有關(guān)精準(zhǔn)扶貧實施方案2021年.doc

1、有關(guān)精準(zhǔn)扶貧實施方案2021年只有找準(zhǔn)“貧根”從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效六個方面加強精準(zhǔn)扶貧有的放矢才能確保實現(xiàn)到年現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧的目標(biāo)讓全體人民一道邁入全面小康社會。以下是提供的精準(zhǔn)扶貧實施方案快來看看吧。精準(zhǔn)扶貧實施方案一為創(chuàng)新扶貧機制瞄準(zhǔn)扶貧對象整合相關(guān)資源實施精準(zhǔn)扶貧根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求結(jié)合我區(qū)實際特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神深入落實習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要思想堅持“真扶貧、扶真貧精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)重點扶、扶重點整體扶、扶整體長遠扶、扶長遠”的工作方針圍繞脫貧目標(biāo)創(chuàng)新扶貧機制轉(zhuǎn)變扶貧方式突出精準(zhǔn)發(fā)

2、力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。二、工作目標(biāo)全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達0萬元幫助0名扶貧對象脫貧致富減貧率達.以上;末貧困村居民人均可支配收入達00元以上比上年增加0元增長率達%;完成戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。三、工作要求(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要勞動力在歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民開展精準(zhǔn)幫扶。在進一步摸清底子(全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)人)的基礎(chǔ)上強化問題導(dǎo)向精準(zhǔn)扶貧到人對00名以上扶貧對象給予幫扶。(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。對0戶以上扶貧戶實施精準(zhǔn)扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況分析致貧原因仔細甄別因戶制宜分類

3、指導(dǎo)精準(zhǔn)施策做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時實現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共從起對貧困村整村推進精準(zhǔn)扶貧。因地制宜分類指導(dǎo)突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位確?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上加大貧困學(xué)生資助力度安排專項資金資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大

4、學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從起對貧困村由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動分別派出扶貧工作隊開展駐村幫扶全覆蓋。實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入萬元以上。(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上制定扶貧項目規(guī)劃和分年項

5、目實施計劃明確項目責(zé)任人精準(zhǔn)實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學(xué)合理目標(biāo)明確責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。四、工作措施(一)加強對精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責(zé)制切實加強對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合列入重要議事日程擺在突出位置。主要負責(zé)人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制制定扶貧規(guī)劃采取過硬措施幫扶到村到

6、戶到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化精準(zhǔn)扶貧理念切忌“空喊口號”。各單位要立足本職轉(zhuǎn)變作風(fēng)協(xié)調(diào)配合形成精準(zhǔn)扶貧強大合力。(二)加大對精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則整合各單位、各行業(yè)資金0萬元集中力量解決突出問題啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個萬元計萬元其他個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點每個元計萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。(三)開

7、展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求從區(qū)直單位派出工作隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作隊對貧困村開展干部駐村幫扶。其中區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶貧困村區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研以上。駐村扶貧工作隊三年一輪三年內(nèi)未脫貧的原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞習(xí)近平總書記強調(diào)的扶貧“三件實事”來做圍繞中辦發(fā)號文件的“十項重點工作”來抓加強基層組織建設(shè)做好扶貧各項工作。(四)加強貧困村基層組織建設(shè)。要加強貧困村基層組織建設(shè)選優(yōu)配強村級班子特別是

8、村黨支部書記健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對象樹立“脫貧不等不靠致富敢闖敢冒”意識自力更生增收致富。(五)加強精準(zhǔn)扶貧工作考核。起將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容嚴格考核問責(zé)。主要考核各級黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實情況等。精準(zhǔn)扶貧實施方案二為認真貫徹中央和省、市關(guān)于新時期脫貧攻堅工作部署和要求扎實做好寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)桅桿壩村脫貧攻堅幫扶工作確保貧困群眾如期脫貧結(jié)合中心實際特制訂本方案。一、基本村情桅桿壩村位于筒車灣鎮(zhèn)北部距鎮(zhèn)政府所在地公里距寧陜縣城公里。村域面積平方公里林地面積耕地

9、其中水田。轄村民小組共地理位置偏遠生態(tài)優(yōu)勢明顯。全村尚有貧困戶戶其中一般戶戶五保戶戶人。近幾年通過各級幫扶全村基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善現(xiàn)有通村水泥路里連戶路公里便民橋人畜飲水工程自來水覆蓋率%移動電話入戶率%戶戶通電視入戶率%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以山林經(jīng)濟為主(除外出務(wù)工外)魔芋種植、林下藥材、中蜂養(yǎng)殖是目前該村農(nóng)民增收的主渠道。二、主要目標(biāo)以“一年攻堅、兩年摘帽”為總體思路到年全村戶貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧其中脫貧戶年脫貧戶人全村實現(xiàn)收入有保障基礎(chǔ)設(shè)施全面改善村組戶道路暢通廣播電視、電訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展“一事一議”政策運用到位兩委班子團結(jié)奮進帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力不斷增強的

10、良好局面。三、幫扶內(nèi)容發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。成立魔芋種植、大棚蔬菜、豬苓種植等專業(yè)合作社抓好魔芋、核桃、板栗、中蜂、中藥材等山林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目帶動農(nóng)民增收完成魔芋種植00畝改造核桃園00畝建成豐產(chǎn)板栗園00畝新種植天麻00窩、豬苓00窩發(fā)展蜂箱0個新增退耕還林0畝建設(shè)生態(tài)公益林00畝。完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施通達工程完成通村示范路維護改造里架設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)公里。做好謝家坪、桅桿壩、田壩三個組00米灌溉堰渠、桅桿壩組00米護田防洪河堤以及跨河公路橋三個重點項目的跑辦銜接力促早日立項。扎實推進移民搬遷扶貧做好無房戶、戶危房戶的安置工作。改善人居環(huán)境。以院落美化、民居改造、道路綠化、垃圾處理、改廁改圈為重點整合涉農(nóng)資金

11、整治村容村貌改善人居環(huán)境完成房屋改造0戶、改廁0戶、改造養(yǎng)豬戶土圈戶新修垃圾填埋場購置垃圾清運車輛從根本上改變貧困村臟、亂、差的落后面貌改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。提升公共服務(wù)。加快推進紅十字會博愛家園項目建設(shè)籌措萬元啟動資金做好村衛(wèi)生室“三通一平”督促縣紅十字會盡早開展工程招標(biāo)同步做好健身廣場、培訓(xùn)基地、避難場所等配套建設(shè)力爭年底竣工投用實現(xiàn)村民小病不出村的愿望。開展五保戶慰問活動解決困難家庭學(xué)生就學(xué)難題為聯(lián)建學(xué)校辦一至二件實事。四、保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市住房公積金管理中心主任孫廉軍任組長副主任方巍任責(zé)任組長駐村第一書記高毅和寧陜管理部副主任儲召麗為隊員的脫貧攻堅工作隊為精準(zhǔn)扶貧提供組

12、織保障。壓實工作責(zé)任。把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程每季度研究一次幫扶工作摸清實情落實任務(wù)分解責(zé)任制定措施明確時限實行目標(biāo)任務(wù)銷號管理跟蹤落實制度完成一項銷號一項確保任務(wù)落實到位。加強政策協(xié)調(diào)。發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢積極銜接市縣相關(guān)部門從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進。精準(zhǔn)扶貧實施方案三為推進財政專項資金統(tǒng)籌合理有效配置公共財政資源強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力提高財政專項資金使用效益。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知(國發(fā)號)、省人民政府關(guān)于創(chuàng)新管理機制統(tǒng)籌使用財政專項資金的指導(dǎo)意見(鄂政發(fā)號)及省人民政府辦公廳關(guān)于建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)