當(dāng)前全市外貿(mào)出口工作面臨的問題和對策

1、當(dāng)前全市外貿(mào)出口工作面臨的問題和對策當(dāng)前全市外貿(mào)出口工作面臨的問題和對策 當(dāng)前全市外貿(mào)出口工作面臨的問題和對策 外貿(mào)出口工作是衡量地方經(jīng)濟發(fā)展水平和開放程度的重要標志,也是地方經(jīng)濟發(fā)展的動力之源,此項工作若能得到長足發(fā)展 ,可以事半功倍地促進我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。東部發(fā)達地 區(qū)的發(fā)展軌跡表明 ,大力發(fā)展對外貿(mào)易實質(zhì)上是強市富民的捷徑。一、現(xiàn)狀 我市十分重視發(fā)展外貿(mào)出口工作 ,先后采取了提高出口貼息標準和獎勵幅度,積極推行以退稅款抵押貸款等鼓勵擴大出口的政策措施,收到了一定成效。但在周邊兄弟縣市的追趕下,目前我市的出口形勢顯得十分嚴峻。 1 至 7 月 ,全市實際出口 4500 萬美元 ,較同

2、期 4800 萬美元下 降 3%,占目標值的 34%;未達到月平均進度。 1-7 月全市發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)只有4 家 ,外貿(mào)出口面臨前所未有的困難。為了在最短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口的被動局面,我們對全市外貿(mào)出口目前面臨的問題進行了調(diào)查與分析 ,現(xiàn)提出如下意見和建議。二、問題（一）外貿(mào)出口中缺少出口大戶和拳頭產(chǎn)品,存在三個結(jié)構(gòu)上的 “不合理 ”。一是出口商品結(jié)構(gòu)不合理。比較突出的是市國際貿(mào)易公司出口規(guī)模偏小,出口訂單多為小批量、多品種的初級產(chǎn)品 ,在國際市場上缺乏競爭優(yōu)勢。二是出口市場結(jié)構(gòu)不合理。出口產(chǎn)品 市場多元化程度不高 ,出口主要集中在亞洲市場 ,我市的外商投資企業(yè)尤為明顯,產(chǎn)品都銷往投資者所

3、在的國家或地區(qū)。 三是出口經(jīng)營主體的結(jié)構(gòu)不合理。 目前全市發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè) 只有 4 家 ,其中除堿化公司年出口能力在 1000 萬美元以上外 ,其他企業(yè)出口規(guī)模都偏小。 缺乏 出口大戶的支撐 ,導(dǎo)致出口規(guī)模偏小 ,且有出口能力并不意味著就能順利實現(xiàn)出口,達到出口規(guī)模。（二）出口缺乏后勁 ,開口不出口現(xiàn)象嚴重。 企業(yè)開拓市場意識差 ,缺乏深謀遠慮的產(chǎn)品競爭意識 ,有的企業(yè)只滿足眼前的利益 ,這種小富 即安意識直接導(dǎo)致了部分企業(yè)有產(chǎn)品無市場、無客戶 ,另一方面 ,出口后勁不足問題比較突出 ,全市有進出口經(jīng)營權(quán)的 60 家企業(yè)中 ,正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)有 28家,1-7 月有出口實績的只有 16家,

4、僅占正常運轉(zhuǎn)企業(yè)的 21%,發(fā)生出口實績的企業(yè)占全市有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)的比例太少,導(dǎo)致我市的出口存量少 ,出口難以形成規(guī)模 ,這是我市出口面臨的最大困難。（三）低附加值的出口產(chǎn)品制約著企業(yè)的發(fā)展。我市近兩年的出口產(chǎn)品中 ,沒有高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品 ,實際出口的產(chǎn)品中附加值較低 ,這 樣的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既不能使企業(yè)得到真正的實惠,也不能使出口形成規(guī)模。同時隨著競爭的加劇 ,我市的以低附加值出口為主的小企業(yè),將面臨微利或無利潤時代 ,不同附加值的產(chǎn)品 ,利潤空間相差甚遠 ,所受影響不盡相同 ,低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有生存危機,對此 ,應(yīng)當(dāng)有足夠的認識。（四）相關(guān)政策的調(diào)整對我市現(xiàn)有的出口方式也帶來一

5、定影響。 我市生產(chǎn)企業(yè)的出口多以一般貿(mào)易為主,市國際貿(mào)易公司為代表的專業(yè)貿(mào)易公司的出口多以代理出口為主 ,因此 ,更易受到出口政策調(diào)整的影響。 一是退稅率的下調(diào) ,從年月開始 ,各類產(chǎn)品 的出口退稅率平均下調(diào)兩個百分點 ;二是人民幣的升值將更有利于產(chǎn)品的進口;三是銀行貸款困難 ,目前在商業(yè)銀行貸款要求以資產(chǎn)抵押,而信用證抵押貸款要求企業(yè)資信達三,很多企業(yè)達不到要求無法貸款 ,靠企業(yè)有限的自有資金擴大出口有困難;四是進出口經(jīng)營權(quán)放開以后出口供貨企業(yè)相繼獲得了進出口經(jīng)營資格,這些企業(yè)成了新的出口增長點 ;但就外貿(mào)專業(yè)公司來說 ,進出口經(jīng)營權(quán)的放開 ,把他們代理出口的優(yōu)勢降到了最低 ,如我市的國際貿(mào)

6、易公司 ,以前 有合作貿(mào)易伙伴達十幾家 ,經(jīng)營權(quán)放開以后 ,大部分貿(mào)易伙伴獲得進出口經(jīng)營權(quán),有資格自營 出口 ,目前與國際貿(mào)易公司保持聯(lián)系的客戶只有三家。外部環(huán)境因素的影響使我市擴大出口 增加了新的困難。三、對策 影響出口的因素是多方面的 ,必須采取綜合措施 ,只就外貿(mào)論外貿(mào)、 僅靠外貿(mào)抓外貿(mào) ,出口困難 的局面是難以扭轉(zhuǎn)的。必須從培植骨干產(chǎn)品這個源頭抓起,把發(fā)展外貿(mào)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來 ,同招商引資、培育人才結(jié)合起來。多管齊下,擴大外貿(mào)出口才有基礎(chǔ)。（一）創(chuàng)新思路觀念 ,強化出口意識 一是破除固步自封的意識 ,樹立全球市場戰(zhàn)略觀念。全市企業(yè)都要積極面對和參與國際市場 競爭 ,這既是未

7、雨綢繆 ,也是形勢所迫 ,要發(fā)揮好對外開放在推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要 作用。二是破除安于現(xiàn)狀的意識 ,樹立開拓創(chuàng)新的觀念。我市企業(yè)首先要解決長期存在的技 術(shù)研發(fā)、設(shè)計能力不足、產(chǎn)品單一等問題,抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,加速企業(yè)技術(shù)改造 ,把好各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān) ,以塑造品牌、提高產(chǎn)品科技含量來提升競爭力,來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿(mào)論外貿(mào) ,孤軍奮戰(zhàn)意識 ,樹立總體作戰(zhàn)、齊抓共管觀念 ;四是破除無資金、無客戶的畏難 情緒,樹立自力更生、 艱苦奮斗的觀念 ;五是破除按部就班 ,等客上門的被動意識 ,樹立主動服務(wù)、 熱情服務(wù) ,支持外貿(mào)出口的開放觀念 ,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)清除企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的障礙,

8、以良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠的政策激勵企業(yè)出口。（二）抓好 “六個一批 ”破,解外貿(mào)困局。 為破除當(dāng)前出口的困難局面 ,必須切實抓好 “六個一批 ”：一是抓住大客戶 ,穩(wěn)定一批。緊緊抓 住大進、國貿(mào)、國泰華等出口大戶 ,全力以赴為其搞好服務(wù) ,營造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境 ,使其發(fā) 揮出龍頭效應(yīng) ,帶動全市其他企業(yè)的出口 ;二是恢復(fù)老客戶 ,救活一批。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢 ,努力 打造誠信的形象 ,逐步恢復(fù)與老客戶、老關(guān)系的聯(lián)系 ,重新建立與老客戶的合作關(guān)系。三是爭 取新客戶、發(fā)展一批。抓住沿海城市、國外資本將資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的良好機遇 ,加大力度 ,創(chuàng) 新思路 ,主動找客商接洽。積極主動與國外大客戶、大集團客

9、商進行聯(lián)系 ,積極爭取與新客戶 的接洽 ,爭取新的出口合作伙伴 ,努力發(fā)展一批 ,使其成為我市出口新的增長點。 四是不忘小客 戶,彌補一批。不放棄出口規(guī)模小、產(chǎn)量小的小客戶 ,采取為其提供出口業(yè)務(wù)服務(wù)、代理出口 的辦法 ,積少成多 ,彌補一批 ,以減輕全年出口任務(wù)的壓力。五是制定好政策,激勵一批。制定、完善出口、 貼息獎勵等優(yōu)惠政策 ,并采取硬措施兌現(xiàn)獎勵 ,大張旗鼓表揚先進 ,讓出口企業(yè)得到 實惠 ,調(diào)動出口積極性 ,激勵企業(yè)多出口、多創(chuàng)匯。六是全市總動員,開發(fā)一批。對全市 16 家主要出口企業(yè)建立市 “四大家 ”包保責(zé)任制 ,協(xié)調(diào)企業(yè)與相關(guān)職能部門的關(guān)系,舉全市之力共同為企業(yè)搞好服務(wù) ,促

10、使企業(yè)出口本地化 ,努力挖掘全市出口潛力 ,奮力完成出口任務(wù)。 同時 ,圍繞 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,建立出口基地。 實現(xiàn)出口本地化 ,發(fā)揮我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,以堿化公司為龍頭 ,建立紡織 品出口基地 ;以雪飛化工公司為龍頭 ,建立化工出口產(chǎn)品基地 ;以東風(fēng)創(chuàng)衛(wèi)公司為龍頭 ,建立機 電產(chǎn)品出口基地 ;以永進公司為龍頭 ,建立農(nóng)副產(chǎn)品出口基地。實行產(chǎn)、供、銷一條龍的戰(zhàn)略 方針。努力培植出口后勁。（三）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,建立出口基地 通過發(fā)揮我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置 ,實行產(chǎn)、供、銷一條龍的戰(zhàn)略方針 ,盡可能 提高產(chǎn)能、 擴大規(guī)模 ,通過規(guī)模效應(yīng)降低生產(chǎn)成本 ,并提高出口產(chǎn)品質(zhì)量 ,從中低檔產(chǎn)品逐漸

11、過 渡到科技含量高、 單位價值大的產(chǎn)品。 商務(wù)局正著手研究規(guī)劃建立以堿化針織有限公司等紡 織出口企業(yè)為龍頭 ,建立紡織品出口基地 ;以雪飛化工有限公司、華潤化工有限公司等公司為 龍頭 ,建立化工產(chǎn)品出口基地 ;以東風(fēng)創(chuàng)衛(wèi)專用汽車有限公司等為龍頭,建立機電產(chǎn)品出口基地; 以永進公司為龍頭 ,建立農(nóng)副產(chǎn)品出口基地。（四）轉(zhuǎn)變增長方式 ,擴大出口規(guī)模 面對當(dāng)前國際市場激烈競爭的嚴峻形勢 ,全面提高對外開放水平的同時 ,要著力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易 增長方式。從商品結(jié)構(gòu)上看 ,我市的工業(yè)制成品在出口的比例中不斷上升 ,但高質(zhì)量、高附加值和高技術(shù)出口產(chǎn)品的比重嚴重偏低,要揚長避短著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。從貿(mào)易方式

12、上看 ,一般貿(mào)易出口仍是我市產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式,這種貿(mào)易方式的特點是 ,抗危機能力差出口產(chǎn)品競爭力不強 ,容易受到政策環(huán)境的影響 ,為此 ,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展加工貿(mào)易 ,降低企業(yè)的負 擔(dān) ,發(fā)揮本地優(yōu)勢 ,引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場 ,參與市場競爭 ,積極推動全市出口企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模 產(chǎn)品上檔次。鼓勵全市各類生產(chǎn)企業(yè)取得進出口經(jīng)營資格,特別是民營企業(yè) ,幫助他們開拓國際市場 ,參與市場競爭 ,樹立自己的產(chǎn)品形象及品牌意識,進一步增強我市出口產(chǎn)品特別是技術(shù)含量高和附加值高的出口產(chǎn)品的競爭力;同時加強扶持我市的外向型農(nóng)業(yè) ,擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口。引導(dǎo)企業(yè)參與廣交會等形式多樣的交易會、博覽會,積極實施 “市場多元

13、化 ”戰(zhàn)略 ,努力拓寬出口渠道。 在繼續(xù)鞏固發(fā)展港、 澳、 臺、韓等傳統(tǒng)市場的同時 ,大力開拓歐美、 非洲市場。 積極宣傳鼓勵出口的優(yōu)惠政策 ,協(xié)調(diào)解決出口面臨的問題。加快出口本地化的工作,我們對全市有能力供應(yīng)出口的 16 家企業(yè)做了調(diào)查 ,如輪集毛巾廠、 杰楚制衣公司 ,他們的產(chǎn)品一直從深 圳、廣州等地的專業(yè)外貿(mào)公司出口 ,每年的出口額在 80 萬美元左右 ,如能自營出口或通過本市 代理出口 ,僅這兩家企業(yè)就可使我市出口額每年凈增近 100 萬美元。加快進出口經(jīng)營權(quán)的審 批 ,通過宣傳和鼓勵 ,雪飛化工公司、華潤化工公司相繼獲得了進出口經(jīng)營權(quán),準備自營出口同時 ,在對企業(yè)辦理資格證的過程中 ,市商務(wù)局實行跟蹤服務(wù) ,使其盡快早出口、 多出口 ,盡快成 為我市出口新的增長點。（五）完善激勵機制 ,加大扶持力度 我市現(xiàn)有的鼓勵出口的政策 ,對調(diào)動企業(yè)出口積極性及擴大出口創(chuàng)匯起到了重要的作用。關(guān) 鍵是要進一步加大扶持力度：一是兌現(xiàn)落實對出口企業(yè)貼息獎勵,并針對不同行業(yè)產(chǎn)品提高獎勵標準 ,有利于發(fā)揮地產(chǎn)品優(yōu)勢 ,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是保證退稅抵押貸款實施到 位 ,對信譽好 ,出口貢獻大的重點企業(yè) ,適當(dāng)提高應(yīng)得退稅款作為還款保證的貸款比例,最大程度地支持優(yōu)勢出