鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃

1、白花鎮(zhèn)污水處理項目規(guī)劃（2008 2011 ）白花鎮(zhèn)位于宜賓縣城東北部，距縣城 48 公里，全鎮(zhèn)轄 27 個 行政村、 2 個小城鎮(zhèn)社區(qū)。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全域達標(biāo)， 提高省級小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)的核心競爭力，實現(xiàn)白花鎮(zhèn)又好又快 發(fā)展，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃范圍白花鎮(zhèn) 138 平方公里。本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2008 年，規(guī)劃目標(biāo)年為 2011 年。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 全面落實科學(xué)發(fā) 展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這 一主線，解放思想、開拓創(chuàng)新，以確保水環(huán)境質(zhì)量安全、改善城 鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、為我地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和梯度轉(zhuǎn)

2、移創(chuàng)造良好的投資 環(huán)境為基本目標(biāo)，以體制機制創(chuàng)新為動力，加快污水處理設(shè)施建 設(shè)進程；從經(jīng)濟發(fā)展和實際需求出發(fā)，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃 污水處理設(shè)施； 建設(shè)完善經(jīng)濟適用的、 卓有成效的污水處理系統(tǒng)， 為我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程提速和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（二）基本原則1 堅持“以人為本”、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。水污染治理要關(guān) 注民生，高度重視生活污水處理和環(huán)境保護，圍繞水環(huán)境安全， 提高居民生存環(huán)境和生活質(zhì)量，加快污水設(shè)施建設(shè)，以滿足人民 群眾不斷增長的生存質(zhì)量需求。2堅持重點區(qū)域優(yōu)先、人口密集優(yōu)先的項目布局原則。污水 設(shè)施項目布局應(yīng)根據(jù)全鎮(zhèn)污水處理目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)一規(guī)劃。3. 堅持實事求是、因地

3、制宜，量力而行的原則。污水處理設(shè) 施規(guī)劃應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃要求，在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，充分考慮區(qū) 位特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口發(fā)展趨勢、人均實際用水水平及污 水排放現(xiàn)狀等因素，合理確定建設(shè)規(guī)模、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和處理工藝。 嚴(yán)格控制投資規(guī)模，防止照搬大、中型城鎮(zhèn)污水處理工作模式。4堅持分類指導(dǎo)，合理選擇污水處理工藝的原則。污水處理 工藝選擇應(yīng)結(jié)合建設(shè)投資、運行費用、有機物處理效果、脫氮除 磷效果、運行管理方便程度、自動化程度、污泥產(chǎn)量和占地面積 等 8 個方面的指標(biāo)進行綜合比較。二、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以保護水環(huán)境安全， 改善居民生活環(huán)境為目標(biāo)， 在統(tǒng)籌兼顧、 科學(xué)預(yù)測、合理規(guī)劃、控制投資的基礎(chǔ)上，加快污水

4、處理設(shè)施建 設(shè)，增強污水處理能力，提升污水處理廠出水水質(zhì)，提高污水處 理率。到 2010 年，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、投資適宜、排放達標(biāo)的污水 處理設(shè)施。二） 階段目標(biāo)20082009年，完成規(guī)劃建設(shè)文本和項目可研。2010年，污水處理能力達到 1 萬噸 /日，污水集中處理率達到 90%以上， 污 水排放達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18918-2002 ） 一級 B 排放標(biāo)準(zhǔn)。 2011 年污水處理率達到 95% 的目標(biāo)三、需求預(yù)測（一） 人口增長預(yù)測1. 全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口增長趨勢隨著我鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的推進，白花鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展保 持了較高的勢頭。 2008 年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口從 2000 年的

5、 1 萬人增 長到 1.8 萬人，年均增長率為 4.5% 。2008 年和 2011 年人口預(yù)測考慮到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力的流動趨 勢，根據(jù)白花鎮(zhèn)總規(guī)和控詳規(guī)劃 2011 年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口將增長到 2 萬；（二）人均綜合用水指標(biāo)1. 全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口實際綜合用水水平近年來我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人均綜合用水指標(biāo)在一個相對穩(wěn)定的區(qū)域波 動，近年來略有下降的趨勢。其中，全鎮(zhèn)人均綜合用水量的波動 范圍為 130-160 升 /日。2. 全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口與用水人口關(guān)系分析 2002 年-2007 年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用水人口與城鎮(zhèn)總?cè)丝诘年P(guān) 系，可以看到，我鎮(zhèn)用水人口在城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋壤旧暇S持在66% 左右。對部分的調(diào)

6、查顯示， 有近 90% 的居民用水來自自取水。3. 人均綜合用水指標(biāo)預(yù)測 根據(jù)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人均實際用水量、未來用水普及率的提高以及 規(guī)劃適度超前的原則，預(yù)測 2008 年至 2011 年，人均綜合用水指 標(biāo)為 140 升 /日。（三）污水處理需求量預(yù)測根據(jù)室外排水設(shè)計規(guī)范 （ GBJ14-87 ，1997 年版）和供排 水的實際情況， 污水量按給水量的 85% 折減，其中日變化系數(shù) Kd 取 1.2 。經(jīng)測算， 2010 年，按人口 2 萬，人均綜合用水量 140 升 /日 時，污水處理需求量為 4900 噸 /日。四、污水處理工藝選擇（一）污水排水特點一是污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后， 雨污不分、 生活

7、與工業(yè)污水不 分,導(dǎo)致進水水質(zhì)、水量波動較大。二是發(fā)展變數(shù)較大，城鎮(zhèn)化進 程及區(qū)劃調(diào)整可能導(dǎo)致其跳躍式的發(fā)展，污水處理規(guī)模存在一定 程度的不確定性。 四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善 ,政府財力不足 ,技術(shù)力量薄 弱。在這種情況下，選擇投資少、運行費用低、易于管理的污水 處理工藝對于項目建設(shè)后發(fā)揮其效用具有十分重要的意義。（二）污水處理工藝選擇原則1.應(yīng)滿足經(jīng)濟、高效、節(jié)能和簡便易行的要求。2. 應(yīng)根據(jù)處理規(guī)模、進出水水質(zhì)特性、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展程度、用地情況等實際情況和要求，經(jīng)全面技 術(shù)經(jīng)濟比較后優(yōu)選確定。3. 應(yīng)考察處理單位水量投資、削減單位污染物投資、處理單 位水量電耗和成本、削減單位

8、污染物電耗和成本、占地面積、運 行性能可靠性、管理維護難易程度、總體環(huán)境效益等主要技術(shù)經(jīng) 濟指標(biāo)。4. 應(yīng)切合實際地確定污水進水水質(zhì)，優(yōu)化工藝設(shè)計參數(shù)。必 須對污水的現(xiàn)狀水質(zhì)特性、污染物構(gòu)成進行詳細(xì)調(diào)查或測定，作 出合理的分析預(yù)測。5. 積極審慎地采用高效經(jīng)濟的新工藝。對在國內(nèi)首次應(yīng)用的新 工藝，必須經(jīng)過中試和生產(chǎn)性試驗，提供可靠設(shè)計參數(shù)后才能應(yīng) 用。（三）小城鎮(zhèn)污水處理推薦工藝根據(jù)我鎮(zhèn)污水特性、排放特點、受納水體的功能要求以及經(jīng) 濟發(fā)展水平、技術(shù)支撐等因素，重點推薦以下幾種污水處理成熟 工藝。1 復(fù)合型濕地塘床系統(tǒng)（人工濕地）人工濕地處理工藝具有緩沖容量大、 處理效果好、 工藝簡單、 投資省

9、、運行費用低等特點。其脫氮除磷效率高、能耗低。但利 用人工濕地脫氮除磷的影響因素較多，應(yīng)根據(jù)地域特點，選擇最 佳工藝條件組合。缺點是占地面積較大。該工藝適用于荒地、地 形坡度較大的小城鎮(zhèn)或農(nóng)村，以及利用城鎮(zhèn)周邊非建設(shè)用地。預(yù) 期處理效果能達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ( GB18918-2002 )一級 B 類排放標(biāo)準(zhǔn)。該 工 藝 的 工 程 建 設(shè) 投 資 為 800-1200 元 /噸 ， 運 行 成 本0.08-0.15元/噸，占地指標(biāo)310平方米/噸。適用規(guī)模1002000 噸 /日。2 人工快滲人工快滲處理系統(tǒng)具有基建投資少、占地面積小、水力負(fù)荷 較高、處理過程不需投加藥劑、污泥

10、產(chǎn)量少、運行管理方便、易 維護、抗沖擊負(fù)荷強等特點。預(yù)期處理效果能夠達到城鎮(zhèn)污水 處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB18918-2002 )一級 A 類排放標(biāo)準(zhǔn)。該工藝的工程建設(shè)投資為： 700-1500 元/噸，運行成本小于0.2 元/噸，占地指標(biāo)為 1 2.5 平方米 /噸。適用規(guī)模為 500 5000 噸 /日。3 多集塘系統(tǒng)(穩(wěn)定塘) 穩(wěn)定塘系統(tǒng)具有基建投資少，能耗低、運行管理簡便等優(yōu)點。若綜合利用，養(yǎng)殖水生動物和植物，更可取得明顯經(jīng)濟效益，是 近年來我國著力推廣的一項新技術(shù)。主要的缺點是占地面積大， 處理效果易受氣溫影響。預(yù)期處理效果能夠達到城鎮(zhèn)污水處理 廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB18918

11、-2002 )一級 B 類排放標(biāo)準(zhǔn)。該工藝的工程建設(shè)投資為 300 500 元/噸，運行成本 0.1 元/ 噸左右，適用規(guī)模 100 5000 噸/日。適于土地資源豐富 ,地價便 宜的小城鎮(zhèn)。4 折流式曝氣生物濾池折流式曝氣生物濾池工藝具有投資少， 占地小， 出水質(zhì)量高， 污泥產(chǎn)量低，處理效果穩(wěn)定，管理維護簡單，適合各種地形條件 等特點。預(yù)期處理效果能夠達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)( GB18918-2002 )一級 B 類排放標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)可達一級 A 標(biāo)準(zhǔn)。該工藝的工程建設(shè)投資為 1000-1500 元 /噸 ，運行成本0.15-0.25元/噸，占地指標(biāo)0.81.2平方米/噸。適用規(guī)

12、模為500 5000 噸 /日。5 組合式多級生物膜組合式多級生物膜處理系統(tǒng)具有投資少，反應(yīng)器穩(wěn)定，抗沖 擊負(fù)荷能力強，工藝流程短，剩余污泥量少，運行成本低等特點。 預(yù)期處理效果能夠達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB18918-2002 )一級 B 類排放標(biāo)準(zhǔn)。該工藝的工程建 設(shè)投資為 1000-1500 元 /噸 ，運行成本0.15-0.25 元/噸，占地指標(biāo) 0.8 1.2 平方米 /噸。適用規(guī)模為 100 10000 噸 /日。6 生活污水凈化沼氣池沼氣凈化池處理工藝具有投資分散，不需財政負(fù)擔(dān)；不需專 用土地，無能耗，運行穩(wěn)定，費用低，不需專人管理，使用壽命 長，處理效果好等特點。

13、預(yù)期處理效果一般能達到糞便無害化 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (GB7959-87) 和污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB8979- 1 996 ) 的二級標(biāo)準(zhǔn)。該工藝的單位投資為 30元/噸，運行費用低于0.04元/噸日 適合于 2000 噸以下的生活污水處理。五、主要任務(wù)（一） 項目規(guī)劃根據(jù)鎮(zhèn)政府規(guī)劃， 2010 年前， 將建成和完善全鎮(zhèn)的污水處理 設(shè)施。根據(jù)污水處理需求預(yù)測，到 2009 年，需要建設(shè)污水管網(wǎng) 9 公里，服務(wù)人口 3 萬人。污水處理率達到 40% 以上，滿足全鎮(zhèn)污 水處理率 2011 年達到 90% 的目標(biāo)。（二）建設(shè)時間從現(xiàn)在起到 2011 年，我鎮(zhèn)將在 2 年時間里完成污水處理項目 建設(shè)，任務(wù)十

14、分繁重。為保證最大限度的保護水環(huán)境安全，提高 城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量原則建設(shè)。六、保障措施（一）切實加強對小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo) 白花鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的 重要環(huán)節(jié)，也是改善城鄉(xiāng)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。為確 保污水處理規(guī)劃的順利實施，鎮(zhèn)政府和縣政府及有關(guān)部門將統(tǒng)一 思想，提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大工作力度。（二）積極推行 BOT 等建設(shè)模式，實行特許經(jīng)營制度 采用 BOT 方式組建小城鎮(zhèn)污水處理廠不僅可以彌補小城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，還有利于降低工程投資，提高污水處理廠的運行管理水平， 解決污水處理廠目前面臨的運行管理問題。推行 BOT 等建設(shè)模式， 使基礎(chǔ)設(shè)施的運營鎮(zhèn)場化， 還能大大減輕 地方政府的經(jīng)濟壓力，既滿足全社會對公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，還 能加快小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。（三）完善污水處理費征收機制，保證污水處理項目正常運行為確保已建成的污水處理廠正常運營，建議盡快出臺新的城 鎮(zhèn)污水收費征收使用管理辦法。鎮(zhèn)、縣政府要加大對供水企業(yè)的扶持和政策傾斜，改善我鎮(zhèn) 供水水質(zhì)和供水狀況，為污水處