各種管線事故應(yīng)急預(yù)案

1、-作者xxxx-日期xxxx各種管線事故應(yīng)急預(yù)案【精品文檔】各種管線事故應(yīng)急預(yù)案1 適用范圍本預(yù)案為南通市江海大道西段快速化改造工程A標(biāo)施工中可能發(fā)生挖斷燃?xì)夤艿馈⒌叵戮W(wǎng)線、架空高壓線事故的應(yīng)急救援。2 編制目的為了防止和減少路基挖方及橋梁施工中挖斷燃?xì)夤艿?、地下網(wǎng)線和架空高壓線事故造成的財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南應(yīng)急救援預(yù)案編制知識4

2、 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社會救援相結(jié)合3 迅速、準(zhǔn)確5 工程基本情況江海大道西段位于南通市港閘區(qū)南部，規(guī)劃為城市快速路，利用越江路外環(huán)北路線位，整體呈東西走向，江海大道是南通市“一軸一環(huán)八射”快速路網(wǎng)中“一環(huán)”的一部分。工程西起長江北路，東側(cè)跨越通揚(yáng)運(yùn)河后與在建外環(huán)北路高架相接，主線高架樁號：AK0+000K3+125.057，全長3.1km。其中A標(biāo)段由中鐵二十四局集團(tuán)有限公司中標(biāo)施工，主線位于長江北路（越江路）跨線橋城港路之間，里程樁號為K0+000K1+145.238，另外設(shè)置四條匝道與既有長江北路跨線橋形成半互通立交，在城港路西側(cè)設(shè)置平行于

3、主線的上下匝道。施工內(nèi)容包括：樁基、承臺、橋墩、箱梁、橋面附屬、排水、道路，為既有城市道路快速化改造，地形平緩。6 周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦，線路在江海大道和長江北路上，區(qū)域內(nèi)主要跨越長江北路高架和通港路。7 危險(xiǎn)源的分布情況燃?xì)夤艿乐饕幱?，影響主線南側(cè)邊墩及D1匝道鉆孔樁施工、承臺開挖。架空高壓線江雙線220KV距地26m，在2#承臺3#承臺之間。挖斷事故危險(xiǎn)源主要分布情況：1 鉆孔樁施工2 承臺開挖3 便道施工8 專家咨詢系統(tǒng)與所在地所有管線單位建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。并與南通市第四人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單

4、位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時，建立和南通市當(dāng)?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進(jìn)行燃?xì)夤艿?、地下網(wǎng)線挖斷高壓線侵線事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。9 指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)項(xiàng)目部成立各種管線挖斷事故安全救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：柳明佳副組長：徐金偉 李杰 劉楊成 員：項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度、后勤組、安質(zhì)部長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：陸存寶應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后：1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少財(cái)產(chǎn)損失；3 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救

5、護(hù)中的二次損害和財(cái)產(chǎn)損失；4 要保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。10 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。項(xiàng)目經(jīng)理部配備手機(jī)和固定電話，并配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。1 電話聯(lián)系 項(xiàng)目部電話：81065192 傳真2 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。3 手機(jī)聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見安全事故應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案）。11 應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立各作業(yè)隊(duì)都必須成立各種管線安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和救

6、援隊(duì)伍，設(shè)置如下：經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：柳明佳副組長：徐金偉、李杰、劉楊成 員：安質(zhì)部、工程部、物資部、辦公室等人員 應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)1 當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過事前計(jì)劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護(hù)好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險(xiǎn)源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部

7、門和媒介提供項(xiàng)詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評估危害程度。應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練1 應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高

8、公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3 應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動和考試等方法，對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：（1）報(bào)警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4 應(yīng)急救援演習(xí)（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。（

9、2）演習(xí)類型基礎(chǔ)演習(xí) 專業(yè)演習(xí) 戰(zhàn)術(shù)演習(xí) 自選科目演習(xí)3）演習(xí)的方法和內(nèi)容單項(xiàng)演習(xí)：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練 b、人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）演練 c、防護(hù)行動演練 d、醫(yī)療救護(hù)行動演練 e、消防行動演練 f、公眾信息傳播演練 組合演習(xí)；全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。演習(xí)的時間：各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計(jì)，精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。12 預(yù)防事故措施1 事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并停止施工。2 當(dāng)機(jī)立斷，盡快將受傷人員脫離危險(xiǎn)地方，防止二次傷害。3

10、 立即組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)行自救，并向當(dāng)?shù)?20急救中心取得聯(lián)系，說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。4 加強(qiáng)支護(hù)和支持加樁板等，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理。5 如由周邊棄土、堆料或其他機(jī)械設(shè)備施工所致，則迅速運(yùn)走棄土、堆料和機(jī)械設(shè)備，并派專人負(fù)責(zé)基坑土體隆起和開挖時周邊的位移與沉降變化的監(jiān)測工作。6 項(xiàng)目部接到報(bào)告后，應(yīng)立即指令全體成員在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，開展搶救和現(xiàn)場秩序的維護(hù)。7 指令善后人員達(dá)到事故現(xiàn)場，做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后等工作。8 現(xiàn)場安全員對事故原因進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真填寫事故報(bào)告和相關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)上級機(jī)關(guān)。13 事故處理1 事故的上

11、報(bào)必須實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必須立即向經(jīng)理部經(jīng)理報(bào)告，安全人員必須向項(xiàng)目部安質(zhì)科報(bào)告，調(diào)度人員必須向指揮調(diào)度報(bào)告等，確保各系統(tǒng)信息及時、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時間，項(xiàng)目部將在1小時內(nèi)及時上報(bào)公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。2 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時準(zhǔn)確。3 事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報(bào)告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使

12、領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和錄像；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報(bào)告；要組織計(jì)劃、物資、財(cái)會部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)等等。4 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

13、提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。5 傷亡事故調(diào)查報(bào)告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責(zé)任認(rèn)定及對責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報(bào)告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。6 事故處理（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：

14、安全工作無人負(fù)責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；沒有按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；設(shè)備超過檢修、檢驗(yàn)、使用期，超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；不積極采取措施消除事故隱患；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況，既不報(bào)告又不采取措施；擅自使

15、用機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；設(shè)計(jì)、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告；無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇

16、私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（6）在事故查處過程中，對事故責(zé)任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行教育和給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。7 應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料（7）事故責(zé)任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事

17、故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等14 工程搶險(xiǎn)、搶修當(dāng)工程發(fā)生險(xiǎn)情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險(xiǎn)搶修，及時排除險(xiǎn)情，要防止事故的擴(kuò)大，減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。15 現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)1 應(yīng)急電話 救護(hù)電話：120 2 各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。3 施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應(yīng)用急救知識和最

18、簡單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征。現(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?，F(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準(zhǔn)備。不少嚴(yán)重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進(jìn)行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護(hù)車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費(fèi)了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治，給傷病員以最大生存機(jī)會，急

19、救一定要遵循以下四個急救步驟：調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險(xiǎn)，迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護(hù)人員和車輛，并繼續(xù)進(jìn)行施救，一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。4 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈