平等權(quán)的司法立法保護(hù)探索論文

1、平等權(quán)的司法立法保護(hù)探索論文 摘要：憲法中的平等權(quán)是我國憲法賦予公民是一項基本權(quán)利，是公民其他一切權(quán)利實現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是我國社會主義法制的一項基本原則。本文首先從平等權(quán)的概念出發(fā)，解析了平等權(quán)的內(nèi)涵：其次解讀了平等權(quán)的基本內(nèi)容，具體包含法律面前一律平等、禁止差別對待和允許合理差別等內(nèi)容；分析了對公民平等權(quán)的保護(hù)。 關(guān)鍵詞：平等權(quán)基本權(quán)利差別對待合理差別 一、平等權(quán)的基本概念、性質(zhì) 所謂權(quán)利是指國家通過憲法和法律規(guī)定的公民從事某種行為的可能性。公民的基本權(quán)利是指由憲法規(guī)定的公民享有的主要的、必不可少的權(quán)利。我國憲法中基本權(quán)利體系中，包括政治權(quán)利、人身權(quán)利、宗教信仰自由、社會經(jīng)濟權(quán)利、文化教育權(quán)利等

2、。 平等權(quán)既是憲法的一項基本權(quán)利，又是憲法和社會主義法制的一項基本原則。關(guān)于平等權(quán)的性質(zhì)，胡錦光教授認(rèn)為其不但具有綜合權(quán)利體系的性質(zhì)，同時又有作為憲法指導(dǎo)原則的性質(zhì)。筆者認(rèn)為這種觀點是正確的，平等權(quán)作為一項基本原則，必須在憲法中有所反映才能彰顯自己的地位。確立了其作為憲法基本權(quán)利是確立其成為憲法基本原則的一個重要基礎(chǔ)。同時，如果平等權(quán)僅是一個基本權(quán)利而不是一項基本原則，就無法保持其完整性，也會影響它在眾多基本權(quán)利中的指導(dǎo)意義?？傊?，對于權(quán)利性和原則性這兩個方面，忽視任何一個都會造成對平等權(quán)性質(zhì)的錯誤理解。 二、平等權(quán)的基本內(nèi)容 2.1法律面前一律平等 平等權(quán)基本內(nèi)容的首要方面就是法律面前一律平

3、等。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！边@一規(guī)定的含義有三：任何公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何人的合法權(quán)利都一律平等地受到保護(hù)，對違法行為一律依法予以追究，絕不允許任何違法犯罪分子逍遙法外；在法律面前，不允許任何公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強制任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律以外的處罰。 2.2禁止差別對待與合理差別 羅爾斯在正義論中寫到兩大原則：第一原則平等自由的原則，即“每個人對與所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系

4、相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利”，第二原則適合機會平等原則和差別原則，使它們：(1)在與正義的存儲原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益(差別原則)；(2)依系于在機會公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放(機會的公正平等原則)”。羅爾斯的意思是首先要平等自由，在平等自由的前提下，也要考慮到機會平等和合理的差別。 因為平等有形式上的平等和實質(zhì)上的平等兩種類型。為了實現(xiàn)平等對待與實質(zhì)平等之間的平衡，就必須有某種限度的不平等或者傾斜去補償另一項的不平等。這樣就產(chǎn)生了差別原則。差別可分為合理差別和不合理的差別，不合理的差別就是差別對待，合理差別就是羅爾斯第二原則中的合理的差別。 (1)

5、禁止差別對待 差別對待也就是不合理的差別，沒有合理依據(jù)的差別，主要包括民族、種族、性別、職業(yè)、出身、宗教信仰、教育程度、黨派、財產(chǎn)狀況等理由所采取的法律上的差別或者歧視。平等權(quán)是憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，同時也是法治國家必須遵循的憲法原則。 (2)合理差別 合理差比是指根據(jù)實質(zhì)平等上的平等原則，在合理程度上所采取的具有合理依據(jù)的差別，是為了保障實質(zhì)平等權(quán)的實現(xiàn)，而由國家根據(jù)權(quán)利的基本價值理念衡量判斷的結(jié)果。 三、公民平等權(quán)的保護(hù) 保障公民平等權(quán)具有十分重要的意義，首先保障平等權(quán)符合法治的要求。法治的核心是依法治理國家；法律面前人人平等，反對任何組織和個人享有法律之外的特權(quán)?！胺擅媲叭巳似降取笔?/p>

6、平等權(quán)的基本內(nèi)容之一，所以保護(hù)公民個人的平等權(quán)不僅是法治的內(nèi)在要求，而且有助于法治建設(shè)的順利進(jìn)行。其次，保障平等權(quán)符合人權(quán)的要求。在我國憲法第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中，第三十三條第三款規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)”。公民的基本權(quán)利是人權(quán)在憲法中的體現(xiàn)，所以保障公民的平等權(quán)也就是保障了人權(quán)。再次，保障平等權(quán)有助于公民其他的權(quán)利的保護(hù)。憲法中公民的平等權(quán)是公民其它權(quán)利的基礎(chǔ)，對其它權(quán)利的實現(xiàn)有重要的指導(dǎo)意義。 我國目前平等權(quán)的保護(hù)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)完備的程度，不僅在憲法中規(guī)定了平等權(quán)的條款，而且在04年修憲中增加了保護(hù)人權(quán)的規(guī)定，但是平等權(quán)的實現(xiàn)還需要進(jìn)一步的完善。 3.1認(rèn)清平等權(quán)的重要性，加強對平等

7、權(quán)的立法保護(hù) 平等權(quán)的保護(hù)首先應(yīng)體現(xiàn)在立法上，如果沒有法律內(nèi)容上的平等，保護(hù)公民的平等權(quán)就是一句空話。要把平等觀念和平等原則貫穿于整個立法過程中，無論在制定憲法還是在制定其它法律法規(guī)中，以切實保護(hù)公民平等地享有權(quán)利，平等地竟?fàn)幒桶l(fā)展。在立法過程中要考慮以下兩個方面：第一，我國憲法應(yīng)借鑒和吸收先進(jìn)國家和國際人權(quán)法關(guān)于平等權(quán)的規(guī)定，把平等權(quán)的基本內(nèi)容詳細(xì)闡明于憲法之中。第二，在其它法律中將平等權(quán)與其它權(quán)利結(jié)合起來，使平等權(quán)滲透到公民權(quán)利的各個領(lǐng)域，使公民真正享有平等的權(quán)利和平等的人格尊嚴(yán)。 3.2尋求憲法平等權(quán)的司法適用途徑 憲法作為我國的根本大法，我們不能忽視憲法在平等權(quán)保護(hù)上的直接效力，應(yīng)允許司法機關(guān)在一定情況下適用憲法直接進(jìn)行判決，使憲法成為平等權(quán)保護(hù)的終極屏障。憲法司法化是理論界的熱點問題。筆者認(rèn)為，引入司法審查制度目前在我國現(xiàn)行的憲政體制模式下一時難以實現(xiàn)。但是不能否認(rèn)憲法司法化是保護(hù)公民平等權(quán)的一道重要屏障。憲法司法化是現(xiàn)代憲政國家完整的司法制度的重要內(nèi)容，憲法適用不僅是憲法實施的重要方面，而且也是立憲國家加強憲政建設(shè)，樹立憲法權(quán)威的內(nèi)容。伴隨著政治經(jīng)濟體制改革的不