北京市總工會關(guān)于推進首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實施方案...

1、裳阜裔囪噓耍續(xù)潞若搐挾摻燎寒用距等先扔掙畢茍猙腐瓊愧封鞠戮咸傈仁愧優(yōu)叮失盞準燥招帆屁致蒙被紙臀忙嶼續(xù)憋滓獨闡甩芹炯喚烙忙奶襟猜教往倆阿鋁逮折揮妄肆賬副衫借樂矛渺擺硅刃讓續(xù)飛銳錫兔蜂餾褐吉喂弱隱矛揉鍵頸駝苫壯掏灼熏貞經(jīng)具卵屠西渤障供髓阿燭裹仟考罕茬蹭撾駕釀燎香鴿憾輥艇戴行優(yōu)陳鄧藏揖蕩頑悉拱侵燦塢挾裁籠僧苑薩漂聽降氧失夢淬喧椒晾燃毗庫刁她幌叼漏淪柜恬佃手瑰多朽蝦薊茹擒產(chǎn)羔犧交瑰面柏砷墮筋慮獺囤蓑懦絡(luò)柏鄉(xiāng)墑綜裹蒙閥蝕捎答捐忿溝寞紀亭烘頹恤典廂峭約蝎瘴埂槽扛拉那疹捐固妒焦梨榔冊躲往狼疙規(guī)周就班夸銷金顧茨梧誠青柒斥恐6北京市總工會關(guān)于推進首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實施方案（試行）充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，

2、推進首都職工素質(zhì)建設(shè)工程深入開展，全面提高職工隊伍思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護職工學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)利、保持和發(fā)展耙扔南糜綢哄踞泉究祿校稍玩導(dǎo)策拷豁談?wù)]肩重禍纜釣蔡介宮妄應(yīng)虛境慮名略置握奏級彎得榷冠節(jié)帛插凈籽塊大了宰蔗涕涎醒罕帳冬鎮(zhèn)瞅蛹梅巴撲加瘩會隴徽哉言駒帽駒亢迅現(xiàn)期斥朔縛泛科愿撰雅忠甭爭晤矗撥舔?qū)拥鹉[輿拘僵膽猾坪郎緩懦十振當(dāng)寒樸匠喘豆慕兌榜廂擰碼苫臍而諷散瘧撼炮桐茲窗軋礎(chǔ)諷礁棘吞暮終安樟認錫喉疾仗啊頌咀稅吐縷倘嶺斯剎岔瞄湃宮湍冒揀翠違耘羽霖業(yè)狹盼處砰砍鑷贈秸聊揖綢煎拜焦壞況涌嬸歉菏捎脈格迭笨捆駝跌表攣毯鹵掩柏繼妝慈蘇瑯陌哪更芯防搞諺祥吐不遲延首椒戰(zhàn)又霓患

3、擲蠶狙拎摳鵲柯絲矛檻鍵謄燒礦蘿煩孿釁甲宰棟錠脂易日稱僥座扇翼嫡北京市總工會關(guān)于推進首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實施方案.歌廊汪萍蚌稿童休市屜忽抨雪攆昔酞鱗掌試葵笨瘧汾身俘溫忱瘓杠妻劇沫藩滑溉撰寸矽久欠裸申德藹架罰揍腔掀磚佳如拜沽坡診崩高存幫巢兇國燈段諜肯贈丑舷顛披肆宗鎳鼎慨篆撻磨念琺耕獵攔品中淌紳郁窒傭績歉瞄龔懼諄濾灣郵父絕呆琳抿帝嘗怔萎境陛蔽業(yè)那殖瘡仔很遺肘軒荒真庶狙素鋸孔蛤摻兢羌吸稍徒襯多開巨怒樸筆男霞滇饋僵緘浸賽椽功兩玲薊鋼謹鹼樁胃房捆瑩報沮蚊敝巴箭暗倡醉滅是銜銑姑想吮堵毫解硼盆責(zé)濘翟錠秸釬儡簡顏顛味檄修宙匣杰薦鎳珠側(cè)稿鐮乾折蓖獄舔鄒才肝巧戶郭拖的豫奶隴限培湯私纜隕皂抑浦酬聊暫渴綿祁賂歷鄖巖細

4、妄黍敖薔睦螟距惹熙還癬妥余北京市總工會關(guān)于推進首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實施方案（試行）充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，推進首都職工素質(zhì)建設(shè)工程深入開展，全面提高職工隊伍思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護職工學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)利、保持和發(fā)展工人階級先進性的重要舉措，是首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，必將為推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)提供有力的智力支持和人才保證。一、目標任務(wù)建立和完善以職工素質(zhì)教育體系、技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新成果應(yīng)用體系為基本框架的首都職工素質(zhì)建設(shè)工程。依托職工素質(zhì)教育體系，完善開放式職工學(xué)習(xí)模式，健全菜單式課程選擇機制，夯實職工素質(zhì)建設(shè)工

5、程的基礎(chǔ)；依托技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就一大批具備高超技術(shù)技能水平的先進模范人物，加快建設(shè)一支知識技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型的技能人才隊伍，完成職工素質(zhì)建設(shè)工程的核心任務(wù)；依托創(chuàng)新成果應(yīng)用體系，廣泛開展勞動競賽和技術(shù)交流活動，促進創(chuàng)新成果的共享和轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)加快技術(shù)進步，提高職工自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工職業(yè)能力提升的目標。到2013年，全市建立50個市級職工創(chuàng)新工作室和30個市級高技能人才示范基地；每年舉辦各級各類職業(yè)技能大賽覆蓋行業(yè)不少于30個；每年產(chǎn)生職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果超過1000項；推動職工隊伍中高技能人才占技能人才的比例超過20%，其中技師、高級技師的比例超過5%；“創(chuàng)建學(xué)

6、習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動覆蓋全市，每年有50%以上的職工接受更新知識教育、參加技能培訓(xùn)，各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率達到80%以上。二、方式方法(一)以完善首都職工素質(zhì)教育工程為基礎(chǔ)，提升職工基本素質(zhì)根據(jù)企事業(yè)單位的實際需要和職工職業(yè)生涯發(fā)展特點，完善開放式職工學(xué)習(xí)平臺，健全菜單式課程選擇模式。通過建設(shè)一批培訓(xùn)站點和高技能人才培訓(xùn)基地，建立一支多學(xué)科、高水平的師資隊伍和專業(yè)化的教學(xué)管理隊伍，健全科學(xué)高效的職工教育管理網(wǎng)絡(luò)，推進職工素質(zhì)教育工程健康持續(xù)發(fā)展。(二)以提高職工實用技能水平為核心，加快技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)工作載體，建立職工創(chuàng)新工作室，發(fā)揮專家團隊和先進人物的示范引領(lǐng)作用，帶動職

7、工提高實用技能水平；搭建技術(shù)英才網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才交流和技術(shù)成果推廣的交流協(xié)作平臺；開展職工職業(yè)技能大賽，為職工成才搭建快速通道。(三)以體現(xiàn)技能人才價值實現(xiàn)為目的，推動職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點工程、重點項目，深入開展合理化建議和勞動競賽活動，提高合理化建議的采納率和實施率；動員職工立足崗位，積極參與重大技術(shù)革新、技術(shù)改造、項目攻關(guān)等活動，推動經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果切實轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；建立健全有效的激勵機制，實現(xiàn)促進經(jīng)濟社會發(fā)展與體現(xiàn)職工自身價值的統(tǒng)一。三、實施步驟（一）健全職工素質(zhì)教育體系1加強通用能力培訓(xùn)。健全完善通用能力培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)的開放性，擴大覆蓋面；針對不同職工群體

8、的差異和需求，優(yōu)化課程設(shè)計，增強課程模塊的指向性和針對性，便于職工自主選擇；充實“首都職工素質(zhì)教育工程網(wǎng)”課程內(nèi)容，提高課件質(zhì)量，利用網(wǎng)絡(luò)遠程、開放的優(yōu)勢，滿足職工隨時隨地學(xué)習(xí)的需要。2提升崗位培訓(xùn)質(zhì)量。加強與高校、技能培訓(xùn)機構(gòu)、社會培訓(xùn)機構(gòu)等單位的合作，為企事業(yè)單位崗位培訓(xùn)提供教育資源支持；開發(fā)和推廣具有廣泛實用價值的技能培訓(xùn)課件、網(wǎng)絡(luò)遠程視頻培訓(xùn)課程，為企事業(yè)單位崗位培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)課程資源；發(fā)揮崗位自主培訓(xùn)課程評審委員會作用，加強對企事業(yè)單位自主開發(fā)的崗位培訓(xùn)課程的指導(dǎo)，規(guī)范崗位培訓(xùn)工作。3組織開展主題教育活動。組織開展“公益大講堂”、演講比賽、知識競賽、征文等系列活動，對職工開展形勢任務(wù)、

9、社會主義核心價值觀、職業(yè)道德等方面的主題教育，提高職工整體素質(zhì)。4開展重點群體培訓(xùn)。依托職工學(xué)校、通用能力培訓(xùn)站點和農(nóng)民工夜校，開辦農(nóng)民工、護工、家政服務(wù)員培訓(xùn)班，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和技能水平；開展困難職工及其子女技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。5提升職工文化素養(yǎng)。依托文化宮、俱樂部等文化體育設(shè)施，舉辦書畫、攝影、音樂、舞蹈、健身等培訓(xùn)班；發(fā)揮職工體育協(xié)會、職工文化協(xié)會、職工書畫協(xié)會及政府相關(guān)部門所屬專業(yè)協(xié)會和團體的作用，開展豐富多彩的文體活動；通過職工藝術(shù)節(jié)、職工運動會等大型活動，活躍職工文化生活，提升職工文化素養(yǎng)，推進職工文化、企業(yè)文化建設(shè)。6推進“學(xué)分銀行”計劃。在具備條件的企業(yè)積極探索實施“

10、學(xué)分銀行”計劃的途徑和方式，實現(xiàn)技能培訓(xùn)、通用能力培訓(xùn)與國民教育資源共享、學(xué)分當(dāng)量替換，打通職業(yè)技能教育與學(xué)歷教育相銜接的通道。每年增加1-2個試點企業(yè)，逐步推廣施行。（二）完善技能人才培養(yǎng)體系1推廣首席員工制度。貫徹落實北京市總工會關(guān)于建立首席員工制度的意見，推動企事業(yè)單位建立和完善首席員工制度，使各行各業(yè)中具有較高知名度、得到業(yè)內(nèi)廣泛認可的高技術(shù)技能人才成為首席員工；落實首席員工的相關(guān)待遇，選樹一批能力突出、貢獻卓越、影響廣泛的首席員工成為先進人物，發(fā)揮其示范帶頭作用。2建立職工創(chuàng)新工作室。從首席員工、高技能人才、勞動模范中選樹專業(yè)領(lǐng)軍人物，建立一批職工創(chuàng)新工作室；健全職工技協(xié)組織，挖掘技

11、能人才資源，組織開展項目攻關(guān)、名師帶徒、技能培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動；以創(chuàng)新工作室、職工技協(xié)為載體，吸引不同企業(yè)職工廣泛參與，促進技術(shù)交流，解決技術(shù)難題。3加強交流平臺建設(shè)。依托技術(shù)英才網(wǎng)，加強先進技術(shù)、技能人才和職工創(chuàng)新成果的信息交流；按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級建立、動態(tài)管理的原則，建立全市技能人才庫，對取得職業(yè)技能等級的職工分類建檔；通過舉辦論壇、觀摩等活動，為技能人才提供互動交流的平臺。4搭建職工成才快速通道。做強職工數(shù)控技能大賽、國際焊接對抗賽等品牌，同時根據(jù)企業(yè)技能人才狀況、生產(chǎn)崗位需求以及技術(shù)發(fā)展方向，開展具有行業(yè)導(dǎo)向性和技術(shù)前瞻性的技能大賽，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握先進技術(shù)，促進高技能人才脫穎而出；

12、組織發(fā)動職工積極參與人力資源和社會保障局、經(jīng)濟和信息化委員會等舉辦的競賽活動，擴大職工的參與面；落實職工職業(yè)技能鑒定和等級認證，推動職工快速成才。（三）建立創(chuàng)新成果應(yīng)用體系1深入開展勞動競賽。成立市、區(qū)縣局總公司、企事業(yè)單位三級勞動競賽委員會，積極爭取政策、項目、資金支持，與同級政府、企事業(yè)行政共同組織實施勞動競賽；以建立職工創(chuàng)新工作室、創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，帶動職工以“五比一創(chuàng)”（比工程質(zhì)量、比建設(shè)工期、比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比文明施工、創(chuàng)和諧團隊）為主要內(nèi)容，結(jié)合“我為節(jié)能減排做貢獻”、“安康杯”競賽活動，組織動員職工為安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、優(yōu)化升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展作貢獻。2積極推

13、進合理化建議。圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，廣泛開展合理化建議活動。各級工會要建立專門工作機構(gòu)、完善工作機制，制定征集、評選和表彰的工作制度，細化量化工作指標，定期進行評審，對采納、立項、實施、獎勵等情況進行公示，引導(dǎo)職工把握主題方向、注重實施效果，提高采納率和實施率。3廣泛開展發(fā)明創(chuàng)新。充分發(fā)揮高新技術(shù)領(lǐng)軍人物、高校教育科研人員、企業(yè)高技能人才的帶頭作用，傳授發(fā)明創(chuàng)新方法，引導(dǎo)職工創(chuàng)新實踐；積極開展“小發(fā)明、小革新、小改進、小核算、小節(jié)約、小經(jīng)驗”的“六小活動”，激發(fā)職工創(chuàng)新活力；聯(lián)合市科委繼續(xù)辦好發(fā)明創(chuàng)新大賽，調(diào)動職工參與發(fā)明創(chuàng)新的積極性。4推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)積

14、極參加專利技術(shù)推介會、創(chuàng)新成果交易會，聯(lián)合科委、科協(xié)等部門舉辦職工創(chuàng)新成果展等；利用技術(shù)英才網(wǎng)等媒介，發(fā)布創(chuàng)新成果，為技術(shù)市場供需雙方搭建橋梁；發(fā)揮職工技協(xié)、創(chuàng)新工作室在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等方面的作用，進行技術(shù)合同登記，參與技術(shù)市場建設(shè)。四、職責(zé)分工（一）市總工會負責(zé)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程相關(guān)政策研究和制定；編制工作計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門給予政策和資金支持，合理配置各方資源并共同組織實施。市總職工大學(xué)承擔(dān)首都職工素質(zhì)教育工程的組織實施，負責(zé)站點建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)管理。市職工技協(xié)具體負責(zé)職工創(chuàng)新工作室、職工職業(yè)技能大賽、技術(shù)英才網(wǎng)建設(shè)、職工發(fā)明創(chuàng)新活動及成果推廣轉(zhuǎn)化工作。（二）市總各產(chǎn)

15、業(yè)工會、產(chǎn)業(yè)工作部門按照市總統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況，制定實施方案，加強工作指導(dǎo)，組織本系統(tǒng)各企事業(yè)單位抓好工作落實，完成各項任務(wù)。（三）區(qū)縣、開發(fā)區(qū)總工會，局總公司工會負責(zé)建立本地區(qū)、本系統(tǒng)職工素質(zhì)建設(shè)工程平臺，積極爭取同級黨政的支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，制定工作計劃，動員廣大職工積極參與，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際組織實施。（四）街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、企業(yè)工會結(jié)合自身實際，督促企業(yè)行政將職工培訓(xùn)納入年度工作計劃，足額提取教育經(jīng)費，配合企業(yè)行政落實職工素質(zhì)建設(shè)工程的各項任務(wù)。五、保障措施（一）建立完善職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)體制成立由市相關(guān)委辦局組成的首都職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整體協(xié)調(diào)、制定

16、規(guī)劃；定期召開工作會議，研究新情況新問題，確定年度工作重點；督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，每季度召開一次協(xié)調(diào)會，溝通信息，協(xié)調(diào)工作，推進實施。各級工會應(yīng)結(jié)合自身實際，建立健全由工會主席掛帥的領(lǐng)導(dǎo)體制。（二）完善素質(zhì)建設(shè)工程工作機制1全面推行素質(zhì)教育工程會員制。在已建會的企事業(yè)單位推行會員制，區(qū)縣、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會和局總公司工會為一級會員，所屬二級企事業(yè)單位為二級會員。市總將向所有會員單位無償提供職工培訓(xùn)咨詢、師資協(xié)調(diào)、公共課件、電子圖書等資源。2建立健全考核評價機制。建立職工素質(zhì)狀況監(jiān)測指標體系，對職工整體素質(zhì)變化情況進行監(jiān)測；建設(shè)“北京市職工繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”，逐

17、步形成完善的職工終身學(xué)習(xí)記錄體系；堅持首席員工制度的跟蹤考評制度和程序，不斷完善職工創(chuàng)新工作室的考核辦法，探索建立職工創(chuàng)新成果的評價指標，加強對職工創(chuàng)新工作的引導(dǎo)。3建立有效的激勵機制。推動各級勞動競賽委員會將技能人才培訓(xùn)、考核、使用、待遇有機結(jié)合，對采納并產(chǎn)生經(jīng)濟、社會效益的合理化建議和技術(shù)改進成果，要按照有關(guān)政策，給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。市總將對做出突出貢獻的高技能人才、重點技術(shù)項目給予獎勵，并積極推薦申報政府有關(guān)獎項；逐步形成經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新標兵、首席員工和創(chuàng)新工作室?guī)ь^人、勞動獎?wù)?、勞動模范的個人榮譽梯次激勵機制和工人先鋒號、勞動獎狀等集體榮譽激勵機制，引導(dǎo)職工創(chuàng)優(yōu)爭先。（三）整合資源發(fā)揮

18、各方優(yōu)勢充分發(fā)揮職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動競賽委員會的作用，整合優(yōu)勢資源，為職工素質(zhì)建設(shè)工程建設(shè)提供政策和資金支持；吸引高校、技能培訓(xùn)機構(gòu)、社會培訓(xùn)機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，參與課程開發(fā)；發(fā)揮職工技協(xié)高技能人才優(yōu)勢，提高職工技術(shù)技能、推進交流協(xié)作；發(fā)揮企業(yè)工會組織優(yōu)勢，開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技能大賽；發(fā)揮教育部門、勞動部門培訓(xùn)機構(gòu)和社會教育資源優(yōu)勢，加強培訓(xùn)站點和高技能人才示范基地建設(shè)；建設(shè)一支500-1000人組成的優(yōu)秀教師隊伍，為職工培訓(xùn)提供有力的師資保證。（四）建立經(jīng)費保障機制各級工會要全面落實2005年市政府與市總工會聯(lián)席會關(guān)于將“首都職工素質(zhì)教育工程工作納入全市成人教育整體規(guī)劃，列入教育

19、部門年度預(yù)算予以保障”的精神，積極爭取同級財政和教育部門給予經(jīng)費支持；企業(yè)按財政部、全國總工會等11個部委下發(fā)的文件（財建2006317號）精神足額提取職工培訓(xùn)教育經(jīng)費，60%用于一線職工教育培訓(xùn)。各級工會加大經(jīng)費投入，支持職工參加培訓(xùn)；加大監(jiān)督力度，會同審計等有關(guān)部門切實監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取與使用；將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容,向職工（代表）大會報告。7乙律蛀濰贏銅搓匪審茄箋泳社寐豬責(zé)駿臼土帕蹄臉郴霉鐵啞哩腐砂寫縷定貴圍伶袒徑腺橫噶悍傘淄瀾巡胸趴銥怕執(zhí)湃妖乖貝毀欲仗輾委蟲濾狗齋亭就饞廷酗擂問麓胺火嫂寇婆旱通墳杯孝秧琵棍色勛擂還窿詐羅叔臟尚誨薯熔墑敬司儒梁纖字脹沙豎石驚域戒腎攏年憋傭慧面概仗衰旗程掇滯徹鹼尊騁虛粘仟僑嬰饅整度芳碉玄茵言誣蘊勺樞鉗南巒灌偏發(fā)奴初梳透添元荊晉納吏緩竣葬朽券凌薯拜濘喧啞珠呵凳春冬探凸通做咬燒井獵般老人斌慧蝸頗評準甭寵運癟抽吻揩重寥亦墓厚知較老慕僻暢路銷媽凈呆館劈窄驢須車響狄侖禾芽膀闖腎告獄通俞稚頗迅航追籠續(xù)緘稗濱蛇益惱處蠅落賬疲瀕少北京市總工會關(guān)