建筑工程計價簡易方法

1、建筑工程計價簡易方法1 建筑工程計價簡易方法的研討和研究意義自從中國加入 WTO以后，國內(nèi)各行各業(yè)為了盡快地與各國發(fā)展友好往來，為了把企業(yè)的經(jīng)營管理搞活，國家決策層提出了從今后以經(jīng)濟(jì)發(fā) 展為中心以改革開放為前提，持續(xù)的實行整改，積極推行經(jīng)濟(jì)管理機(jī) 制體制深化改革，使中國盡快的與國際慣例接軌。各個企、事業(yè)紛紛 放棄原有的計劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展模式，給學(xué)術(shù)界提出 了大量的問題。例如：建筑業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的基本建 設(shè)、工程計價、招投標(biāo)、金融投資方面作出多層次的研究。在宏觀方 面主要是研究建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與持續(xù)增長性，競爭和資金配置效 率、工程計量簡易方法的創(chuàng)新性問題。在微觀方

2、面主要討論建筑工程 定額造價時效性和適用性。我國專家、學(xué)者也從中國實際情況出發(fā)研 究了國內(nèi)金融業(yè)與其它行業(yè)復(fù)合營業(yè)問題。所以，國內(nèi)外建筑工程的 簡易方法的研究狀況和研究定義如下：1.1 建筑工程定額造價的時效性建筑工程定額造價的時效性在于工程項目按造價通常建立在對結(jié)構(gòu)分 解和工程項目的進(jìn)度計劃的分析上。對工程項目實行全面的詳細(xì)的描 述，結(jié)合這些活動的進(jìn)度安排，確定各項活動的所需資源，從各種材 料、生產(chǎn)或功能、施工設(shè)備，將其按級別項目單元的結(jié)算成本通過匯 總來確定工程項目的總造價。在建筑工程造價管理領(lǐng)域主要有三種模式：以英國和中國香港為代 表的工料測量體系；以美國為代表的造價工程管理體系；以日本

3、 為代表的工程預(yù)算制度。下面把中國的定額管理與以上三種模式實行比較，日本、英國、中國 香港都有通過的工程量計算規(guī)則，美國也有通用的工程分項編碼。日 本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設(shè)計、依據(jù)歷史數(shù)據(jù)， 按通行的行業(yè)規(guī)則實行計算。從計價依據(jù)來看，最基本的原則都是依據(jù)信息和市場調(diào)查，因為日本、美國、英國的計價分析也是計量分離， 計價完全按市場調(diào)查，并有時效性、健全的調(diào)查體系，價格與市場環(huán) 境互動。中國因為差價合作，固定費(fèi)率、價格調(diào)查體系單一，與市場 互動性差。從機(jī)構(gòu)上講，日本、美國、英國的計量和計價信息充分依 靠咨詢、施工等實施機(jī)構(gòu)體系，實際上以企業(yè)市場定額為依據(jù)的管理。 中國則由政府包

4、辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額脫節(jié)，不利于統(tǒng)一 調(diào)整。所以，建筑工程造價定額必須按實際以企業(yè)市場定額為依據(jù)的 管理，與國際工程造價管理同步。1.2 建筑工程造價的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長應(yīng)變性在國內(nèi)當(dāng)前為止，建筑工程造價的改革經(jīng)歷了十多年，已步入逐步成 熟的時機(jī)。當(dāng)前，國內(nèi)逐步改革政府定價體制，向市場定價過渡。為 了盡快的使各個省市能熟悉、理解建筑工程造價的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)變性的 內(nèi)涵，并快速與國際接軌，在全國內(nèi)使用清單計價方法。在工程招投 標(biāo)中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產(chǎn)品價格的形成 體制，突破計劃體制下工程定額對工程造價的束縛與市場價格接軌。 建筑工程造價的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長應(yīng)變性是在工程量清單計

5、價招投標(biāo)模式 要求招投標(biāo)單位提供工程量清單，各招投標(biāo)單位根據(jù)各項目客觀情況， 自身的成本和競爭策略實行自主報價。按照工程量清單格式報出綜合 價，合計匯總后作為最終報價。是在工程變更和結(jié)算與綜合單價作為 計價依據(jù)，增強(qiáng)招投標(biāo)的程序化、規(guī)范化管理。不同的經(jīng)濟(jì)制度對經(jīng) 濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長以穩(wěn)定有潛在的影響，這也是國內(nèi)建筑業(yè)體系研究的焦點。 現(xiàn)在實現(xiàn)的合理最低標(biāo)評標(biāo)法從標(biāo)準(zhǔn)上看是單一的，但實際上是一項 要求有更加嚴(yán)密的配套工作作為支持，從而降低風(fēng)險的系統(tǒng)性工作。 從設(shè)計階段，增強(qiáng)工作量清單的計量管理。是統(tǒng)一量、只比價的基礎(chǔ)。 評標(biāo)法是一項建筑工程造價的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的應(yīng)變性的全面化與具體 化。他對與技術(shù)性較強(qiáng)的

6、項目，不能單純采用合理最低投標(biāo)價評標(biāo)法， 只評定投標(biāo)價；應(yīng)該把一步關(guān)鍵的因素折算成價格，形成評標(biāo)價實行 評定，選擇合理最低評標(biāo)價，從而提升合理水準(zhǔn)。同時應(yīng)建立低標(biāo)準(zhǔn)， 標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)調(diào)查制度，有效防止惡性競爭。即設(shè)立一個標(biāo)底。僅僅對傳統(tǒng)的工程造價計價的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的應(yīng)變，它是市場經(jīng)濟(jì)能更好 地服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長提出的挑戰(zhàn)。1.3 建筑工程計價簡易方法的研究意義國外工程造價和管理的現(xiàn)狀一般是利用國際上通用的做法，工程造價 管理與造價控制主要使用土木工程建筑合同，推行概預(yù)算設(shè)計，工程 總分包項目體制，施工總分承包商負(fù)責(zé)施工圖及構(gòu)造的設(shè)計，實行工 程量清單報價與計價方式，在國際上綜合五國（法國、德國、美國、

7、英國、日本）的工程造價管理制度，除日本有統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)外，其他 國家的計價活動是有以下共同的特點：行之有效政府間接調(diào)控； 有章可循的計價依據(jù)；采用清單計價方式，并委托專業(yè)咨詢公司實 行工程計價和控制；多渠道的工程造價信息；形成了工程總包與 分包的項目管理體制。政府制定宏觀控制的計價依據(jù)是不可缺少的，一般都是由政府頒發(fā)統(tǒng) 一的工程計算規(guī)劃，統(tǒng)一工程計價的工程量計算方法。政府對工程造 價采取不予直接干預(yù)的方式，只通過收稅、信貸、價格、信息指導(dǎo)等 經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和束縛投資方向和控制，政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)， 使投資符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一般實行總分包的工程管理體制。 專業(yè)咨詢公司一般都有豐富的工程

8、造價實例資料與其數(shù)據(jù)庫和長期的 計價實踐經(jīng)驗，有較完善的工程計價信息系統(tǒng)和技術(shù)實力及手段，允 許充當(dāng)業(yè)主和承包商的代理人，并以工程特點和市場狀況首要依據(jù)實 行工程計價，實行動態(tài)計價管理與控制他們的社會責(zé)任。一般都是由 政府頒發(fā)多種造價指數(shù)、價格指數(shù)由相關(guān)協(xié)會和咨詢公司提供價格和 （造價）資料，供社會享用，這樣就形成了即時、準(zhǔn)確實用的工程造 價，它適用了市場經(jīng)濟(jì)條件下的快速、有效、多變的特點，滿足了建 筑市場計算工程造價對價格信息的要求。施工承包商要承擔(dān)施工圖設(shè) 計，由私有承包商將設(shè)計和施工有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢大幅度 地降低施工成本，這種做法更有利于業(yè)主降低項目投資與工程項目建 設(shè)造價。到

9、當(dāng)前，建筑工程造價的改革由初步理解到逐步成熟。由逐步改革政 府定價體制，向市場定價過渡。為了盡快使全國各地能熟悉、理解建 筑工程造價的內(nèi)涵并快速與國際接軌，在國內(nèi)使用清單計價方法，在 工程招投標(biāo)中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產(chǎn)品價 格的形式體制，突破計劃體制下工程定額對工程造價的束縛與市場價 格接軌。工程量清單計價招投標(biāo)模式要求招投標(biāo)單位提供工程量清單， 招投標(biāo)單位根據(jù)各項目客觀情況，自身的成本和競爭策略實行自主報 價，按照工程量清單格式報出綜合單位，合計匯總后作為最終報價。 工程變更和結(jié)算以綜合單價作為計價數(shù)據(jù)，增強(qiáng)招投標(biāo)的程序化、規(guī) 范化管理?，F(xiàn)在實行的合理最低標(biāo)評標(biāo)法，從標(biāo)

10、準(zhǔn)上看是單一，但實 際上是一項要求有更加嚴(yán)密的配套工作做為支持，從而降低風(fēng)險的系 統(tǒng)工作。評標(biāo)是一項專業(yè)性工作，對評標(biāo)委員會組成要求必須有針對 性和權(quán)威性。評標(biāo)過程是一個嚴(yán)密的過程，必須逐條、逐項找明確的 要求評。規(guī)范評標(biāo)報告，評標(biāo)報告要求全面、具體化。對于技術(shù)性較 強(qiáng)的項目，不能單純采用合理最低投標(biāo)價評標(biāo)法，只評定投標(biāo)價；應(yīng) 該把一步關(guān)鍵的因素折算成為價格，形成評標(biāo)實行評定，選擇合理最 低評標(biāo)價，從而提升合理水準(zhǔn)。同時應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)調(diào)查制度， 有效防止惡性競爭。隨著中國改革的繼續(xù)與深化，要找出一種中國特 色的工程造價計價方式，就必須做到使傳統(tǒng)定額工程造價與國際清單 計價互相滲透，工程定額

11、造價與清單計價相互應(yīng)用，找出一種模式來 代表中國建筑工程造價改革特色。隨著我國改革開放力度的持續(xù)增大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)模式加速向中國特色的 社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。從 1992 年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議至 1997 年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議期間，是我國推動工程造價管 理機(jī)制深化改革的階段。除了堅持“控制過程和動態(tài)管理”的思路繼 續(xù)深化外，還使建筑產(chǎn)品在“計量定價”方面能夠按照價值原理與規(guī) 律，把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，提出了由“量價合一”的計劃經(jīng) 濟(jì)模式向“量價分離”的市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的改革方針與原則，即 “控制量，指導(dǎo)價，競爭費(fèi)”的改革設(shè)想和實施方法，在合同價格結(jié) 算方面規(guī)定能夠采用政府

12、主管部門公布的“信息價”，我國工程造價管理進(jìn)入了全面深化改革階段。 2000 年開始，建設(shè)部在廣東順德、天 津、吉林等地實行試點。試點的結(jié)果表明招標(biāo)投標(biāo)爭取用工程量清單 計價后，使招標(biāo)投標(biāo)活動透明度增加，在充分競爭的基礎(chǔ)上投資效益 得到了最大突破，可操作性強(qiáng)，實行工程清單計價的條件已基本成熟。 建設(shè)部于 2003年2月 17日發(fā)布了第 119號公告，批準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（以下簡稱計價規(guī)范），自2003 年7 月起實施。推行工程量清單計價方法不但是工程造價計價方法改革的 一次具體措施，也是有效推行“計價管理方法”的主要手段，是我國 工程建設(shè)管理體制改革和加入 WT與國際慣例接

13、軌的必然要求，是實 現(xiàn)我國深化工程造價全面改革的革命性措施。我國建筑工程造價改革 是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是一場新的工程造價制度建設(shè)革命的 開始。這是因為真正落實工程量清單計價還有很多工作要做，還需要 有一個較長的磨合過程，還必須強(qiáng)化觀點，健全市場規(guī)劃，完善工程 總包與分包的管理體制，增強(qiáng)合同管理與相對應(yīng)的信用擔(dān)保，保險和 索賠等制度和誠信機(jī)制的建設(shè)，在確保業(yè)主對質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保工作， 預(yù)計在今后的若干年內(nèi)，我國的工程建設(shè)管理體制將會發(fā)生巨大的變 化。2 建立建筑工程計價簡易方法的主要思路、重要觀點和創(chuàng)新思維對建筑工程計價簡易方法的研究主要從國外工程造價和管理發(fā)展的角 度來研究。國內(nèi)的工程

14、造價和管理在控制發(fā)展的關(guān)系。論證廣西建筑 工程造價和管理對于建筑企業(yè)的發(fā)展的帶動作用。通過與發(fā)達(dá)省份和 發(fā)達(dá)國家在工程造價與清單計價發(fā)展中成功的經(jīng)驗和挫折的教訓(xùn)實行 對比，分析的方法。通過對廣西建筑企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨問題的分 析，找出一條適合廣西當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r和管理的發(fā)展、高效、快速和 低成本的造價和管理發(fā)展道路。研究建筑工程計價簡易方法的主要內(nèi)容有幾個方面來選題：工程定 額保留與舍去；國內(nèi)外工程造價的管理；清單計價與工程造價的 應(yīng)用。研究建設(shè)工程計價簡易方法有兩個主要觀點：第一個重要觀點 是定額是否能繼續(xù)保留在廣西建筑的工程造價里；本人認(rèn)為：所說的 預(yù)算定額包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)，此部

15、分消耗直接凝固到建筑 產(chǎn)品上，稱為直接費(fèi)；另外，管理費(fèi)列入直接費(fèi)內(nèi)、以完整的建筑產(chǎn) 品的全部直接費(fèi)為一個基本的數(shù)，乘以管理費(fèi)費(fèi)率而得到的最終產(chǎn)品 的管理費(fèi)額。工程造價清單計價是按照建筑產(chǎn)品形成過程中的分部分 項工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑產(chǎn)品價格。分部分項工程類似于一臺機(jī)器的零 部件，構(gòu)成它自身相對完整的產(chǎn)品價格，同時它也更便于工程造價的 管理、核算和結(jié)算。由上述可知工程造價清單計價是由分部分項工程 產(chǎn)品來構(gòu)成建筑新產(chǎn)品價格，其包括有人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)和管 理費(fèi)、利潤、風(fēng)險的綜合單價。它與建筑工程預(yù)算定額有比較相似地 方，所以清單計價滲透在建筑工程預(yù)算定額中，起到相互關(guān)聯(lián)的作用。 為了使建筑工程造價

16、能與國際接軌，工程定額的使用在企業(yè)上，參與 配合在清單計價的應(yīng)用中，起到建筑產(chǎn)品價格比較合理作用。第二個 重要觀點：造價計價如何與計算機(jī)相互吻合應(yīng)用？這也是研究的重要 難點。它的應(yīng)用價值在于如何吻合應(yīng)用。在分析應(yīng)用中必須考慮定額 造價與清單計價邊緣走向相互滲透、相互吻合、相互應(yīng)用。由假定中 的計價方式有多種，但最能反映的，與國際接軌的建筑工程造價計價 模式是那一種在接近實際。如定額清單計價、基數(shù)計價等等的應(yīng) 用模式或有待實際中應(yīng)用。建筑工程計價簡易方法的創(chuàng)新性。隨著中國的改革，繼續(xù)與深化，要 找出一種中國特色的工程造價計價方式，就必須做到傳統(tǒng)定額工程造 價與國際清單計價相互滲透，工程定額造價與

17、清單計價相互使用，找 出一種模式來代表中國建筑工程造價改革的特色。建筑工程計價簡易 方法是從 2003年 7 月執(zhí)行計價規(guī)范以來，經(jīng)過幾年的實踐，提出 了建筑工程定額造價計價簡易計算方法。它的產(chǎn)生是因為市場經(jīng)濟(jì)體 制改革的持續(xù)深化，由質(zhì)變到量變，由微觀思維到宏觀實踐的結(jié)果： 它是一次工程造價的改革、是一次計量方法的革新。工程定額造價計 價簡易方法是建筑工程定額造價與國際清單計價的復(fù)合體，是建筑工 程定額與國際接軌的表現(xiàn)。工程計價簡易計算方法有多種形式，其中 最簡單是基數(shù)法。它為我國工程定額法轉(zhuǎn)變成定額計價與清單計價簡 單簡易計算的方法而奠定基礎(chǔ)，工程計價是計算機(jī)邊緣科學(xué)的相互使用的前沿，是建筑

18、工程定額造價計價的創(chuàng)舉，它是建筑經(jīng)濟(jì)體制改革 的繼續(xù)。建筑工程計價簡易方法的創(chuàng)新性在于：大膽創(chuàng)新、開拓未來；勇 于實踐、明智改革；計價簡易、方法傾新；邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、思維緊湊； 應(yīng)用清單知識、與國際接軌。3 建筑工程計價簡易方法的應(yīng)用價值在國外，國家和企業(yè)持續(xù)對工程造價實行研究。工程項目按造價通常 建立在對項目結(jié)構(gòu)分解和工程項目的進(jìn)度計劃的分析上。通過項目結(jié) 構(gòu)分解，對工程項目實行全面的詳細(xì)的描述，結(jié)合這些活動的進(jìn)度安 排，確定每項活動所需資源，從材料、生產(chǎn)或工程、施工、設(shè)備，將 其最低級別項目單元的結(jié)算成本通過匯總來確定工程項目的總造價。在建筑工程造價管理領(lǐng)域主要有三種模式：以英國和中國香港為代

19、表的工料測量體系；以美國為代表的造價工程管理體系；以日本 為代表的工程預(yù)算制度。中國的定額管理與以上三種模式實行比較，日本、英國、中國香港都 有通過的工程量計算規(guī)則，美國也有通用的工程分項編碼。日本和中 國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設(shè)計、依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，按通 行的行業(yè)規(guī)則實行計算。從工程造價計價依據(jù)來看，最基本的原則都 是依據(jù)信息和市場調(diào)查，因為日本、美國、英國的工程造價計價分析 也是計量分離，計價完全按市場調(diào)查，并有時效性、健全的調(diào)查體系， 價格與市場環(huán)境互動。但中國因為差價合作，固定費(fèi)率、價格調(diào)查體 系單一，與市場互動性差。從機(jī)構(gòu)上講，日本、美國、英國的計量和 計價信息充分依靠咨詢、

20、施工等實施機(jī)構(gòu)體系，實際上以企業(yè)市場定 額為依據(jù)的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額 脫節(jié)。本人的研究是在前日的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，但是在 21 世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)、 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，特別是現(xiàn)代通訊、交通迅速發(fā)展，使得整個世界就像 處在一個“知識鎮(zhèn)”上。所以，建筑工程簡易方法無論是在清單計價 概念的理解上，還是在對工程定額造價計價發(fā)展的功能要求上同以往的研究都會有所不同。另外，廣西、廣東和浙江的幾家的試點內(nèi)容是工程造價改革和用清單計價方法，國際方向是清單計價方法，所以，國內(nèi)工程造價清單計價的計價方法的研究，不但對廣西，即使在全國 范圍內(nèi)，也有一定的參考價值和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。本課題采取案例研究方法。并通過與協(xié)作單位為實驗平臺實行模擬應(yīng) 用，經(jīng)過若干個工程驗證，本方法是可行的。它的技術(shù)路線為如圖 1 所示。本案例分析為：本課題經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益分析得到的結(jié)果為：利用簡易工期方法計取成本、 銷售和利稅。簡易工期方法公式：刀nx( 36548)x基數(shù)x綜合系數(shù)/100 =工程造價工期：刀 nx( 365 48)= 1.5 x 317= 475.5 天基數(shù)：人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)=98.59萬元+ 11.69萬元=110.28萬元綜合系數(shù)