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文檔簡介

1、縣政府的上半年安監(jiān)工作總結20*年上半年,我局平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的正確領導下,以全國平安生產(chǎn)工作會議精神為指針,以深入貫徹?平安生產(chǎn)法?為主線,以建立平安生產(chǎn)長效機制為目標,通過加強領導,強化措施,明確責任,狠抓落實,使平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作得到了進一步加強,平安生產(chǎn)狀況總體上保持穩(wěn)定。至6月底,全縣共發(fā)生各類事故24起,直接經(jīng)濟損失22.2萬元,死亡5人,受傷12人。其中交通事故12起,直接經(jīng)濟損失4.2萬元,死亡4人,受傷12人;火災事故11起,直接經(jīng)濟損失2萬余元,死亡人數(shù)為零;工商企業(yè)事故1起,直接經(jīng)濟損失16萬元,死亡1人。煤礦、非煤礦山、?;?、建筑企業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)傷

2、亡事故均為零。一、所做的主要工作我局各項工作緊緊圍繞市縣平安生產(chǎn)工作會議精神,突出煤礦、非煤礦山、危化品平安專項整治,重點狠抓了以下工作的落實。一落實責任,加強組織協(xié)調(diào)在3月份召開的全縣平安生產(chǎn)工作會議上,安排部署了20*年全縣平安生產(chǎn)工作,縣政府同安委會成員單位簽訂了平安生產(chǎn)工作目標責任書,將市對縣目標責任書逐項細化分解,把平安責任落實到了安委會每個成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也和所屬村組、單位、企業(yè);車間、班組均層層簽訂了平安生產(chǎn)目標責任書,靠實責任,強化監(jiān)督,簽訂率到達了100%。我局針對平安目標責任書制定了切實可行的百分制考核方法,將平安生產(chǎn)責任納入到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標責任考核,規(guī)定對

3、于考核為優(yōu)秀的單位,上報縣政府進行表彰獎勵,對于考核為不合格的單位,堅持“平安生產(chǎn)一票否決制。同時,對于發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故或重特大火災事故的單位堅決實行“平安生產(chǎn)一票否決制,單位一把手不得評為優(yōu)秀,單位不得評優(yōu)樹模,不享受各種獎勵。在今年的全縣平安生產(chǎn)工作會議上,縣政府對20*年全縣平安生產(chǎn)工作成績突出的公安局、電力局、航天鎮(zhèn)等16個先進單位進行了表彰獎勵,激發(fā)了全縣各級抓好平安生產(chǎn)工作的積極性。二明確重點,加強隱患排查我局進一步加強了隱患排查及百日督查專項行開工作,先后組織召開了全縣平安生產(chǎn)工作會議、煤礦、非煤礦山等幾個平安生產(chǎn)工作會議,安排部署全縣各行業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理及百

4、日督查專項行開工作,簽訂了目標責任書,把平安隱患排查治理及百日督查專項行動責任落實到了具體人頭上。制定下發(fā)了?全縣平安生產(chǎn)隱患排查治理實施方案?、煤礦、非煤礦山、危險化學品等專項整治方案以及重大節(jié)日前的平安生產(chǎn)檢查和百日督查專項行動文件,及時召開專門會議進行安排部署,及時組織人員,對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)和領域分組開展了平安生產(chǎn)隱患排查治理及百日督查專項行動,取得了一定成效。1、加強煤礦平安隱患排查。在煤礦平安生產(chǎn)隱患排查治理工作中,我們主要落實了六項措施。一是突出押金抓整治。按照國家和省市要求,結合本縣實際,各煤礦在去年已繳納20萬元的根底上,今年又繳納了10萬元,累計到達了30萬元,提高了煤礦企

5、業(yè)抵御平安生產(chǎn)事故風險的能力。二是突出保險抓整治。催促各煤礦為礦工參加意外傷害保險,井上民工保險費由去年的1000元今年提高到了1500元,保險額由去年的10萬元提高到了15萬元,井下民工保險費由去年的1500元今年提高到了2000元,保險額由去年的15萬元提高到了20萬元,提高了煤礦平安生產(chǎn)保障能力。三是突出責任抓整治。繼續(xù)實行安監(jiān)員包井掛礦制度、責任追究制度、煤礦企業(yè)主體責任制度和安監(jiān)員考核工資浮動制度,安監(jiān)站與包礦安監(jiān)員、安監(jiān)員與煤礦、煤礦礦主與生產(chǎn)副礦長、技術員、班組長層層簽定責任書,年底進行考核獎懲。由6名安監(jiān)員定井定責包抓全縣煤礦平安監(jiān)管工作,并將安監(jiān)員的工資與所包抓礦井的平安責任

6、掛起鉤來,即每月每個安監(jiān)員繳納400元的平安保證金,與所包井口平安工作掛鉤,凡所包井口出了一般平安事故的,扣除包井安監(jiān)員全年50%的平安保證金,出了重大事故的,扣除全部平安保證金,并移交監(jiān)察機關予以行政處理。通過強化主體責任,加大考核力度,使煤礦整治取得實效。四是突出驗收抓整治。我局成立了整改驗收領導小組,按照先井上,后井下,先“軟件,后“硬件,誰驗收誰簽字誰負責的原那么,嚴格驗收標準,嚴把驗收關口,逐礦進行了檢查驗收,對于井上整改不合格,未經(jīng)安監(jiān)站驗收同意的,抄報公安部門不予提供爆炸物品,不得轉(zhuǎn)入井下整改。五是突出檢查抓整治。我們堅持礦長跟班查,安監(jiān)員天天查,安監(jiān)站組織人員聯(lián)合查等措施,加強

7、了全縣13戶煤礦的隱患排查治理,檢查中重點突出了頂板支護、采空區(qū)密封、先探后掘、機械通風、電器防爆、提升設備維護、勞動防護等重點工作和措施,做到了一次檢查限期整改,二期復查落實結果,對于復查中發(fā)現(xiàn)整改不徹底或不加整改的,我們分別采取了行政處分或停產(chǎn)整頓等措施,確保了上半年煤礦實現(xiàn)平安生產(chǎn)無事故的目標。上半年下發(fā)責令改正書120份,復查意見書120份,共排查各類隱患380處,整改隱患360處,現(xiàn)場處分10起,有效整治了不平安隱患。2、加強非煤礦山平安隱患排查。針對非煤礦山平安生產(chǎn)形勢,我們主要狠抓了七項整治措施的落實。一是落實押金抓整治。按照國家和省市規(guī)定,結合本縣實際,今年開工前井下礦每戶繳納

8、5萬元的風險抵押金,露天礦每戶繳納2萬元的風險抵押金,并將年底的目標責任書考核與風險抵押金掛鉤,以提高礦主抓好平安生產(chǎn)工作的自覺性和積極性。二是加強保險抓整治。要求各礦強制性為民工參加人身意外傷害保險,井上作業(yè)的民工保費由20*年的1000元提高到今年的1500元,保額由20*年的10萬元提高到今年的15萬元,井下作業(yè)的民工保費由20*年的1500元提高到今年的2000元,保額由20*年的15萬元提高到今年的20萬元,從而提高了非煤礦山企業(yè)抵御平安生產(chǎn)事故風險的能力。三是立足培訓抓整治。嚴格按照?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?進行培訓教育,各礦均制定了培訓方案,對從業(yè)人員進行“三級平安教育,建立“

9、三級平安教育卡,并分崗進行考試考核,催促礦長與主管平安副礦長,副礦長與平安員,平安員與班組長,班組長與每個礦工層層簽定了平安生產(chǎn)目標管理責任書。同時,今年在全縣非煤礦山企業(yè)實行了平安生產(chǎn)傷亡事故月報表、隱患排查整改月報表和平安生產(chǎn)進度及平安生產(chǎn)費用提取根本情況月報表填報制度,并納入企業(yè)年終責任書考核。五是突出井下抓整治。井下重點整治通風、排水、供電、提升、支護等各大系統(tǒng)。檢查每個礦井是否有兩個獨立的能行人的直達地面的平安出口,使用的提升設備是否符合行業(yè)標準和平安要求,是否采用機械通風,礦井井口是否進行防洪閉鎖,是否對井筒圍巖進行了加固。巷道建設、頂板及采空區(qū)是否加強了支護,采空區(qū)是否設置了柵欄

10、、懸掛了警示標志,礦井是否制定了爆破作業(yè)規(guī)程,爆炸物品是否有嚴格的購置、運輸、儲存、使用和清退登記制度,通過加強井下整治,確保了平安生產(chǎn)條件有較大提高。六是著眼驗收抓整治。各礦開工前須填寫開工備案審批表,我局對各礦井上井下平安生產(chǎn)條件進行了審查驗收,符合條件的同意進行專項整治,不符合平安生產(chǎn)條件的建議公安部門不予提供爆炸物品。重點審查“六證辦理、平安管理機構設置、平安管理人員配備及培訓持證上崗、各項平安管理制度和記錄臺帳的建立情況,平安生產(chǎn)責任制落實、風險抵押金繳納,民工參加人身意外傷害保險等情況。七是圍繞檢查抓整治。實行礦長周檢查、班組天天查、安監(jiān)部門巡回查的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,把檢查的重

11、點放在隱患排查整改上,做到了隱患不整改,問題不解決不放過,人盯死守,跟蹤整治,切實消除隱患,提高企業(yè)本質(zhì)平安管理水平。元至六月份,由我局牽頭,協(xié)調(diào)公安、國土等部門,共開展非煤礦山平安生產(chǎn)大檢查7次,檢查非煤礦山282戶/次,排查隱患320多處,整改隱患290處,下發(fā)責令改正書173份,下發(fā)復查意見書173份,下達現(xiàn)場處分決定書43份,立案查處12起,使一些平安生產(chǎn)違法行為得到了有效懲罰,實現(xiàn)了非煤礦山企業(yè)平安事故為零的目標。3、加強?;菲桨搽[患排查。我縣目前共有55戶?;方?jīng)營單位,其中中油經(jīng)營部加油站8戶,社會加油站4戶,液化氣站2戶,農(nóng)藥經(jīng)營門市部40戶,硫化堿生產(chǎn)企業(yè)1戶。在?;菲桨?/p>

12、監(jiān)管上,我們主要采取了以下措施。一是加強證件辦理。按照國家和省市規(guī)定,結合我縣實際,催促各?;方?jīng)營單位全部辦理了相關證件,合法經(jīng)營。其中12戶加油站申辦了省上頒發(fā)的甲類?危險化學品經(jīng)營許可證?,1戶新建的硫化堿生產(chǎn)企業(yè)也已申辦了?危險化學品生產(chǎn)許可證?,2戶液化氣站和40戶農(nóng)藥經(jīng)營門市部也全部申辦了市安監(jiān)局頒發(fā)的乙類?危險化學品經(jīng)營許可證?。二是加強教育培訓。催促企業(yè)對從業(yè)人員進行了“三級平安教育,建立了“三級平安教育卡,并分崗進行了考試考核,進一步增強了平安意識,提高了平安操作技能,有力地夯實了平安管理工作的根底。三是加強隱患排查。我們按照“一戶一證,一個經(jīng)營單位,一套管理人員的要求,對全

13、縣危化品經(jīng)營單位進行了拉網(wǎng)式檢查。元至六月份,由我局牽頭,協(xié)調(diào)工商、商務等部門,共開展?;方?jīng)營單位平安生產(chǎn)大檢查5次,檢查?;方?jīng)營單位90多戶/次,下發(fā)各類執(zhí)法文書90多份,排查隱患130多處,當場責令整改120處,消除了不平安隱患,確保了?;沸袠I(yè)的平安生產(chǎn)。同時,我局充分發(fā)揮安委辦的職能作用,狠抓了其他行業(yè)的綜合監(jiān)管,由我局牽頭會同相關部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,分組對全縣煤礦、非煤礦山、加油站點、液化氣站、建筑企業(yè)、大型飯店、市場、賓館、網(wǎng)吧、學校以及公共聚集場所等重點行業(yè)和領域進行了平安生產(chǎn)隱患專項排查治理,共檢查512個單位/次,下發(fā)責令改正書328份,復查意見書181份,查處隱患870

14、處,當場責令整改770處,下達現(xiàn)場處分決定書22份,立案查處9起,使一些平安生產(chǎn)違法行為得到了懲罰,有效預防了不平安事故的發(fā)生,平安生產(chǎn)隱患排查治理專項行動取得了顯著成效。三注重宣傳,提高平安意識我們始終把平安生產(chǎn)法制學習與宣傳教育做為平安生產(chǎn)工作的頭等大事來抓。在宣傳教育方面,一是今年六月份在第七個全國“平安生產(chǎn)月活動全面開展之際,根據(jù)全國和省、市“平安生產(chǎn)月宣傳活動的安排部署,我局及時制定印發(fā)了?全縣“平安生產(chǎn)月宣傳活動安排意見?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)認真開展了以“治理隱患,防范事故為主題的“平安生產(chǎn)月活動。由縣政府主管縣長在縣電視臺作了電視講話,就全縣“平安生產(chǎn)月活動開展工作進行了全面部

15、署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門等安委會成員單位、規(guī)模以上企業(yè)在單位門前、縣城主要街道懸掛有關平安月活動和平安生產(chǎn)方面的橫幅38條,張貼宣傳標語160多張??h電視臺開辟了“平安生產(chǎn)月活動電視專欄,每天在電視上播發(fā)平安生產(chǎn)公益廣告和宣傳標語,積極播發(fā)和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)在“平安生產(chǎn)月活動中的好經(jīng)驗好做法。由我局、總工會、團縣委牽頭,組織亞泰金屬、營盤宏運、縣棉花公司等8戶規(guī)模以上企業(yè)開展了第七屆“安康杯知識競賽活動,參與企業(yè)職工1600多人。我們還組織公安交警、消防、建設、教育、衛(wèi)生、電力、中小企業(yè)局、交通局等十幾個安委會成員單位在縣城人口密集的航天廣場組織開展了“平安生產(chǎn)月法規(guī)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,各單位?/p>

16、心制作宣傳展板30多塊,裝扮宣傳車5輛,散發(fā)宣傳資料5000多份,并設置了咨詢臺開展咨詢效勞,集中宣傳平安法律、法規(guī),職業(yè)衛(wèi)生平安,根本防火常識,道路交通法規(guī),建筑施工平安和爆炸物品的管理使用等法律法規(guī)。在咨詢?nèi)栈顒又形覀儾扇≈谱鞑书T,懸掛氫氣球及大幅標語等措施進行了宣傳,還利用航天廣場大屏幕電視向游人播放了?珍愛生命,關注平安?的電視專題紀實錄像片,增強了宣傳效果,促進了“平安生產(chǎn)月活動的深入開展。我局還會同縣共青團、縣總工會組織全縣2戶煤礦、4戶非煤礦山及局部城市工商企業(yè)共12戶企業(yè)開展了平安生產(chǎn)法律法規(guī)百題答題活動,收到了良好的宣傳教育效果,創(chuàng)造了良好的平安輿論氣氛。二是結合本地實際,采

17、取多種形式,利用各種新聞媒體開展平安生產(chǎn)法律法規(guī)、表揚先進、鞭策后進等媒體宣傳活動,止目前已先后在?中國平安生產(chǎn)報?、?酒泉日報?等省、市、縣電臺報刊登載平安信息稿件三十多篇,超額完成了全年信息登載任務。三是結合近幾年來發(fā)生在我縣的平安生產(chǎn)事故,我局印刷了?金塔縣棉加企業(yè)平安生產(chǎn)事故典型案例宣傳材料?、?金塔縣礦山企業(yè)平安生產(chǎn)事故典型案例宣傳材料?3000多份,下發(fā)到每個企業(yè)職工的手里,用身邊的事教育身邊的人,有力地提高了企業(yè)職工的平安防范意識,大大減少了職工的“三違行為。四夯實根底,加強源頭治理今年以來,我局高度重視企業(yè)平安標準化工作,通過采取“宣傳發(fā)動、學習標準、參觀見學、對照檢查、幫扶指

18、導、專家會診、加大投入、狠抓整改等多種方法,大力加強了平安標準化工作,不斷夯實了全縣企業(yè)平安生產(chǎn)根底。確定開展的7戶危化企業(yè)、3戶工商企業(yè)、2戶礦山企業(yè)全部到達了市級三級標準,1戶交通運輸企業(yè)到達了B級標準,已于6月27日經(jīng)市局驗收合格并命名,大大改善了平安生產(chǎn)條件,提升了企業(yè)的平安管理水平,杜絕了不平安事故的發(fā)生。二、存在的主要問題一是平安意識不到位。個別行業(yè)主管部門及企業(yè)存在重生產(chǎn)輕平安的思想意識,對平安生產(chǎn)法律法規(guī)知之甚少,對平安生產(chǎn)形勢認識缺乏,不能正確處理平安與生產(chǎn)、平安與效益的關系,重生產(chǎn)輕平安的現(xiàn)象時有存在,缺乏抓好平安生產(chǎn)工作中的緊迫感和使命感,平安隱患得不到有效整治。二是宣傳教育不到位。從業(yè)人員平安意識差,缺乏必要的平安常識.我縣大局部企業(yè)召用的是季節(jié)工、農(nóng)民工,這些群體中的大局部人文化程度普遍較低,又沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育培訓,不懂操作規(guī)程,平安防范意識差,而局部企業(yè)主對培訓流于形式,馬虎應付,未經(jīng)系統(tǒng)培訓就安排上崗,“三違現(xiàn)象時有發(fā)生。三是平安投入不到位。一些礦山企業(yè)規(guī)模小

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