校園財務(wù)管理存在的缺陷與策略探索

1、校園財務(wù)管理存在的缺陷與策略探索 摘要：當(dāng)前，在中學(xué)財務(wù)管理方面存在一些問題,本文列舉了部分在中學(xué)中普遍存在的不規(guī)范財務(wù)管理行為，并對如何提高財務(wù)管理水平進(jìn)行了相應(yīng)的對策分析。 關(guān)鍵詞：中學(xué)財務(wù)管理；問題；對策 一、中學(xué)財務(wù)的管理工作 中學(xué)的財務(wù)管理是一個實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)的過程,是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動能夠取得最佳效益的基本途徑?？傮w來說,中學(xué)財務(wù)管理和學(xué)校其他各方面的管理是存在其必然的內(nèi)在聯(lián)系的，學(xué)校財務(wù)管理是對學(xué)校各個方面的管理的貨幣表現(xiàn)以及對學(xué)校經(jīng)濟(jì)情況的反映。搞好中學(xué)財務(wù)管理工作,不僅能夠為學(xué)?；I集到所必需的資金,還能夠讓資金在教育教學(xué)中發(fā)揮出更大的效益。 二、中學(xué)財務(wù)管理的現(xiàn)狀 雖然，當(dāng)前國家對教

2、育的投入越來越多，但是學(xué)校財務(wù)管理存在不足仍是一個普遍現(xiàn)象，比如，財務(wù)管理體制不順，機(jī)構(gòu)不健全，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，收支管理不規(guī)范等，尤其是當(dāng)各個學(xué)校都熱衷于擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次、提升教學(xué)硬件水平時，這一問題就顯得更加的突出。 （一）對學(xué)校財務(wù)管理認(rèn)識不足 在中學(xué)教育得到迅速發(fā)展的今天,對于中學(xué)的管理者來說，大多都將目光集中于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等方面,對學(xué)校的財務(wù)管理缺少應(yīng)有的重視。同時，由于校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)管理的相關(guān)知識,對財務(wù)工作存在認(rèn)識上的片面性，認(rèn)為財務(wù)管理的工作僅僅只是記賬、報賬。再者，由于學(xué)校的財政撥款是有限的,而學(xué)校的事業(yè)又在快速的發(fā)展,需要大量的經(jīng)費，此時，管理者只會將目光集

3、中于如何募集更多的經(jīng)費,而如何對經(jīng)費進(jìn)行合理的使用，以及如何使經(jīng)費效益最大化這方面卻認(rèn)識薄弱。 （二）學(xué)校資金預(yù)算規(guī)劃不強，不科學(xué) 某些學(xué)校對于各項經(jīng)費，在使用時沒有事先的預(yù)算，缺乏對資金的統(tǒng)籌安排，由此造成經(jīng)費的使用存在很大的盲目性，使得有限的資金不能用在刀刃上。有的學(xué)校已經(jīng)有一個全年的收支預(yù)算，但是對于預(yù)算的編制內(nèi)容做的還不夠具體，可行性方案做的不夠細(xì)致，預(yù)算缺乏實際的執(zhí)行可操作性，使預(yù)算僅僅只是一個擺設(shè)。還有就是，學(xué)校對于資金的整體預(yù)算和各部門的預(yù)算之間存在不統(tǒng)一的狀況，使得預(yù)算同樣難以執(zhí)行。 許多中學(xué)對于預(yù)算管理并不重視,同時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門對于預(yù)算的參與也相對不足,認(rèn)為收支預(yù)算是學(xué)

4、校的事情,而自己只是被動的接受各項指標(biāo)的分配，需要支出項目時向?qū)W校打申請報告即可。另一方面，所提供的預(yù)算，基本都是依賴過往的經(jīng)驗以及前一期的數(shù)據(jù)來設(shè)定的,導(dǎo)致缺乏有效的變動,使得預(yù)算報告與實際數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)很大的差異。學(xué)校預(yù)算的下達(dá)通常都具有滯后性,而此時，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已過去了一部分,造成部分預(yù)算已經(jīng)成為了滯后預(yù)算,導(dǎo)致與預(yù)算的初衷相悖。 （三）財務(wù)分析能力不強 一些學(xué)校其財務(wù)分析僅僅限于簡單的收支分析,缺少對學(xué)校資產(chǎn)以及經(jīng)費使用動態(tài)過程的關(guān)聯(lián)性分析,導(dǎo)致學(xué)校所承擔(dān)的基本職能不能通過財務(wù)相關(guān)分析反映。同時,財務(wù)分析也不能很好地體現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,沒有對重大資金投入進(jìn)行很好地規(guī)劃

5、，分析，總結(jié)。 三、提升財務(wù)管理水平的對策 （一）健全學(xué)校相關(guān)體制,建立完善的制度 要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的財務(wù)管理體制，加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置獨立的財務(wù)機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要在學(xué)校中建立健全的各項制度，以此來管理規(guī)范財務(wù)工作中所存在的問題。當(dāng)下，必須重視財務(wù)工作中以下制度的建設(shè):預(yù)決算制度、財務(wù)公開制度、資金管理制度、民主理財制度、專項資金制度、結(jié)算和轉(zhuǎn)賬制度、往來款項制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、固定資產(chǎn)制度、票據(jù)領(lǐng)用審批制度、政府采購制度、基本建設(shè)制度、內(nèi)部審計制度、會計檔案保管制度等。同時需注意，在建立健全財務(wù)管理體制制度過程中要與各自學(xué)校的實際情況相結(jié)合,從而保證制度

6、的實用性以及有效性，真正將制度落實到實處，并依據(jù)公共財政改革要求適時修訂和完善。 （二）從意識上重視財務(wù)管理 學(xué)校財務(wù)管理水平的提高離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持,這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,將財務(wù)管理工作擺到與教育教學(xué)工作同等重要的位置上來，提高財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次，加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，建立財務(wù)人員的獎懲制度，同時也要加強對于預(yù)算工作的重視,要嚴(yán)格的按照預(yù)算相關(guān)規(guī)定實施,摒棄過時的方式方法,健全財務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊財務(wù)人員，保證財會人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)相對合理。 （三）防止資產(chǎn)流失,重視學(xué)校資產(chǎn)的管理 對于學(xué)校固定資產(chǎn)要有計劃地購進(jìn),并遵循公平、公開、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。在資產(chǎn)配置后還需要做好對于資產(chǎn)的管理工作,落實崗位責(zé)任，配備專門人員,負(fù)責(zé)學(xué)校的各類資產(chǎn)的驗收入庫以及保管等工作。要利用好先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件，建立起不同的資產(chǎn)平臺,對資產(chǎn)從購置到處置進(jìn)行入冊登記,做到賬實相符。 （四）強化會計基礎(chǔ)工作 要嚴(yán)格按照相關(guān)制度法規(guī)設(shè)置總賬明細(xì)賬，進(jìn)行會計核算，加強往來資金管理，提高資金使用效益。中學(xué)財務(wù)管理已經(jīng)滲透到了中學(xué)工作的各個方面，為保障中學(xué)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有狠抓財務(wù)管理，從管理中要效益，科學(xué)合理地籌措安排好各項資金，厲行節(jié)約，發(fā)揮資金最大效益，才能夠進(jìn)一步提高