必須要有強烈的憂患意識和高度的政治責(zé)任感，從順德現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，集中精力，采取有效措施，聚精會神地抓好落實。 2.要善于創(chuàng)新抓落實 要順利完成區(qū)委全會確定的各項工作目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作思路，以新觀念新思路引領(lǐng)新發(fā)展。 要根據(jù)科學(xué)發(fā)

11、展觀的要求，結(jié)合順德的實際情況，創(chuàng)新工作思路：從原來注重改革發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亻_放，加快經(jīng)濟的國際化進程；從原來注重民營經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅赝庠葱徒?jīng)濟，進一步促進內(nèi)、外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；從原來注重速度和規(guī)模，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；從原來的注重引進，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刈灾鲃?chuàng)新，不斷增強核心競爭力；從原來注重國內(nèi)市場，轉(zhuǎn)變?yōu)閲H與國內(nèi)市場并重，更加主動地參與國際市場合作與競爭；從原來的注重效率，轉(zhuǎn)變?yōu)樾逝c公平并重，不斷提高城鄉(xiāng)困難群眾的收入和生活水平；從原來的注重經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)濟、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)和諧順德。觀念一新信心足，思路一變天地寬。只要我們

12、真正轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，采取切實有效措施，就一定能開創(chuàng)順德發(fā)展建設(shè)的新局面。 3.要突出重點抓落實版權(quán)所有 要緊緊抓住區(qū)委全會部署的主要工作和工作的主要方面，重點突出，以點帶面，以重點工作的突破推進全面工作的落實。提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展仍是今年經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。要繼續(xù)提升家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽配、機械裝備、金屬材料加工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，繼續(xù)提高招商引資的質(zhì)量，打造“順德制造”區(qū)域公共品牌，擴大外貿(mào)出口，大力提升民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。城市建設(shè)方面，要加強城市建設(shè)管理的規(guī)劃，進一步完善交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一山、二路、

13、三河”建設(shè)為重點，推動中心城區(qū)加快成型。在建設(shè)和諧順德，實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展方面，要以舉辦的第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)為契機，加強文化強區(qū)建設(shè)；要繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)，進一步健全完善社會保險制度，加大對困難群眾的幫扶力度；要切實解決“三農(nóng)”問題，加強維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理。 4.要健全機制抓落實 要針對各項工作的特點，建立健全工作規(guī)程和監(jiān)督、責(zé)任機制，確保工作能夠按時保質(zhì)地完成。對今年的各項工作任務(wù)，尤其是一些全區(qū)性的重大工作，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和各部門一定要加強檢查督促，及時了解工作進度，認真解決存在的問題和困難。 今年11月第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)將在佛山舉辦，我區(qū)將承辦亞洲藝術(shù)節(jié)的開幕式和部長

14、論壇及文藝活動。辦好亞洲藝術(shù)節(jié)開幕式及相關(guān)活動，既是一項重大的政治任務(wù)，也是對我區(qū)經(jīng)濟社會各項工作的一次大促進、大檢閱和大考驗。按照市委、市政府的要求，根據(jù)區(qū)聯(lián)席會議的決定，順德專門召開了第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)籌備工作動員大會，研究部署了亞洲藝術(shù)節(jié)各項籌備工作，并成立了專門的組織機構(gòu)負責(zé)落實。希望各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門高度重視，按照會議要求切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動工作，并依據(jù)籌備工作的職責(zé)分工和時間安排，建立健全督促檢查機制，落實任務(wù)和責(zé)任，扎扎實實推進各項工作，共同確保第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功舉辦。 5.要端正作風(fēng)抓落實 搞好2021年全區(qū)的各項工作，進一步提升區(qū)域綜合競爭力，實現(xiàn)和諧順德，人是最

15、關(guān)鍵的因素。當(dāng)前，順德處于加快工業(yè)化、城市化、國際化進程，全面建設(shè)和諧社會的新的歷史時期，黨和時代賦予了我們新的歷史使命，對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、道德品格、理論素質(zhì)以及駕御復(fù)雜局面、解決實際問題的能力等提出了新的更高的要求。我們必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求，適應(yīng)順德發(fā)展的需要，堅定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，自覺、認真地加強作風(fēng)建設(shè)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。 6.要維護群眾利益抓落實版權(quán)所有 我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從維護順德改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，切實做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，堅持“群眾利益無小事”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善