英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成人教選修PPT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1 英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成人教選修英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成人教選修 請(qǐng)思考： 1.英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣是怎樣形成的？ 2.英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn)和影響是什么？ 第1頁(yè)/共23頁(yè) 一、英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成 1.形成過(guò)程： (1)萌芽：起源于樞密院中的_。16世紀(jì)初樞密院正 式成立，它是加強(qiáng)專制王權(quán)的工具。到18世紀(jì)初內(nèi)閣制仍處于 _狀態(tài)。 (2)開(kāi)始形成：18世紀(jì)早期，英王喬治一世退出內(nèi)閣，由下院多 數(shù)黨領(lǐng)袖_主持內(nèi)閣會(huì)議，國(guó)王逐漸處于“_” 地位，內(nèi)閣制開(kāi)始形成。 外交委員會(huì) 萌芽 沃波爾統(tǒng)而不治 第2頁(yè)/共23頁(yè) (3)發(fā)展完善：18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期，英國(guó)_進(jìn)一步完善，標(biāo)志著英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)

2、代議制民主政治的最終確立。 【合作探究】 1.什么是責(zé)任制內(nèi)閣？ 提示：由議會(huì)產(chǎn)生，總攬國(guó)家行政權(quán)力，并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。 責(zé)任制內(nèi)閣 第3頁(yè)/共23頁(yè) 2.主要機(jī)構(gòu)及職權(quán)： (1)內(nèi)閣：對(duì)提交_討論的政策作出最后的決定，按照議會(huì) 規(guī)定的政策行使最高_(dá)，協(xié)調(diào)和確定政府各部的職 權(quán)。 (2)議會(huì)：是最高的_，內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，內(nèi)閣閣員大 都由議會(huì)議員兼任，必須集體對(duì)_負(fù)責(zé)。 (3)首相：既是_，又是議會(huì)中_領(lǐng)袖，但必須 接受議會(huì)監(jiān)督。 議會(huì) 行政權(quán)力 立法機(jī)關(guān) 議會(huì) 政府首腦多數(shù)黨 第4頁(yè)/共23頁(yè) 【合作探究】 2.英國(guó)首相有幾重身份?有哪些權(quán)利和義務(wù)? 提示：(1)身份：政府首

3、腦、議會(huì)領(lǐng)袖、政黨領(lǐng)袖三重身份。 (2)權(quán)利：行政權(quán)、立法權(quán)、內(nèi)閣成員任免權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣權(quán)、制定執(zhí)行國(guó)家大政方針等。 義務(wù)：向議會(huì)報(bào)告工作，有責(zé)任回答議員的質(zhì)詢。 第5頁(yè)/共23頁(yè) 3.組閣程序： (1)先由英王任命在下院中獲勝的_為政府首相。 (2)再由首相根據(jù)國(guó)王授權(quán)提出內(nèi)閣成員和政府成員名單。 (3)最后呈請(qǐng)_批準(zhǔn)。 多數(shù)黨領(lǐng)袖 國(guó)王 第6頁(yè)/共23頁(yè) 二、英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)和影響 1.代議制的含義：公民通過(guò)選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，由代議機(jī) 關(guān)討論和決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力。 2.英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)： (1)是一種_，具有更多的彈性、更廣泛的_和更 大的_。 (2)保留了中世紀(jì)

4、的_：基本框架仍由國(guó)王、上院、下 院、內(nèi)閣幾部分組成。 (3)以_和責(zé)任內(nèi)閣為權(quán)力中心。 (4)發(fā)展的漸進(jìn)性與創(chuàng)新性。 間接民主包容性 自由度 傳統(tǒng)特征 議會(huì) 第7頁(yè)/共23頁(yè) 3.影響： (1)對(duì)英國(guó)：有利于緩解日益激化的社會(huì)矛盾，促使英國(guó)進(jìn)入 一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期。 (2)對(duì)世界：促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)_的發(fā)展，對(duì)歐洲和北美 地區(qū)及其他英國(guó)海外殖民地的政治文明進(jìn)程，產(chǎn)生了不同程度 的影響。 政治文明 第8頁(yè)/共23頁(yè) 【合作探究】 3.對(duì)英國(guó)代議制民主政治的認(rèn)識(shí)。 提示：英國(guó)代議制民主政治是在反封建專制的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的，是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。民主作為封建專制制度的對(duì)立物，用代議制代替

5、君主制，用普選制代替世襲制，用任期制代替終身制，這種政治體制較之封建專制是一種巨大的進(jìn)步。代議制的廣泛性集中體現(xiàn)在普選權(quán)的廣泛性方面。各個(gè)階層都為爭(zhēng)取普選權(quán)而斗爭(zhēng)，終于使政治民主化得到實(shí)現(xiàn)。 第9頁(yè)/共23頁(yè) 請(qǐng)思考：為什么近代資本主義社會(huì)普遍實(shí)行的是間接民主，而不是直接民主？ 提示：一是到了近代，隨著民族、國(guó)家的形成，人口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主失去了歷史和客觀的條件，代議制成了資本主義國(guó)家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級(jí)摧毀了封建制度的政治特權(quán)，建立了資本主義的社會(huì)制度，從而為資產(chǎn)階級(jí)政治平等自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。三是代表來(lái)自于公民的選舉，職責(zé)是負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù)，

6、并有一套相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)之加以監(jiān)督約束，人民權(quán)益能得到保障。 第10頁(yè)/共23頁(yè) 一、英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn) 1.英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣實(shí)質(zhì)上是政黨內(nèi)閣制。內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心，由議會(huì)的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成。這里的所謂“責(zé)任制內(nèi)閣”，實(shí)際上不過(guò)是議會(huì)多數(shù)黨的政府，內(nèi)閣成員既是政府的行政長(zhǎng)官，又是立法議會(huì)的議員。他們是立法議案的倡議者，直接參與立法辯論，發(fā)表政見(jiàn)，并通過(guò)控制立法程序，促使政府立法提案通過(guò)。因此，這種責(zé)任制內(nèi)閣與其說(shuō)是議會(huì)監(jiān)督內(nèi)閣，還不如說(shuō)是內(nèi)閣控制議會(huì)。 第11頁(yè)/共23頁(yè) 2.內(nèi)閣是英國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，其職能已不僅僅局限于行政領(lǐng)域，而是成為“融合”行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的工具和有效統(tǒng)治英國(guó)的機(jī)構(gòu)。目前

7、內(nèi)閣的權(quán)力日益集中于首相手中，內(nèi)閣政府有被首相政府取代的傾向。 3.另外，下院存在一個(gè)“影子內(nèi)閣”，即內(nèi)閣與閣員對(duì)下院負(fù)連帶責(zé)任，這也是英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的重要特征。 第12頁(yè)/共23頁(yè) 【名師指津】在責(zé)任制內(nèi)閣下，英國(guó)的議會(huì)與政府的關(guān)系體現(xiàn)為：(1)內(nèi)閣必須得到下院議員的支持，內(nèi)閣首相必須是下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。(2)如果議會(huì)通過(guò)了對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者宣布解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉。這樣，內(nèi)閣制的建立使英國(guó)的立法機(jī)關(guān)得以控制行政機(jī)關(guān)，但又不降低后者的行政效率，調(diào)節(jié)了議會(huì)與政府的關(guān)系。 第13頁(yè)/共23頁(yè) 二、英國(guó)代議制民主政體的主要特點(diǎn) 代議制從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，它是國(guó)家權(quán)

8、力得以實(shí)現(xiàn)的主要形式。英國(guó)是世界上最早實(shí)行代議制的國(guó)家，其主要特點(diǎn)如下： 1.歷史悠久，具有連續(xù)性特點(diǎn)。議會(huì)起源于13世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命后議會(huì)權(quán)力逐漸擴(kuò)大，權(quán)利法案確立了議會(huì)主權(quán)。后來(lái)經(jīng)過(guò)19世紀(jì)的議會(huì)改革，才逐漸完善了議會(huì)制度。 第14頁(yè)/共23頁(yè) 2.具有漸進(jìn)性原則。英國(guó)的代議制度是隨著時(shí)代發(fā)展而不斷調(diào)整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥協(xié)的結(jié)果，其變化也是漸進(jìn)的。 3.具有創(chuàng)新性特點(diǎn)。議會(huì)、內(nèi)閣制、政黨政治是代議制的重要組成部分，這些都起源于英國(guó)，都是英國(guó)人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整、改造而創(chuàng)建的，對(duì)世界民主政治建設(shè)具有榜樣作用。 4.是一種間接民主。由公民選舉的代表組成代議機(jī)構(gòu)

9、，由代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行使權(quán)力，公民參與民主是間接和有限的。 第15頁(yè)/共23頁(yè) 5.具有包容性和較大的自由度。英國(guó)代議制的建立體現(xiàn)了英國(guó)的妥協(xié)傳統(tǒng)，國(guó)王、議會(huì)、政黨、民眾之間有較強(qiáng)的相互包容性，很少出現(xiàn)法國(guó)那樣的過(guò)激行為。 【名師指津】近代英國(guó)代議制民主之所以能不斷發(fā)展，根本上是由于資本主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民主力量不斷壯大，是廣大人民群眾長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果，也是統(tǒng)治階級(jí)不斷調(diào)整政策，進(jìn)行民主化改革的結(jié)果。 第16頁(yè)/共23頁(yè) 對(duì)英國(guó)代議制民主的認(rèn)識(shí) 閱讀下列材料： 材料一 根據(jù)憲法的規(guī)定，英國(guó)是一個(gè)君主制國(guó)家，世襲的國(guó)王是國(guó)家元首國(guó)教的世俗領(lǐng)袖。從形式上說(shuō)，英王的權(quán)力是最大和最廣泛的，但不能單獨(dú)行使，

10、而由內(nèi)閣和議會(huì)行使，所以英王的權(quán)力只具有象征性的意義。 材料二 成百的國(guó)家，無(wú)論是新的國(guó)家還是老國(guó)家，都選擇了英格蘭的議會(huì)制度。 第17頁(yè)/共23頁(yè) 材料三 對(duì)于代替公民親自集會(huì)的代議制我們最好只限于研究少數(shù)幾個(gè)最有名的、與我們的特殊情況最為近似的例子，第一個(gè)適用于這個(gè)特征的是大不列顛的下院。 美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)诐h密爾頓 請(qǐng)思考： (1)根據(jù)材料一和所學(xué)知識(shí)分析英國(guó)的內(nèi)閣、議會(huì)和國(guó)王的關(guān)系如何。 (2)材料二、三說(shuō)明了什么問(wèn)題？ (3)各國(guó)為什么都選擇了英格蘭的議會(huì)制度？ 第18頁(yè)/共23頁(yè) 【解題分析】本題主要考查學(xué)生對(duì)英國(guó)代議制的理解掌握能力。第(1)題考查責(zé)任制內(nèi)閣的內(nèi)容，回答時(shí)，首先讀懂材料，根據(jù)責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn)來(lái)分析。第(2)、(3)題解答時(shí)要從材料中獲取有效信息：英國(guó)政治制度得到各國(guó)的效仿，再?gòu)挠?guó)議會(huì)制度的先進(jìn)性及影響等方面說(shuō)明效仿的理由。 第19頁(yè)/共23頁(yè) 答案：(1)英國(guó)的內(nèi)閣和政府，都必須接受議會(huì)的監(jiān)督；國(guó)王是“虛位元首”，行政